LOKALNA SAMOUPRAVA
Zakon do konca leta
Komisija Državnega zbora za lokalno sa-moupravo je na seji 4. maja, sprejela pred-log stališč o uresničevanju ustavne zasnove lokalne samouprave, ki jih bo predložila v sprejem državnemu zboru. Komisija meni, da mora projekt preobrazbe lokalne samou-prave postati eden izmed ključnih temeljev demokratične ureditve slovenske države in decentralizacije oblasti v R Sloveniji. Zastoj pri uresničevanju lokalne samouprave krepi centralistične težnje, saj državni zbor spreje-ma različne zakone, s katerimi ureja tudi to, kar naj bi urejale nove občine. Komisija meni, da bi morali zakon o lokalni samou-pravi sprejeti najkasneje do konca leta 1993, zato bo državnemu zboru za sejo v ju-niju predlagala v sprejem predlog za izdajo z osnutkom zakona o lokalni samoupravi. Sočasno z osnutkom tega zakona je potreb-no obravnavati tudi zakon o sistemu državne
uprave in javnih financah, zakon o referen-dumih za določitev območij novih občin in zakon o volitvah v enodomne svete lokalnih skupnosti. Pri dopolnjevanju zakona o lo-kalni samoupravi bi morali razmejiti držav-ne in samoupravne funkcije, jasneje oprede-liti položaj, pristojnosti, financiranje in še ne dovolj precizno določene naloge občin, ra-zrešiti vprašanja medobčinskega sodelova-nja, prenosa državnih pristojnosti in premo-ženja občine. V zakonu o lokalni samoupra-vi je treba opredeliti ustanavljanje pokrajin ter način in kriterije za njihovo oblikovanje. Po mnenju nekaterih strokovnjakov ustav-nega prava pa ustanavljanje pokrajin kot drugo stopnjo lokalne samouprave ni možno uresničiti brez manjše spremembe oziroma dopolnitve Ustave R Slovenije.
LEA ZALOKAR