Program dela
UPRAVNIH ORGANOV IN SLUŽB
SKUPŠČINEOBČSNE LJUBLJANA-ŠIŠKA ZA LETO 1979
Uvod
Upravni organi predlagajo delegatski skupščini v spi"ejem program dela .uipravnih organov in služb Skupščine občine Ljubljana-šiška za leto 1979. Pro-gram dela izhaja iz naslednjih osinov:
1.  Odloka o orsanizaciji občinskih upravnih orga-nov (Ur. 1. SRS, št. 21/78).
2.  Programa dela Skuipščine občine Lju'bljana-Ši-ška za 'leto 1979, ki ga je sprejela skupščina na svoji seji dne 5. 2. 1979.
3.  Smernic iza uresničevanje družbenega plana ob-čine Ljubljana-Šiška za obdobje 1976—80 v fetu 1979, ki jih je sprejela Skupščina občine Ljubljaina-Šišika na švoji seji dne 29. 1. 1979.
4.  Akcijskega programa izvršnega sveta Skupščine občine Ljubljana-Šiš'ka za izvajanje smernic dnužbene-ga plana za leto 1979, ki aa je aprejela skupščina na svoji seji dne 29. 1. 1979.
5.  Izvajanje zakonov in drugih predpisov. Obveznosti, ki se postavijaijo pred družbenopoli-
tično skupnost v zvezi z izpolnitvijo vseh nalog, ki izhajajo iz spredaj navedenih dokumentov, zahtevajo ustrezno kadrovsko in prastorsko opremljenost, 'ki pa jo v sedanjem trenutku ne moremo zagotoviti, saj se srečujemo taiko z neustrezno prostorsko razporeditvi-jo ter 'tudi z nepopolmo sistemiziranostjo opravil in nalog na nekaterih področjih del.
Upravni ongani menimo, da bo iprogram dela kljub temu izpolnien, četudi z imanjšira številom delavcev in ob iprostor&ki utesnjenasti.
V zvezi z določili zalkona o izdruženem delu, ki naj upravne origane in službe Skupščine občine Ljubljana-Šiška prikaže tudi kot nosilce dela in stroškov, je prp-gram za leto 1979 izdelan tako, da inaloge, ki izhajajo iz zgoraj omenjenih dokumontav zajemajo 90 % celot-nega časovnega fonda in da je ostalih 10 % časovnega fonda namenjenih za občasne nalage, ki jih zahtevajo organi družbenoipalitične skuipnoisti oziroma dinamični dnažbenoe^konotinsiki razvoj.
S predlaganim programom de!a za leto 1979 spre-jemajo upravni organi osnovne usmeritve, da z uvaja-njem racionalnejše organizacije idela, sodobnih metod in avtomatske obdelave podalJkov ter z izpostavlja-njem osebne odgovornosti za izpolnjevanje sprejetih obvez zagotovijo delavceim, delovnim Ijadem in obča-nom učinkovito uveljavljartje ipravic in izpotajevanje obveznosti v vseh postopikih pri upravnih organih.
Upravni organi bodo odgovorno uresničevali na-loge na podroojih, za katera so ustanovljeni, s predla-ganjem normativnih aktov in predlogov ukrepov ter sbladno z uresničitvijo akcijskih pirogramov za reali-zacijo smernic 1979 iprispevali svoj delež skladnejšemu razvoju o-bčine in uresničitvi družbenih ciljev.
ODDELEK ZA UPRAVNE, GRADBENE 1N KOMUNALNE ZADEVE
Pri predlogu programa dela za leto 1979 v oddelku za upravne, gradbene in komunalne zadeve je potreb-no ugotovki, da se dela in naloge s podroaja dela od-deika y letii 1979 ne bodo razlikovala od del in nalog, ki so jih opravljali iposamezni referati v preteklem letu. Tudi v letu 1979 se 'bodo v oddelku izvajala za-konsfca določila ter opravlijala dela iglede imformiranja stranik.
Oddelefk bo tudi v letošnjem letu sodeloval z orga-nizacijaimi in skupnostimi, s ikaterimi je sodeloval že v detu 1978.
Oddeleik za upravne, gradbene in ikomunalne za-deve bo kot prednoistne naloge v letu 1979 reševal vse tiste naloge, ki so ko>t prioriletne navedene v smerni-cah za reševanje družbenega plana občine Ljubljana-Šiška za obdobje 1976—198(T v letu 1979 in v programu Komunalne skiupnosti -občkie Ljubljana-Šišika za leto 1979 in se vežejo na delovno področje oddelka.
Glede na posebnost dela oddelka za upravne, grad-bene in komunalne zadeve je težko številčno in vsebin-sko opredeliti posamezne naloge v letu 1979. Naloge oddeHka so permanentne in v večini enake kot v lan-skem otodobju, zato bo program dela dokaj sislošen.
Program deia po posameznih referatih
.        1. Referat za urbanistično-upravne, lokacijske in gradbene zadeve
Referat bo opravljal naslednje naloge:
—  vodenje evidence o sprejetih urbanističnih do-kumentih in o fazah izdelave in obravnavanja naroče-nih urbanističnih doikumentcrv;
—  dajamje informacij o urbanističnem stanju po-sameanih obimočij in o namembinosti parcel sodelav-cem, ki vodijo lokacijske in premoženjskopravne po-stoipike;
—  sestavljanje patrdil o zazidJjivosti oz. nezazid-ljivosti zemljišč  in idajanje  informacij  o  tem  stran-kam;
—  sestavljanje predlogov izvršnemu svetu za odo-britev imanjših odimikov od urbanističnih dokumentov (in za nadomestno gradnjo v nezazidljivih po\;ršinah).
Vodenje upravnih postopkov:
—  za izdajo odloob o tokacijskih dovoljenjih za nove gradnje in za podaljšanje veljavnosti teh odločb (ter pri  tem  ugotavJjanje, če investitor razpolaga z zemljiščem, če obtoiji skladnost med lokacijsko dolku-mentacijo in urbanrstičnim dokumentom ter soglasij organov in organizacij k lokacijs'ki dokumentacijl, vo-denje ustnih obravnav, po potrebi na kraju samem, odmenjanje odšikodnine zaradi  spremembe namemb-nosti kmetijskih zemljišč);
—  za izdajo odloob o lokacijsikih dovoljenjih za nedovolijene gradnje, ki se lahko vikljačijo v uribani-stično ureditev;
—  za izdaijo odločb o lokacijskih davoljenjih za nedovoljene gradnje — pravne iprovizofije, ki se mo-rajo odstraniti, vendar se odstranitev odloži do takrat, ko bodo oviraji izvajanje urbanističnega dokumenta;
—  za izdajo odločb o takojšnji odstranitvi objek-tov, >ki  neposredno  ovirajo  izvajanije  urbanističnega do&umenta oziroma iker so na zavarovanem zemLjišču in podobno;
—  za izdajo Sklepav o idovolitvi izvršbe izvršljivih odločb;
—  za izdajo odločb o Iokacijskih dovoljenjih za odstranitev objelktov na predlog fizičnih  in pravnih oseb, iki so upravičene s temi oibjekti razpolagati (zla-sti na predlog razlastitvenih uipravičencev);
—¦ za izdajo odloob o gradbenem dovoljenju (in pri tem ugotavljanje skladnosti investicijsko-tehnione dokuiBentacije oz .projeikta z odločbo o lokacijskem dovoljenju, uigota^ljanje, če ima ta doikumentacija oz. projekt vse sestavine iz 8. člena zakona o graditvi objeiktov ter če je bila opravljena ikontrola po 20. členu citiranega zakona in če so izpolnjene zahteve 5. člena zakona o varstmi pri delu);
—  za  izdajo  odločb  o fuiporabnih  dovoljenjih  (s paprejšnjo  izdajo odločb  o imeinovanju ikomisije za tehnični pregled objdkta in morebitne odločbe o od-pravi  pamanjlMijivosti, iki   se ugotove  pri   tehničnih pregiledih);
—  za iizdajo odločb o odstranitvi objekta po 61. členu zakona o graditvi objeiktav;
—  za izdajo aklepov o dovolitvi izvršbe izvršljivih odlocb;
—  za izdajo ipotrdil o priglasitvi gradbenih del, za katera si Tii treba pridobiti odloobe o lokacijskem in gradbenem dovoljenju (adaptacije, kioski, stojnice in podobno);
—  za izdajo odločb o prapavedi graditve, če pri-glasitev po veljaynih predpisih ne zadostuje (36. člen zakona o graditvi objektov).
Referat bo sodeloval tudi pri Idkacijskih ipostop-fcih iz republiških ipristojnosti.
Pri postopikih sprejernanja narmativno-pravnih ak-tov s podrooja dejaraosti referata se bo referat aktiv-no vključil v postopike sprejamanja >teh aktov, tako da bo na osnutike in predloge dajal svoje predlog kot do-poJnitve ali spremembe.
V  tem planskem obdofaju pa predvidevamo, da bo moral letos referat opraviti velrko izrednega dela na podlagi klasifikacije objektov, ki so bili zgrajeni brez lokaeijskega dovoljenja in so >t>ili dne 16. 4. 1978 že v uporabi. To delo se bo začelo, iko bo dokoinčno sprejet odlok o merilih, po katerih se razvrstijo objekti, ki so bili zgrajeni brez lokacijskega dovoljenja. V tem po-stop'ku nalaga odloik upra-vnerruu organu določene na-loge in ga zavezuje, da se pristapi^k legalizaciji ob-jdktov v skladu z odloikom. Kako obsežno delo se refe-ratu obeta v zvezi z nedcrvoljenirni gradnjami letos in prihodnje leto, je mogoče sklepati iz števila nerešenih zadev y zvezi s temi gradnjami. Na oddelku je regi-striranih 1.174 nedovoljenih gradenj.
2. Referat za komunalne in stanovanjske zadeve
Program dela referata za komunalne in stanovanj-ske zadeve je v bist^oi enak po vsebini dela iz leta 1978. Taiko bo referat deloval na naslednjih področjih:
—  tehniono urejanje pirometa na javnih cestah,
—  obnova prometne signalizacije,
—  uporabi ceistnega sveta in preikopih,
—  dajanje soglasij k postavitvi reklamnih pano-jev,
—  odpravljal deložacije,
—  izdajal odločbe o nadornestinih stanovanjih,
—  numeracija hišnih številk,
—  urejanje, sprememfea namembnosti prostorov,
—  izdajanje vodnogospodarskih soglasij.
V  letošnjem letu bomo na področju komunalnih dejavnosti  še  tesneje  sodelavali  s  komunalno  skup-nagtjo in samoupravno stanovanjsiko skupnostjo v ob-čini Ljulbljana-Šiška.
Z ustanovitvijo samoupravine stanovanjske skup-nosti je del pristojnosti prešel iz občine na SIS. V uipravni pristojnasti so ostale tudi zadeve s področja stanovanjsike iproblematike — deložacije. Problem de-ložacije je zlasti v tem, ker v imestu Ljubljani ni enot-no opredeljen sistem dela pri deložaciji. V tem letu želimo, da se na nivoju mesta Ljubljane enotno uredi ta problematilka.
V  referatu se vodi tudi evidenco poslovnih pro-storov, .ki so dani v najem. Ugotavlja pa se, da posa-mezni. najemodajalci oziroma najemniki navedeneimu upravnemu organu ne dostavljajp kopije pogodb.
V  letošnjem letu se bo ažurirala evidenca poslov-nih iprostorov, zato se bo preverila obstoječa evidenca o stanju ma 'terenu.
V  zvezi z odtokoim o evidentiranju območij terito-rialnih   enot   za   ¦vodenje   geodetske   dokumentacije (Uradni list SRS, št. 16/78) je referat dobil nalogo, da ažurira sezname hišnih številk in grafičoe prikaze le-teh. Posebno težavna bo naloga z grafionimi prikazi zaradi pomanjkanja iprimennih ikart. V tem postopiku se bomo posluževali aero posnetkov.
Na območjiu Medvod 'bomo doikončali postopek za imenovanije ulic in cest. Temu ipa bo sledila prenume-racija oibjektov za navedeno abmooje (Medvode, Svet-je, Preska). S ipostopikom za uvedbo uličnega sistema bomo pričeli tudi na območje krajevnih skupnosti Šmartno, Tacen, Gameljne, Rašica in Vodice.
