glasilo občlnske konference SZDL Ijubljana-center SKUPŠČINSKA PRILOGA UUBLJANA SEPTEMBER 1977 GRADIVO ZA SEJE ZBOROV SKUPSCINE OBCINE LJUBLJANA CENTER Osnutek statut občine Ljubljana Center Spremembe in dopolnitve -prečiščeno besedilo 30. SEJA DRU2BENOPOLITICNEGA ZBORA 31. SEJA ZBORA KRAJEVNIH SKUPNOSTI 32. SEJA ZBORA ZDRUŽENEGA DELA Socialistična republika Slovenija SKUPŠČINA OBČINE LJUBLJANA CENTER Komisija za statut občine LJubljana Center Datum: 22. 8. 1977 Predlog za obravnavo sprememb in dopolnitev statuta občine Ljubljana Center Statut občine Ljubljana Center je sprejela občinska skupščina na seji dne 28, 2. 1977 takoj po sprejemu ustave SR Slovenije. Zaradi časovne stiske in kratke javne raz-prave nekatera poglavja v statutu niso bila do kraja izdelana. Zato je izvršni svet na podlagi 230. in 231. člena statuta občine že septembra 1974 dal pobudo za spre-membo statuta, o njej razpravljal in pred-lagal občinski skupščin!, da uvede posto-pek za spremembo statuta občine. Občinska skupščina je na seji družbenopo-litičnega zbora dne 26. 9. 1974 in na sejah zbora združenega dela in zbora krajevnih skupnosti sprejela sklep, da se uvede po-stopek za spremembo statuta občine in imenovala komisijo za statut občine Ljub-Ijana Center. Komisija za statut je na svojih sejah obrav-navala več variant, sprememb in dopolni-tev statuta občine in sodelovala z ostalimi Ijubljanskimi občinami pri usklajevanju os-nutka sprememb in dopolnitev statuta me-sta Ljubljane, predvsem pri določbah o pra-vicah in dolžnostih, ki jih občine poverjajo mestu Ljubljana. Komisija se je odločila, da predloži občinski skupščini osnutek predlaganih sprememb in dopolnitev sta-tuta občine Ljubljana Center kot prečišče-no besedilo statuta. Osnutek sprememb in dopoinitev statuta je usklajen z ustavo SR Slovenije, z zako-nom o združenem delu in z vsemi sistem-skimi predpisi, ki so bili sprejeti po uvelja-vitvi ustave SFRJ in SRS. Glede na to, da še niso bili sprejeti vsi sistemski predpisi za uresničitev ustave SR Slovenije in zako-na o združenem delu, ki bodo pomembni tudi za spremembe in dopolnitve statuta občine, se nekatere predlagane rešitve v besedilu osnutka sprememb in dopolnitev statuta ne morejo smatrati za dokončne In jih bo potrebno po sprejemu le-teh do-polniti. Ošnutek sprememb in dopolnitev statuta občine določa podrobneje pravice in dblž-nosti občine ter pristojnosti občinske skupščine in njenih zborov. Pravice in dolž-nosti, ki jih Ijubljanske občine poverjajo mestu Ljubljani kot posebni družbenopoli-tični skupnosti, pa so določene v osnutku sprememb in dopolnitev statuta mesta Ljubljane. Komisija za statut občine Ljubljana Center predlaga zborom občinske skupščine, da razpravljajo o predloženem osnutku spre-memb in dopolnitev statuta občine Ljub-Ijana Center in sprejmejo SKLEP: Osnutek sprememb in dopolnitev statuta občine Ljubljana Center se sprejme v predloženem besedilu in se da v javno razpravo do 15. 10. 1977, ki jo organizira Socialistična zveza delovnega Ijudstva. Pripombe In predloge defegacij in delega-tov podane na sejah zborov se upošteva. kot da so dani v javni razpravi. KOMISIJA ZA STATUT OBČINE UUBUANA CENTER Skupščlna občine LJublfana Center Je na podlagi 185. Slena Ustave SR Slovenije na sejl zbora združenega dela, zbora krajevnlh skupnostl ln družbenopolltlčnega zbora, dne po poprejšnjl javnJ razpravl v SociallstlCnl zvezi delovnega IJudstva sprejeia spremerabe ln dopolnitve statuta občlne LJubljana Center tako, da se prečiščeno besedilo statuta občine LJublJana Center glasi: Statut občine Ljubljana Center kot skupiti dogovor delovnlh Ijudl In občanov v temelJnJh organlzacijah združenega de"a, krajevnih skupnostih, samo-upravnlh Interesnlh skupnnstlh in drugih obllkab samo-upravnega povezovan.ja In *druževanja v občinl. I. TEMELJNA NAČELA i. Samoupravnl položaj delovnlh ljudi In obdanov obdine Ljubljana Center, ki temelji na ustavno opredeljenem družbenoekonomskem tn p&llti&iem slstemu, Je njihova neodtujljiva pravica in dolžnost. NihCe ne sme ln ne more delovnim Ijudem in občanom kratitl svoboščin, pravic in dolžnosti, ki jih zagotavlja Ustava Socialistične federativne republike Jugoslavije, Ustava Socalistične republike Slovenije in ta statut. Delovni ljudje in občaiv uresničujejo in varujejo te svoibošdine, pravice in dolžnostl neposredno, v socialistične zvezi delovnegu Ijudstva, v zvezi sindikatov, v zvezi socia-listične mladine in v zvezi združenj borcev NOV ter dnu žbenih organizacijah, društvih in združenjih, katerih idejni, vodilna in politi&na sila je zveza komunistov. Tu se dogo-varjajo za politično in akcijsko enotnost socialističnih &il v usmerjanju družbenega razvoja. II. Delovni ljudje in občani negiijejo, razvljajo in poglab-ljajo vrednote narodnoosvobodilnega boja, ljudske revo-lucHe in socialistične izgradnje ter s tem ustvarjajo idejno politične pogoje za vsestranski razvoj socialistiCne samo. upravne družbe. Delovni ljudje in občanl nepos.-edno in v samoupravnlh organlh sanioupravnih organlzaclj ln skupnosti, družbeno-politiSnlh in dnižbenlh organlzacij, društvih In združe-njih ter državnih organlh, so dolžni s svojo dejavnostjo: — širiti ln krepiti materialno osnovo družbe in življenja posameznikov, s tem da razvljajo prolzvajalne sile, vefiajo prolzvodnost dela in nenehno razvljajo socialistične samo-apravne odnose; — ustvarjati pogoje, v katerih se bodo odpravljale razlike med umskim In fiziSnim delom in v katerih bo postajalo človekovo delo čedalje popolnejši izraz ustvar. ^alnosti ln Clovekove osebnosti; — širlitl in razvijati vse oblike samoupravljanja zlastl ha področjih, kjer prevladnjejo funkcije politlčne oblastl, ter graditi raed ljudml odnose, !d bodo temeljill na zavesti o skupnih interesih, na sociallstični morall ln na svobodnl dejavnosti človeka; — krepiti ln razvijati bratstvo ln enotnost narodov ln narodnosti Jugoslavije; — prispevati k uresnlčevanju človekovlh svobo&čin in pravtc, k humanizaciji družbenega okolja ln človekove osebnostl, h krepitvi solidarnosti in človednosti med ljudml ter k apoStovanju človekovega dostojanstva; — razvljati vsestransko sodelovanje z vseml narodi v skladu z načeli neuvršiene politike naše države & soli-damosti delavskega razreda in vseh delovnih ljudl. Delavci, delavnl ljudje in občani oMine Ljubljana Cen-ter neposredno in v samoupravnili organlh organizadj združenega dela in drugih samoupravnih organizacij in skupnostl, družbenopolitiCnlh In družbenih organizacljah, druStvlh in združenjlh in v obfiinski skupščinl organizirajc in lzvajajo prtprave za spložnd ljudskl odpor ter organl-zirajo družbeno samozaSfiito in s tem zagotavljajo osnovne pogoje varovanja svobode, neodvisnosti in suverenosti na. rodov ln narodnostl Jugoslavlje ter samoupravne sodali-»tične druibe. III. Delovni ljudje in občani v občini odločajo o uresniče-vanju svojih skupnih interesov v temeljnih in drugih organizacijah združenega dela, v krajevnih skupnostih, samoupravnih interesrub skapnostih ta drugih samouprav-nih. organizacijah ta skupnostih ter v drugih oblikah sa. moupravnega zxiruževanja, v družbenopolntičnib. in družbe-nih organizacijah, društvih ter združenjih, s samouprav-nim sporazumevanjem in družbenim dogovarjanjem ter po delegatih v občinski skupščini in v drugih organili samoupravljanja. Delavci neposredno in enakcvpravno uresnlčujejo svoje družbeno-ekonomske tn druge samoupravne pravice in odločajo o drugih vprašanjih svojega družbenoekonom. skega položaja v temeljni organizaciji združenega dela. Vsakemu delavcu v združenem dolu s sredstvi, kd so dru-žbena lastnina, je zajamfieno, da pri uresničevanju pravice dela z družbenimi sredstvi v temeljni organizaciji zdru-ženega dela, v kateri dela, ln v vseh drugih obllkah zdru-ževanja dela in sredstev, skupno in enakopravno z drugiml dedavci odloda o delu tn poslavanju organizadje zdmženega dela ter o zadevah in sredstvih v vseh odnosih družbene r&produkcije, da ureja medsebojna razmerja pri delu, od. loča o dohodku, ki ga doseže v razlifinih oblikah združe-vanja dela in sredstev ter si pridobiva osebnl dohodek. Delavci v združenem delu. tudd zunaj temeljne organiza-cije združenega dela, v okvlru druibenopolitiCnlh skupno-sti preko delegatskega sistema neposredno odločajo in enakopravno uresničujejo svoje družbenoekonomske ln druge samoupravne pravice o svojem položaju v družbi, to o zadovoljevanju splošnih, dmžbenlh, osebnlh in skupnih potreb. V krajevni skupnosti delovnl ljudje in obdani odločajo o uresničevanju svojih skupnih interesov ln o solidamem zadovoljevanju skupnih potreb na področju urejanja na. selij, prebivanja, komunalnih dejavnosti, otroškega in so-olalnega varstva, izobraževanja, kulture, telesne kulUire, zaščite potrošnikov, varstva in izboljševanja človekovega okolja, ljudske obrambe. družbene samozaSčite in na drugih podrodjih življenja ln dela. S samoupravnim spo-raaumevanjem in na drug način se povezujejo za uresni-Cevanje teh in drugih tnteresov z organizacijaml združeega dela, samoupravniml interesnlmi skupnostmi ter z drugim! samoupravnlml organlzacijami in skupnostml na območju krajevne skupnosti in zunaj nje. IV. Za organlzirano zadovoljevanje osebnih in skupnlh po. treb na področju vssgoje In Izobraževanja, znanosti, kulture, telesne kulture, socialnega varstva ter sociatoega skrbstva, zdravstva, varstva človekovega okolja, komunalnega in stanovanjskega gospodarstva, ustanavljajo delavci ln drugl delovnl ljudje neposredno in po svojih organizacijah zdru-ženega dela ter po drugiii organizacijah ln skupnostih z delavd v organizacijah združenega dela, ki opravljajo te dejavnosti, samoupravne tnteresne skupnosti. V samo-upravnih