O NAPOVEDIH IN PLAČEVANJU DOHODNINE
Vodja izpostave za javne prihodke v občini Moste-Polje je gospod Marko Dič. Kot prvi človek davčne uprave je vsekakor najpristojnejši za pojasnila in vprašanja, ki se morebiti še pojavljajo ob davčnih napovedih in odmerah dohodnine. Vsekakor pa je najrazličnejših dvomov in vprašanj iz leta v leto manj. Davčna zakonodaja se je spremenila že pred leti in nova zakonodaja za to področje je začela veljati 1.1. 1991. Osnovni zakon, ki ureja obdavčevanje fizičnih oscb, je zakon o dohodnini, ki je začel veljati lani, saj smo predlani vse davke plačevali le akontativno, nakar je bil opravljen poračun. Vsi, ki preje-majo kakršne koli dohodke pa bodo morali svoje prihodke napovedati do 31. marca letos. Vsak izplačevalec najrazličncjših vrst prejemkov pa mora najpoz-neje do začetka marca zavezancem sporočiti, kolikšna je bila njihova bruto plača, koliko so znašali prispevki za socialno varstvo in zdravstveno zavarova-nje in prispevki, iziočeni po posebnih predpisih ter akontadje med letom plačanega davka. To bo namreč osnova za izpolnitev obrazca, ki je na voljo v knjigarnah Državne in Cankaijeve založbe, na njem pa je tudi navodilo, kako izpolniti davčno napoved.
lavci, zasebni razvijalci, vsi, ki se uk-varjajo z domačo obrtjo, le da se njim avtomatsko upoštevajo 40 odstotni stroški. Osnova se jim zniža za normi-rane stroške, v osnovi za dohodnino pa se upošteva dobiček, že zmanjšan za normirane stroške. Ker zdaj davek
# Gospod direktor, koliko davč-nih zavezancev je v naši občini?
V naši občini je okoli 53 tisoč davč-nih zavezancev, ki so oddali napovedi za odmero dohodnine v letu 1991. To so morali oddati do konca marca lani. Večina teh je zdaj že prejela odločbe o odmeri, znesek, ki so ga morali plačati, pa v povprečju znaša okoli 3.800 tolarjev. V precejšnjih primerih smo davčnim zavezancem denar tudi vračali, v povprečju 3.400 tolarjev. Vračila smo že realizirali, medtem ko rok plačil še ni pretekel vsem, ker je bil dodatno podaljšan iz 30 na 60 dni.
0 Bi lahko spregovoriii o najvišjih in najnižjih zneskih?
Teh podatkov še nimamo, ker še nismo končali odmer in praktično v naših registrih podatke še obdelu-jemo in popravljamo. Programi, ki bi omogočali pridobiti te podatke obsta-jajo, zato bomo najverjetneje pripra-vili analizo zbranih podatkov. Po-datki pa bodo splošni, saj gre za osebne podatke, ki jih za posamez-nike ne bomo objavljali.
0 Dejali ste, da šele zdaj priprav-Ijate končne podatke za lansko leto. Zakaj vam gre delo tako počasi od rok?
Treba se je zavedati, da je bila ta odmera dohodnine prvič izvedena in da še nismo imeli dovolj izkušenj na tem področju in da so programi za vnos in obdelavo podatkov zamujali zaradi tega. Čeprav smo enotna repu-bliška služba, locirana po izpostavah, imamo različno programsko opremo, tako da smo imeli težave tudi s saino programsko opremo, da velikega šte-vila davčnih zavezancev niti ne ome-njam. Do sedaj jih je bilo, največ pri plačilih nadoraestil za stavbna zem-ljišča, in sicer 16 tisoČ.
0 Koliko denarja od dohodnine pa ostane vam in koliko ga morate posredovati naprej, na republiko?
Davčne službe ves denar posredu-
jemo naprej. Šestdeset odstotkov tega ostane republiki, 16% gre mestu, 24% pa se vrne občini.
Pri vsem tem se moramo zavedati, da odmera dohodnine pomeni, da se enkrat letno in dokončno odmeri davčna obveznost občanov za celo leto in to, kar mi zdaj pobiramo, je le razlika med tistim, kar je bilo vpla-čano med letom kot akontacija in samo davčno odmero. Potemtakem bo razlika znašala predvidoma okrog 50 milijonov tolarjev. Po drugi strani pa dohodnina pomeni enakost vseh davkoplačevalcev. Kdor je zaslužil enak znesek v enem letu, plača enak davek. Razlika pa je v doplačilu ali preplačilu, vendar je odvisna od vpla-čil med letom. V osnovi to pomeni, da vsak, ki ima enake dohodke, ne glede na to, ali gre za najemnine, plače..., torej ne glede na vire, plača enak davek.
