DIE SUDLICHE ERWEITERUNG DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFT IN IHREN AUSWIRKUNGEN AUF DIE EUROPAISCHE BEVOLKERUNGSSTRUKTUR Franz Schymik* IZVLEÈEK UDK 911.3:312.17:341.176 = 30 ŠIRITEV EVROPSKE GOSPODARSKE SKUPNOSTI PROTI JUGU IN S TEM POVEZANE SPREMEMBE V SESTAVI PREBIVALSTVA Prispevek prikazuje regionalne razlike v gospodarski in zlasti prebival-stveni sestavi med državami Evropske gospodarske skupnosti. Posebej so izpostavljene posledice vkljuèitve Portugalske in Španije ter regionalno-razvojne razlike znotraj teh dveh èlanic. ABSTRACT UDC 911.3:312.17:341.176 = 30 EUROPEAN COMMON MARKET SPREADING TOWARDS SOUTH AND CONNECTED TO THAT POPULATION STRUCTURE CHANGES The item presents regional differences in economic and especialjr in population structure among the countries of European Common Market. Particularly are pointed out the inclusion consequences of Portugal and Spain and regional development differences inside these two members of ECM. 1. Die Erweiterung der europSischen Gemeinschaft durcb Portugal und Spanien Am 1. Januar 1986 sind Portugal und Spanien Vollmitglieder der EuropSischen Gemeinschaft geworden. Die Saderweiterung der EG ist zu ihrem vorlSufigen Abschluss gekommen. BevelkerungsmSssig ist die EG zu einem "BevOlkerungsriesen" angewachsen mit einer Bev51kerungszahl von rund 320 Millionen Menschen, deren Zahl hSher liegt als die der UdSSR, USA und Japan (vgl. Tab. 1). wobei aber zukunfts-mSssig eher von einer Stagnation der Bevölkerungszahl auszugehen ist im Vergleich zu diesen LSndern und insbesondere zu den Entwicklungslandern. Neben der eher bescheidenen Zahl von rund 10 Millionen * Dr., Akademischer Oberrat, Institut far Kulturgeographie Johann Wolfgang Goethe Universitat, Frankfurt, Senckenberganlage 36 - 115 - ¦0 tPCT C C 3 3 O HMO « 01 O r-oo»o\oie*r*in* O m « r- *» •r o m a« o <•> — «*>r*»— «o»-^«^.^«*» te n m es Z Z 00 M > €0 «ai« i > m ¦- I ô o O ^ nnuinniniNno in ot M to r* r» oo «- o ^r »r^M^r*i^oci^' m Ol va o et *- r» o o O rinotiooinA^ot » o r> m co oo n en o o tno Ch CO O 1/1 ON r* ^ «» o a\ m *— ro ¦- o eo KD È Ol m m m «- m r— r» * »- m T- to O! m O* m m ci ^ *~ t-l M KO o •H ™ * U C ¦H CI ¦H a aussieht ölkerung 1990 ©oscoenr-oinm«- o 00 m ** r- m en o ^roinr-cor-coiou» CO m ^ m m ci «- VD o 3<- to m m i- m i^ ^ Ol S N IN r^ o ai »N *n *~ fN > ca m lu bua —» r-chmoic»inr*«» — r- r> Ol r- n «^ co ai • CN m Ol Ol \D ¦ •W J5 S ai u en •H ¦O C S =° C G js -o a 9 ou e o« ai rH o -h « M tr .