lnteresnih skupnostih skupno, enakopravno In sporazumno odlofiajo o opravljanju teh dejavnosti v skladu s skupnimi interesi, določajo politiko njihovega razvoja, združujejo sredstva za financiranje teh dejavnostl in oip-ravljajo druge zadeve aii uresničujejo druge skupne tate. rese, ki lzvirajo iz odnosov na področjlh, za katere so ustanovljene. Delavci in drugi delovni ljudje, ki skupaj z delavci v organizacijah združenega dela, katere jim nudijo storitve, ustanovijo samoupravno interesno skupnost, urejejo z nji-mi na načelih enakopravnosti medsebojna razmerja, pra-vice, obveznosti in odgovomosti s samoupravnim spora-sumom o ustanovitvi, z njenim statutom in pogodbo. Z ureditvijo teh razmerij, pravic, obveznosfci in odgovor. nosti, mora biti delavcem in drugih delovnim ljudem. ki dajejo sredstva za uresničevanje ciljev samoupravne interesne skupnosti, zagotovljena pravica, da odločajo o teh sredstvih, in delavcem v organizacijah združenega dela, ki nudijo storitve pravica, da jim gre enak družbenoeko-nomski položaj kot delavcem v drugih organizacijah zdru-ienega dela, V. Delavci in drugi delovni ljudje ter občani, samoupravno povezani in organizirani v temeljnih in drugih organiza-cijah združenega dela, v delovnih skupnostih, v druSbeno. političnih in družbenih organizacijah, v društvih in zdru-ženjih in v krajevnih skupnostih, uresničujejo svoje pravice in dolžnosti tudi v občinski skupščini. Temeljno izhodišče za organiziranje in delovanje delegatskega skupščinskega sistema. je, da se v občinski skupš&ni zagotovi xastopanost vseh avtentičnib. interesov delavcev, delovnih ljudi in občanov. VI. Zveza koraunistov v občini, kot del Zveze komunistov Jugoslavije in Slovenije, je a svojim usmerjevalnim idejnim in političnim delom, v pogojih socialistične demokracije in družbenega samoupravljanja, glavni pobudnik in nositec . politike za varstvo in za nadaljnji razvoj pridobitev soci-alistične revoluctje in sociaiisti&uh samoupravnih družbe-nih odnosov, posebno pa za krepitev socialistične družbe. ne in demokratične zavesti. V socialistični zvezi delovnega ljudstva občine delovni ljudje in občani, družbenopalitične in družbene organiza-cije, druStva ter združenja in vse organizirane socialistič-ne sile na čelu z zvezo kamunisotv uresnifiujejo politično in akcijsko enotnost socialističnih sil pri usmerjanju dni-žbenega razvoja na temeljih oblasti in samoupravljanja delavskega razreda in vseh delovnih ljudi. V ta namen elasti: — obravnavajo družbena vprašanja in dajejo politi opravljanjem ftuikcij obCinske skupščine. 43. ilen Konference delegacij oblikujejo s sporazumi temeljn« samoupravne organizacije in skupnosti v skladu s tem statutom in odlokom ob6inke skupščine. S sporazumom o oblikovanju konference temeljne sa-moupravne organizacije ln skupnosti uredijo načdn in po-st jega sestava, glede na vprašanja, ki se obravnavttjo r občinski skupščini, svoje delegat« tako, da bodo n*j-' bolje zastopali interese njene organizacije oziroma skup-nosti in interese celotne družbe. Delegacija oziroma konferenca del«gacij lahko dolodt Aelegata za posamezno sejo zbora občinske skupščine ali m določeno zadevo, ki je na dnevnem redu seje zbora 6bčinske skupš&ne. ".- 48. čJen .,/Pri zavzemanju stališč o vprašanjih, o katerih se od-loča.v, skupščini, ravnajo delegatl v skladu s smernicami svojih samoupravnih organizacij in skupnosti in temelj-nimi stališči delegacij oziroma družbenopolitičniii organi-zacij, ki so jih delegirale kakor tudi v skladu s skupnimi in splošnimi družbenimi interesi in potrebami, vendar so samostojni pri opredeljevanju in glasovanju. 49. člen Delegat je dolžan o delu občinske skupščine in skupščin drugih družbeiiopolitičnih skupnosti in o svojetn delu ob-veščati delegacije in temeljne samoupravne organizacije in skupndsti oziroma družbenopolitične organizacije, ki so ga. delegirale in jim je odgovoren za svoje delo. Samoupravne organizacije in skupnosti s svojimi splo-fcnimi samoupravnimi akti podrobneje določijo praviee, dolžnosti in odgovornosti delegatov in delegacij, razmer-je med delegati. delegaoijami in pristojnhni samoupravni-nimi ter strokovnimi organi in dnižbenopolitiOnimi organi-zacijami, način in obliko medsebojnega obveščanja in dru-g& pbmembna vprašanja, s katerimi se zagotavljajo po-goji za delovanje delegatov in delegacij. : 50. člen Vsak delegat ima pravico dajati zboru, katerega član J«, predloge odlokov in drugih aktov in sprožiti vsako vprašanje z delovnega področja zbora; ob upoštevanju >ravic in dolžnosti delegacij. 51. člen Delegat ima na zasedanjili zbara pra\-ico prediagati sboru, katerega član je, naj obravnava vprašanje, ki se nanaša na delo izvršnega sveta, na izvrševanje zakonov in drugih predpisov ali na delo upravnih organov. . Delegat ima na zasedanju zbora pravico zahtevati od Szvršnega organa odgovor na vprašanja, ki se tičejo nji-hovega dela ali zadev iz njihove pristojnosti. 52. člen Da bi lahko izvrševal svoje dolžnosti, ima delegat pra-vico zahtevati od upravnih organov ter od organizacij združenega dela In drugih samoupravnih organlzacij in skupnosti podatke, ki so mu potrebni za njegovo delo v občinski skupščini. 53. člen Delegat v skupščini uživa irauniteto. Delegat ne more biti klican na kazensko odgovornost, ne priprt, ali kaznovan za mnenje, ki ga je izrazil ali za glas, ka ga je dal v zboru, katerega član je in v skup-ičirri. Delegat ne more bitl priprt brez dovoljenja zbora, ka-terega član je, prav tako se zoper njega, če se sklicuje na imuniteto, ne more začeti kazenski postopek brez do-voljenja zbora. - Brez dovoljenja zbora, katerega član je, sme bitl delegat priprt samo, če je zaloten pri kaznivem dejanju, za katerega je predpisana kazen strogega zapora nad pet l€t. V takem primeru mora dTžavni organ, ki je delegatu vzel prostost, to sporočiti predsedniku zbora. Ta predlo-ži prdmer zboru, da določa, ali naj se postopek nadalju-je ossiToma ali naj ostane odločba o odvzemu prostosti v veljavi. Zbor sme vzpostaviti imuniteto tudi delegatu, ki se mnjo ni skliceval, če je to potrebno za opravljanje nje-j^>ve funkcije. Ce zbor ni zbran, odloči mandatno-imunitetna komisija ustreanega zbora pri paBnejši potrdibvi zbora ot em, aii dovoljuje odvzem prostosti oziroma nadaljevanje ka-aenskega postopka in o vzpostavitvi imunitete delegatu. Kadar skupš&na samoupravrie interesne skupnosti so-odloča s skupščino družbenopolitične skupnosti, uživajo člani te skupščine imuniteto v skladu z drugim odstavkom tega člena. 6. Oblike osebnega izjavljauja v občini a) Referendum 54. člen Občinska skupščina lahko razpiše relereiidxun, da de-lovni ljudje in občani neposredno odločijo o posameznem vprašanju, da se vnaprej izrečejo o predlogu odloka ali drugega akta iz njene pristojnosti ali da potrdijo že spre-jet odlok ali drug akt občinske skupščine. Občinska skupščina mora razpisati referendum za spre-jem odločitve o uvedbi samoprispevka za tinanciranje skupnih ali splošnih družbenih potreb v občini in v dru-gih, z zakonom določenih primerih. 55. člen Bazpis referenduma v občini lahko predlagajo družbe-ncpolitične organizacije občine, krajevne skupnosti, teme-ljne m druge organizacije združenega dela v občtni, sa-moupravne interesne skupnosti za območje občine ter zbori delovnih ljudi in občanov. O predlogu za razpis referenduma mora občinska skup-š&na odločiti v 60 dneh in skleniti, da se referendum razpiše ali zavrniti predlog za razpis. O svoji odločitvi mora občinska skupščina obvestiti predlagatelja. 56. člen Občinska skupščina mora razpisati referendiun, če to zahteva najmanj tretjina zborov delaveev v zdruienem delu občine, najmanj tretjina zborov delovnih ljudi in občanov v krajevnih skupnostih na območju občlne, ob-činski svet zve^e sindikatov oziroma občinska konlerenJa socialistične zveze delovnega lmdstva. Zahteva za razpis referenduma mora biti obrazložena. V zahtevi mora biti jasno izraženo vprašanje, kl naj bo predmet reierendiuna. Občinska skupščina mora razpisati referendum v 60 dnen po prejemu zahteve za razpis. 57. člen Občinska skupščina razpiše referendum s sklepom. Sklep o razpisu referenduma mora vsebovati navedbo zadeve, ki je predmet referenduma, dan izvedbe referendu-ma in območje, za katero se veferendiun razpisuje. Skiepe o razpisu referenduma se objavi v Uradnem listu SR Slovenije. 58. člen Pmvico glasovanja na referendumu imajo delovni lju-dje in občani, ki so vpisani v splošnem volilnem imeniku območja, na katerem se izvaja referendum. Ce je referendum razpisan za sprejem odločitve o uvedbi samoprispevka za financiranje skupnih družbe-nih potreb, imajo pravico glasovanja tudi delavci v zdru-ženem delu, ki še nimajo valilne pravice in stalno prebi-vajo na območju, na katerem se izvaja referendum. 59. člen Odločitev na referendumu je sprejeta, če je zanjo gla-sovala večina delovnih ljudi in občanov, ki imajo na ob-močiu. na katerem se referendum izvaja, pravico gla-sovanja. Odiočitev sprejeta na referendumu, se objavi v Urad« nem listu SR Slovenije. Odločitev, sprejeta na referendumu, je obvezna. Obdin-ska skupščina eno leto po izvedbi referenduma ne mo-re sprejeti odloka ali drugega akta, ki bi bil v na&pro-tju z izidom referenduma in tudi ne ponoviti referem-duma o istem vprašanju. 60. flen Referendum v ob&ni vodi občirtska volilna komisija za voldtve delegatov v skupščine družbenapolitičrrih skupnc«t. Občinska voldtaa komisija ugotavlja in objavlja izid re-ferenduma. 