Referat bo aktivno sodeloval itudi pri sprejemanju normativno-ipravnih aktov z njegovega področja na nivoju občine in mesta.
Zaradi novogradenj predvidevamo, da se bodo v letu 1979 bistveno spremenili prometni tokovi, zato računamo, da se bodo nekateri prometni zamaški in črne tooke premafcnile na druga mesta. Prav tako predvidevamo, da bo v tem letu precej sprememb na linijaih mestnega prometa. Ugotavljamo, da lokacije avtobusnih postajališč nekaterih že obstoječih prog niso več primerne, saj novo zgrajene slanovanjske soseske spreminjajo gostoto prebivalstva. Za ureditev teh prablemov se namerava referat za komunalne in stanovanjske zadeve afctivno vkljiučevati.
3.  Referat za premoženjskopravne zadeve
V  letu 1979 bo referat za premožeB.jskopravne za-deve delcrval na področjih:
—  odvzern zemljišč iz posesti in uživanja oz. upo-rabe in izročitev teh zemljišč,
—  postopkov razlastitev nepremičnin,
—  uveljavlijanje prednostnih pravic,
—  ponudb nezazidanega stavbnega zemljišča,
—  ponudb ikmetijskega zemljišča,
—  denacionalizacijah,
—  vrnrtve že razlaščenih ali odvzetih nepremičnin,
—  ureditev zemljišikoknjižnih zadev,
—  isestavljanju zemljiškoiknjižnih predlogov,
—  izvajanju zemljiškoknjižnih siklepov v evidenci družbene lastnine,
—  vodil evidenco vseh nacionaliziratnih zgradb na območju občine.
Referat bo aktivno sodeloval tudi pri sprejemanju normativno-pravnih aktov z njegovega področja na nrvoju občine in mesta.
V  plan&kem obdobju ,bo referat posvečal pozor-nost naslednjim nalogam:
—  doikončni pridobitvi zemljišča za zahodno mest-no obvoznico,
—  dokončna ureditev rokonstrukcije Večne poti,
—  pridobitvi zomljišč za stanovanjsko sosesko ŠS 8/2 — Dravlje,
—  pridobitev zemljišč za navo cesto Na trati,
—  razlastitvi zemljišča za območje ŠS 12 Podutik I. faza.
4.  Referat za gospodarsko-upravne zadeve
V  letu 1979 se programirajo vsa opravila referata za gospodarsko-upra-vne zadeve, ki so se vršila v letu 1978.
Referat bo v letu 1979 zajomal naslednja opravila:
—  ustanovitev, spremembe in prenehanje obrato-valnic,
—  dopolnilno delo,
—  cpTaVljanje obrti kot postranski poiklic,
—  obratovalni čas,
—  učne pogodbe,
—  razna potrdila o gospodarsko-upravnih zadevah,
—  statističoa in druga poročila,
—  registracija delovnih tpogodb,
—  izdajanje,   spremembe   in   deponija   delovnih knjižic.
V  letu 1979 pa bo potrebno uskladiti poslovanje oibratovalnic samostojnih obrtniikov z določbami nove-aa obratneaa zakona, ki je bil objavljen v Uradneni fistu SRS, št. 1/79.
5. Krajevna urada Vodice in Medvode
Rrajevna urada bosta y letu 1979 opravljala na-sledmje zadeve: izdajala spričevala za živino, razna po-trdila, opravljala delo za socialno skrbstvo in druž-beno pomoč, dajala pomoč strankam, urejala vloge, s katerimi se ureja promet s ikmetijsikimi zemljišči, sprejemala prijave za kmetijske pokojnine, urejala pregled registra prebivalcev za "volitve.
S področja opravljanja matione službe pa bosta krajevna urada opravljala, sprejemala vloge za oseb-ne iakaznice, vpisovala novo priseljene v volilno evi-denco, opravljala izbrise iz volilne evidence, registri-rala apremembe bivališča v volilni evidenci, zaznambe porok, prijavo začasnega in stalnega prebivališča, od-java stalnega bivališča, vpis v državljansko knjigo, za-časne prijave inozemcev, izbrise iz državljanske knjige zaradi smrti, izdajala izpiske iz imatičnih knjig, oprav-
Ijala razne preverke za UNZ, sestavljala mesečna, let-na, statistiona in upravna poročila in prepisovanje ma-tičnih kinjig v dvoj-niike.
6. Overovitve
Pri overovitvah se bodo apravljala enaka dela kot so se opravljala v pretdklem letu in tq overavljale pogodbe, pooblastila, izjave, razna potrdila in oprav-ljali prepisi uradnih dokumentov.
ODDELEK ZA FINANCE
Izvajanje smernic za uresničevanje družbenega plana občine Ljnibljana-Siška za obdobje 1976—1980 v letu 1979 je konkretizacija uresničevanja politike splošne porabe v občini.
Obseg in zahtevnost nalag je izražena v sestavi proraouna občine za leto 1979 in vseh finančnih na-črtov ikot sestavnih de'lov proračunov. Izhodišča sploš-ne porabe v občini in mestiu za leto 1979 so navodilo k racionalni in smotrni porabi sredstev i-n s tem vklju-čevanje v naipore za gospodarsko stabilizacijo ob isto-časnem kvailitetnam opravljanju nalog s finančnega področja.
Program dela oddeJka za finance temelji na reali-zaciji nalog v letu 1978, vendar je po.tretmo v letu 1979 reševati naloge kvalitetnejše. Za posamezna pod-rooja dela -bo potrebno izvršiti naslednje naloge:
1) Računovodstvo proračuna, skupščine in izvršnega sveta
—  izdelava   proračuna   in  finančnih  načrtov  po-seibnih iračunov in skladov -v osnutku in predlogu ter predložrtev sikupščini občine v aprejem;
—  sestava poročila o realizaciji proračuna in izvr-šitvi finančnih načrtov posebnih računov in skladov za leto 1978 in predlagati sikuipščini občine v sprejem;
—  sestava zaiključneaa računa proračuna za leto 1978;
—  sestava zaključnega računa skupščine in izvrš-nega sveta za leto 1978 in predložitev v sprejem izvrš-nemu svetu ter dostaviti SDK v predpisanem roku;
—  sestava dogovorov in sklepov, ki se nanašajo na izvrševanje proračuna.
2) Računovodstvo oipravnega organa in delovne skupnosti
—  sestava finančnega načrta UO in DS in predlo-žitev izvršnemu svetu v potrditev;
—  sestava finančnega načrta  sklada  skupne po-rabe in osdbne porabe ter predložitev svetu delovne skuipnosti v patrditev;
—  sestava zaiključnega računa za UO in delovno skupnost za leto 1978 ter predložitev izvršnemu svetu in delovni skuipnosti in v predpisanem roku dostaviti SDK;
—  sesta-va periodičnega abračuna UO in DS po trimesečjih, prediložiti izvršnemiu svetu in DS v spre-jem ter dostaviti v predpisanem roku SDK;
—  vodenje analitičnih evidenc v knjigovodstvu in usklajenosti ter analizirati podatike sintetičnih evidenc. Predvsem pa spremljati in skrbeti za racionalno po-rabo sredstev.
3) Računovodstvo
—  v letu 1979 bomo nadaljevali z aktivnostjo yo-denja  knjigovodstev  za  KS.  Sfcladno  z  zaposlitvijo ustreznih  kadrov  in  prostorske  ureditve  računovod-stva bomo prevzemali ostala knjigovodstva KS v ob-delavo v sikuipnem računovodst-vu;
—  sestavljali periodioni obračun in zaključni ra-čun za 'kinjigovadsko vodene KS in dostavili svetom KS v aprejem;
—  spremljali gibanje sredstev in virov  sredstev KS, predvsem pa razvrščali stroške po namenu v po-samezni KS;
—  skupaj s službo KS pri občini in svetu KS do-končno oblilkovali delovno skupnost KS in vključili računovodstvo KS v navedeno skupnost.
4) Računovodstvo posebnih ,računov in skladov
Skladno z izvajanjem nalog v raounovodstvu pro računa je tudi izvajanje posebnih računov in skladov. Po 'doiločbah zakona o knjigovodstvu se sestavljajo periodioni obračuni in zaključni računi za posamezne račune in sMade. Le-te sprejemajo komisije in odbori skupščine ter jih v predpisanem roku dostavimo SDK.
Osnovna naloga, poleg navedenih naloig, je posrfr dovati pravočasne in pravilne računovodske informa-cije vsem samoupravnim in drugim or,ganom. Le na tej osnovo bodo sprejete odločitve, ki bodo omogočile Stoladno in ¦smotrno upoirabo finančnih sredstev in s tem izvajanje ustrezne finančne politilke.
ODDELEK ZA LJUDSKO OBRAMBO
Za nadaljnje uresničevanje ciljev Ijudske obram-be, ki so opredeljeni v srednjeročnem načrtu razvoja občine, družbenim planom za leto 1979 ter v kongres-nih resolucijah o nadaljnjem razvoju na področju Ijudske obramtoe, oddelei za Ijudsko obrambo, opre-deljuje za leto 1979 naslednje naloge:
—  dokončati naloge na področju pravno-normatrv-n&ga urejanja Ijudiske obrambe, pri čemer je uveljaviti takšne oblike obrambne organiziranosti, organov, or-ganizacij  in skupnosti, ki bodo usklajene z njihovo saimoupravno orsaniziranostjo;
—  v obrambne priprave vključiti vse temeljne sa-moupravne organizaciije in skiupnosti, ki doslej v pri-pravah še niso sodelovale;
—  stalno krepiti družbenopolitično vlogo in odgo-vornost organov in organizacij v občini pri usmerja-nju obrambnih priprav v krajevnih skupnostih, temelj-nih in  drugih  organizacijah  združenega dela,  samo-upravnih intereanih skupnostih ter drugih skoipnostih in organizacijah;
—  celotoo usposabljanje mora biti zastavljeno ta-ko, da predvsem vapodbuja abrambno zavest in var-nostno kultuTo, ka^kor tudi samoiniciativnost sleher-nega posameznika in samoupravne ter družbenopoli-tične organizaciie, kadar so soočeni z grožnjami svo-bodnemu življenju in ustvarjanjiu ali z motnjami v razvoju ožjega okolja in morda celo družbene skup-nosti.  V  tem   okviru  je  osposalbljanje  za   oborožen odpor, za obvladovanje vojaških veščin in samozaščite pomembna ikomponenta obrambne in zaščitne vzgoje;
—  zagotoviti večjo zastopanost žensk in mladine v oraanih za Ijudsko obrambo in družbeno samoza-ščitoT
—  onganiziraino&t v KS v pripravah za obrambo in družbeno samoizaščito je sproti prilagajati 'vsem orga-nizacjjskim abliikam krajevne Skupnosti njihove samo uprave, pri čemer je potrebno še posebej okrepiti vlo-go krajevnih (osncvnih) družbenapolitičnih organiza-cij in hišnih svetov na področju ljudske obrambe in družbene samozaščrte;
—  z obrarnbniim in samozaščitnim usposabljanjem je potrebno začeti v družini, soseski, naselju, ulici, na delovnem  mestu.   Pri   tem   je  odločujočega  pomena ustrezna organiziranost delovnih Jjudi in občanov in njiho^va aktivnost v KS in TOZD ter ostalih organiza-cijah in sfcupnostih;
—  težišče   prizadevanj   v  razvoju   civilne   zaščite usmeriti v priprave CZ v KS, OZD ter v organiziranje in pripravljanje združenih in specializrranih enot CZ. Pospešiti je potrebno organizacijo CZ po zaselkih, va-seh in ulicah, sosesikah in stanovanjsikih blokih, kakor tudi usposabljanje celotnega prebivalstva za samoza-ščito;
—  pri  materializaciji  ulkrepov  CZ  morajo  imeti prednost tisti ukrepi, ki so za obrambo in zaščito po-sebej   pomembni   (gašenje   požarov,   reševanje   izpod ruševin, prva pomoč, preskrba in nastanitev, zaklanja-Bje, sanacija in asanacija terena, RBK zaščita itd.);
—  v pripravah CZ je glede na ogroženost in speci-fičnost  mesta  in  občine  posebej   skrbno  načrtovati ukrepe za primer hujšega potresa;
—  zagotoviti, da bo v Ietu 1979 usposobljenih v povprečju vsaj 70—75 % vseh članov enot CZ in 90 % vseh članov štabov za CZ. P^sebno pozornost je po-svetiti usposabljanju za praktično izvajanje ukrepov CZ;
—  prek usmerjenih akcij   organov za ljudsko o-bramibo, DPO, zlasti pa komisij za usmerjanje in pri-dobivanje mladine za vojaške šole in akademije zago-toviti večji odziv mladincev za te pokliee.