0 Imamo pri nas visoke davke?
To je stvar politike. Eno od načel pa je, da se za enake dohodke plača enak davek.
• Kdaj zadnji rok za plačilo do-hodnine?
Rok plačila je 30 dni od prejetna odločbe za dohodnino za leto 1992, vlada pa je sprejela še dodatni sklep,
da v rtadaljnjih tridesetih dneh ne bomo obračunavali zamudnih obresti. • Bi   lahko   podrobneje   opisali davčne osnove?
Osnovni viri dohodnine so osebni prejemki, plače, pokojnine, hono-rarji, dela po pogodbi in dohodki iz kmetijstva. Doslej smo obdavčevali gospodinjstva, in imamo zaradi tega podatke zbrane po gospodinjstvih, kjer si bodo morali ta katastrski doho-dek razdeliti. Toda če vemo, da je bil v minulem letu obdavčen ]e eden, to pomeni, da je le eden davčni zaveza-nec. Naslednji vir so dohodki iz dejav-nosti: sem sodijo obrtniki. Osnova pri njih bo samo dobiček. Podoben vir imajo  tudi  samostojni  kulturni de-
Marko Ilič
oz. dohodnina nima več proporci-onalne, ampak progresivno lestvico, se ob samem izplačilu ne ve natančno, kakšna je obdavčitev, kajti višji do-hodki so bolj obdavčeni. Moramo se zavedati da je dohodnina edini davek
in zdaj se bo ugotovilo, kolikšen zne-sek bo treba obdavčiti. Če bo razlika pozitivna, bodo davčnim zavezancem denar vrnili, normalno pa pride do manjše razlike, ki jo bo treba plačati.
• Pri napovedih za odmero do-hodnine, lahko vsak zavezanec uve-Ijavlja določene olajšave. Kakšne olajšave pridejo v poštev?
Ob olajšavah za vzdrževanje dru-žinskih članov, otrok, zakoncev, ki nimajo lastnih prihodkov, lahko zni-žamo osnovo do višine 10-ih odstot-kov. Te olajšave bodo deležni tisti, ki so vložili denar v nakup delnic in ob-veznic, za deleže v zadrugah, za vzdr-ževanje ali nakup stanovanj, 80 od-stotkov najemnine, pri nakupu ktvjig oz. učnih pripomočkov, računalnika, članarine in dodatno zdravstveno za-varovanje. Skupni znesek pa ne more preseči 10 odstotkov osnove za do-hodnino. Osnova za dohodnino je bruto prejemek, zmanjšan za plačane prispevke za socialno varnost.
Pri sami napovedi ne bo potrebno predložiti vseh računov, za katere bodo posamezniki zahtevali olajšavo, vendar jih je treba hraniti za more-
bitno kontrolo. Obvezno pa bodo morali predložiti vrednostne papirje. Žal na konkretnem primeru ne mo-remo ponazoriti višine davka. Še zmeraj ni podatka za povprečni osebni dohodek za lanski december, ta znesek pa je osnova za določitev lestvice za dohodnino, drugi problem pa je. da je dohodnina davek. ki se Tazlikuje od posameznika do posa-meznika. Že med letom so posamez-niki plačevali različne akontacije, kdor je uveljavljal olajšavo za enega otroka. se mu je osnova že med letom zmanjšala za 8 odstotkov povprečne bruto plače, pri dveh otrocih za 18 odstotkov. tako da splošno ne mo-remo izračunati merodajnega zneska za vse zavezance.
Invalidu s stoodstotno telesno ok-varo se davek zniža za povprečni osebni dohodek, zaposlenih v Slove-niji, (če mu je bila priznana pravica do tuje nege in pomoči). Poleg tega se zavezancem po dopolnjenem petin-šestdesetem letu starosti prizna tudi 8-odstotna olajšava od povprečnega osebnega dohodka, zaposlenega v re-publiki Sloveniji. Poleg teh olajšav, po sedmem členu zakona, se priznajo tudi olajšave za vzdrževane družinske člane, in sicer za enega - 8 odstotkov povprečne plače zaposlenih, za vsa-kega naslednjega pa za dva odstotka več.
MILAN SKLEDAR