61. člen Druga vprašanja, ki se nanaSajo na razpis in izved-bo referenduma, ugotavljanja rezultatov glasovanja, naloge voMlne kamlsije in druga vpražanja, uredl občinska skup-Sčina t skladu z zakonom s posebnim odlokom. b) Podpisovanje In posebne pismene izjave 62. člen Občtnska skupšdina lahko odloCi, da delavcd v zdru-ženem delu v občini ozaroma delovrii ljudje in občanl v krajevnih skupnostih s podpisovanjem oziroma posebniml pismenimi izjavami sprejmejo odločitev o posameznern vprašanju, pomembnem za delavce v zdmžeriem delu ozi-roma za delovne ljudi in občane v krajevnih skupnostih, bzirama odlo&jo o drugih vprašanjih te pristojmosti ob-6toske skupščine. Sklep o sprejemanju odločitev s podpisovanjem oziro-ma posebnimi pismenimi izjaivami sprejme občinska skup-gčina oziroma njen zbor, ki je po tem statutu prtetojen odiločafct o posameanem vprašanju. 63. člen Delavci v združemem delu ter delovnd Ijudje In obča-ni s podpisovanjem oziroma posebnimi pismenimi izjava-mi odiočajo o vprašanjih, pomembnlh za delavce v zdru-ženem delu v občini ter za delovne ljudi in občane v kra-jevnih skupnostih, oairoina o vprašanjih, o katerih po tem statutu enakopravno odločata zbor združenega dela in zbor kraj«vnih skupno6ti. Odtočitev je sprejeta, 6e se je zanjo s podpdsorn ozi-roma posebnimd pismenimi izjavami izrekla večina delav-cev v združenem delu v ob&ni, ter večina delovnih ljudl ta občanov v krajevnih skupnostih, ki imajo pravico gla-sovanja. 64. člen Delavd v združenem delu v občini s podpisovanjetn aairoina posebnimi pismenitni izjavami odločajo o vpira-Sanjth, pamem.bnih za delavce v temeljnih in drugih or-ganizacijah združenega dela in drugih samoupravnih ocr-ganizacijah in skupnostih v obCini, oziroma o vprašanjih, o katerh po tem statutu samostojno odloča zbor zdru-ženega dela. Odločiitev je sprejeta, če se je zanjo s podpisom ali po-»ebnimi pismemmi izjavamd izrekla večina delavcev v zdiruženem delu v občini. 65. člen Deaavnj ljudje in občani v krajevnlh skupnostih s pod-plsovanjem oziroma posebnomi pismenimi izjavami od-3o6ajo o zadevah, pomembirih za delovne ljudi in občane v krajevnih skupnostih oziroma vprašanjih, o katerih po tem statutu samostojno odlofia zbor krajevne skupnosti. Odlo&itev je sprejeta, če se je zanjo s podplsom ali po-sebnimi pismenimi izjavami izrekla večiria delovnih ljudi in občanov v krajevnih skupnostih, ki imajo pravico gla-•ovanja. 66. člen Glede podajanja predlogov in zahtev, odločanja o za-htevah za sprejem odločitev s podpisovanjem oziroma po-sebnimi pismeniml izjavami, rokov, organov za vodenje postopka odločanja, ugotavljanja in objavljanja iadda, obveznega iipoštevania sprejetih odložitev ter glede drugih vprašai\j pri odločanju s podpisonranjem oziroma poseti-nimi pismemimi izjavami se smiselno uporabljajo ddoč-be t^a stsututa o referendumu. IV. PRAVICE IN DOL2NOSTI OBČINE 67. člen Delovni ljudje in občani c^ravljajo funkcijo oblasti in uresničujejo vse druge skupne interese, razen tistih, ki jih v skladu z ustavo in tem statutom uresničujejo v širših družbenopolitičnih skupnostah. Detovni Ijudje in občani zlasti: — ustvarjajo ln razvijajo materialne in druge pogoje za življenje in delo; spremljajo, usmerjajo in usklajujejo gospodarski in družbenl razvoj, določao, usklajujejo in uresničujejo svoje skupne interese in solidarno zadovolju-jejo svoje materialne, socialne, kulturne, telesno-kultiirne in druge skupne potrebe, urejajo melsebojne odnose, zagotavljajo in organizlrajo opravljanje zadev skupnega pomena za delovne ljudi in občane ter spJašnega družbe-nega pomena in v ta namen ustanavljajo skupne organe družbenega samoupravljanja ter organe oblasti; zagotav-ljajo neposredno izvrševanje zakonov, de to po zakanu ni v pristojnosti širših družbervapolitičnih skupnosti, za-gotavljajo uresničevanje in varstvo ustavnlh svoboščin, pravic tn dolžnosti delovnih ljudi in občanov; zagotavlja-jo uresničevanje enakopravnosti narodov m narodnosti; varujejo zakonit<»ti ter organdzirajo in opravljajo druž-beno nadzorstvo; zagotavljajo .iavni red in mir, varstvo ljudi in premoženja, medsebojno poravnavan.je sporov, or-ganizlrajo in uresničujejo družbeno samozaščito; urejajo ln organizirajo ljudsko obrambo, izvajajo in usklajujejo priprave za splošni ljudski odpor ter urejajo dmga vpra-šanja s teh področij; — skrbijo za urejanje naselij in drugega prostora, za varstvo človekovega okolja; za urejanje in smotrno iz-korišSanje zeinljiSC tn stvari v sploSni rabi; — z ustanavljanjean tn organiairanjem komunatoih or-ganizacij in služb in z gradnjo komunalnih naprav zago-tavljajo zadovoljevanje življenjskih potreb delovnih Ijudi in obCanov na teh podrodjih; — zagotavljajo in skrbijo za varstvo matere, otroka in družine, za varstvo občanov, kl niso zmožnd sami skrbeti zase, skrbijo za varstvo vojaikih, delovnlh in dnigih in-valldov; za zdravstveno varstvo ter sodalno varnost de-lovnih ljudl; — skrbijo za varstvo borcev narodnoosvobodtlne ¦vojne ln drugih borcev ter žrtev fašističnega nasilja; — načrtujejo in po načelih vzajemnosti in solldarnosti zagotavljajo razvoj stanovanjske graditve, sprejemajo od-ločitve o urbanlsfcični dokumentaeiji, zagotavljajo smotrno izkoriščanje stavbnega zemljišča in povezujejo vse de-javntfke, ki sodelujejo pri graditvi stanovanj, posebno skrb posvečajo stanovanjskim problemom občanov tn dm-žln, kl so po ustavi in zakonu deležne posebne družbene pomoči; ' — razvijajo varstvo. vzgojo in izobraževanje mladdne tn Izobraževanje odraslih, skrbijo za ustanavljanje, delova-nje In raavoj kultumih in prosvetnih organizacij in dru-štev, skrbijo za varstvo in vzdrževanje kulturnih in zgo-dovtnskdh spomenikov in spominskih obležij ter spome-nikov ljudske revolucije; — oblikujejo kadrovsko politiko in zagotavljajo njeno uresničevanje usklajujejo politHco zaposlovanja In pokllc-nega usmerjanja mladine; — uresničujejo sodelovanje z drugiini občinanni in družbenopolitičnimi skupnostmi; — sodelujejo z ustreznimi tujimi in mednarodnimi or-gani in organizacijami ter lokalnimi skupnostmi tujih diržav v okviru sprejete zunanje poHtike Socdallstične fe-derativne republlke Jugoslavije in mednarodnih pogodb. 68. člen Pravice in dolžnosti, kl se po ustavi in zakonu izvr-Sujejo v občini, izwršujejo delovni ljudje in občani ob-Cine Ljubljana-Center v obdini Ljubljana-Center in v me-stu Ljubljana kot posebni družbenopolitični skupnostd. Deloroi ljudje in obdanl Ljubljana Center v mestu Ljubljana uresnlčujejo tiste interese ter lzvršujejo tlste pravice in dolžnosti, ki jih mestu Ljubljana poverijo ob-čdne na območju mesta. Statut mesta Ljubljana kot skupni dogovor obian na območju mesta, kl ga sprejme skupščina mesta Ljubljana v soglasju s skupščinami občin na območju mesta, do-loča, katere skupne interase uresrrifiujejo ter katere pravice in dolžnosti izvršujejo delovnd ljudje in obdanl v mestu Ljubljana. 1. Družbeno planiranje 69. člen Delovni ljudje in občani občine, orgarrizirani v temdjnl organizacija zdniženega dela, samoupramih interesnih skupnostih, krajevnih skupnostih in drugih samoupravndh organizacijah in skupnostih z družbenim planiranjein za-gotavljajo: — skupno razvojno družbeno-ekonomsko polititoo na podtogl samoupravnih sporazuinov in dmžbenih dogovo-rov, s katertmi se zagotavlja uresnieevanje razvoja obCd-in im njegovo us-ldajevanje z razvojem mesta Ljuibljane, tjubljanske regije in širših dražbenopoMtičnih skupnosta ter pospeševanje in u&kJajevanje razvoja posameznih de-javnosti; — ekonomsko in družbeno kontrolo nad celoto druž-bene "feprodukcije ter nad pogoji, sredstvl in rezultati ctela na vseft stapnjah v vseh obiikah združenega dela; — usklajevanje odnosov v razvoju gospodarstva to dru-žbe ter raaterialnih proporcev v celotni dmžbeni repro-dukclji in njenih px>sameznih delih, obvaJadovanje stihiii-skega delovanja trga in razvojnih neenakamernosti v de-lovnih pogojih in pridobivanju dohodka; — najugodnejše pogoje za razvoj proizvajalnih sdl in produktiivnostii dela, stalno izboljševsnje materialnih in drugih mvl|jen.jskih pogojev ter vsestranski razvoj osebnosti delovn^a človeka kot svobodnega družbenega prodzva-Jalca in ustvarjalca. 10. 61en Vsebina družbemega planiranja v oboind so skupnd in-teresi in oilji gospodaratva in družbemega razvoja, lci ia-hajajo iz ocenjendh možnosti in pogojev in so izraženi v družbenih dogovorih in samoupravnih sparazumih med delavol, organiziraniini v zsdruženem delu, ter delovnimi Ijudmi in občand v samoupramih interesnih skupnostih, krajevnih skupnostih in drugih samoupravndh organizacijah tn skupnostih. 71. člen Družbend plan ob&ne, planl samouipravnih interesnih skupnosfcl in plani drugih dejavnosti, ki s svobodno me-njavo d«la pridobivajo dohodek iz združemega dela ma-terialne proizvodnje, morajo biti v skladu z dohodteom, ki ga planirajo temeljne organteacije združenega dela ma-teniatoe proiaivodnje. 72. člen Sredmjeročni dru2beni plan je temedjnl plan ekonom-skega in družbenega raavoja občine. Srednjeročmi dmžbeni plan obfiine se praviloma spreje-ma za obdobje petih let. ObMna ima lahko tudi ddgoroena družbend plan. Dolgaroftnd dmžbeni plan se praviloma sprejema za ob-dobje, daljSe od petah let. Odlofiitev o izdelavi dolgoročnega družbenega plana sprejme občinska skupščina. 73. člen V skladu z načelom sočasnega in kontinuiranega plairi-ranja marajo vsi nosilai družbenega planiranja v občini v obdobju, v katerem se uresničuje srednjeročnd plan, ne-nehno, najmanj pa enkrat na leto analdziirati, kako se ta uresnlduje, da bi v skladu s cilji in natogami srednjeroč-, nega plana določili konkretne naloge, za prihodnje plan-sJto leto ter sprejeln ustrezne smemice in ufcrepe, s ka-terimi je treba nastopatd v prihodnjem letnem obdobju. 74. člen Plan samoupravne organizacije ozlroma samoupravn« skupnosti se sprejme na podlagi enega ali več poprej skte-njenih samovipravnili sparazumov o temeljih plana samou-pravne organizacije, oziroma skupnosti, plan občine pa na podlagi en^;a ali več poprej sklenjenih dogovorcnr o temeljih piana občine. 