DAVČNA UPRAVA I. Opis in naloge službe
Za dosledno izvajanje usftave in samauipravnih od-nosov v našem družbenem sistemu je tudi davčna uiprava dobila določene najoge, ki zahtevajo paglob-Ijeno in dosledno izvrševanje le-teh. S to opredelitvijo je davčna uprava dolžna izvrševati odgovorne in za-htevne naloge po ustavah, zaikonih in adlokih. Kljub marsiikje še pristojnim pogledom, ki davčno politiko in njeno izvajanje vrednotijo in k'njej pristopajopred-visem iz vidika zagotavljanja potrebnih sredstev za splošno porabo in drugih kratkoročnih interesov se postopno mora davčna uprava uveljaviti v bistveno širšifa, dolgoročnejših, gospodarskih in političnih vidi-kih in učinkih. Zaradi tega bo davčna uprava v pri-hodnje dolžna predlagatj tak davčni sistem in davčno politiko, da bo zagotovljena visaka stopnja družbene učinjkovitosti, predvsem pa uipoštevati ustavno načelo driužbenoakonomskega položaja delavca in občana v samoupravnem socialistionem sistemu.
Obseg in zahtevnost nalog, ki morajo biti oprav-ljene v pristojnosti davone uprave v navedeni obliki, pa zahteva organiziran priistop, načrtno spremljanje in stalen kritičen pretres opravljenega dela, da bi na tej podlagi nenehno preverjali učimkovitost pri uresni-čevanju posta^jenih ciljev in nalog. Pri tem moramo vso pozornost usmeriti k pravočasnemu oblikovanju in premaganju raznih odporov ter odlklonov v sistemu druižbenega življenja. Za izvajanje tako zahtevnih na-log in ciljev priča/kuje davčna uprava poimoč ia pod-poro vseh družbenih dejavnikov.
Davčna uprava .kot izvrševalec začrtane ekonom-
¦ ske politilke in sprejetih smernic družbenega razvoja
6e bo trudila v letu 1979, da bodo davkoplačevalci do-
sledno in v predpisanih rakih poravnali svoje družbe-
ne obveznosti.
Itzhodišča davčne politike v 'letu 1979 so predvsem v zagotavljanju sredstev za pokrivanje potreb splošne porabe, je y sedanjem sistemu financiranja odvisno od obramenitev občanov, talko s posrednim kot tudi z nepasrednimi davki. Višina dahodkov je pagojena z vodenijem in izvajanjem davčne politike.
Davčna -politiika se bo v letu 1979, ikdkor tudi nekaj prihodnjih let, uresničevaila:
—  z luveljavljanjem talkega davonega sistema, ki bo ipodpiral razvoj in modernizacijo ter nenehno spod-bujal zavezance k "večji iprodaiktivnosti dela in skrbi za vzpostavitev ipravionih sorazmerij k obremenitvi;
—  z  izvajanjem sprejetih  davčnih predpisov na načm, ki zagotaVlja enotno in dosledno ugotavljanje dejam(slkih davčnih asnov in preprečuje neobdavčeno prilaiščanje visokih dohodikov in s 'tem bogatenje po-samaznikov na račun dnužbe;
— z dosledno rn pravočasno izterjavo vseh pred-pisanih in zapadlih obveznosti.
V iprizadevanjiu za uresničitev tako začrtane davč-ne politJke bo potrebno storiti pradvsem naslednje:
—  uskladiti istapnje daVkov v naši občini oziroma v Ljojibljani s stopnjami davtkov v občinah SRS in v zvezmem merilu za ndkatere idavike;
— zagotoviti  učinkovitost  pri   izvajanju  davčnih predpisov in davone ipolitiike. V davčni upravi tnobili-zirati vise sile za uspešno delo, še zlasti veilja to za da-vičoo inšpekcijo in idavčno iizterjavo. V obdavčitev morajo toiti zajeti ter reakio ugotovljeni vsi zavezanci in njihovi dohodki. Vsi odmerjemL daVki morajo biti. v celoti in ipravočasno ipllačaini;
—  na  področju   odkrivanja   in   ukr^panja  zoper davčne utaje in drugih krapitev davčnih predpisov je potrebno doseči večjo učirtkovitost in doslednost;
—  podvzeti vse ukrepe za izboljšanje organizacije davčne službe in zagotoviti pogoje za učinkovito delo. Naloge ina tem področju je treba zastaviti tako, da bo vzpostavljena 'kvalitetna, sodobno organizirana davčna služba, ki ustreza učinikovitosti, katero družba danes in v prihodnje zahteva.
Te na'lage davčne politiike sestavljajo celovitost davčne službe ter se v davoni upravi Skupščine občine Ljubijana-Šiška delijo oziroma so organizirane kot:
—  odmera davkov in prispevkov, —¦ izterjava davkov in ipriapevkov,
—  ikontrola in inšipeikcija.
Program dela davčne uprave za leto 1979 temelji na osnovah leta 1978, toda naloge so iz leta v leto šte-vilnejše in po kvaliteti reševanja zahtevnejše.
II, Naloge s področja izvrševanja predpisov
1. Odmera davkov in prispevkov
Vsi odmerni referati bodo morali v letu 1979 opra-viti svoje delo oziroma izvršiti odmero davkov in pri-spevkov do predpisanih in z zakonom določenih rokov.
Odmere davkov in prispevkov predstavljajo skoraj polovico razpoložljivega delovnoga časa odmeri referatov, da v celoti izvršijo to nalogo. V letu 1979 pa 'bo še prav posebna skrb, da se v evidenco in ob-ravnavo ikot zavezanci davka zajame prav vse občane, ki sami ne doistavijo ustreznih davčnih napovedi, to bo veljalo še po'sebej za lastnrke stavb, oddajanja sta-novanjslkih ali poslovnih prostorov in prijavo prometa od nepremionin. Navedene naloge se ipredvsem na-našajo na izT/ajanje odmernih in drugih postopkov, ki so z zakanom in odlakom določeni, zato na obseg dela pravilorna davčna uprava nima vipliva. Dolžnost pa je, da se s strokovnostjo, z organizacijo dela in pra-vitoim pristapom zagotovi čim učinlkovLtejše izvajanje predpisov. Zaradi tega bi dali poudarek tistemu, kar v 'letu 1978 nismo v~cdloti uspešno realizirali, kar se nanaša >na posamezne referate in službe:
Odmera od obrti:
Še doslednejše ugotavljanje celotnega in čistega dohodka davčnih zavezancev, doslednega izpolnjeva-nja drugih obveznosti davčnih zavezancev, pravočas-nega oziroima vsaj bistveno zmanjšati roike za pregled poslovnih iknjig, zaostriti odgovornost do izpolnjeva-nja obveznosti in ikaznovalno politiko. Stalno strokov-no izpopollnjevati delavce na referatu zaradi zagotovit-ve veoje strdkovnosti, večje prisotnosti davčne inšpek-cije na tersnu in podobno.
Odimera  o d  km e t i j s t va :
Izvršiti zagotovitev -novega katastrsikega dohodka vsem davoniim zavezancem in <na tej podllagi izvršiti odmero davka za leto 1978 in 1979 kakor tudi prispev-ka za starostno zavarovanje kmetov.
Davekodpremoženja:
Kljub temu 'da smo v letih 1977 in 1978 ugotovili 8.500 inovih davčnih zavezancev, ocenjujemo, da še vedno niso v celoti zajeti vsi zavezanci za to vrsto davika, zato toomo nadaljevali s tereasikiim popisom in kontrolo ter dosledno izvrševali obdavčitev teh zavezancev .za dobo 5 let, glede na zastarallni rok.
Potrebno bo zaostriti odgovornost in kaznovalno politrko v zvezi z neprijavljanjem ali nepravilnim pri-javljanjem dohodkov od premoženja (oddajanje sta-novanjskih alli postovnih prostorov).
Odmera davka od s'kupnega dohodka občano-v:
Na ,podlagi vloženih davčnih napovedi izvršiti čim-prejšnjo odmero davka v letu 1979, prav tako na pod-lagi ažurnejše odmere davka od obrti izvršiti tudi odmero davika od slkupnega dohodka občanov samo-stojinim obrbnikam. Zaradi kontrOle dohodkov izvršiti primerjavo ipodatikov delovnih organizacij, žiro raču-nov in drugih ipodatkov, ki jih poseduje davčoia upra-va.
Davek   od   prometa   nepremičnin:
V  večji meri se posluževati cenitev davčnih osnov, tako pri davku na promet nepremičnin kakor pri dav-ku na dediščine in darila, glede na to, da napovedane vrednosti zavezancev v številnih primerih odstopajo od tržnih vrednosti. Zaostrki odgavomost zaradi nepravo-časne prijave davčnih obveznosti, ker ugotavljamo, da občani v številnih primerih ne ipredložijo pogodbe v roku 15 dni, kot to določa zakon.
Omogočiti čirn hitrejši postopek za odmero in pla-čilo dbveznosti ;pri naikupu novih osebnih avtomobilov oziroma prodaji rabljenih avtomobilov (prostorska po vezanost blagajne in referata).
Odmera nadomestila za uporabo stavbnega  zemljišča:
S 1. 1. 1979 je tudi ta referat v sklopu davčne luprave. Na tem področju bo potrabno posvetiti po-- sebno ipozornost ažuriranju davčnih zavezancev ter izvršiti primerjavo evidence davčnih zavezancev z evi-denco dav^ka od stavb in na ta način dosledno zago-toviti izpolnjevanje tovrstne obveznosti.
2. Knjigovodstvo
iPravočasno evidentirati vse nastale spremembe v davčnem knjigovodstvu. Izvršiti vse priprave in pre-nos davčnega knjigovodstva s ipodročja davka od stavb in nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča na . avtomatsko obdelavo podatkov, tako da bi že v letu 1979 ipotakala odmera in knjigovodstvo za obe obliki na avitomatski obdelavi podatkov.
3. Izterjava
V  letu 1979 bo davčna izterjava organizacijsko in ' kadrovsko dopolnjena, zaradi tega je pričakovati, da * t>o todi uspeh boljši glede izterjave kot v letu 1978.
Predvidene natoge se nanašajo ipredvsem na:
—  iziboljšati odstotek izterjave za lastne davke,
—  ves zaostanek za tuje ipredloge ažurirati,
—  tčkoče  reševati  nastale  davčne  obveznosti  in obveznosti za tuje predloge.
4. Davčna inšpekcija in kontrola
Delo in aiktivnost davčne inšpekcije se bo v letu ¦. 1979 izražala v naslednjem:
—' apremljanju poslovanja davčnih zavezancev in zibiranju vseh potrebnih podatkov in informacij zaradi čim realnejše ugotovitve dohodka zavezanca kot pod-¦ lage za obdavčitev;
—  zbiranje podatkov o dohodkih drugih občanov, ki so po predpisih obdavčljivi;
—  ikontrola zavezancev glerj,e izpolnjevanja obvez-nasti, ki izhajajo iz davčnih ipredpisov, in sicer:
a) vodenje poslovnih tonjig,
¦b) 'kontrola prometa, delovne si'le osnovnih sred-
stev in ipodobno, pri zavezancih za davek iz obrtne
dejaivnosti,
c) prijavljanje dohodkav od premoženja, č) iprijavljanje prometa od nepramičnin, d)> kontrola dohodkov po žiro računih;
—  dosledno izvajanje kazenskih ukrepov za zago-tovitev potrebne davčne discipline;,
—  posredovanje ugotovljenih ipojavov drugim or-Jrgainam in organizacijam.