* e #H *> «I G >H ß 3 -H M 0 C O SHaiHojacTiid t Ji H 01 -H E -H c s «5""a>3a>Mw X O ai Dl m u •H 3 M c T3 C ¦S « e ¦P H OS •a w < rt a rH S D a 0 D •a ta id S) CQ[KMZ!riJ>MQ U U} Cw U D -3 t^ i 2 U U »1 z H H O Z H S U en M K F* § ce H a r/1 U U te O S U) w H 01 <-> •fi H g H H rt (.5 i- M (9 M (N .. CO ai rH •" ¦-t Ci ~- 3 *~ O - 116 Einwohnern von Portugal und dem erheblich hSheren Anteil Spaniens mit rund 38 Millionen fallen insbesondere bei diesen beiden Ländern die zum Durchschnitt und zu den einzelnen LSndern der EG relativ hohen Geburtenziffern und relativ niedrigen Sterbeziffern auf, die vor allem in der Vergangenheit, aber auch in Zukunft (in abgeschwachter Form) zu einer hohen natürlichen Bev61kerungsentwicklung geführt haben bzw. weiterführen werden. So sehr die EG bevSlkerungsmSssig als Block und als grösste Handelsmacht der Welt angesehen wird (vgl. Kommission der europSischen Gemeinschaften 1986, 11 ff.) - insbesondere von aussen zum Beispiel durch die USA, die Entwicklungsiander -, so wenig ist die Einheit von innen her verwirklicht. Zu heterogen sind die Strukturen im Inneren und haben sich durch die SUderweiterung um ein vielfaches verstarkt. Wirtschaftsgeographisch bzw. wirtschaftspolitisch hat sich - wie schon beim Beitritt Griechenlands - der Charakter der EG geftdert. In der urspringlichen Sechsergemeinschaft konnte man noch in etwa von einem Okonomischen Gleichgewicht ausgehen. Angefangen mit Irland als strukturschwachem Land kamen jetzt mit Griechenland, Portugal und Spanien Lander hinzu, deren Wirtschaftsstrukturen und Entwicklungsniveaus sich erheblich von denen der industrialisierten Landern unterscheiden. "Mit Spanien und Portugal wurden Lander aufgenommen, deren Industrialisierungsgrad - trotz der Wachstumsschübe, diebeide Lander in den sechziger Jahren erlebten - auch heute noch erheblich unter dem der nOrdlichen EG-Staaten liegt und deren Erwerbsstruktur durch einen hohen Anteil von Beschaftigten in der Landwirtschaft gekennzeichnet ist" (Müller 1986 3) Durch die Erweiterung um Spanien und Portugal wurde das Bruttoinlandsprodukt um 8 % die Bevolkerung jedoch um 18 % vergrSssert gleichzeitig hat sich die in den wirtschaftlich schwachsten Regionen wohnende Be-volkerung praktisch verdoppelt Die Zahl der in der Landwirtschaft Beschaftigten hat sich um 37 % erhSht im Vergleich zu nur 14 % für die in der Industrie Beschäftigten Die landwirtschaftliche Produk- tinn 15.000 Ou»*> Eurostat Ouelle: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 1986, 9 - 118 - feststellen, dass aufgrund nicht vollzogener politischer Integration im Rahmen der EWG (der hOchstentwickelten Staaten) dafür eine Erweiterung um wirtschaftlich weniger entwickelte LSnder vorgenommen wurde. Ein Umdenken oder eine Flucht nach vorne? 2. Analyse und Prognose der Bevölkerung8entwicklung in Portugal und Spanien Regional betrachtet l&sst sich für Portugal und Spanien die BevOlkerungsentwicklung in "Konzentration" und "Entleerung" kennzeichnen. Ausgehend und begleitet von der natürlichen Bevölkerung8entwicklung hat sich diese "regelhafte" Erscheinung (nach H. Lautensach (1964) im Sinne des von ihm aufgestellten Geographischen Formenwandels) durch umfangreiche Binnenwanderungen, Arbeitsemigrationen