Osnutek Na podlagi 5. člena zakona o zagotavljanju sredstev za republiške blagovne rezerve v letu 1984 (Uradni list SRS, št. 41/83), 190. člena statuta občine Ljubljana-Siška in v skladu z družbenim dogovorom o posebnih blagovnih re-zervah osnovnih živil in neživilskih proizvodov v Ijubljan- skih občinah je skupščina občine Ljubljana-Siška na............ seji zbora združenega dela dne ........................................ in na ................seji zbora krajevnih skupnosti dne........................................ sprejela ODLOK o zagotavljanju sredstev za občinske blagovne rezerve v letu 1984 Lčlen V občini Ljubljana-Šiška se s tem odlokom uvaja po-seben prispevek iz osebnega dohodka delavcev v letu 1984, in sicer po stopnji 0,2%, za zagotovitev dela po-trebnih sredstev za izvajanje programa občinskih blagov-nih rezerv v letu 1984. 2. člen Sredstva iz prejšnjega člena se v skladu s programom občinskih blagovnih rezerv za leto 1984 usmerjajo za oblikovanje občinskih blagovnih rezerv, namenjenilr. — za osnovno preskrbo občanov in organizacij zdru-ženega dela v primeru vojne jn naravnih nesreč večjega obsega in — za intervencije, s katerimi se preprečujejo in odprav-Ijajo večje motnje na trgu blaga osnovne preskrbe občanov. 3. člen Sredstva iz Lčlena tega odloka se zbirajo pri samo-upravnem skladu za intervencije v kmetijstvu in porabi hrane občin mesta Ljubljane in se takoj preusmerijo na poseben račun blagovnih rezerv Ijubljanskih občin. Ta sredstva se uporabljajo za nabavljanje blaga za stalne blagovne rezerve Ijubljanskih občin, obnavljanje teh re-zerv, zagotavljanje skladiščnih prostorov za potrebe teh rezerv, kritje manipulativnih stroškov, stroškov investicij-skega in tekočega vzdrževanja skupnih stalnih blagovnih rezerv ter kritje dela stroškov za tržne blagovne rezerve občin mesta Ljubljane. Namensko uporabo teh sredstev spremlja izvršni svet skupščine mesta Ljubljane. 4. člen : Osnova za obračunavanje in plačevanje prispevka iz 1. člena tega odloka je osebni dohodek, namenjen za za-dovoljevanje delavčevih osebnih potreb, skupnih potreb ter splošnih družbenih potreb. Prispevek iz I.člena tega odloka se obračunava in pla-čuje na način, kot je z zakonom o obračunavanju in pla-čevanju prispevka za zadovoljevanje skupnih potreb na področju družbenih dejavnosti (Uradni list SRS, št. 33/80, 23/83) določeno za obračunavanje in plačevanje prispev-kov iz osebnega dohodka za družbene dejavnosti. ¦ ¦ • 5. člen . ¦¦".; -¦:" Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu SRS. Predsednica skupštlne občine Ljubl)ana-Šiška Anka Tominšek, I. r. - •>•• ¦' Obrazložltev ' ; Na podlagi 5. člena zakona o zagotavljanju sredstev za republiške blagovne rezerve v letu 1984 (Uradni list SRS, št. 41/83) predlagamo sprejem odloka, s katerim bomo z uvedbo posebnega prispevka za blagovne rezerve po stopnji 0,20% zagotovili sredstva za oblikovanje blagov-nih rezerv Ijubljanskih občin v letu 1984. Namen porabe je opredeljen skladno z zakonom in programom blagov-nih rezerv za leto 1984. Glede na to, da v letu 1984 ne bo možno oblikovati sredstev za blagovne rezerve iz proračunskih prihodkov, ki bi bili doseženi nad dogovorjeno splošno porabo, je zakon omogočil občinam, da z uvedbo posebnega pri-spevka iz OD delavcev zagotovijo sredstva za blagovne rezerve. S predlaganim odlokom o zagotavljanju sredstev za blagovne rezerve Ijubljanskih občin v letu 1984 bo omo-gočeno delno financiranje programa za leto 1984, ki je do-ločen s srednjeročnim in letnim programom blagovnih rezerv Ijubljanskih občin in so ga sprejeli IS skupščin občin in mesta Ljubljane v soglasju s sveti za Ijudsko obrambo, varnost in družbeno samozaščito skupščin občin in mesta Ljubljane v skladu z republiškimi in zveznimi akti s področja blagovnih rezerv. Tj akti določajo stalni minimalni obseg blagovnih rezerv po posameznih letih in strukturo ter rezerv. Akti in programi so sestavni del aktov o obrambnih pripravah, zato je treba upoštevati, da so blagovne rezerve, ki se bodo oblikovale s pomočjo sred-stev zbranih po tem odloku, pomembna sestavina obramb-nih priprav. Razen tega pa so pomembne za odpravljanje in preprečevanje motenj na trgu blaga osnovne preskrbe občanov, kar se je najbolj pokazalo v kriznih obdobjih zadnjih dveh let, saj so prav blagovne rezerve v mejah možnosti zagotavljale zadovoljivo oskrbo občanov. S pri-spevno stopnjo 0,2 % iz osebnega dohodka delavcev bomo predvidoma zbrali letno 123 mio din. 2 njimi bo omogo-čeno financiranje ca. 72 % predvidenega obsega pro-grama blagovnih rezerv Ijubljanskih občin za leto 1984. Za preostali del stroškov pri oblikovanju blagovnih rezerv, zagotavljanju skladiščnih prostorov za te rezerve in te-koče stroške poslovanja v višini 50 mio din, bo potrebno v teku leta iskati druge dodatne vire. Posebni prispevek za oboinske blagovne rezerve se plačuje iz osebnega dohodka delavcev in torej uvedba stopnje v višini 0,20 % bolj obremenjuje osebni dhodek delavcev, vendar glede na ukinjeno plačevanje republi-škega davka iz osebnega dohodka po stopnji 1 % in na nekoliko nižje stopnje prispevkov družbenih dejavnosti, ki se plačujejo iz osebnega dohodka v letu 1984, obre-menitev osebnega dohodka delavcev ne bo presegla po-prečne obremenitve osebnega dohodka delavcev v letu 1983 {popr. zbirna stopnja leta 1983 za Ljub1]ano je zna-šala 28,83%, veljavne zbirne stopnje leta 1984 pa znašajo 26,68 %). Ker je treba zagotoviti pravočasno oblikovanje sredstev za blagovne rezerve, predlagamo, da skupščina občine Ljubljana-Siška obravnava predlagani osnutek odloka o za-gotavljanju sredstev za občinske blagovne rezerve v letu 1984 ga preoblikuje v predlog in sprejme. Izvršni svet