75. člen Organi uipravljanja orgaimacij združenega dela, sa-moupravnih interesnih skupnosti, krajevnih skupnosti in drugiih samoupravndh organizacij in skupnosti ter ca-ga-ni občine morajo pravočasno organizirati in usmeriti pri-pravljanje samoupravnih sporazrumov in dogovorov o te-meljih plana. Strokovne službe in upravni orgam občine so odgovoml za pravddnost in strokovno utemeljenost podatkov in re-alnost ocen in predlogov. 76. člen Temeljna organizacdja združenega dela v skladu z z»-kono-m samostojno pripravlja in sprejema svoj plan ter pripravlja elemente za samoupravne sporazume o teme-ljih plana deJovne organizacije, sestavljene organizacije, sa-mouprarvne interesne skupnosti, krajevne skupnosti teir druge samoupravne organizacije in skupno&ti. Temeljna organi^acija združenega dela pripravlja tudi elemente za dogovor o osnovah planov občine. 77. člen Samoupravne sporazume o temeljfli planov, delovne or-ganizacije, sestavljene organisiacije, samoupravne interesn« skupnosti sklepajo za temeljno organizacijo združenega dela nj«n delavski svet, za drugo samoupravao arganizap cijo in skupnost pa njen organ upravljanja. 78. flen Temeljne in dmge organizacije združenega dela na po dročju izobraževanja, znanosti, kuiture, zdravstva, social. nega varstva, informacijske dejavnosti ter drugih družbe. nih dejavnosti ter temeljne organizaoije združenega dela, ki opravljajo gospodarske dejavnosti, za katere je v zakonu ali odloku občinske skupščine oziroma skupščtne mesta Ljubljane določeno, da opravljajo dejavnosti posebnega družbenega pomena, sklepajo samoupravne sporazume in sprejemajo plan pod pogoji in na načm, s katerim sa zagotavlja uresničevanje posebnega družbenega interesa. 79. člen SamoupTavne sporazume o temeljih plana samoupravn« interesne skupnosti sklepajo samoupravne organizacije in skupnosti, ki so ustancmle samoupravno interesno skup-nost, in vse organizacije združenega dela ter delovne skup. nosti, ki združujejo delo in sredstva, da bi prek samo upravne interesne skupnosti uresničevale skupne potrebe in interese, tako kot je določeno v statutu te skupnosti. 80 ilen Prd sklepanju samoupravnih sporazumov o osnovah pla-na samoupravne interesne skupnosti sodelujejo tudi pri. stojni Drgani občine, če je samoupravna interesna skupnost ustanovljena za opravljanje dejavnosti, oziroma zadev, za katere je z zakonom ali na zakonu temelječim odlokom občinske skupščine oziroma skupščine mesta Ljubljane določeno, da so posebnega družbenega pomena. 81. eien Samoupravne sporazume o temeljih plana krajavnih skuipnosti sklepajo teoneljne organdzacije združenega dela in druge samoupravne organizaoije in skupnosti, ki imajo pravico in dolžnost, da v njej uresničujejo določene inte-rese svojih delavcev oziroma svojih članov samoupravn« interesne skupnosti, ter delovni Ijudje in občani na način, ki ga določa statut krajevne skupnosti. 82. člen Družbeni plan občine sprejrne obdinska skupSčina na. pocllagi poprej sklenjenih sporazumov in dogovorov o te-meljih plana. ObCinska skupščina sprejme na predlog izvršnega sveta odlok o pripravi družbenega plana ob6ine. Za pripravo družbenega plana občine skrbi izvršni svet, ki je odgovoren, du se pravočasno določi delovni program priprave družbenegii plana in opravijo vsa dejanja, ki so nujna za pripravo in pravočasno predložitev osnutka ozi-roma predloga družbenega plana. 83. člen Dogovarjanje o osnovah družbenega plana občine iz-vajajo orgeni samoupravnih organizacij oziroma skupnosti in organi pbčine. O poteku dogovarjanja o osnovah dni-žfcenega plana in o drugih vprašanjih v zvezi s pripravo družbenega plana obvešča skupščino izvršni svet. 84. člcn Dogovore o osnovah družbenega plana občine sklejpajo t skladu z zakonom in tem statutom po predhodni javni obravnavi med delavci v združenem delu ter delovnimi ljudmi in občani v krajevnih skupnostih, izvršni svet ob-činske skupščine v imenu občine Ljubljana Center ter pri-stojni organi organizacij združenega dela, samoupravnih Interesnih skupnosti, krajevnih skupnosti in dmgih saino-upravnih organizacij in skupnostd. 85. člen Z družbenim planom občine se ukvarjaj,o materialni in drugi odnosi pri uresnitevanju ekononiskih, socialnih, stanovanjskih in drugih potreb delavcev in vseh delov-nih ljudi, o katerih le-ti odločajo v temeljnih in drugih organizacijah združenega dela in krajevnih skupnostih, v ob6tai ter v samoupravnih interesnih skupnostih v občini, ter usmerjata in usklajujeta gospodarski in družbeni raz-voj v občini. Družbeni plan občine Ljubljana Center vsebuje zlaati: — temelje razvojnp po'ltike občine, — možnosti in ukreps za zagotevljanjc pogoj«v eko-nomskega razvoja ter terneljne usmeritve za razvoj po»a-meznih gospodarskih dejavnosti, — temeljna razmerja v delitvl dohodka na splošno, skupno in osebno porabo, — možnosti in ukrepe za zagotavljanje pogojev go&po-darskega in sooialnega razvoja kot celote, za zaposlova-nje ter za nenehno izboljševanje delovnih in življenjskih pogojev delovnih ljudi in občanov, — možnosti in ukrepe za razvoj izobraževanja, otroš-kega varstva, zdravstva in drugih oblik sooialne zaščite delovnih ljudi in občanov, — možnosti in ukrepe za razvoj kornunalnih dejavnos-ti, stanovanjske izgradnje, prostorskega urejanja ter gas-podarnega izkoriščanja zemljišč in dobrin v splošni raDi, — možnosti in ukrepe za varstvo dobrin splošnega po-mena in vrednot človekovega okolja, — možriosti in ukrepe za razvijanje obratnbne sposob-nosti, varnosti in družbene samozaščite v občini, — možnosti m ukrepe za razvi.janje drugih dejavnosti, pomembnih za življenje Ln delo deiovnih ljudi in občanov. Družbeni plan občine vsebuje tudi obveznosti, ki jih je občina prevzela z dogovori o osnovaii srednjeročnih planov SB Slovenije in mesta Ljubljane ter z dogovori, sklenjc-nimi v ofcviru medobčinskega in r^ijskega sodelovanja. Družbeni plan občlne vsebuje tudi obveznosti, ki za občino ter za organizacije ndruženega dela in druge samo-upravne organizacije in skupnosti v občini izvirajo ia zakonov, drugih predpisov in splošnih aktov, ki jih j« v mejah svojih, v ustavi določenih pravio in dolžnoeti, »prejela občinska skupščina. «6. člen t Osnutek družbenega plana obdine pripravi izvršni svet in ga predloži v obravnavo občinski skupščim. Ob predložitvi družbenega plana občine mora izvršni svet obvestitj obCinsko skupsčino o vprašanjih, ki so bistve-nega pomena za določitev skupnih interesov in ciljev, ki jih je treba uresničiti v planskem obdobju, pa o njih do predložitve osnutka ni bilo mogoče doseči dogovora s posameznimi samoupravnimi organizaoijami in skupnostmi. 87. člen Na podlagi dogovorov o osnovah družbenega plana ob-dine in na podlagi usklajenih stališč iz javne obravnave o osnutku družbenega plana občine med delavci v združe. nem delu ter delovnimi ljudmi in občani v krajevnih skupnostlh, dolo^i izvršni svet predlog družbenega plana ob&ne in ga predloži občinski skupščini v sprejem. Ce do roka, ki je bil :Iolo6en za predložifev predioga družbenega plana občine, ni bil -losežen dogovor o vpra-šanjih vl 26. člena tega statuta, predlaga izvrSni svet 6b-činski skupščini, da sprejme ukrepe, za katere je poobla-ščena z ustavo in zakonom. 88. člen Ce organizacija združenega dela pri sprejemanu plana ali pri izvajanju ukrepov za njegovo uresničevanje ne spoštuje sprejetih obveznosti samoupravnih sporazumov in dogovora o osnovah plana občine in s tem bistveno ogroža uresničitev določenih skupnih interesov in ciljev,' trdnost gospodarstva ali enakopra\Tiost delavcev prl pri. dobivanju dohodka, ukrepa občinska skupščina na prediog izvršnega sveta. 8ii. člen Izvršni svet je dolžan spremljati uresničevanje spreje-tega družbenega plana in skupščini v roku, ki ga sama določi, najmanj pa enkrat letno predložiti poročilo o uresničevanju srednjeročnega plana v preteklem obdob-ju skupaj s svojo oceno možnosti za razvoj v naslednjem letu ter s predlogi ukrepov, ki so potrebni za uresnlče-vanje planov v tekočem letu. Na podlagi analize o uresničevanju družbenega plaha otičine ter ocenjenih možnosti za njegovo uresničevanje predlaga izvršnl svet občinski skupščini smernice za ure-sničevanje družbenega plana v posameznem letu. Ce izvršni svet ugotovi, da druzbenega plana ne bo roogoče uresiiičiti, precllaga občinski skupščind spremem-be in dopolnitve družbenega plana. Družbeni plan občine se spremeni po postopku, ki je z zakonom in tetn statutom določen za sprejemanje dru-žbenega plana občine. 3. Gospodarslvo in družbene dejavnosti 90. člca Občina spremlja, usmerja in usklajuje razvoj gospo-darskih in drugili družbenih dejavnosti, spremlja in ana-Hzira poslovanje organizacij združenega dela, jih vzpod-buja in podpira pri ukrepili za povečanje proizvodnje in produktivnosti dela, pri uvajanju sodobne tehnologije in boJjše organlzacije dela. Delavci v temeljnili in drugib organizacijah zdmiene-ga dela so dolžni na podlagi sprejetih sporazumov in do-govorov o temeljih planov skrbeti za hitrejši razvoj gos-podarskih in družbenih dejavnosti v občini tudi z zdxu-ževanjem dela in sredstev. 