III, Izvajanje davčnih predpisov,
zakon o upravnem postopku
in analitska služba
V letu 1979 bo ipotrebno nadaljevati usklajevanje davčne ipolitike z ustreznimi zatkanskimi določili, od-loki, diuižbenimi dogovori in ostalimi predpisi, na dru-gi strani pa urediti čim enostavnejšo uporabo obsto-ječih -predpisov, zaradi tega naj bi bila nalaga na pod-ročjiu zaikonodaje in normativne dejavnosti usmerjena na:
— uskladitev občinskih odlokov z novimi zakoni: a) odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o davflsili. občanov,
b)  odlok o spremembah in dopolnitvah posebnega občinskega davka od prometa proizvodov in od plačil za storitve,
c)  odlok o davku na promet od nepremičnin, č) izdati prečiščena besedila odlokov;
—  skrbeti za pravilno uporabo davčnih in drugih predpisov ter za ipravilno in pravočasno izvajanje"za-kona o upravnem postopiku;
—  voditi ustrezne evidence;
—  izdelati analize, iki bodo imele osnovni namen prikazati stanje davčne uprave oziroma referatov, ta-ko da bo možno še pravočasno poskrbeti za ustrezne ukrepe zaradi izvršitve postavljenih nalog, smernic in dogovorov:
a)  izdelava  organizacijskih  analiz  in .izboljšanih rešitev dela po iposameznih referatih,
b)  analiza  izvršenih  odmer za posamezne vrste davkov,
c)  trimeseoni ¦programi dela in poročila po posa-meznih referatih,
č) letno poročilo o delu,
d> polletna poročila o aktivnosti davčne uprave,
e)  mesečna analiza o obremenitvah in plačilih po posameznih vrstah davkov in iprispevkov,
f)  ostala enkratna poročila in morebitae analize.
IV. Zaključek
Za vse referate in davone obveznosti pa velja na-loga, da je potrebno predvsem pravočasno izvršiti odmerne postopke, pravočasno reševati vse vloge, ka-kor 'tudi delati tafco, da dbčan čim lažje zavaruje in uveljavi svoje pravice, nadalje, da dbčan ne uveljavlja svojih pravic v šikodo pravic drugih in ne v nasprotju z javno ikoristjo, določeno z zalkonom.
KOMITE ZA DRUŽBENO PLANIRANJE IN DRUŽBENOEKONOMSKE ODNOSE
I. Naloge iz odloka o organizaciji občinskih upravnih organov:
—  usmerjanje in usiklajevanje dela na področju ekonomskega, socialnega in prostorskega planirainja;
—  opravljanje nalog, ki se nanašajo na izdelavo dolgoroonega, srednjeročnega dnužbenega plana občkie in letnih planskih usmeritev;
—  spremljanje uresničevanja plana in obveznosti iz samoupravnih sporazumov in dogovorov o osno-vah plana;
—  predlaganje ukrepov za uresničevanje pilana;
—  izdelava analiz za spremljanje problematike po gospodarskih področjih;
—  spremljanje investicijske ter izvozncMivcHHie de-javnosti;
—' spremljanje samoupravne organiziranosti v združanem delu ter integraicijskih procesov;
—  spremljanje izvajanja sporazumov in družbenih dogavorov iz svojega področja dela;
-r- skvbi za smotrni prostorski razvoj občine in skladnost razvojnih programov s programi drugih ab-čin mesta Ljubljane in širše družbenopolitične sikuip-nosti;
—  preučevanje iprostorslkih Ln urbanističnih vpra-šanj ter predlaganje ukrepov za njihovo reševanje;
—¦ organiziranje in vodenje javnih razprav s svo jega področja dela;
—¦ priprava in spremljanje bilance vseh oblik ob-činske porabe.
I!. Naloge iz programa dela skupščine občine Ljubljana-Šiška
V programu dela komiteja za družbeno planiranje in družbenoekonomske odnose, bomo v letu 1979 iz-vršili naloge, ki bodo opravljene:
50
—  sikupne 'naloge, pri katerih sodelujejo vsi sode-lavci ikomiteja;
—  naloge iz upravnega postopka, y katerih izvedbi sadeluje manjši del sodelavcev 'komiteja;
—¦ individuatoe naloge po naslednjih področjih oz. referatih:
industrija in mdarstvo,
ikmetijstvo in ribištvo,
gozdarstvo,
vodno gospodarstvo,
gradbeništvo,
cbrt in osebne storitve,
stanovanjsikokomunalina dejavnost in urejanje naselja in prostora,
finančno-tehnična in poslovna dejavnost,
promet in zveze,
trgovina,
gostinstvo in turizem. Posebna pozornost bo v letu 1979 namenjena indu-striji. Tako v oikviru nalog, ki so dane kamiteju po odloku o organizaciji občinsfkih upravnih organov, kot po programu dela Skupščine občime Ljubljana-Šišlca ter na podlagi smernic, bo potrebno v industriji zago-toviti spremljavo vseh gospodarSkih gibanj, investicij, izvoza in uvoza ter zaposlovanja, kar vse skuipaj se bo odrazilo .v elementih >planiranja. Zato bo poudarek spremljanja gibanj na ipodročju industrije dan v tem, da bo izdelan detajtoejši sistem spremljanja uresniče-vanja smernic.
Skupne zadolžitve:
—  informacija  o uresničevanjiu zalkona o združenem dalu
—  anailiza o uresničevanju zako-na o združenem delu
—  poročilo q delu upravnih or-ganov — komiteja za družbeno pla-niranje in družbenoakonomske  od-nose — v letu 1978
—  program dela upravnih onga-nov — komiteja za družbeno plani-ranje in dražbenoekonomske odnose za leto 1979
—  analiza izvajanja družbenega plana 1976—1980 za leto 1978
—  spremembe    in    dopolnitve dnužbenega    dogovora    o    temeljih družbenega plana  SR Slovenije za obdobje   1976—4980   z   andksam   k družbenemu   dogovoru   o   temeljih družbenega  plana  SR Slovenije za obdobje 1976—1980
—  anaTiza izvajanja dnužbenega plana 1976-^1980 po trimeseojih:
I. trimesečje
II. trimesečje
III. trimesečje
—  spremljanje realizacije smer-nic družbenegaplamapo trimeseojih:
I. trimesečje
II. trimesečje
III. trimesečje
—  osnutek   smemic   družbeno-ekonomskega razvoja  občine Ljub-Ijana-Šišlka za obdcbje 1981—1986
—  osniutek   smernic   družbeno-ekonomskega razvoja občine Ljub-ljana-šišika  v   dokuimeintih  Ljdblja-na 2000
—  spremljanje   in   ocenjevanje uresničevanja prograima družbenega razvoja Ljutoljane za leto 1979
—  osnetek smernic za uresniče-vanje družbenega plana občine Ljub-Ijana-šiška   za   obdobje   1976—1980 v letu 1980
—  smernice o politiki izvajanja družbenega plana Ljubljane za deto1 1980 — ocena
rok izdelave januar 1979 februar 1979
februar 1979
februar 1979 marec 1979
februar 1979
maj 1979 avgust 1979 november 1979
maj 1979 avgust 1979 november 1979
maj 1979
maj 1979 maj 1979
oktober 1979 oktober 1979
III. Naloge iz programa dela Skupščrne občine Ljubljana-Šiška, smernic za uresničevanje družbenega plana občine Ljubljana-Šiška v letu 1979 in akcijskega programa Skupščine občine Ljubljana-Šiška
1. Individualne zadolžitve po posameznih področjih dejavnosti
Področje 01 — industrija in rudarstvo:
Neposredne naloge tega področja so že zajete v skupnih nalogah. Pcleg tega ipa je obveza tega pod-ročja deila izvajanje in spremljanje uresničevanja smernic družbenoekonomskega razvoja občine za leto 1979, ki predvideva:
—  spremljanje celotne in-vesticijske dejavnosti v gospodarstvu ter združevanje .v enotno analizo analiz s področja infrastriikture in dražbenih dejavnosti;
—  sipremljanje izvoza in uvoza s strani organizacij združenega dela;
—  spremljainje zaposlavanja v organizacijah zdru-ženega dela;
—  spremljanje  izvajanja   elementov   družbenega planiranja ter povezovanja organizacij združenega de-la v višje cvblike;
—  spremljainje izgufo v gospodarstvu ter sodelova-nje pri saniranju teh izgub;
—  reševanje problemov integracij v primerih iz-gub;
—  oblikovan je kazalcev družbenega razvoja občine v zvezi z naslednjimi viri:
•  družbeni proizvod,                                       • -    ¦-
•  zaposlenost,                                                       '   -
•  produiktivnost,              ¦..<>^    ,¦  -¦                       ',
•  osebni dohodki,               '•                                  . -:
•  izvoz-uvoz.
Področje 02 — kmetijstvo in ribištvo Področje 03 — gozdarstvo Področje 04 — vodno gospodarstvo:
Četudi bo politika razvoja kmetijstva v občini Ljubljana-Šiška izvajana prek ikmetijsko-zemljiške skupnosti in prek skupnosti za pospeševanje kmetij-stva ter skupnosti za preskrbo Ljubljane, bo področje bmetijstva, ribištva, gozdarstva in vodnega gospodar-stva upravljalo upravni postopek v zvezi z izdajo od-ločb:
—  krčenje gozdnega drevja,
—  priznavanje statusa tometa,
—  spraviilo lesa,
—  ustanavljanje kmečkih sktutpnosti,
—  potrjevanje lovsiTb-igosipodarsikih načrtov,
—  pravice do lastništva,
—  urejanje lokacijske ddkumentacije,
—  nabava ikmetijske mehanizacije,
—  spremiljanje kooperacijskih odnosov,      -            ,
—  oprostitev pristojbrn itd.
Področje 05 — gradbeništvo
Področje 09 — obrt in osebne storitve
Področje 10 — stanpvanjsko-komunalne   dejavno-
sti in urejanje naselja in prostora
Področje 11 — finančne, tehnične in poslovne sto-
ritve:
V soddovanju z odddlkom ea upravne, gradbene In ikomunallne zadeve bodo izdani odlaki: v ppravnem postopfcu, <kjer je prisotnost področja otorti, osebnih storitev in finančno-tehnične iposlovne storitve:
—  odlak o abratovalinean časiu obrti in storitvenih dejavnosti,
—  odilok o dbratovalnem času bank.
Na področju razvoja malega gospodarstva bodo opravljene nasiednje naloge:
—  združevanje organizacij združenega dela s pod-ročja storitvene obrti,
—  izdelava programa razvoja  malega gospodap-stva v občini,
•    -¦--..-  M
—  izdelava družbenega dogovora o poapeševanju drobnega gosigodarstva,
— predlaganje finanonih rešitev za  financiranje spremljajočih  dejavnosti  in  fonmiranje  namensikega fonda posiovnih prostorov v družbeni lastnini za raz-voj deficitaraie storitvene obrti,
—  preučevanje možnosti ustanavljanja novih po-godbenih organizacij združenega dela,
—  povezovanje proizvodne obrti z industrijo,
—  povezovanje   s   stanovanjslko   in   komunalno skupnostjo v zvezi z realizacijo programa 'komunalne dejavnosti ter stanovanjskega gospodarstva.
Področje 06 — promet in zveze
Področje 07 — trgovina
Področje 08 — gostinstvo in turizem:
V  sodelovanju z oddelkom za upravne, gradbene in komunailne zadeve bodo izdani odloki:
—  odlok o obratovatoem času pošte,
—  odlak o obratovalnem času trgovine in lekarn,
—  odlok o obratovailnem času gostinske dejavno-sti in turističnih agencij.
Opravljeno bo sodelovanje v zvezi z aikcijo:
—  zagotovitev boljše preskrbe mesta Ljubljane in s tem v zvezi izdelati informacije za Skupščino občine LjiUbljana-Šiška, in sicer:
•  informacija o zagotovitvi preskrbe občanov v občini,
•  informacija  o vklljučevanju  občine Ljubljana-Šiška v razvoj gostinstva in turizma v Ljubljani.