und Rückwanderungen rSumlich ausgebildet (vgl. im folgenden hierzu Tab. 4 und Abb. 5, 6, 7). Portugal Die BevSlkerung Portugals weist im Zeitraum von 1950-1981 einen Anstieg von 8,4 Millionen auf 9,4 Millionen auf, wobei zwischen 1960 und 1970 eine Abnahme zu verzeichnen ist, die vor allem durch den HShpunkt der Emigration zu verstehen ist (vgl. Freund 1979, 23 ff.; Weber 1980, 230 ff.). "Die Emigration hat erheblich dazu beigetragen, dass Portugal in rSumliche Kontrastfelder ^zerlegt" wird' (Weber 1980, 240). Bei immer noch relativ hoher Geburtenziffer und niedriger Sterbeziffer sowie der Zunahme der BevSlkerung durch Demobilislerung der Kolonialarmee und der Rückkehr von Siedlern aus den ehemaligen Uberseeprovinzen ist die BevSlkerung weiter angestiegen (vgl, STATISTISCHES BUNDESAMT WIESBADEN 1985, 20). Hinzu kommt, dass seit 1974/75 die Auswanderung rOckgSngig ist und die Rfckwanderung "zwangsgef6rdert" zunimmt (vgl. Leib 1986, 39). Die raumliche Disparitaten lassen sich am besten durch die Bevölkerungsdichte veranschaulichen, wobei die Regionen um Porto (Bez. Braga) und Lissabon (Bez. Setubal) eindeutig herausfallen, wahrend die Peripher-regionen nicht nur unter einer geringen BevOlkerungsdichte leiden, sondern auch bevClkerungsstrukturmassig einer "Vergreisung" anheimgefallen sind. Zukunftsmassig wird die BevSlkerung Portugals weiter wachsen bedingt durch eine immer noch hohe natOrliche Bevölkerungs-entwicklung (vgl. Tab. 5) und eine rückläufige Abwanderung bzw. zu-nehmende Rückwanderung. Ob die raumliche Disparitaten damit ' mindest im Ansatz beseitigt werden. mag bezweifelt werden - 119 - (ib. 4: BevBlkarung Portugal (Pefrioneo/ 355 •evllkerungsdlchu (E/ k«1) 1981 Bevölkerungszahl (In 1.000} 1950 1960 1970 IMI Indices der Bevölkerungsentwicklung 1950 t 1960 I960 - 1970 1970 - 1981 (1950 ¦ 100) (1960 • 100) (1970 • 100) 1950 • 1981 (1950 - 100) 8466 > 652 1.053 1.193 1.312 1.562 113 no 119 148 »486 b 196 ne ¦75 864 968 107 99 114 119 8486 C 41 54S 559 447 448 103 «0 100 12 M« 108 317 328 289 243 104 88 84 77 8585 222 477 525 548 623 110 104 114 131 8586 85 487 4S2 413 424 99 86 103 87 8587 36 625 599 470 440 96 79 74 70 8685 120 389 405 379 420 104 94 111 108 8686 111 432 434 401 436 101 92 92 101 8785 750 1.227 1.383 1.577 2.070 113 114 131 169 8786 1 67 453 462 431 454 102 93 105 100 8786 b 24 417 408 325 323 96 so 99 78 8799 108 267 269 251 243 101 93 97 91 8885 130 324 377 468 658 116 124 141 203 8986 34 613 592 473 512 97 80 108 84 lnsoesurt 105 8.441 8.889 8.108 9.337 105 91 115 111 Spanien (Reg tonen/ Provinzen) Bevölkerungsdichte (E / lue1) 1981 Bevölkerungszahl ( (n 1.000) 1950 1960 1970 1981 Indices der Bevölkerungsentwicklung 1950 - 1960 1960 - 1970 1970 - 1981 1950 - 1981 (1950 - 100) (1960 - 100) (1970 - 100) (1950 ¦ 100) 8286 139 956 992 1.031 1.093 104 104 IK 114 8288 107 ¦88 989 1.052 1.130 111 106 107 127 ¦291 447 943 1.233 1.687 1.883 131 137 112 200 8386 197 672 680 781 183 101 115 113 131 8387 41 509 480 423 405 94 88 96 80 8388 34 545 SM 563 523 107 96 93 96 8390 45 832 813 ¦30 177 101 102 106 109 8391 55 731 771 892 1.021 106 116 IIS 140 8487 5? 