9t člen ¦ . • Ob6ina vapodbuja vse oblike združevanja dela in sred-stev družbene reprodukcije organizacij združenega dela, sodeknranja pri urejanju medsebojinih razmerij ter u^tfa-jevanja proizvodnje In drugih dejavnosti v samoupra-vno dogovorjeni družbeni delitvi dela, vzpostavljanja razme-rij med organizacijflmi združenega dela materiaJne proiz-wdnj» in orgjanizacijami zdmženega dela, ki opravljajo razumi in pogodbami po načelih vzajem-nosti in solidarnosti zagotavljajo in združujejo sredstva za ta namen ter urejajo medsebojna razmerja, pravice in obveznosti. Delovni ljudje In občani v obfiini v okviru samouprav-ne stanovanjske skupnosti Eagotavljajo prenovo dotraja-nih stanovanjskih hiš in poslovnih prostorov oziroma predelov mesta. Svoje interese pri načrtovanju, graditvi, prenovi, upora-bi in gospodarjenju s stanovanji in pri združevanju sred-stev za te namene uresriičujejo delovni ijudje in občani v občini samostojno na zborih stanovalcev, v hižnih sve-tih in samoupravTii stanovanjski skupnosti. Delovni ljudje m občani s samoupravnim sporazumom določajo, katere osebne in skupne potrebe in interese pri graditvi, prenovi, uporabi ;n gospodarjenju s stanovanji uresničujejo po načelu vzajemnosti in solidarnosti v ob-činski teT katere v širši samoupravni interesni skupnos-ti oziroma zvezi teb skupnosti. Občinska skupščina z odlokom na podlagi zatana lah-ko oredpiše obveznost organizacij zdmženega dela in drugih zavezancev, da iz dohodka izločijo in združujejo sredstva za graditev stsmovanj in za pomoč delovnim lju-dem z nižjimi dohadki pri graditvi. prenovi in uporabl stanovanj ali sprejme druge ukrppe v skladu z zakonom. Delavci, delovni ljudje in občani v občini načrtujejo ta zagotavliajo razroj stanovanjslte graditve ter poveasu-jejo vse dejavnike. ki sodelujejo pri izgradnji stanovanj. Delavci, delovni Ijudje In občanj v obfiini posebno skrb posvefiajo stanovanjskim potrebam delovnih ljudl in ob-čanov, ki so po ustavl in zakonu deležni posebne družbe-ne pamočj. 99. člen Delavci ter dragi delovnl ljudje in obfianl v obfimi do-lodajo, usklajujejo in uireBničujejo svoje skupne interese in solidamo zadovoljujejo svoje potrebe na področju vzgoje in izobraževanja, znanosti, kulture, zdravstva, so-cialiiega varstva in telesne kulture. Za organizirano zadovoljevanje osebnih in skupnih potreb po storitvah dejavnosti iz prejšnjega odstavka de-lavci in dnigi delovni Ijudje neposredno in po svojiih or-ganlzacijah združenega dela in drugdh organizacij ln sku-pnostlh z delavci v organizacijah združenega dela, ki op-ravljajo te dejavnosti, po načelih vzajemnosti in solidar-nosti ustanavlj&jo satnoupravne interesne skupnosti. V samoupravnih interesnih skupnostih delcmii ljudje uresničujejo svobodno menjavo dela, enaJcopnavno tn spo-razumno odločajo o opravljanju družbenih dejavnosfci v skladu s skupnimi interesi, določajo politiko razvoja, ob-sega pravic in način njihovega uresničevanja, združujejo sredstva za opravljanje teh dejavnosti, opravljajo druge zadeve in uresničujejo druge skupne interese pri oprav-ljanju teh dejavnosti. Delovnl ljudje fcot neposredni koristniki storitev dru-žbenih dejavnosti in delavci organtzacij združenega deJa, ki opravljajo te dejavnosti, s samoupravnim sporazumom deiočijo, katere slcupne potrebe tn interese uresničtijejo v občinskih tn katere v šlrših samoupravnih tateresnih sku-pnostih oziroma zvezah in skupnostih teh skupnosti. 100. člen Delavd ter drugi delovnl ljudje in občani v občini skrbijo, da se vzgojnoizobraževalns dejavnost uresničuje v enotnem vzgojnoizobraževalnem sistemu, obltkujejo sku-pno politiko na področju vzgoje in izobraževanja, združu-jejo sredstva in delo za opravljanje vzgojinodizobraževajlne dejavnosti, vzaijemno in solidarno izenačujejo materialne možnosti za vzgojo m izobraževanje in sbrbijo za stalno rast izobraabene ravni delavcev in delovnih ljudi, za na-predek, za razširitev materialne osnove V2;goje in izobra-ževanja ter za izobraževanje in izpopolnievanie ufiiteljev in drugih strokovnih delavcev za vzgo-o in izobraževanje, ustanavljajo osnovne šole in zagotavljajo pogoie za njiho-vo delo ter uresničujejo druge skupne interese na podro-čjoi vzgoje in izobrazevanja. 101. člen Delavol, delovnl Iijudje in občam v občini oW*uj«jo sfcuipne interese po raziskovalni dejavnosti, uamerjajo r»-aiskovalne pobude, dajejo pobude za načrtovanje druž-benega razvoja obfiine, sodedujejo pri oblikovariju poll-tike in prc^praniov razdskovalne dejavnosti v republiiki, skrbijo za infarmiranost o raziskovalnem delu, pomemb-nem za razvoj obiine, pospešujejo uporabo raziskovalnih rezultatov v praksi in uresničujejo druge skupne intere-se po raziskovalni dejaivnosti. 102. čten Deiavci, deSovni Ijudje dn občani v občini skrbjjo za organizirano in samoupravno zagotavljanje vsestranskih možnosti za kulturno žMjenije, za oblikovanije palitike razroja fcuMurnih dejavnosti, za razvijanje tn zadovolje vanje kultumih potreb ter za pospeševanje vseh oblii kulturnili dejairoosti ;ustvarjanje, posredovanje in var stvo kulitunaih vrednot) ter opravljajo druge zadeve ta uresnidujejo diruge sfcupne interese na področju kultai-re. 103 Cten Delavcl, delovnl ljudje in občani v občini uresničujejo pravloo do zdravsbvenega varstva, združujejo delo in sred-stva za zagotarljanje zdravstvenega varstva; z delovnimi Ijudmi in občani občin v okviru regije odločajo in uslda-jujcjo vrste in obseg pravic \z zdravstvenega zavaro-va-nja, politike raavoja in pospeševanja zdravstvene dejavno-stl ter teritoriatoe razporejenosti zdravstvenih organizacij, opravljajo druge zadeve ter uresničujejo druge skuipne interese na podroeju zdraTOfcvemega varstva. Delavcl, delovni Ijudje in občani posvečajo posebno skrb preventivnemu zdravstvenemu varstvu, odstranijeva-nju obolenj in tovailidnosti tea- zagotavljanju za življenje In delo prlmemih Mgienskih raamor. Občina zagotavija plačilo za storitive zdravstvenega varstva občanom, ki po veljavnih predpisih niso zdrav-stv«no zavarovani in samd niso sposobni kriti teh stro-škov. 104 člen Delavci, delowii Ijudje in občani v obSini storbijo za raavoj telesnokulturne deja-vmostl ter za zdrav telesnl raz-voj delovnega človeka ln občana, oblikujejo politiko raz-voja teleane kultaire in rekreacije, pospeSujejo tedesino-kultaroe dejavnostd v vzgojnovarstvenlh zavodih, šolah, organizacijah združenega dela ter ustanavljanje mnozičnlh teSesnokulbumih organizaoij in vključevanje delovnih ljudl ui občanoiv v njihoro dejavnost, vzdrževanje telesno vzgoj-nih objektov ter opmvljajo druge zadeve in uresndčuijejo druge skupme interese na področju tetesne kulibure. 105. eien Za uresničevanje ciljev družbenega varstva otrok de-lavci ter delovni ljudje in občani v občini po načelih vzajemnosti in solidarnosti zagotavljajo ugodne pogoje za ustamovitev in žlvljenje družinet za uresničevanje mate-rtnstva, telesni in duievni razvoj tear vzgojo in sodalno vamost vseh otrok ter opravljajo druge zadeve in ures-nlčujejo druge skupoe interese na področju družbenega varatva otnok. 106. člen Delavci, deilcxvini ljudje in obdani v občini sltrbijjo za rassvoj sooialnega sfcrbsbva, za organizirano nudenje raz-nih oblik družbene pomodi delovnim Ijudesm in občanom, ta so te skrbi potrebni, za odpravljanje vzrokov za na-stanek socialnih problemov, sprejemajo pr<^ram razvoja sociaiteiih zaivodov in jih ustanavljajo ter skrbijo za nji-twv razvoj in delovanje, oipravljajo diruge zadeve ter ures-aidujejo druge skupne interese na področju socialnega skrbstva. 3. Varstvo boreev NOV 107. člen Delavci, delovni ljudj« ln občani v občinl posveCajo posebno skrb udeležencem narodnoosvobodiine vojme In člainam njih«vlh dmžin. V skladu s predpdsd občinske skupš6me zagorta.vljajo sredstva za družbeno pomoč borcem NOV borcem za se-vemo mejo 1918—1919 in slovenskim dobroivoljcein ia vojn 1912—1918 in ožjim članom njihavili družin, ki nl-tnajo zadostaih sredstev za preživljanje, zagotavljajo zdmrstveno zaščito vsem tistim borcem ie njihovim dm-žiniskim 61anom, ki tega varstva nimajo iz katošnegaiko-li drugega naslova, jim dajejo družberao pomoč za zdrav-ljenje in rkereacijo, skirtiijo za rehabilitacijo invalldoiv in zaposlovanje borcev ter zagotavljajo pomofi ota-okom pad-lih borcev NOV, ki niso sposobni za delo. V skladu s predpdssi obfiinske skupšdine zagotavljajo reševanje stano-.-TOnjsklh vprašanj borcev in tavalidov NOV ter ožjih da-nov nj:ihavih družin. «. Urejanje prostora 108. flen Delavci, detovni ljudje in obCani v obOni v sfcladu z dogovarjeno poUtiko in programd na območju mesta Lju-bljana dakKSajo program in politiko urbanizacije, prostar-skega urejanja, smotnie izrabe mestnih zemljiše in jo ' uresnldujejo z urbanističnimi programd urbanističnimi na-črtt in zazidalnimi načrti. Posebno pozomost posvečajo razvoju stanovanjske graditve ter razvoju tistih gospodar-skih in drugih družbenih dejavnosti, lti so opredeljene z družbenim planom občine. Posebno pozornost posvečajo tudi zagotavljanju potrebnih zelenih povrSin In objefctov za oddih, in rekreacijo. Delavci, delovni ljudje in občani upravljajo in razpo-lagajo s stavbntm zemljiščem v družbenl lastninl v samo-upramni interesni skupnosti za gospodarjenje s stavbnim zemljiščem. 5. Varstvo človekovega okolja 109. den Delavcd, delovnl ljudje in občani, ocrganizacije združe-nega..deda, krajevne skupnosti, občina in druge samou-pravne organizaoije in skupnosti imajo pravico in dolž-nost zagotavljatd pogoje za ohranitev in izboljšanje narav-nih in z delom pridobljenih vrednot človekovega okolja z namenom, da zagotavljajo osnovne pogoje za življenie in delo. Delovnd ljudje in ob6anl, organizaolje združenega dela, občina, krajevne skupnosti in druge samoupravne organi-zaoije in skupnosti imajo pravico in dolžnost prepredevati zdravju škodljive posledice, kl nastajajo v proizvodnji, po-rabi in prometu. 