V  zvezi z izvajanjem uresničevanja smernic druž-benega plana občine Ljubljana-Šiška pa bodo akcije usmerjene y:
—  izvajanje programa turistične ponodbe, —^^usklajevanje razvoja turistične ponudbe,
—  izdelava programa razvoja turizma v občini z izpostavitvijo dolgoročnih razvojnih ciljev.
Področje 12 — izobraževanje, znanost, kultura in
informacije
Področje 13 — zdravstveno in socialno varstvo Področje 14 — družbenopolitične skupnosti, samo-
upravne interesne skupnosti in družbenopolitične or-
ganizacije:
Nalloge iz teh podrooj dela so zajete v sikupnih nallogah in zajemajo v glavnem naslednje:
—  analiza iperiodičnih in zaikiljučnih računov enot družbenih dejavnosti v polletju in ob zakljuoku leta za izdelavo sikupnega poročila (anajlize o uresničevanju družbenega plana občine);
—  andliza uipprabe sredstev skupne porabe v eno-tah družbenih dejavnosti ter
—  sprejemanje izhodišč za finančno konstrukcijo Skupne porabe v predvidenih časovnih obdobjih.
S področja izvajanja smernic dmžbenega plana pa bo na teim ipodročju zagotoVljeno:
—  sprerrtljanje finanone reailizacije sikupne porabe in izdelava kazalcev o skupni porabi v enotah družbe-nih dejavnosti.
2. Prostorsko planiranje in investicije v prostoru
V okviru nalog, ki zadevajo predlaganje informa-cij in poročil Skupščine občine Ljubljana-Šišlca z vi-dika prostorsikega planiranja in investicij v prostoru, bomo opravili naslednje ndloge:
—  raaprave po krajevinili skiipnostih o avtocest-nem siistemu in mestnih obvoznicah v ljubljansikem prostoru ter sodelovanje v raapravi na zborih;
—  priprava stailišč k aprememibam urbanrstičnega programa razvoja Ljubljane v zvezi s spramembami generalnega urbanističnega plana;
—  informacija o poteku gradnje obvoznih cest v okviru  SIS   za   10-letni   program   izgradiije   cestnega omrežja v Ljubljani;
—  poročiio o rezultatih javne razprave v zvezi s prostorskim načrtovanjem generalnega urbanističnega plana;
—  informacija o izdelavi urbanističnih načrtov, za-zidalnih načrtov ter aktualna vprašanja prostorskega plana;
—  sodelovanje v javni razpravi osnutka smernic prostorsikega razvoja občine za razdobje 1981—1986 in Ljubljana 2000.
Pri uresničevanju smernic idružbenega plana obči-ne Ljubljana-Šiška za leto 1979 bo:
—  opravljeno sodelovanje s komunalno skupnost-jo, strdkovno službo komunalne iskupnosti (Standard-invest), v zvezi z informativno dejavnostjo izvedbe ia-vesticijskih programov;
—  izdelan načrt ter program financiranja zazidal-nih načrtov za potrebe širjenja stanovanjskega fonda;
—  izdelan načrt in program financiranja ter samo-upravni sporazum o financiranju industrijskih con;
— ikoordinacija z vsemi nosMci planiranja v pro storu v dkviru občine ter mesta Ljubljane.
3. Samoupravno sporazumevanje in normativni akti
V okviru skupščinskega programa bodo opravljene naslednje naloge:
—  informacija o uresničevanju zakona o združe-nem delu;
—  analiza o uresničevanju zalkona o združenem deilu;
—  informacija o aiktivnosti na uresničevanju te-meljnih usmeritev zakona o združenem ddlu.
Sodelovanje ,pri izdelavi informacij ter poročil in odlokov pa to področje pogojuje pri naslednjih na-logah:
—  poročilo o stanju in uveljavljanju samouprav-nih,  družbenoekonomskih  odnosih v  vodnem  gospo-darstvu;
—  družbenoekanomski odnosi v združenem delu Ljubljane;
—  osnutek  odlaka  o  izvršnem  svetu  Skupščine občine Ljubljana^šišlka;
—  osnutdk odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o upravnih organih;
—  informacija o izvajanju družbenega dogovora o minimalnih  standardih  za  zaposlovanje,  vključno  z analizo zaiposlovanja v občini Ljiubljana-Šiška v letu 1978;
—  aiktualna vprašanja -nadaljinje graditve sistema imformiranja.
V   zvezi  z  izvajanjem  uresničevanja  družbenega plana občine Ljubljana-Šišika za leto 1979 pa bodo na-loge predvsem naslednje:
—  intenziviranje procesov samoupravne organizi-ranosti   združenega   dela,   samoiuipravnih   interesnih Skupnostih in krajevnih Skupnostih na dohodkovnih osnovah;
— spremiljanje  izvajanja družbenih  norm  glede zaposlovanja;
—  priprava  metodologije  za  sipremljanje  delitve osebnih dohodkov.
Na tem področju dela se opravljajo tudi tajniška opravila za komisijo izvršnega syeta za pregled samo-upravnih splošnih aktov; komisijo Sikupščine občine Ljiubljana-Siška za uresničevanje zaikona v združenem delu, v letu 1979 pa too še močneje prisotno sodelova-nje s komisijo za družbeni nadzor Sikupščine občine Ljubljana-Šiška.
4. Področje Ijudske obrambe in družbene samozaščite
Komite za družbeno planiranje in družbenoeko-nomske odnose združuje dela in naloge svetovalca obrambnih priprav s področja gospodarstva in pre-skrbe. V tej zvezi se na tem področju opravljajo na-loge, vezane na svet za ljiudsko obrambo, v sodelova-nju z oddelkom za ljuds^ko obrambo Skupščine občine Ljubljana-Šiš'ka pa dkupno izvajajo nefcateri postopki. V glavnem so opravila in naloge za leto 1979 prilago-jene:
—  spreinembam pri načrtavanju obrambnih pri-prav in
—  novo sprejetimi izhodišči sveta za ljudsko o-brambo v zvezi s iprilagajanjeim gospodarstva vojnim potrebam.
Delno sodelovanje na področju:
—  družbene samozaščite in
—  ljudske obrambe pri:
•  izddlavi poročila o stanju obrambnih priprav,
•  oceni  varnostne  situacije  v  občini  Ljubljana-Šiška za I. polletje 1979,
•  predlogu  odloka  o  sistemizaciji poverjeništva za gospodarstvo in preskrbo.
S področja uresničevanja smernic družbenega pla-na občine Ljubljana-Šiška bodo opravila in naloge na področju Ijiudsike obrambe in družbene samozaščite zajemaia:
—  izdelavo   osnutkov   elementov  za   izdelavo   o-brambnih načrtov,
—  izdelavo elementov prehoda organizacij združe-nega dela s proizvodnjo na vojne potrebe,
—  usklajevanje obrambnih priprav z družbenimi dejavnostmi ter ikrajevnimi skuipnostmi.
5. Področje statistike
Statistika se dotika vseh področij dejavnosti ko-miteja za družbeno planiranje in dražbenoekcmomske odnose. Njeni podatki so potrebni za izdelavo tako analiz o uresničevanju družbenega plana občine za pretekla iposlovna obdobja. V okviru uresničevanja smernic družbenega plana pa bo zagotovljeno stati-stično sipremljanje:
—  izplačila o osebnih dohodkih,
—  realizacija iplana izvoza-uvoza,
—  gibanje na področju zasebne in družbene obrti,
—  gibanje na področju zaposlcrvanja,
—  ipodatlkcv s področja kimetijstva,
—  statusne spremembe v organizacijah združene-ga dela, delovnih organizacijah, sestaviljenih organiza-cijah in terneljinih organizacijah združenega dela glede na sedeže dislociranih obratov,
—  zunanjetrgovinslke registracije,
—  enot turistično-gostinsfke dejavnosti,
—  opra-vljenih postopkov iporavnalnih svetov pri krajevnih sikupnostih.
Za temeljitejši pristop spremljanja vseh naštetih gibanj je dogovorjen sistem ¦statističnih poročil, ki jih prejema komite za družbeno planiranje in družbeno-ekonomske odnose.
6. Področje dela sklada skupnih rezerv občine Ljubljana-Šiška
Poslavanje sblada skupnih rezerv bo v letu 1979 do nadaljn.iih sprememb še vedno temeljilo na občin-skem odioiku o skladu skupnih rezerv občine Ljublja-na-šiška (Uradni list SRS, št. 12/71) in na sarnouprav-nih a^ktih, iki jih je sprejela sbupščina sklada na svo-jem prvem zasedanju dne 31. 5. 1971.
Ker je bil ikpnec leta 1977 objavljen zvezni zakon o skladih skuipnih rezerv (Uradni list SFRJ, št. 62/77) ter konec leta 1978 osnutek republiškega zaikona o skladih skuipnih rezerv, zato lahko z gotovostjo raču-namo, da bodo v letu 1979 nastale bistvene spremembe na tem podrooju.
Glavne naloge s'k]ada skupnih rezerv v letu 1979 bodo še vedno dajanje ipremostitvenih -kreditov delov-nim organizacijam (vlagateljicam) za izplačilo oseb-nih dohodikov, dajanje sanacijsikih kreditov za pokri-vanje izgub itd.
Nadailje se bodo i;z slklada skupnih rezerv vračala posojila delovniim organizacijam po zaključnih raču-nih za leto 1974, vračila udeležbe na dohodku in od-plačila kreditav, ki jih je najel sklad.
7. Področje dela kmetijsko-zemljiške skupnosti
Po programu dela kmetijsko-zemljiške skupnosti za leto 1979 bo kmetijsko-zemfljiška skupnost sodelo-vala pri izdelavi občinsikega prostorskega plana in do-kumentov »Ljubljana 2000«.
Skrbela bo za racionalnejšo obdelavo kmetijskih površin, sodelovala pri agrarnih operacijah (meliora-cijah, medsebojni menjavi femetijsikih zemljišč, koma-sacijah) in pri prostorsko uredifvenih operacijah v hribovitih predelih (odpiranju kmetijskih in gozdnih površin z ustreznimi prometnieami).
Za področje:
—  vasi Rašica bo izdelan razvojni program in pro-gram izrabe prostora,
—  za  ostala ipodročja  krajiinskega  parika  Polho-grajski  dolomiti  pa bo  izvršena razmejitev zemljišč na zemiljišča, ki se lahko zaraščajo v gozd in na zem-Ijišča, ki bodo še naprej služila kmetijski rabi.
KmetijskoHzemljiška skuipnost bo še nadalje skr-bela za:
—  kmetijsko-zemljiški sklad,
—  izvedbo ostalih nalog po zakonu o _kmetijskih zemljiščih in zakonu o dedovanju kmetijskih zemljišč ter drugih predpisih.
IV, Družbena vloga komiteja za
družbeno planiranje in družbeno-
ekonomske odnose
Komite za družbeno planiranje in družbenoeko-nomske odnose, ki je ustanovljen kot kolegijski občin-ski upravni organ, deluje tudi kot širši družbeni organ oz. v analogiji kot svet.
V ta namen ima v svojem sestavu naslednje komi-si.je:
1)  Komisija za investicije — katere glavna opre-delitev bo  delo na uresničevanju  investicijskih pro gramov v zvezi z uresničevanjem smernic.
2)  Komisija za  urbanizem in prostorsko načrto-vanje, ki bo bdela nad dejavnostjo urbanistionega pla-niranja, izdelave urbanistične dakuimentacije ter reali-zaci]e izdela-ve  zazidalnih načrtov za  potrebe  stano-vanjske in komunalne ter proizvodne dejavnosti.
3)  Komisija   za    samoupravno    dogovarjanje    in družbenoekonomske odnose, iki bo delovala na sprem-Jjanju  samoupravnega   dogovarjanja  in  povezovanja sredstev in dela ter dohodlkovnih odnosov.
4)  Komisija za spremljanje stabilizacije v gospo-darstvu z malogo, da predllaga ustrezne rešitve v zvezi s stabilizacij&klmi  procesi, združe"vanjeim organizacij združenega dela ter pokriT/anjem iposlovnih izgub.
5)  Komisija za kmetijstvo in gozdarstvo je usta-ncrviljena :z namenom, da koordinira delo na področju kmetijsko-zemljiške sikupnosti ter sikuipnosti za pospe-ševanje ikmetijstva, ki imata s smemicami družbenega plana razvoja posebne naloige.
