Predlog Na podlagi 5. člena zakona o republiških blagovnih rezervah (Uradni list SRS, št. 19-76), 4. in 9. člena zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 12-77) in 175. člena statuta občine Ljublja-na-Vič-Rudnik (Uradni list SRS, št. 2-78) je skupščina občine Ljubljana-Vič-Rudnik na seji zbora združenega dela in zbora kra-jevnih skupnosti dne... sprejela ODLOK o posebnih blagovnih rezervah občine Ljub-Ijana Vič-Rudnik I. SPLOŠNE DOLOČBE 1. člen Za kritje potreb občanov na območju občine ojubljana-Vič-Rudnik po blagu osnovne preskrbe v primeru izrednih razmer se v občini Ljubljana-Vič-Rudnik oblikujejo posebne blagovne rezerve (v nadaljnjem besedilu: občinske blagovne rezerve). 2. člen Za blago osnovne preskrbe se štejejo osnovna živila in osnovni neživilski proizvodi, ki so nujno potrebni za življenje občanov ter osnovne surovine in reprodukcijski material. 3. člen Za izredne razmere se po tem odloku štejejo vojna in naravne nesreče večjega obsega. 4. člen Občinske blagovne rezerve po tem odloku so stalne blagovne rezerve. Oblikovanje, uporabo in razmestitev občinskih blagovnih rezerv določi občina s programom blagovnih rezerv. 5. člen Z namenom, da se zagotovi enotna preskrba občanov na ob-močju Ijbljanskih občin z blagom osnovne preskrbe v primeru izrednih razmerin zaradi ekonomičnosti pri oblikovanju, poslova-nju in uporabi blagovnih rezerv, se lahko Izvršni svet skupščine občine Ljubljana-Vič-Rudnik z družbenim dogovorom dogovori z izvršnimi sveti skupščin Ijubljanskih občin in mesta Ljubljane, večjimi organizacijami združenega dela, ki se ukvarjajo z blagov-nim prometom oziroma proizvodnjo in temeljno banko, o skup-nem in enotnem programiranju, nabavi, hrambi, obnavljanju, uporabi in načinu financiranja občinskih blagovnih rezerv. II. PROGRAMIRANJE IN OBLIKOVANJE OBČINSKIH BLAGOVNIH REZERV 6. člen S programom občinskih blagovnih rezerv se določajo vrste, ko-ličine in vrednost blaga, potrebna finančna sredstva, roki in način oblikovanja in obnavljanja blagovnih rezerv, njihova uporaba ter načrt gradnje skladišč. S programom se določi tudi teritorialna razmestitev blagovnih rezerv, ki mora biti v skladu z interesi in potrebami Ijudske obram-be. 7. člen Program občinskih blagovnih rezerv se sprejme za letno in srednjeročno obdobje v skladu s politiko, ki je začrtana z letnimi smernicami o družbenoekonomskem razvoju in družbenimi plani razvoja občine in mesta Ljubljane. 8. člen Program občinskih blagovnih rezerv sprejme Izvršni svet na predlog upravnih organov za gospodarstvo in Ijudsko obrambo skupščine občine ter v sodelovanju s pristojnimi organi skupščin Ijubljanskih občin in mesta Ljubljane. K predlogu programa občinskih blagovnih rezerv daje soglasje Svet za Ijudsko obrambo, varnost in družbeno samozaščito. III. UPORABA IN POSLOVANJE Z OBČINSKIMI BLAGOVNIMI REZERVAMI 9. člen O uporabi občinskih blagovnih rezerv odloča v skladu z njiho-vim namenom fn glede na nastale potrebe Izvršni svet oziroma organ dogovorjen z družbenim dogovorom iz 5. člena tega odlo-ka. Z aktom Izvršnega sveta o uporabi občinskih blagovnih rezerv se določi tudi način in rok nadomestitve uporabljenih rezerv. 10. člen Skladiščenje, hramba in obnavljanje blaga iz občinskih blagov-nih rezerv se s pogodbo poveri organizacijam združenega dela, ki se ukvarjajo z blagovnim prometom oziroma s proizvodnjo. 11. člen Zadeve v zvezi z oblikovanjem, uporabo in poslovanjem z ob-činskimi blagovnimi rezervami ter z gradnjo skladišč za hrambo teh rezerv opravlja občinski upravni organ za gospodarstvo ozi-roma organ dogovorjen z družbenim dogovorom iz 5. člena tega odloka, ki v ta namen: — pripravlja predlog programa občinskih blagovnih rezerv; — pripravlja pogodbe za skladiščenje, hrambo in obnavljanje blaga iz občinskih blagovnih rezerv; — vodi količinsko in vrednostno evidenco občinskih blagovnih rezerv; — opravlja druga opravila v zvezi s poslovanjem z občinskimi blagovnimi rezervami. 