110. člen Občinska slmpščina z družbenimi planl, prostorskimi plani in svojimi predpisi zagotavlja in določa smotrno izrabo prostxxra in pri tem posveča posebno skrb ohra-nitvi naTavnih vrednot čtovekovega okolja, nepremičnin ta drugih stvari posebnega kulturnega in zgodovtaskega po-mena ter drugih z detom pridobljemih Trednot človefcovega okolja. Ul. eien Obdinska skuipščina tn njend organi »krbtjo za ohranl-tev te issboljševamje okolja delovnega človeka in občana in pri tem spremljajo m ohranjajo stanje ta razvoj na-raveih in z delcnm pridobljenih vrednot dlovekovega oko-lja ter skrtrijo za učiirikovito ulorepanije na tem področju. Občinska skupščina in njeni organi posvečajo posebno sferb varstvu za^ika, ohranifevi obstoječih parkovnih povr-Sin in zetondc ter površiin, namenjenih za rekreacijo. 112. člen Delcraai ljudje in občani v občini samostojno ali sku-paj z detoraiini ljudmi in občani dirugih občin ustanavlja-jo samoupravne interesne skupnosti, v katerih združujejo sredstva, zagotavljajo pogoje za varsbvo dlovekov^a oko Ijb ter usldajujejo in uresmi&ujejo druge skupne potrebe in interese pri sprejemanju in izvajanju ukrepov za var-stvo in izboljševanje naravinih in z del-oim pridobljenih vrednot človeikiavega okoija. 6. Ljudska obramba In družbena samozaščita 113. člen Občina v sfcladiu z ustavo in zafconom ter temelji siste-ma ljudske obrambe, vamosti in družbene samozaščlte, obrambnimi in drugimi načrti teir pripravljeinimi uitarepd Bociailistične republike Slovenije in mesta Ljubljana uireja in organiaixa ljudsko obrambo, vamost dn diružbeno samo- zaSčito na svojam območju, organizlra ta vxDdl terltorlal-no obrambo, milico in narodno zaščtto, civitoo zaSAlto in druge obrambne priprave, ob napadu na držaro pa arga. nlzira in vodi splošni ljudski odpor. V skladu s prejšmjim odstavkom določa otočina svoj obrambni načrt. 114. eien Delovni ljndje ta občanl v obfiini obllknjejo in ures-ničuje politiko ljudske obrambe, vamosti in družbene sa-mozaščite kot svojo pravico in dolžnost v skdadu z za-komom, v temcijnih in drugih organizacljah združenega dela, krajevnih skupnostih, samoupravnih interesnih skup-nostih in druglh samoupravnth organizaoijah in skupoo-stih, v družbenopolitičnih in družbenih organizacijah, vo-jaških enotah in zavodih, civilni zaščiti, narodni zašditi, po delegacijah in delegatih pa v zborih občuiske skiip-šdine. 115. eien Pravice to dolžnosti abftine na podTo6jai ijiudsSte oto-rambe, vamosti in družbene samozaščite, raaen pravic In dodžnosti, ki jih izvršuje mesto Ljubljana in nj^ovi orga-ni, izvršujejo v mejah svoje prištojnosti, dolodene z za-kanom: — obdinska skupščina, — svet za ljudsko obrambo, vamost in dimžbeno sa-mozaščito, — izvrSnd svet, — upravni organ za ljudsko obrambo in dangi uprav^ nlorgani, — obdinski štab za teritorialno obrambo, — občinski štab za civitoo zaščito, — med vogno pa budi predsedstvo skupščkifi. 116. člen Obfiinska skupščina obravnava vpražanja, kl so spJoš-n^a pomena za raavoj in krepitev ljudske obrambe, druž. bene samozaščite, varnosti m notranjih zadev v občini. V skladu z eno.tnim sistemom ljudske obrambe v fede-raciji, republiki in mestu Ljubljana spTejema odloke in druge akte s tega podroftja ter usmerja obrambn- pripra-ve na območju občine. Sprejema ukrepe za učaikoiirito delovanje vseh nosilcev družbene samozaSčite in varno-sti ter sprejema odloke in druge aikte s tega področja. Občinsika skupščina vzpodbuja nosilce družbene sa-mozaščite v občini, da uresničevanje nalog družbene sa-mozaščite uredijo z družbenim dc^ovoram v okvtru svo-jih pristoijnosti in nalog pa tudi spremlja izvrševanje skle-njenega družbenega dogovora o družbemd samozaščiti v občini. 117. člen Prl irresničevanju nalog na področju ljudske oVimbe in družbeme samozaščite sodeLuje občinska skuj>S6ina s skupščinami drugih občin in skupščdno mesta Ljublaana, s katerimi usklajuje svoje delo in po potrebd ustanavilja skupne službe v okviru Ijubljanske r^ije. 118. člen Svet občinske skupščine za ljiidsko obiraimbo, varnost in dmažbeiao samozaščito vodi, usmerja in usklajuje pri-preve za ljudsko obrambo delovnih ljudi in občanov, te-meljnih in drugih organizacij združenega dela, krajemih skmpnosti, samoupravnih intereanih skupnostd ter drugih samoupraTraiih organjzacij in skupnosti za delovanje v voj-nih raamerah; skrbi za uresničevanje nafiel spdoSnega Ijudskega odpora, predvsem pa, da se vsi organi, organi-zacije in skupnosti pri svoji redni dejavnosti priprav-ljajo na apiošni ljudaki odpor in zagotevljajo, kair Je po-trebno za življenje in delo v vojnih raamerah. Svet za ljudsko obrambo, varnost in družbeno samo-zaščito skrbi za uresničevanje in izvajanje nalog, ki jih fana v okviru »vojib pravic in dolžnosti na področju drui-bene samozaščtte, vamosti in notranjih zadev. Sestavo, naloge in način dela sveta za ljudsko obram-bo, varnost in družbeno samozaščito določi v skladu i za-konom ob&nska slcupščina z odlokom. 119. člen Pravice in dolžnosti izvršnega sveta, upravnega orga-na za Ijudsko obrambo in drugib. upravnih organov na področju ljudske obrambe, družbene samozaščite, varno-tti in notranjih zadev določi v skladu z zakonom in tem Btaitutom občinska skupščina s evojimi predpisi. 120. člen Za izvajanje oboroženega in drugih oblik odpora pro-ti sovražniku se organizirajo po enotnih načelih in v skla-du z obrambnim načrtom občine, v krajevnih skupnastih in temeljnih ter drugih organizacijah združenega dela eno-te teritorialne obrambe, ki zagotaviljajo nenehen nadzor nad območjem in zaščito objektov s stalno in ranožično borbeno aktivnostjo. Enote teritorialne obrambe v občini vodi občinsld štab za teritorialno obrambo. Občinski štab za teritorialno obrambo opravlja naloge, ki so določene z zakonom in drugimi predpisi, rrejem delavcem in v temeljnih organizacijah in občanom v kira-jevnih skupnostdh, da se o njih izrečejo. Za odločitev tnara biti delavcem v temeljni organizaaiui in občaaiam pravUama na TOijo najmanj 30 dmi. 143. «en Organl in organizacije, kl so jtoi sredstva za delo zagotovljena iz obdinskega proračuna, so dolžnl občiinl predložiti svoj program dela in potrebne utemeljjitve o vrsti, ohs^u in vsetoini nalog, o pogojih dela tn dirugih okoJiščiiiah, M so pomembne za določanje vdšine sredstev. 9. Družbeno varstvo samoupravnih pravic In družbene lastnlne 144. člen Družbeno varstvo samoaipravnih piavic in družbeme tastnine uresnlčujejo v občinl: — občinska skupšilna In njenl odgovorni argani, — temeljno sodiSče, — samoupravna sodlšča, — temeljno javno tožilstvo, — družbend pravobraailec samoupravljanja, — javni pravobranilec. Obliloe in načim uresnidevamja družbenega varstva sa-mouprainiih pravic in družbene lastoine določajo ustava, zakon in ustreani samouprarvni splošnd akti. 145. eien Občinska skupščina spromlja in obravnava deflo orga- nov, M uresni&ujejo družbeno varstvo samoupraiviilh pra-vic delavcev in družbene lasbnine, sprejema ukrepe in za-gotevlja pogoje za Cim uspešnejše delo teh arganav. 146. člen ObSmska skupščina nastiopa pri uresnd6evanju diružtoe-nega varstva z zadaanimd ulkrepi, 6e nastane(Jo v organd-aaciji adruženega deSa bistvene, motoje v samouprairniih odnasih, aili so huje prizadeti družbeni toteresl, aill 6e organizacija združenega dela ne iapotojuje z zakomom do lodenih obveznosti. Občinska stapšeina teihlko nastopi aoper omganizacijo sdruženega dela z naslednjiimd za6asnimi utarepl dnužbene- ga vairstva: — odstavl poslOTOdnd argan, — razpusti delavski svet, — razpusfci izvršilni organ, — odstaivi posameEne delavce s poseboiimi pooblasti-H in odgovornostmi, — začasno omeji uiesničevanije dodočendh samouprav-nflj pravic delavoev, — imenuje začasni organ v organdaacdji združenega dela, odiredi še druge z zakonom dodočeiK ufcrepe. 141. člen Zadasne uiferepe diruSbenega varatva sprejme občinska ateupščina tudi proti organu upravljanja; izvTšilnemu orga-nu in postovodnemu organu v delovni' skupnostd organi-zacije združenega dela, banki, zavarovalnd skupnostd, za. drugd, samoupravni interesni skupnosti tn dmgi samou-piavnd oa^aniaaciji to skupnosti, fie zakon ne določa dru-gače. 148. člen O zadasnih itoepih odloda obdinska skupščina na pred-log družbenega pravobraiiilca samoupravljainja in Iavršne-ga sveta. 149. člen Občinska Skupščina lahloo v skladu z zateanom Badrži izvrSitev sklepov drugib afctov in dejanj, s katetrimi bi bile rešene samoupravne pravlce delovniii ljudi in priza-deta družbena lastnina. Ce občinska sfcupščina zadrži izwr6itev taMh atetov aM dejanj, mora začetii postopek pred pristojnim sodiščem. 150. tten Temeljno sodišče kot organ državne oblastl spremJda in proučuje družbene odnose in pojave, ki so pamambni za uresničevanje njegavih funkcij in daje občinskl skupščd-ni ter državnim organom in samoupravnim organizacijam in skupnostim predloge za preprečevanje družbi nevarnib. ta škodljivih pojavov in za utrjevanje zakonitosti, družbe-ne odgovornosti in sociaUstične morale. Temeljno sodišče ima pravioo in dodžnost obvešfiatd občinsko steupščino o uparabi zakonov iin o svojem delu. 151. člen Samoupravma soddšča kot samostojnd družbend arganl rešujejo spore iss družbemoekonomskih in drugih samou-pnamih odnosov, kl so določeni z ustavo in zakonom, kot tudi Sjpore, ki jim jih poverijo ddovni Ijudje v arga-nizaoljah zdruienega dela, v samoupravnih interesnih skupnostih in drugih samoupravnih organizacijah in skup-nostih iz njihovih medsebojnih raameirij, ki jaih saino-stojno urejajo ali kd izvirajo iz pravic, s kateiimi pogosto razpolagajo, če ni z zakonom določeno, <3a dolodene vrste sparov reSujejo redna soddšča. Občaini lahko sparazumno paverijo reševanje posa-roemih spcaw o provicah, s katerimi prosto razpolagajo, poravnatoim svetom; razsodiščein all drugiin samouprav-ndin soddščem, če nl z zafcanam druga6e določeno. Samoupravna sodišča se ustanavljajo s splcfindim aktam ali s sporazunioim sta-anik v skladu z nstavo in zakonom, za dotočene vrste sparov pa z zakanom. Aikt o ustanovit-vi samoupravnega sodišča določi v sikladai z zakonam pri-stojnost, sestaTO in organizacijo sodiSda ter postopek pred tem soddSeem. Samoupravna sodišča se ustanavljajo kot sodižča zdru-žemega dela, arbitiaže, lazBodižfe, poravnatal svetl in kot druga samoufpiravina sodtiSča. 