6)  Komisija za preskrbo in promet blaga na drob-no, turizem in gostinstvo, katere osno-voa naloga je bdeti nad izvajanjem določil odlolkov o obratovalnem času tTgovin, zlasti pa je njena naloga usmerjena v pripravo  elementov  dolgoročnaga programa  razvoja turistične ponudbe  in povpraševanja v  občini Ljob-Jjana-ŠiSka.
7)  Komisija za malo gospodarstvo in obrt, ikatere osnovna naloga je izdela^va programa razvoja malega gospodarstva v občini Ljuibljaina-Šiška z vsemi sprem-Ijajočiimi elementi lokacije, financiranja in kreditira-nja.
8)  Komisija za pregled samoupravnih splošnih ak-tov, iki spada  sicer pod pristojnost  izvršnega sveta, vendar se vsa njena  tajniška opravila opravljajo v komiteju.
Ker pa ikomite yodi tudi pregiled nad samouprav-nimi splošniimi a'kti onganizacij združenega dela, je lokacija "v ikomiteju za družbeno planiranje najustrez-nejša.
Frizadevanja bodo v letu 1979 usmerjena v to, da bo komite za družbeno planirainje in družbenoeko-nomske odnose zaživel z <vsemi svojimi kotnisijami.
KOMITE ZA DRUŽBENE DEJAVNOSTI
1.  Naloge, iki se bodo izvajale ikontinuirano v okvi-ru komiteja kot tvpravnega organa, za kar se pred-videva 1.600 do 1.800 zadev, od tega bq reševano po ZUP prok 500 zadev. V ta skloip dela je zajcta tudi priprava:
—  osnuttka za dcipolnitev odloka o družbeni skrbi za udaležence NOV ter njihove družinske člane,
—  predloga odloka o obveznem fluorografiranju prebivalstva,
—  priprava odloka o  določitvi višine prispevnih stopenj za financiranje samoupravnih interesnih sikup-nosti družbenih dejavinosti v letu 1980.
2.  Naloge, ki se navezujejo na pripravo inforima-cij, analiz in poročil za izvršni svet in skupsčino druž-benopolitične skupnosti v sikladu z že sprejetim pro-gramom dela skupščine občine.
3.  Operativni sMop nalog v zvezi z intenziviranjem izvajanja družbene skrbi za varstvo boixev — udele-žencev NOV, vojaških vojnih invalidov in civilnih žr-tev vojne NOV in drugih ¦vojn iz leta 1912—1919 v cilju, da bi se tekoče in pravočasno iizvajalo:
—  izplačevanje  invalidnki,  družinskih  invalidnin, krvalidskega   dodaBka  in   dragih  dodatkov,  enkratne pornoči in poikrivanje stroškov iza zdravstvene storitve ter druge oblike družbene pomoči prizadetim upravi-čencem v slkladu z republiško in zvezno zakonodajo iB občinskim odlokom o izvajanju družbene skrbi za udeležence NOV ter njihovih družinskih članov.
4.  Naloge v zvezi s ikonstituiranjem skupne stro-kovme službe občinskih SIS družbenih dejavnosti, pri čemer bo ikomite sodelpval pri izipeljavi operativno-tehnionih in organizacijskih postopkov y cilju, da bi se z ustanovitvijo skuipne strdkovne službe SIS reali-zirali osnovni pogoji za izvajanje ipomembnih nalog, ki se ineposredno nanašajo ina operativno in vsebin-sko furikcijo občinskih strokovnih služb SIS družbe-nih dejavnosti.
5.  S strani ikoraiteja bo posebna.pozornost usmer-jena nadalljnjemu  sodelovanju  s  SIS  družbenih  de-javnosti pri izvajanju sprejetih družbenih dogovorov in sarnoiupravnih sporazumov v izvezi z uresničevanjem sprejetih smernic in družbenaga plana občine za ob-dobje 1976—1980 v cilju, da bi se v"letu 1979 optimalno realiziral tudi vsebinski del iprograma posameznih SIS v okviru dogovorjene porabe družbenih sredstev. V tej smeri bo komite z izvršniim svetom in skupščino v sodelovanju s  SIS  pripravi'1 ustrezne  informacije, poročila in predloge.
6.  Na področju nadaljnjega izvajanja koordiinacije dela imed samoupravnimi oiigani in strokovnimi služ-bami SIS družbenih dejavnosti in razreševanje pro-blematJke, ki jo poraja izvajanje delegatsikega sistema v združenem delu in ikrajevnih islkuipnostih, si bo komi-te prizadeval, da bi bili v letu 1979 doseženi pozitivni premrki zlasti pri:
—  ustreznejši in racianallnej ši pripravi igradiv za seje Skupščin SIS;
—  bolj usklajen pristop sklicevanja sej sikupščin SIS iglede na pravočasno dostavo in ustrezno obrav-navo gradiv v cilljiu, da bi se delegati tvorno vključe-vali v razprave pri obravnavanju posamezne iproble-matike.
—  pripravi gradiv za akupna zasedainja zbora druž-benopolitične sfcupnosti z zbori ^kupščin SIS družbe-nih dejavnosti, da bi :se tako v dkviru najširše dele-gatske  obravnave  posameznih  vprašanj   s   področja otrošikega ¦varstva, vzgoje in izobraževanja, zdravstva, kulture, telesne kulture, stanavanjskega gospodarstva, sociakiega varstva in razisikovalne dejavnosti realizi-ralli nadailjnji pozitivni vsebinski premiki na področju izvajanja sktipne porabe in s tem v zvezi družbenega standaiida  občanov.  Pri  tem  bo ikomite  neiposredno sodeloval pri ipripravi gradiv za skupna zasedanja v cilju, da se objektivno osvefllijo posamezina iprisotna vprašanja po posameznih .podroojih navedenih druž-
benih dejavnosti, ki naj bi se čimhitreje razreševala v okviru poglobljenih samoupravnih socialističnih od-nosov in delegatske baze.
7.  Naloge v zvezi z izipopolnjevanjem obrambnih načrtov SIS družbenih dejavnosti in delovnih organi-zacij s področja družbenih dejavnosti, pri čemer bo izdeilan tudi obrambni načrt komiteja cb scdelovanju s svetom za Ijudsko obrambo prek pove-rjeništva ko-mite.ja in poverjeništev posameznih SIS. Za izspeljavo te obsežne in trajne naloge bo potrebno ustrezno do-polniti dosedanjo sistemizacijo nalog in opravil komi-teja v smislu dopolnitve, s katero bo ikomiteju dode-ljena tudi stallna strokovna delovna moč za izvajanje naloig in opravil v zvezi z družbeno  samozaščito in l.judsiko obrambo, ki se kot integralna kategorija vklju-čuje na komipleksno pddročje družbenih dejavnosti v skladu z zakonom  o Ijudski  obrambi  ter s  tem na neodložljive naloge, ki jih zakon podrobneje oprede-Ijuje.
8.  Komite bo sodeloval prek operativnega odbora in gradbenih odboi'av:
—  s SI.S za otroško varstvo pri izgradmji disloci-ranega vzgojnovarstveneiga prostora v KS Koseze in v KS  Smdednilk  ter pri  izgradinji prizidka  pri  VVZ Andersen;
—  s ¦skupnostjo  samoprispevika  II pri  izgradnji VVZ v Draveljski gmajni, VVZ v soseski 7/1, pri iz-gradnji  prizidkov   pri   OŠ   Simon   Jeriko   Smilednik, Franc Rozman-Stane  Šentvid,  Ivan Novak-Očka Viž-marje-Brod ter v ipripravah na pričetek gradnje cen-tralne osnovne šole in VVZ v soseski 7/1  ter v pri-pra-vah na pričetek gradnje VVZ Zgornja Šiška, OŠ Medvode-Svetje ter dislociranega vzgojinovarstvenega prostora Medvode-Svetje. V tej  smeri bodo prizade-vanja  ikomiteja   usmerjena   zlasti  ik   medsebojnemu usklajevanju izvajanja sprejetih dbveznosti posamez-nih strokovnih služb v cilju, da se skrajšajo posamez-ni postoplki v fazi priprav oa posamezne gradnje in da se zaigotovJjena sredstva čimbolj racionaTno in čim-pre.j   uiporabiio  za   realizacijo  dkupnih   dogovorjenih ciljev, ki jih zajemajo srnernice za uresničevanje sred-njeročnega plana občine.
9.  V cikvi™ širših razvojnih 'nailog bo s strani ko-miteja dan poudarek sodelovanju s SIS pri:
—  izdelavi   izhodišč   za   pripravo   srednjeročnega načrta družbenega iplana Ljubljaina 2000, ob upošteva-nju elementov razvoja družbenih dejavnosti, ki jih bo potrebno upoštevati za razvojna obdobja:  1981—1985 (osnutek   srednjeročneea   načrta),   1986—1990,   1991— 1995, 1996—2000.
10.  V okvinu razreševanja specifične problematike, ki se navezuje na vsebinska ¦viprašanja SIS družbenih dejavnosti, bodo prizadevanja Ikomiteja v  letu  1979 usmerjena:
—  ustanovitvi posebne SIS za usmerjeno izobraže-vanje in predbra^bo srednjega šblstva in oblikovanju programskih izhodišč za ustanoviitev centra za usmer-jeno izobraževanje;
—  pripravi temeljnih izhodišč za oblikovanje so-cialnega varstva in njegovega ¦viključevanja v delegat-sko sikupščino kot četrti zbor;
—  pripravi analize_organiziranosti SIS družbenih dejavnosti na osnovah in izhodiščih zakona o svobodni menjavi dela;
—  sodelovanju s skiupnostjo za zaposlovainje pri reševanju strokovno-tehnionih yprašanj ob reintegra-ciji delavcev, ki s_e vračajo iz tujrne;
—  sodelovanju pri reševanju odnosov z verskimi skupnostmi.
SLUŽBA ZA KADROVSKE ZADEVE
—  Spremljanje ipodpisovanja movih družbenih do govorov in samoujpravnih sporazumov in nato sprem-rjanje -Mgrajevanja teh  določil v  samoupravne  akte podpisnikov 'V dogovorjenara roku ter izvajanje dolo-čiil iz pristojnosti službe za kadrovsike zadeve.
—  Sodelovanje ipri pripravi plaaiskih dokumentov za   srednjeročno   obdobje   ter   dolgoroono   obdobje »Ljiubljana 2000« v Skladu s ipristojnostjo službe.
—  Adimipistrativna in tehniona opravila za ikomi-sijo podpisnic družbenega dagovora in samoupravnega sporazuma ter 'komisije za -volitve in imenovanja.
—  Ažurno rvodenje ikadrovske evidence in posredo-vanje podatkov v računalniško obdelavo ter kontrola izpisov.
—  Izdelava pregledov  za uporabnike  kadrovske evidence in vodenje posebnih evidenc.
—  Razširitev ikadrovske evidence še na vse zapo-slene delavce s srednjo izobrazbo.
—  Pri svojem delovanju se bo služba za kadrov-ske zadeve  povezovala  s   temaljnimi  organizacijami združenega dela in ostaikni organizacijami združene-ga dela in skuipnostmi KS, SIS, DPO ter drugimi in organizirala posvetovanja s kadrovskimi službami.
—  Druga opravila in naloge s področja službe.
SLUŽBA KRAJEVNIH SKUPNOSTl
V letosnjem :letu bo služba sodelovaJa pri reorga-nizaciji 'Krajevne slkupnosti Dravlje, kar je že v teku in s tem v zvezi nudila administratrvno-tehnično po-moč pri izvedbi referenduma in nato izpeljavi volitev za delegiranje delegatov v skupščine družbenopolitič-nih in samoupravno-interesnih s'kuipnosti. Ob tem bo nudila tudi strokovno pomoč pri pridobitvi primernih prostorov v »Draveljski igmajni« in z izaraditvijo »No-vih Dravelj« v ŠS 8/2.
Prav taiko so v teku tudi priprave za preoblikp-vanje KS Hinko Smrekar s pred-videno ustanovitvijo nave na območju stolpnic Na jami in levi strani Ce-lovške ceste, iki spada sedaj v to ikrajcvno skupnost.
