UVOD 
k spremembi in dopolnitvi statuta občine Ljubljana-Šiška
Občinska skupščlna je pred dvema letoma na pred-log izvršnega sveta sprejela pobudo za izvedbo spre-membe in dopolnitev statuta občtne Ljubljana-šiška in za konkretizacijo vsebine sprememb zadolžila sta-tutarno-pravno komisijo.
Statutarno-pravna komisija je v sodelovanju z druž-benopolitičnimi organizacijami in organi občinske skupščine ter na osnovi predlogov medobčinske komi-sije, statut občine Ljubljana-Šiška, ki je bil sprejet v letu 1974 in že opredeljuje občino kot temeljno druž-benopolitično in samoupravno skupnost v sestavi me-sta LjuMjane, kot posebne družbenopolitične skupno-sti, kjer delavci, delovni ljudje in občani sporazumno uresničujejo svoje dolžnosti in pravice, proučila in ga z ozirom na dosedanje izkušnje pri uresnlčevanju de-legatskega sistema in na podlagi sprejetih sprememb zakonskih in drugih predpisov, zlasti pa še na pod-lagi zakona o združenem delu in zakona o temcljih sistema družbenega planiranja, pripravila osnutek sprememb in dopolnitev statuta. Pomembno je pouda-riti, da se dopolnjujejo hkrati vsi občinski in mestni statut, ter da na osnovi usklajenih statutarnih dolo-čil predstavljata občinski in mestni statut v kontekstu družbenopolitičnega, ekonpmskega in samoupravnega položaja delavcev, delovnih ljudi in občanov, celoto, v kateri uresničujejo svoje pravice in dolžnosti.
Pri pripravi sprememb in dopolnitev statuta so bile upoštevane vse spremembe novih zakonskih predpi-sov, ki so sledili sprejetju ustave in predstavljajo os-novo za določanje enotnih družbeno-ekonomskih in družbenopolitičnih odnosov.
Izhajajoč iz triletne prakse delovanja delegatske skupščine, izvršnega sveta, samoupravnih interesnih skupnosti in celotna praksa delovanja družbenopoli-tičnega sistema ter izkušenj pri usklajevanju dela ob-čine in mesta, je bilo treba vnesti dopolnila, ki si-stem celotnega družbenega delovanja in usklajevanja podrobneje opredeljujejo tako, da zagotavljajo nepo-
sredno odločanje delavcev, delovnih ljudi in občanov v občini in mestu.
Na osnovi izkazane aktivnosti je .obsežnost dopol-nitev in sprememb statuta ter potreba po vsebinski in tematski urejenosti, narekovala komisiji izdelavo prečiščenega besedila statuta občine, katerega bo kot osnutek dala skupščina v javno razpravo.
Vsebinske dopolnitve in spremembe so zahtevale uvedbo novih ali bistvenih dopolnjenih poglavij sta-tuta, kot so:
—  družbeno planiranje,
—  varstvo človekovega okolja,
—  ljudska obramba in družbena samozaščita,
—  sredstva za skupne in splošne potrebe,
—  družbeno varstvo samoupravnih pravic,
—  nadzorstvo nad zakonitostjo organizacij združe-nega dela in samoupravnih organizacij in skupnosti,
—  krajevna skupnost,
—  družbeno dogovarjanje in samoupravno spora-zumevanje,
—  skupščinski sistem,
—  referendum in druge oblike osebnega javnega izjavljanja ter javna razprava,
—  pristojnosti in delo zbora občinske skupščine. Komisija je zaradi lažjega opredeljevanja do osnut-
ka dopolnitev in sprememb statuta zagotovila poudar-jen tisk za vse pomembnejše dopolnitve in spre-membe.
Komisija se zaveda, da v osnutku sprememb in do-polnitev še niso zajeta vsa vsebinska določila ustave SRS in zakona o združenem delu, predvsem iz razloga, ker še ni sprejet celoten zakonodajni program za u-resničitev ustave SRS in zakona o združenem delu. Zato bo potrebno nekatere predlagane rešitve v osnut-ku besedila statuta spreminjati in dopolnjevati tako, kot bo to narekovala vsebina novih zakonskih pred pisov.
Statutarno-pravna komisija