152. člen SodišSe zdiružanega deJa epremlja in promčuje dmižbe-ne odnose — pojave, kl so pomembmi m. uresnidOTanje njegove funkoije ln daje organizacljam sdruženega dela, drugim organizacijam in skupnosttm, državnim organam ter skup&činain občinskih samaupr&vnih interesnih eteup-nosti in občin&ki skupščini predloge za uresničevaaje sa-moupravnega položaja samoupravnih organizacij in skup-nosti, za uresničevanje samoupravnih pravic detovnih Iju-di ter druge predloge za zagotavljanje ustavnosti in za-konitosti, družbene odgovornosti in socialdstične morale. 153. filen Temeljno javno tožilstvo je samostojen dirža-vni organ, ki preganja startloe kaznivih dejanj in drugih z zakonom določenih deganj, ki so kazniva, uporablja z zakomom do-ločene ukrepe za varstvo interesov družbene skupnostd, vla-ga pravna sredstva za varstvo ustavnosti In zakanitosta ter opravlja druge z zakorvom določene zadeve. Temeljno javno tožilstvo opravlja svoje naloge na podlagi ustawe in zakona ter v skladu s politlko občine, ki je izražana v splošnih aktih občinske skupSčine. Temeljno javno tožilstvo spremLja in proučuje druž-bene odnose in pojave, ki so pomembni za uresničevamje njegovih funkcij ter daje cbCinski skupščini, družbenim in drugim organom, samoupravnim organizacijaui In skup-nostim predloge za preprečevanje družbi nevarndh in škod. ljivih pojavo v In ra utrjevanje zaikonitosti, družibene od-gavomostl in socialistl&ie morale. Temeljno javno tožilstvo Ima pravico in dolžnost, da obvešča občtnsko skupščino v okviru svojega delovnega področja o uporabi zakonov in splošnih aktov ter o svo-j©m deVu. 154. člen Družbond pravobran.ilec samoupravljanja kot samostoj-ni organ občine ukrepa in vlaga pravna sredstva ter iz-vršuje druge z zakanom določene pravice in dolžnosti, da se uresndduje družbeno varetvo samoupravnih pravic delovnihljudi in družbene lastnine v obfiini. Dmžbenl pravobranilec sainoupravljanja začne pred občinsko slcupščino, ustavnim sodiščem ali sodišči posto-pek za vairstvo samoupravnih pravic delovnih l.judi In družbene lastnine, kct tudi postopek, da se razveljavijo ali odpravijo sklepi in dxugi aktl, s katerimi se kršijo es-moupravme pravice oziroma je prizadeta družbena last-nina. Družbeoi pravobranilec samoupravljanja zažne posto-pek za varsfcvo samoupravnih pravic delovnih ljudi in družbene lastnine za lastno pobudo ali na pobudo delav-cev organijacij združenega deaa in drugth Eamoupravnih organizacij tn skupnosti, stndikaita tn drugih družbenopo-litičnih organizaoij, državnih orgamov in občanov. Državni organi vn organi samoupra-vnih organizacij in skupnosti so dolžnl datd občinskemu družbenemu pravo-branilcu samoupravljanja na njegovo zahtevo podatke tn informacije, ki so pomembne za opravlijanje njegove funkdj«. 155. Hen Sredstva za delo temeljnega sodišda, sodižča zdiruže-nega dela, temeljmega jaivnega tožilstva in družbenega pra-vobranilca samoupravljanja zagotavlja za območje občlne občšnska skupščina v proračunu občiine. 10. Nadzorstvo nad zakonitostjo 156. člen ObCinska skupščina in pristojnl uipravtii orsani oprav-ljajo nadzorstTO nad zakomitostjo d^a arganjzacij zdru-ženega dela na območju občine in sainoupravnih tateres-nih skupnosti, ustamavljenih za območje občine, 6e ni z zakonom določeno, da ga opraivlja organ druge družfbeno-poliitične skupnosti. Z nadzorstvom nad zakonitost-jo de!a po prvem odstaiv-lcu tega člena je mišljeno tudi nadzorstvo glede uskiaje-nosti samoupraroih splošnih aiktov orgamzacije združene- ga deda z ustaTO tn zafeonam, kakor drugiml samouprar1' nbnl splošniini aikti, s kateiimi morajo biiti v skladu. Pri nadzorstvu nad zakonitostjo dela ima organ ia pn^ega odstavka tega člena pravice in dolžnosti, kl jib določa zakon. 157. člen ObČtnska skupšdina ima pravico to dolžnost z odilod-bo deloma 11 v oeloti zadržati izvršitev vsakega samou-pravnega splošnega akta OTgandzacije združenega dela, ki je v nasprotju z zakonom ozjroma samoupravnim sploS-nim atatom, s katerim mora biti v skladiu. Občinska skupščtaa z odločbo v skladu z zaikanam za-drži izvršitev sklepa, dTugega akta ali dejanja organlzad-je združenega dela, s katerim se Jcržijo samoupravne pi* vice del«vcav aii je prizadeta družbena lastoina. 158. člen č« občirkska slcupščina zadržd izvršitev samoupraivnega splošnega akta oziroma sklepa delavskega srota ail druge-ga organa organizacije združenega dela, za katerega me-ni, da ni v skladu z ustavo oziroma, da je v nasiprotju z zakonom, zaftne v osmih dneh po izdaja odločbe, s ka-tero ga je zdržala, pred ustaroiiim sodiščem postapefe s» oceno ustavnosti oziroma zakonitoisti zadržanega akta. Ce občinska skupščina zadrži lzvršitev akta iz prej-Snjega odstavka tega člena, za katerega menl, da ni v sldadu z drugim samoupravnim sploSnim ajktoin, s kate-rim bj tnorai b\ti v skladu, mora zaCeti v osmih dneh od izdaje odločbe, s katero ga je zadržaila, pred sodiSčem združenega dela postapek za ooeoo skladnosti. 159. Člen Ce občinska skupščina v roku iz 158. člena tega statu-ta ne začne pastopka za oceno ustavnosti ozirama zakcini-tosti pred ustavnrm sodišCem oziroma postopka za ooe-no skladnostd pred sodiščem združenega dela, neha velja-ti odločba, s katero je zadržala izvršitev, In se sme za-držani samoupravni splošni akt uporabljati. 160. člen Organizacija adruženega dela je ddlina obeiraflti steup. ščinl na njemo zahtevo posredovatl obvestila in podatke, ki so jim potrebni pri opravljanju nadzorstva nad zaiko-nitostjo dela. 161. člen Doloftbe Slenov 156 — 160 tega statuta o nadaoffsbvu nad zakonitostjo dela organizacij zdmženega de3a se upo-rabljajo tudd za druge samoupavne urganizacije 4n stouip. nosti v ob&ini, 6e zakon ne določa drugače. V. OBČINSKA SKUPŠCINA l. Položaj in pristojnosti 162. Hen Občinska skupšdina je organ družbenega samauprar-ljanja In najvišjd organ oblasti v ofcviru pravic in doilž-nosti občine. Občinska skupščina izvr&uje svoje pranrlcse tn dolžno-sti na podlagl tega statuta, ustave SR Slovenije tn za-komov. 163. člen Občinska skupščina v okviru pra^vlc iin dolžnostl obči-ne določa politžko in odloča o temeljnih viprašanjih, ki so pomembna za politično, gospodarsko, socialno in kultunio življenje ter družbeni razvoj obfilne. Občinska skupščina: — odioča o spremambi statuta občin« in daje soglas-Je k statutu mesta Ljubljane; — določa splošna načela, cilje in stner politike druž-benega raawoja občine; — sprejema družbeni plan občine, njegove spremem-be in dopolnitve ter smemice in druge ukrepe za njegovo uresni6evanje; — sprejema odloke in druge splošne akte v skladu ¦ zakonam ter daje njihovo obvezno razlago; — sprejema proraOun občine in potrjuje zaključni ra-*un proračuna; — spodbuja samoupravno sporazumevanje tn sodeluje pri družbenem dogovarjanju ter v skJadu z zakonom pred-pisuje pasameznim samoupravnim organizacijam in skup-nostim obveznost sktepanja samoupravnih sporazumov; — obravnava vprašanja, ki so skupnega pomena za organizacije združenega dela in druge samoupravne orga-nizacije in skupnosti v občim in usklajuje njihove odno&e in iraterese; — razpisuje občinakd raferandum; — skrbi za izvajanje dolooene politike predpiscyv In drugih splošraih aktov in določa politiko izvTševanja pred-pisov in drugih splošnih. aktov ter obveznosti organov •in organizacij v zvezi z njihovim izvrševanjem; — odloča o razpi&u javnega posojila; — obravnava vprašanja s področja ljudske »brambe, varnosti in družbeine samozaščite; — organizira in opravlja družbeno nadzorstvo na ob-mo6ju občine ter izvršuje nadzorstvo nad zakonitostjo clela organizacij združenega dela in drugih samoupravnih organizacij in skupnosti v občini; — določa temeljno organizacijo upravnih organov, nji-hove pravice in dolžnosti ter pooblastUa; — opravlja politično nadzorstvo nad delom izvršnega Bv«ta, upravnih organov in skupšoini odgovornih nosdlcav samoupravnih, javnih in drv^ih dnižbenih funkcij t«r usmerja delo teh organav; — uresničuje drvižbeno varstvo sarnoupravnih pra-ric delavcev in družben lastntne ter obravnava mnenja in predLoge organov, ki-v občini poleg nje uresničujejo varstvo samoupravnih pravic in družbene lastnine; — sprejema zažasne ukrepe, če so v organizacijah zdni-ienega dela ali drugih samoupramih organizacijah in skupnostih bistvene motnje v samoupraimh odnosih, 6e so huje prizadeti družbeni interesi ali 6e organizacija ozi-roma stoupnost ne izpolnjuje z zakonom določenih ob-veznosti; — ustanavlja organizaoije združenega dela in druge organizaoije; — voli in razrešuje predsednika, podpredsednike in člane izvršnega sveta občinske skupščine; — imenifle in razrešuje predstojnike občinskih uprav-nfli oi^anov; — imenuje in razrešuje sekretarja občinske skup-Kine; — imenuje in razrešuje individualne poslovodne orga-ne v skiadu z zakonom; — voli predsednika in sodnike temeljnega sodišča; — voli predsednika in sodnike sodišča združenega dela; — imenuje družbenega pravobranilca samoupravlja-nja to njegove namestnike; — imenuje javnega pravobranilca in njegove namest-nilcei; — daje soglasje k imenovanju javnega tožUca in nje-govih namestaikov; — daje soglasje k imenovanju in razrešitvi dn^ih funteoionarjev v skladu z zakonom; — apravlja druge zadeve( za katere je pristojna po ustavi, zakonu, tem statutu in drugih predpisih. 