Nadalje bo opravljala admkiistrativno-tehnična dela za odbor podpisniko-v samoupravnega sporazuma o načinu združevanja in uporabe sredstev za financi-ranje planov in programov razvoja krajevnih skupno-sti pri pripravi enotnega plana raz-voja KS, financira-nega iz združenih sredstev delavcev TOZD in drugih deloynih skupnosti, in ispremljala izvrševanje obvez-nosti ipodipisnilkoy. Prav taiko too sodelovala pri pri-pravi predloga financiranja delegatskega sistema in zagotovitvi sredstev za udeležbo h ikrajevnemu samo-prispeVku. V zvezi s tem je potrebno angažirati tudi SIS, da v svojih iprogramih zago^tovijo tudi sredstva za udeležbo h 'krajevnemu sairnoprispevtku za tiste ak-cije, ki spadajo v injihovo pristojnost.
Glede na to, da je samourpravni sporazum o obli-kavanju delovne skupnosti krajevaiih skupnosti ter o medsebojinih pravicah obveznostih in odgovornostih delavcev delovne slkupnosti in krajevndh skupnosti kot uporabniikov njihovih storitev že aprejet, bo služba so-delovala pri ipripravi samcuprarvnih aktov delovne skupnosti in izvolitvi organov samoupravljanja.
Prav talko bo strokovna služba tudi pripravila po-ročilo o delu in vlogi KS s primerjatoo analizo struktur organav brajevne samouprave med prvim delegatskim mandatcnm in sedanjim in to taikoj iko bodo v vseh krajevnih Skuipnostih izvedene volitve novih organov.
Ker drugo leto poteče ta srednjeročni pilan, bo potrebno že v Jetošnjem letu pristopiti k pripravam za izdelavo dmigega, kjer bo služba nudi'la ikrajevnim skupnostim vso administrativino-tehnično pomoč.
Poleg teh nalog bo strokovna služba sodelovala s posameznimi krajevnimi skupnostmi, TOZD, druž-benopolitičnimi onganizacijami in drugimi subjekti pri reševanju probleimatJke vseh aii posamezne kra-jevne skupnosti.
SLUŽBA ZA SKUPNE ZADEVE
Služba za slkioiptne zadeve bo tudi v letu 1979 oprav-ljala inalagp službe kot v preteklem letu, le da se bodo zaradi večjega dela in nalog občinSke skuipščine, izvrš-nega sveta, upravnih organov in 'služb, naloge m opra-vila službe, ki je njihova uslužnostna služba, povečale.
KadrovSka služba bo tudi v letu 1979 opravljala vse naloge in opravila v zvezi s sprejemom in odho-dom delavcev upraye. Priipravljala bo letne načrte po-treb po 'kadrih, njihovo napredovanje in izobraževa-nje. Sodelovala bo ipri ipostopku za sprejem in prene-hanje dela. Obravnavala bo problematiko s področja stanovanjskih zadev, pripravljala igradiva in izvrševala sklepe organov samoupravljanja (svet, OMR). Vodila kadrovSko evidenco za sdkretariat IS SRS. Pošiljala
vsa potrebna statistična poročila. Vodila evidenco de-lavcev uprave. Skrbela za iadajo sklepov in dostavo vse potrebne dokumentacije, ki je osnova za obračun OD. Skrbela za planiraiije letnih dopustov in izdajo skleipov o dopustih. Sodelovala in delno pripravljala gradivo za pripravo samoupravnih aktov. Izvajala ZDR, ZZD in internih pravilnikov s področja kadrov-skih zadev. Opravljala bo tekoče in občasne naloge s področja s(lužbe.
Glavna in sprejemna pisarna bo zaradi večjega obsega del in nalog addelkcrv in služb sprejela večje število poštnih poši-ljk in tudi število oddanih od-pravkov bo preseglo število iz leta 1978.
V  priročni arhiv bo sprejetih enako ali večje šte-vi'lo sipisov.
V  glavnem arhivu bo potrebno prestaviti približno 800 t. m. arhivskega gradiva. Potrebno bo urediti in arhivirati vse arhivsko gradivo, in sicer od leta 1969 pa vse do leta 1978, ki je ibilo v tem času dostavljeno arhivu.
V  razmnoževalnici bi po dosedanjih izikušnjah na-črtovali za vsako skupščino okrog 130.000 listov, za ostale koristnike teh uslug pa bi razmnožili še okrog 80.000 listov mesečno. Prav ta'ko bi zaradi večjih po-treb v letošnjem Jetu napra-vili približno 100.000 foto-kopij.
Za nemoteno delo bo potrebno skrbeti za pravo-časno nabavo vsega potrebnega pisarniškega in osta-lega imateriala. Po spr-ejetem planu potreb nabaviti pisarniško pohištvo, pisalne in računsike stroje ter iz-rabljene loščilce in sesalce nadomestiti z novfmi.
V  letošnjem letu bi opravili Oikrog 10 dražb koles in drobnih predmetov ter opravljali vse naloge s pod-ročja tega referata.
Opravljaili vsa administrati-vna, vzdrževalna dela in manjša te'koča popravila.
Že v let.u 1978 smo zbrali predračune izvajalcev del za vsa dela, ki jih moraimo zaradi nujnosti opra-viti v tem letu, in sicer:
—  preureditev toplotne postaje na indirektni si-stem, kakor to zahteva KEL,
—  preikriti   streho  in  urediti  skladišče  najdenih predmetov na Vodnikovi 83,
—  urediti priročno delavnico v ikletnih prostorih (bivša kotlovnica),
—  ureditev prostora za shranjevanje volilnih skri-njic in zastav,
—  ureditev kletnega prostora za razimnoževalnico,
—  prenoviti elektroinstalacijo v poslovni stavbi,
—  popra^vila okeo in rolet na poslovni 'stavbi,
—  beljenje pisarniških prostorov in hodnikov (pr-venstveno tam, kjer so bila opravljena gradbena dela),
—  druge manjše preureditve in popravila. Sprejemna in glavna pisarna, ikalkor tudi priročni
arhiv, prostorsko ne zadoščajo več za ta>ko obsežne naloge. V zapisniiku inšpektorja repu-bliškega sekreta-riata za pravosodje, onganizacijo uprave in proračun je ugototfljeno, da maši delavci delajo pod zelo težkimi pogoji. V sedanji raKirmoževataici in fotokopirnici je nameščenih nesistematsko 6 strojev, kar vseikakor vpliva na kvaliteto dela in dabro delo-vno vzdušje. Kletni prostori, ikjer ima naša služba svoje pisarniške prostore, ne nudijo dobrih delovnih pogojev (premalo dnevne svetlobe ter nezadostno in neprimerno zrače-nje). S preseilitvrjo razmnoževalnice bi pridobili pro-stor, ikamor bi presdlili priročni arhiv in s tem delav-cem sprejemne in glavne pisarne vsaj malo izboljšali delovne pogoje.
SEKRETARIAT IZVRŠNEGA SVETA
Program nalog to apravil delavcev sekretariata iz-vršnega sveta predsta-vlja vzporednico administrativ-no-tehničnih opravil v zvezi z izvrševanjem programa dela izvršnega sveta in skuipščine ter draga opravila, ki bodo neiposredno izhajala iz zadolžitev y sklepih izvršnega sveta in drugih delovnih teles pri izvršnem svetu, kakor tudi druge neposredne zadolžitve s strani predsedniika izvršnega sveta in članov izvršnega sveta. Skozi taiko osnovo za delo se bo sakretariat pri svojem deiu frurtkcionalno povezoyal in sodeloval z upravnimi organj in silužbami znotraj delovne skupnosti in sekre-tariati izvršnih svetov drugih iljubljanskih občin.
S področja družbene samozaščite in varnosti bodo izvršena strokovna, svetovalna in tehnična opravila, ki so pogojena z izvrševanjem nalog iz tega področja, ki jih v .posebnem ipoglavju opradeljujejo smernice za uresničevanje družbenega plana občine Ljubljana-Ši-ška za obdob.je 1976—80 v lefcu 1979.
SEKRETARIAT SKUPŠČINE
Proigram dela sekretariata skupščine izhaja iz do-ločil poslovnika občinsike sbupščJne, programa dela Skupščine občine Ljubljana-Šiška za leto 1979 in pro-grama dela skiUpščine mesta Ljubljane <ter programa dela Skuipščiine SR Slovenije 'V cilju opravljanja stro-kovnih oipravil in naJog za uspešno delo ztoorov občin-ske sikupščine in njeinih ddlovnih teles ter celotnega delovanja ddlagatskega sistema v občini in povezova-nja v mestu in republiki.
Z osnutkom odlolka o organizaciji in delovnem področju sekretariata Skupščine občine Ljubljana-Ši-ška, ki je ibi'l v obravnavi na skupnem zasedanju ob-činske sikupščine in bo ponovno predložen kot predlog odloka v II. 'trimesečju tega leta v obravnavo občinski sikupščini (v skiladu z 213. členom statuta občine) so predvidene naisledoje ongariizacije v sekretariatu skup-ščine:
—  skupiščins'ka administracija,
—  strokovna  služba  zborov  skupščine  in njenih delovnih teles in
—  informativnodokumentacijsika služba.
DELOVNO PODROCJE SEKRETARIATA SKUPŠCINE
Sekretariat sikupščine bo opravljal zlasti naslednje naloge:
—  iprijpravlja   predlog protgrama   dela  skuipščine občine, njenih zborov in njihovih teles in pri tem so-deluje s predsedniikam skuipščine in predsedniki zbo-rov, z izvršnim svetam, občinskimi upravnimi organi, strokovnimi službami sikupščin samoupra-vnih interes-nih skmpnosti, sekretariatom SML in skuipščine SRS in drugimi predlagatdlji gradiv za obravnavo v skup-ščini;
—  sipremlja izvrševanje iprogramov dela;
—  skrbi za pripravo sej skupščine, njenih zborov in delovnih teles ter pri tem sodeluje z delegacijami in ikonferencami delegacij temeiljnih samoupravnih or-ganizacij in skupnosti, delegacijami KS, delegati dmž-benopoilitičnega zbora, z izvršnim svetom in občinski-mi uipravniimi organi, z družbenopolitičnimi organiza-cijami, s službami Skupščin samoupravnih interesnih skupnosti ter drugim organi, organizacijami in služ-bami, ki sodelujejo pri pripravi in obravnavi gradiv za občinslko slkupščino, njene zlbore i<n njihova delovna telesa;
—  gkrbi za pTavočasno in ustrezno obveščanje de-legacij, ikonferenc delegacij, Skupin delegatov, članov delovnih tdes o vprašanjih, iki jih obravnavajo in o katerih odločajo zbori občinske skupščine na način, kot je to določeno s poslcwiniikom skupščine občine;
—  apravlja strokovne _in druge zadeve za delegate, ki.jih občinska s'kupščina in njeni zbori (oziroma sku-pine delegatov) delegirajo v SML in skupščino SR Slo-venije  in pri   tem  zagotavlja  pravočasno obravnavo gradiv v zborih občinske skupščine in njenih delovnih teles ter posredu.je sprejeta stališča in sMepe;
—  skrbi  za  zagotavljanje  in  dajanje  strokovnih mnenj in pojasnil v zvezi iz delom vn nalogami občin-ske skupščine in njenih zborov;
—  apraVlja  strokovne in druge naloge za zbore sikupščne in delovpa telesa gkupšone, razen za tiste, ki so dane -v pristojinost dnugim upravnim organom oz. strokovnim službam po določbah odloka o upravnih organih;
—  opravlja zadeve, ki se nanašajo na delo delega-tov y slkupščini in zagotavljainje strokovne pomoči v zyezi z njihovim deloin pri opravljanju njihove funk-cije;
—  vodi evidenco sklepov, siprejetih na sejah skup-ščine in njenih teles;
—  zbira  in  vodi  evidenco  delegatskih  vprašanj, skrbi, da prejmejo pristojni organi ta vprašanja pra-vočasno, skrbi za obja-vo oziroma dostavo odgovorov v skladu s postovnikom skupščine;
— pripravlja osraufke oziroma predlage aktov in stroikovnih gradiv na zahtevo sikupščine oziroma zbo-rov ali delovnih teles, delagacij in konferenc delegacij ter delegatov družbenopolitionega zbora;
—  spremlja, evidentira in analizira delovanje de-legatskega sistema v oboini ter pripravlja skupaj  s predsednikom skupščine in predsediniki zborov ustrez-na poročila za zbore skupščine;
—  sodeluje z družbenopolitičniimi organizacijami, KS in drugimi samoupravnimi or.ganizacijami in skup-nostmi v občrni glede uveljavljanja delegatskega si-stema in uresničevanja delegatsikih odnosov;
—  vodi ddkumentacijo o delu skupščiine in njenib. zborov, kakor tudi njenih delcronih teles;
—  Skrbi za ob.javo odlotfcov in drugih splošnih aik-tov, ki jih sprejme skuipščina in njeni zbori v skladu z določili poslovnika sikupščine;
—  pri opra-vljanju svo.jih nalog sodeluje s pred-sednikom in podpredsednikom skupščine, predsednilki zborov, kaikor tudi njenih delovnih teles;
—  opravlja protokolarne zadeve;
—  opravlja strokovne in druge naloge, iki mu jih naloži skupščina, zbor a!li delovno telo skupščine ozi-roma predsednrk 'Sikupščine.