12. člen Organizacije združenega dela, katerim se poveri nabava, skla-diščenje, hramba in obnavljanje blaga iz občinskih blagovnih re-zerv: — izvajajo program občinskih blagovnih rezerv; — nabavljajo, razmeščajo, hranijo in obnavljajo blago občin-skih blagovnih rezerv; — vodijo količinsko in vrednostno evidenco občinskih blagov-nih rezerv; — organizirajo in vodijo izgradnjo skladišč v skladu s progra-mom občinskih blagovnih rezerv ter skrbijo za vzdrževanje skla-dišč; — opravljajo druga opravila v zvezi s poslovanjem z občin-skimi blagovnimi rezervami. IV. FINANCIRANJE OBČINSKIH BLAGOVNIH REZERV 13. člen Viri sredstev za nabavo blaga za občinske blagovne rezerve so: — sredstva, ki se za ta namen zagotovijo v Skladu za financi-ranje Ijudske obrambe v Ljubljani; — sredstva, ki se za ta namen zagotovijo v proračunu občine; — sredstva pridobljena z bančnimi krediti; — druga namenska in združena sredstva. Viri sredstev za graditev skladišč za hrambo občinskih blagov-nih rezerv so: — sredstva, ki se za ta namen zagotovijo v Skladu za financi-ranje Ijudske obrambe v Ljubljani; — sredstva, ki jih za ta namen zagotovijo organizacije združe-nega dela iz 10. člena tega odloka; — sredstva pridobljena z bančnimi krediti; — druga namensko združena sredstva. 14. člen Način upravljanja in razpolaganja s sredstvi za nabavljanje in vzdrževanje občinskih blagovnih rezerv ter gradnjo skladišč se določi s samoupravnim sporazumom o združevanju in uporabi sredstev za te namene oziroma z družbenim dogovorom iz 5. člena tega odloka. V. KAZENSKE DOLOČBE 15. člen Z denarno kaznijo od 20.000 do 30.000 se kaznuje za prekršek organizacija združenega dela, ki je sklenila pogodbo o skladišče-nju in hrambi blaga iz občinskih blagovnih rezerv, če blago brez dovoljenja organa, pristojnega za upravljanje z občinskimi bla-govnimi rezervami, odtuji ali uporabi, spremeni njegov namen ali skladiščenje, ga nadomesti z blagom daige vrste ali druge kako-vosti ali v nasprotju s pogodbo kako drugače z njim ravna. Z denarno kaznijo od 2.000 do 3.000 din se kaznuje za prekr-šek tudi odgovorno osebo organizacije združenega dela, ki je sklenila pogodbo o skladiščenju in hrambi blaga iz občinskih bla-govnih rezerv, ki stori kakšno dejanje iz prejšnjega odstavka. 16. člen Nadzor nad skladiščenjem, hrambo, obnavljanjem in uporabo blaga iz občinskih blagovnih rezerv izvaja Uprava inšpekcijskih služb Skupščine mesta Ljubljane. VI. KONČNA DOLOČBA 17. člen Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu SR Slovenije. Številka: Datum: Predsednik skupščine občine Ljubljana-Vič-Rudnik VILI BELIČ OBRAZLOŽITEV Osnovni namen predloženega odloka je oblikovanje posebnih blagovnih rezerv — občinskih blagovnih rezerv, namenjenih za kritje potreb občanov po blagu osnovne preskrbe v primeru vojne in večjih naravnih nesreč. Z odloki se pooblaščajo izvršni sveti skupščin občin in mesta Ljubljane, da se lahko z družbenim dogovorom dogovorijo o skupnem in enotnem oblikovanju, vzdrževanju in uporabi občin-skih blagovnih rezerv oziroma o skupnpnem izvajanju odlokov. Z odlokom je določena vsebina programov, po katerih se obli-kujejo občinske blagovne rezerve in postopek sprejemanja pro-gramov ter glavne naloge organov občinskih skupščin in organi- zacij združenega dela, katerim se poveri nabava, skladiščenje in obnavljanje blaga v zvezi z oblikovanjem, vzdrževanjem in upo-rabo blagovnih rezerv. Viri finančnih sredstev so posebej opredeljeni za nabavo blaga za občinske blagovne rezerve in posebej za graditev potrebnih skladišč za hrambo blagovnih rezerv. Poleg finančnih sredstev, ki se za te namene zagotovijo v proračunih občin in sredstev pridob-Ijenih z bančnimi krediti, se za oblikovanje blagovnih rezervzago-tavljajo tudi finančna sredstva, ki jih v skladu s 5. členom samou-pravnega sporazuma o združevanju sredstev za financiranje Ijudske obrambe v Ljubljani (Uradni list SRS, št. 8-78) zagotav-Ijajo OZD. Kot osnutek je bil odlok obravnavan na seji sveta za Ijudsko obrambo, varnost in družbeno samozaščito, na seji Izvršnega sveta skupščine, nadalje na seji zbora združenega dela oziroma krajevnih skupnosti in kot predlog na seji Izvršnega sveta, dne 26. julija 1978. Na vseh omenjenih obravnavah na odlok ni bilo bistvenih pri-pomb. Stališče oziroma predlog Izvršnega sveta je, da skupščina omenjeni predlog odloka sprejme.