468 452 441 430 97 91 96 92 8489 ¦2 581 595 615 671 102 103 109 116 8490 17 614 581 492 434 95 85 88 71 M93 21 560 567 579 561 101 102 96 101 8494 59t 2.232 2.878 3.915 4.623 129 136 118 207 8495 79 327 351 412 467 108 117 113 143 8588 26 728 707 638 591 97 90 93 ¦1 8593 ' 73 682 702 820 945 103 114 115 139 8688 21 549 544 468 421 99 86 90 77 8689 31 528 522 478 475 99 92 90 90 8690 586 1.926 2.606 3.761 4.687 135 144 125 243 8691 12 539 499 402 360 93 81 90 67 ¦692 45 858 872 931 983 102 107 106 115 8695 131 422 443 533 656 105 120 123 156 8789 24 567 584 513 475 103 88 93 14 ¦792 161 1.348 1.430 3.078 3.747 106 215 122 278 ¦793 196 634 712 922 1.149 112 130 125 181 «887 30 816 834 702 644 102 84 92 79 8888 S3 782 798 731 721 102 92 99 92 8890 47 766 737 661 640 96 91 96 84 8891 23 397 371 341 339 94 92 99 85 ¦892 72 756 BOI 832 956 106 104 115 126 ¦987 42 368 400 403 419 109 101 104 114 8988 106 1.099 1.234 1.337 1.478 112 108 111 134 8989 141 750 775 854 1.026 103 110 120 136 ¦990 ti 783 769 742 759 96 97 102 97 ¦991 47 357 361 378 411 101 105 109 lis 1998 189 793 945 1.126 1.368 84 119 122 173 «DBS 134 700 119 878 988 t17 107 112 141 latgeuat 74 27.977 30.431 33.918 37.563 109 112 111 134 : «HAS SOZIALÖKONOMISCHES REIGIOftEH EUROPAS. STATISTISCHES 8UK0ESNIT WIESBADEN 1984, 18-19; 1985. 19-20 EIGErTC lEKEOMlMGEII no - » 1 = Ld t» II 11 Si 121 » ID O S» UJ «. ce UJ o o UJ o s lil lil 122 0 co Ol Ul co X LU a CQ OQ 123 - Spanien Die BevSlkerung Spaniens hat kontinuierlich im Zeitraum 1950-1981 von rund 28 Millionen auf ca. 38 Millionen zugenommen, wobei die BevSlkerungsdichte von 55 auf 74 E/km2 angewachsen ist. Trotz fallender, aber immer noch hoher natürlicher Wachstumsrate (1950: 9,2 %o, 1981: 6,5 %o) und insbesondere in den Jahren 1960-1973 starker Arbeitsemigration nach Mittel- und Westeuropa sowie danach erfolgter ROckwanderung hält der positive BevSlkerungstrend an (vgl. Mertins 1986, 39). Die regional eminent unterschiedliche BevSlkerungsdichte Spaniens ist das Ergebnis dieses rSumlichen (binnen- und ausserwanderungsmässigen) und natUrlichen BevSlkerungsprozesses. Dieser bevSlkerungsgeographische Gegensatz in dichte bis "überfüllte" Gebiete (Madrid, Kfstenprovinzen) und dünn besiedelte bzw. fast entleerte Gebiete ((Zentrallandschaften") spiegelt sich in der BevOlkerungsdichte und insbesondere in der Bev5lkerungsentwicklung 1950-1981 wieder. Die BevSlkerungsabnahme in den "entleerten"Gebieten ist grosstenteils auf Abwanderung (Binnen- wie Aussenwanderung) und damit in Verbindung stehender niedriger Geburtenrate