NALOGE IZ PROGRAMA DELA SKUPŠCINE OBČINE LJUBLJANA ŠIŠKA
—  Na podlagi sprejetega pragrama dela bomo vsi delavci v sekretariatu izvršili potrebne strokovne, or-ganizaoijsko-tehnične in administrativrne naloge za zbo-re skupščine in delovna telesa skupščine;
—  Po programu deila skupščine je predvideno za obravnavo in odločanje o vprašanjih in zadevah ena-kopravno oziroma sikupaj na zboru združenega dela, zboru krajevnih skupnosti in družbenopolitičnem zbo-ru 60 zadev;
—  Na zboru združenega deila i<n zboru krajevnih skupnosti bo obravna-vano enaikopravno 54 zadev;
—  Zbor združenega dela bo (samostojno obravna-val 12 zadev;
—  Zbor 'krajevnih skupnosti bo samostojno obrav-naval 5 zadev;
—  Družbenopolitični zbor pa bo ona svojih sejah obravnaval in sprejemal stališča o 13 zadevah.
V gornje podatke niso viključene naloge, ki jih bo sikupščina občine še naknadno vtključila v svoj pro: gram za leto 1979 iz programa dela skupščine SR Slo-venije in nalage, ki bodo naikmadno predložene na dnevne rede sej naše Skupščine iz pristojnosti mesta in občine.
—  Na podlagi :sprejetega programa dela skupščine pripravijo delavci seikretariata programe dela za na-Slednje odbore in komisije:
a)  odbor za družbenopolitioni isistem,
b)  odbor za družbenoekonomsike odnose,
c)  odbor za družbenoekonomsiki razvoj,
d)  odbor za finance in proračun,
e)  odbor za urbanizem, stancAfanjsko in komunal-no gospodarstvo (iki že predvideva obravnavo 40 zadev po programu dela skupščine in kot dodatno nalogo »obravmava stanja v zvezi z naročanjem in izdelavo urbanistione dokumentacije na območju Šiške«),
f)  normativno-pravrno komisijo, ! g) statutarno ikamisijo,
h) komisijo za sipremljanje izvajanja izakona o združenem deilu.
Po sprejetem programu dcla odlborov in komisij se za posamezne zadeye, ki bodo obravnavane na se-jah odborov in komisij, izdelajo zapisniki in stališča oz. predlogi sklepov in predložijo z^borom skuipščine občine.
—  V zvezi z nalogami in opravili komisije za proš-nje in pritožbe bo tajnik komisije v sodelovanju s predsedšnikam komisije -vabil na seje komisije poleg članov tudi druge predstavnike pristojnih organov za-radi hitrejšega razreševanja zadev oz. pritolb strank v postopiku.  Predvsem je nujno potrebBO pospešiti
razreševanje pritožb v zvezi stanovanjskih vprašanj. Normativnoipravna ikomisija ima po programu de-la nalogo pregledati 13 odlokov in naslednje statute oz. samoupravne sporazume:
—  izobraževalne skupnosti LjnJbljana-Šišika;
—  skupnosti otroškega varstva,
—  samouipravne skupnosti iza zaposlovanje,
—  glasbene šole »Franc Šturm«,
—  vzgojnovarstveni zavod Koseze,
—  samoupravni   sporazum   o   ustanovitvi   samo-upravne skupnosti za zaposlovanje.
Normativnopravna komisija bo morala pregledati tudi samoupravne akte tistih samoupravnih interesnih skupnosti, ki bodo morale svoje sarnoiUipravne akte spremeniti v Skladu z novimi sistemskimi zakoni.
NALOGE V ZVEZI DELOVANJA SKUPIN,
KI DELEGIRAJO DELEGATE V ZBORE
SKUPŠCINE MESTA LJUBLJANE
IN SKUPŠCINE SR SLOVENIJE
Delavec sdkretariata (tajnik zbora) v dogavoru z vodjo skupin skliče seje skupin delegatov, ki delegi-rajo delegate za seje SML, s področja gospodarstva, prosvetnokulturnega >področja, sociatlnozdravstvanega podroeja in obrtne dejavnosti pred vsalko sejo zbora edruženega dela SML.
—  Prav tafco se Skliče seja slkupin delegatov (v dogovoru z vodjo sikuipine), Iki delegirajo delegate v ZZD skupščine SR Slovenije in sicer skupino s pod-ročja gospodarstva in skupino s področja prosvete in Ikiulture, ter Skupino delegatov, iki delegira delegata v ZO skupščine SR Slovenije.
—  V zvezi z delovanjem vseh skupin bosta delavca izrršila vsa tajnišika opravila. Do 31. marca 1979 izde-lata predlog poslavnika o dalu Skupin.
NALOGE IZ PROGRAMA DELA SKUPŠČINE OBČINE LJUBLJANA-ŠIŠKA Z NORMATIVNEGA PODROCJA
Zadeve, ,ki jih pripravi sekretariat skupščine za predlagatelja, so naslednje:
—  prečiščeno besedilo odlolka o posebnem občin-skem daviku od prometa proizvodov in od plačil za storitve (Ur. list SRS, št. 54/72, 7/73, 45/73, 8/75, 29/75, 5/76, 17/76, 1/78, 4/78, 29/78);
—  osnutek in ipredlog odloka  o izvršnem  svetu (v sodelovanju z izvršnim svetom);
—  predlog odldka o organizaciji in delovnem pod-ročju sakretariata Skupščine občine Ljubljana-Šiška;
—  osnutak  dn  predlog   dogovora  o   oblikovanju družbenih svetov v občini Ljubljana-Šiška;
—  osnutek   in  predlog   dogovora   o   oblikovanju družbenih svetoy za ipodročje dela upravnih organov;
—  osnutek in predlog odloka o družbenih svetih v občini Ljubljanajšiška;
—  osnutak in ipredlog odloka o družbenih svetih upravnih organov;
—  sprememba odloka o -dolegiranju delegatov v eibor  zidruženega   dela   Skupšoine   občiaae  Ljuibljana-Šišika;
—  osnutak in predlog statutamega skllepa o spre-membi in dopolnitvi statuta občine Ljubljana-Šiška.
OSTALE OBCASNE IN TEKOČE NALOGE
—  zaradi boljše povezave z zborom KS oz. dele-gati zbora iKS so predvideni obislki (predsednik in taj-nik zbora) temeljnih delagacij KS na njenih sejah;
—  obiske onganizirati tudi v konferancah dalqgacij za ZZlD;
—  kot metoda dela naj bi se pred sejo zbora KS oz. slkuipnim zasedanjem vseh treh zborov skupščine vabilo na sestanak vodje delagacij KS in se jim tolma-čilo igradivo oz. bi se poročevailoi oz. pradlagatelji gra-div saznanili s priipambami delegacij že pre&odno. To bi bilo ipotrebno iprakticirati ipri isprejamanju zazidal-oih naortov in drugih urbanističaih dokumentov ter pri alktih, iki nallagajo občanom nove ali povečane da-jatve;
—  onganizirati sestanke konferenc delegacij in vo dij delegacij  za ZZD in vodij  delagacij za zfoor KS štiriiferat letno (predvidoma vsake tri imesece) ter pri-praviti ustrezno gradivo;
—  aktivno   sodelovati   z   občinskim   sindikalnim svetom v zvezi s statusnimi spremembami v delovnih organizacijah,  v  ikaterih  morajo  biti  izvedene  nove voTitve delegacij za ZZD in v zvezi vključevanja le-teh v konference delegacij;
—  sodalovati z OK SZDL v zvezi eventualnih spre-memb v delegacijah KS;
—  y sodelovanju s predsednJki zborov in družbe-nopolitičnih organizacij pripraviti analizo uresničeva-nja delegatskega sistema v iprvem letu tega mandata;
—  vaditi tekočo evidenco predsednikov konferenc delegacij, vodij  temeljnih delegacij za ZZD in zbora krajevnih Skupnosti, delegatov" DPZ, članov odborov in ikomisij ter članov dkupin delegatov, ki delegirajo delegate za zbor skupščine mesta Ljubljane in zbore skupščine SR Slovenije (ZZD in ZO);
—  voditi takočo evidenco delegatskih vprašanj in prejetih odgovorov in jih čimhitreje pismeno posredo-vati delegatom;
—  komisiji za volitve in imenavanja tekoče spo-ročiti nastale spremembe y zvezi z delegati oz. člani skupin in odborov ter ikomisij;
—  sprejemanje strank — občanov v zvezi s proš-njami in pritožbami in nudenje pravne pomoči;
—  sodelovanje in nudenje ipomoči predsednikom konferenc   delegacij,  vodjem   temeljnih  delegacij   za ZZD in zbor KS, delegatom Skupin delegatov za mest-no in republiško skupščino;
—  vodenje evidence (ikartotake) o sprejetih in ob-javljenih odlakih oz. sklepih naše skupščine;
—  urejanje   in vodenje  skupščinske  dokumenta-cije;
— iprotokolame  naloge  za predsedniika  in  obeh podpredsednikov skupščine ter ipredsedni(ke zborov.
Za izvršitev programa dela sekretariata skupščine bo nujno potrebno ipovečati število zaposlenih, tj. za 1 delavca (samostojnega svetovalca).
Program dela upravnih organov za leto 1979 pred-lagajo:
1.  za oddalek za upravne, gradbene in komunalne zadeve:
načelnik: Sašo Majcen, dipl. iur.
2.  za oddelek za ljudsko obrambo: načelniik: Janez Koziac
4.  za davčno upravo:
načelnik: Srečko Lavrenčič, oec.
5.  za komite za družbenoplaniranje in družbeno-etkonomske odnose:
predsednik: mag. Franci Stare
6.  za komite za družbene dejavnosti: predsednLk: Jože Mencinger, ing.
7.  za službo za kadrovsike zadeve: ¦vodja službe: Eraa Barle
8.  za sltižbo za ikrajevne skupnosti: vodja službe: Janez Kralj
9.  za službo za slcupne zadeve: vodja službe: Milena Pavšelj
10.  za sekretariat izvršnega sveta: sfikretar: Drago Primc
11.  za sekretariat skuipščine: sekretar: Melita Gajič
Ljubljana, marec 1979
Izvrsni svet je obravnaval program dela upravnih organov za leto 1979 in ob tem sprejel naslednje ugo-tovitve in zaključke:
1.  Program dela upravnih organov Skupščine ob-čine Ljubljana-šiška za leto 1979 je ustrezna osnova za uresnioitev družbenih ciljev na področjih, za katera so organl ustanovljeni, skladno s smernicami 1979 in zagotovilo za ažurno in učinkovito uveljavljanje pravic ter izpolnjevanje obveznosti delavcev, delovnih ljudi in občanov v upravnih postopkih.
2.  Izvršni  svet  bo redno spremljal, usmerjal In usklajeval delo upravnih organov, skladno z zakonom, statutom in pooblastili.
3.  Izvršnl svet predlaga delegatom skupščine, da sprejmejo  progiam   dela  upravnili  organov  za  leto 1979.
Izvršni švet