164. člen Občinska skupščina lahko sklene, da posamezna vpra-lanja iz svoj« pristojnostj da v javno razpravo delavcem v organizacijah združenega dela ter drugih samoupravnih organizacijah in skupnostih ter de;ovnim ljudem ai obda-nom v krajevnih skupnostih. Občinska skupščina lahko sklene, da predlog predpisa ali drugo vprašanje iz svoje pristojnosti predloži delovnim ljudem in občanom, da se o njem izjavijo z referendumom, s podpisovanjem ali posebniiru pismenimi izjavami. 165. člen Občinska skupščina mora dati pred ^>rejetjem v javno razpravo: — spremembe in dopolnitve statuta občine, — družbene plane, — pTedpise, ki nalagajo delovnim ljudem in občanom nove oziroma izredne materialne obveznosti, — razpis občinskega posojila, — osnutke drugih predpisov, oziroma aktov, za kate-re tako določa zakon. 166. člen Predlagatelj, ki odloča o vprašanju, ki je dano v javno razpravo je dolian: '— osnutek akta ali gradiva objaviti oziroma zagotoviti, da se delovni ljudje in občani z njim pravočasno sezna-nijo, — predlog obrazložiti in navesti družbene, ekonomsk« in druge razloge za njegov sprejem, — določiti primeren rok za javno razpravo, — zagotoviti zbiranje vseh mnenj iz javne razprave, — zagotoviti strokovno obdelavo mnenj, stališč in predlogov, — skrbeti, da se akt pred zaključkom javne razprave ne začne spremmjati, — ob sprejemanju akta obravnavati mnenja, staliiča In predloge iz javne razprave in se do njih opredeliti, — na primeren način obvestiti udeležence javne raz-prave o stališčih, ki jih je zavzel do predlogov iz javne razprave. 2. Sestava 167. člen Občinsko skupščino sestavljajo zbor združenega dela, zbor krajevnih skupnosti in družbenopolitični zbor. 168. člen Zbor združenega dela ima 60 delegatov, in sicer: — 39 delegatov temeljnih samoupravnih organizacij in skupnosti s področja gospodarstva. — 8 delegatov temeljnih samoupravnih organizacij in skupnosti s prosvetno-kulturnega in raziskovalnega podrofi-ja, — 6 delegatov temeljnih samoupravnih organizaodj in skupnosti s socialno-zdravstvenega področja, — 1 delegat delovnih ljudi, kl delajo v kmetijstvu, obr-ti in podobnih dejavnostih z delovnimi sredstvi, na katerih ima kdo lastninsko pravico. skupaj z delavci, s kateriml združujejo svoje delo in delovna sredstva, organizdrani v skupnosti in druge z zakonom določraje oblike združeva-nja, — 5 del^atov delovnih skupnosti državnih organov, družbenopolitičnih organizacij in društev ter drugih delov-nih skupnosti, ki niso organizirane kot organizacije združe-nega dela, — 1 delegat aktivnih vojaških oseb In civilnih oseib v službi voboroženih siiah Socialistiene federativne repid>li-ke Jugoslavije. Zbor krajevnih skupnosti ima 35 delegatov delovnih ljudi in občanov v krajevnih skmpnostih. Družbenopolitični zbor ima 30 delegatov d«lovnih lju-di in občanov, organiziranih v dioižbenopolitičnih organi-zacijah. S. Pristojnosti in delo zboroT 169.člen Zbor združenega ciela odloča oziroma sodeluje pri odlo-čanju o vprašanjih, ki so pomembna za delavce in druge delovne ljudi v združenem delu. Zbor krajevnih skupnosti odloča ozaroma sodeluje pri odločanju o vprašanjih, ki so pomembna za delovne ljudi in občane v krajevnih skupnostih oziroma občini. Družbenopolitični zbor sodeluje pri odloCanju o vpraša-njih uresničevanja, razvoja in varstva z ustavo določenega socialistidnega samoupravnega sistema. ' ' 170. člen Zbor združenega dela, zbor krajevnih skupnosfci in dru-žbenopolitični zbor obravnavajo in odločajo o vprašanjih iz pristojnosti občinske skupšdine enakopravno oziroma sku-paj, zbor združenega dela m zbor krajevnih. skupnosti pa tudi samostojno. O zadevah iz pristojnosti ob&nske skupščine, o katerih soodločajo na podlagi tega statuta skupščine samoupravnih interesnih skupnosti za območje občine, odločajo pristojni zbori občinske skupščine enakopravno s skupščino ustrezne samoupravne interesne skupnosti. 171.««) Zbor združenega dela, zbor krajevnih skupnostd in dru-žbenopolitični zbor enakopravno: ODLOCAJO: — o uvedbi postopka za spremembo statuta, • — o uvedbi postopka za spremembo statuta mesta, — o razpisu referenduma, — o razpisu javnega pasojila, — o podelitvi domicila, — o pobratenju z druguni občinami in mesti. DAJEJO SOGLASJE: — k spremembi statuta mesta Ljubljana, — k imenovanju javnega tožilca to njegovdh namestnl-kov, — k imenovanju in razre&fcvi drugih funkdonarjev v skladu z zakonom. SPREJEMAJO: — spremembe statuta občine, — poslovnik občinske skupščine. — družbeni plan občiiie, — družbeni plan razvoja ljubljanske regije. SPREJEMAJO ODLOKE 1N DRUGE SPLOSNE AKTE, kl »e nanašajo na: — družbenoekonomski razvoj obdine, programe dolgo-rodnega razvoja in družbeni plan obdine ter akte o teSkoči dnižbenoekonomski politiki; — uresničevanje z družbenlmi načrti začrtaae politlke in v skladu s tem usmerjanje delitve dohodka, — zaposlovanje in socialno varnost delovnih ljudl in obCanov; — skrb za udeležence NOV; ' — ljudsko obrambo, vamost in družbeno samozaščito y občini; . ir- pristojnost ta delo lzvr&nega sveta občinske sk\«p-ičine; — pristojnost, organizacijo in delo sefcretariata občin-ske skupščine; — ustanavljanje in organizacljo obfiiiislDih organov in ¦ njihovih služb; — razpis občiinskega posojila ter uvedbo oMtaskega samoprispevka; — občinski referenduin; — priznanja obfiine; — ustanavljanje odborov, komisij in drugih dekrenih •teles vseh zborov slcupšdine (oz. obdinske skupščine). VOLIJO IN RAZRESUJEJO: — predsednika in podpredsednika obfflnsJce skupščine^ — predsednika, podpredsednike in člane izvršnega sve-ta, — predsednike :n člane etalnih aU obCasnih delovnili teles skupščine, — predsednika in sodnike temeljnega scidišda, — predsednlka in sodrake sodišča združenega dela. IMENUJEJO IN RAZRESUJEJO: — družbenega pravobranilca samoupravljanja in nje. gove namestnike, — javnega pravobranilca in njegove namestaiike, — sekretarja obfilnske skupšcine, — predstojnike občinskih upravnih organov in dragiili služb, če tako določa zakon all predpds občtnske skupščine. DOLOCAJO DELEGATE: — za zbor občin skupšdine SE SJovenije, — za skupšdno skupnosti občin ljubljanske regije, — za zbor občin skupščine mesta Ljubljana. 172. člen Zbor Esdruženega dela in zbor krajeimih skupnosti ena-kopravno: — sprejemata proračun in zafeljučni radun proračuna občine, opravlja nadzor nad izviševamjem proraduna, — sprejemata odloke in druge splošne akte, s kaiterl« mi se urejajo pravice m dolžnosti delovnih Ijudi šn obča-nov, organizacij zdruSenega dela, krajeTOili skupnostt in drugih samoupravnih organizacij in skupnosti, Č6 po tem statutu za to ni pristojen poseben zbor, — sprejemata odloke ln druge splo&ie akte, isi ee na» našajo na družbeno varstvo samoupravnili prajvic delovniii Ijudi ln občanov ter družbene lastnime, — odloCata o zadolžitvah, prevzemanju jamsftVB la e drugih premoženjsko pravnih razmeerjih v oMJni, — sprejemata odloke in druge spJošne akte s podioCja davkov, taks in drugih davščin, — odločajo o vključitvl občine v sfcupnosti občln, — odJočata o ukrepih za varstvo vTednot filovekovega okolja, — odlodata o ustanovitvi organlzacij zdrt^Senega dda posebnega družbenega pomena, — dajeta soglasje k programu razvoja oi^anizacij zdivt-ženega dela, kl opravljajo dejavnost posebn^a družbenega pomena, — opravljata družbeno nadzorstvo na obmofiju OMine ter izvršujeta nadzorstvo nad zakcmltostjo de!la arganrtzactid združenega dela in drugih samoupravnih twganizacij in skupnosti, — sprejemata začasne ulcrepe, če so v organdzacijaii združenega dela ali drugih samottpravnih organizacijali in skupnostih bistvene motnje v samoupravnih odnosih, de so hnje prizadeti družbeni intea-esi ali če organlzaoija oziroma skupnost ne izpolnjuje z zakonom dolodenih ob-veznosti, — odločata o združevanju sredstev obdine z diugimi obdinami in o organizaciji skupnih organov, organizacij in služb, — odpravljata in razveljavljata predpise In splo&ie afe-te izvršnega. sveta, če so ti v nasprotju z ustavo, zakonora ali drugimi predpisi, — uresničujeta družbeno varstvo samonipravnih pravic delavcev in družbeme lastaiine ter obravnaivafe mnenja in predloge organov, ki v občini poleg njih izvršujejo vaisbvo samoupravntfi pravic in družbaie lastodne, — odločata o vseh vpraSanjih, ki so pomemfcna za žiw-Ijenje in delo delavcev v združenejn delu ter delovnih lji^. di in obCanav na podrodju prostorsfcega planiranja in ure-janja prostora, izgradnje in urejanja naselij, stanovahjske-ga gospodarstva, komunalnih dejjaivnosti, gospodarjemja s stavbnimi zemjjišfii, javnega ptometa in na drugih podro8-jih, ih ugotavijo prl izva;anju zako-nov ln drugih predpisov ter določene politiike in dai'ejo pobude m reševanje vprašanj s teh podrodii] iavrSnemu svetu iin občinski skupščini. TJpiavni organl pripravljajo preipise in druge splošne akte in opravljajo druge strokovne zadeve v okviru svoje pristojnosti za potrebe občinske skupščine, posameznih aborov, izvršnega sveta ter drugih organov to teles občin-•ke skupščine. Upravni o^ani odtofiajo o upravnih sfevareh, aprav-ljajo upravno nadzorstvo in druge upravne zadeve, izda-Jfljo lzvršilne predpise to druge uprame akte ter oprav-Ijajo druge naloge, ki spadajo v ivibovo prlstojnost na I«>dlagi ustave, zakonov, driigih preipisov ta splošnlh aktov. 215. eien tJpravnl organt so sajnostojni v cfeviru svojfh pcobla-•bfl in za svoje delo odgovaTJajo občtoskl skupščlni ln iBVTšnemu svetu. Upravni organi so pri svojein delu doJžnd naivnatl se T skladu z nadelnlmi stališfii to smernicanii občlnske skupščine dn izvršnaga sveta. Upraivni organi sodelujejo med seboj, z upravnami or-gani drugih družberiiOpolitl6nih skupnosti ter z arganlza-cdljaml združenega dela tn drugi;mi samoupravntmi organd-zaoijaml in sfeupnostml o vprašanjih, na katerih imajo te