aufgrund der Überalterung der BevOlkerung zurOckzufuhren. Im Gegensatz dazu stehen die Zentren wie Madrid Barcelona Valencia Sevilla, Zaragoza, Bilbao (ca. 1/3 der spanischen Bevolkerung), aber auch La Coruna Alicante Malaga Cadiz Jerez de la Frontera in einem Agglomerationsprozess der auch auf die umliegenden Regionen übergreift (Stadt-Rand /Umland-Wanderung (vgl STATISTISCHES BUNDESAMT WIESBADEN 1984 19 f.). Die Ursachen fUr diesen Prozess sind zum einen in der regional-disparitSren Wirtschaftsstruktur Spaniens (entsprechend hohe Zu- bzw Abwanderungsquoten) und damit in Verbindung «o • UD OJ OJ CO ro CM OJ s CD CD o ro en OJ ud CD OJ ro * i o ud 00 CD UD O g 2 co 00 en ro UD UD ro cd" CD CD UD ro M ud OJ ro ro o UD UD OD O C0 OD CO OD C cu 3 00 °Sl °1 °. co co o n rt * UD CO UD CD • • OD OJ CD ro "» UD UD —_ OD CD TJ- S UD • r~ O OJ OD UD INJ 00 ou CDD OJ O ro CD r^ OJ cn UD ro 00 CD CD 5 0s Lf> CVJ CM CD ro ro ro r** *r CO co CM m ro ro co ro r» r- CD \J3 CSJ Csd o ro «J-ro m ro CM ro CO CM CM » OD tO co ro ro 5 UD CD CM CO 2 2 5 i «I I— «I CU ar i. 127 * O C io *- i CD C «I T3 OLJ EC Tab. 8: Arbeitslos« Jjhr D F I m. B L G8 IRL OK GR EUR 10 E P EUR li 1n 11000 1975 1.086 840 1.107 260 201 0,3 909 96 122 35 4.655 107 1976 1.055 933 1.182 278 257 0,5 1.265 108 129 38 5.236 183 1977 1.030 1.072 1.145 271 297 0,8 1.361 106 161 28 5.472 228 1978 989 1.167 1.30$ 273 322 1.2 1.337 99 186 31 5.711 283 * 1979 870 1.350 1.452 281 341 1.1 1.241 90 152 32 5.809 304 . 1980 899 1.451 1.580 325 369 1.1 1.591 101 176 37 6.530 1.277 285 8.092 1981 1.296 1.773 1.790 480 454 1,6 2.415 128 235 43 8.615 1.566 250 10.431 1982 1.855 2.098 2.163 655 535 2,0 2.792 157 253 51 10.470 1.873 245 12.588 1983 2.263 2.041 2.475 801 589 2,5 3.047 193 277 62 11.751 2.207 253 14.211 1984 2.265 2.310 2.719 822 595 2.7 3.160 214 272 71 12.430 2.475 300 16.205 1985 e.3D5 2.394 2.960 761 557 2.6 3.271 231 242 85 12.809 2.642 342 15.793 In % ntr Eruerbsb«vbl temng 1975 4.1 3.9 5.3 5,3 5.1 0,2 3.6 8.4 5.0 1,1 4.2 2.7 1976 4,0 4,2 5.6 5.6 6,5 0,3 4.9 9,3 5,2 0,9 4,7 4,5 1977 4,0 4.8 5,4 5,4 7,5 0.5 5.3 9.1 6.3 0,8 4.9 5,6 1978 3,8 5.2 6.1 5.4 8,1 0.7 5,1 8,3 7,1 0,9 5,1 6.9 1979 3,3 5.9 6,7 5,5 8,4 0.7 4.7 7,4 5.8 0,9 6,1 7.2 1980 3.4 6,4 7.2 6.2 9,1 0,7 6,0 8,2 6,7 1.1 5,7 9,9 6.7 6.1 1981 4.8 7,7 8.0 8.8 11i1 1.0 9,2 10,2 8.9 1.2 7,4 12.1 6,8 7,8 1982 6.9 8,7 9.7 11,8 13,0 1.3 10,6 12.2 9,5 1,4 9,0 14.3 5,7 9,4 1983 B,4 8.8 10,9 14,3 14,3 1,6 11,6 14.9 10,2 1.6 10,1 16.6 5,6 10.6 1984 8,4 9,9 11.9 14.5 14,4 1.7 11.8 16,5 9,8 1.9 10,6 18,6 6,7 11,2 198S 8.6 10,3 13,0 13,4 13.5 1,6 12.3 17,7 8,8 2.2 10,9 19,9 7,7 11,7 QUELLE: STATISTSSCHES AMT DER EUROPXISCHEN GEMEINSCHAFTEN 1986, 168-169 128 Tsb. 9: Bevölkerung nach Altersgruppen (in J) Oahr D F I NL B L GB IRL DK Gli EUR 10 E P EUR 12 Unter 15 Jahren; 1970 23,2 24,8 24,4 27,3 23.6 22,1 24,0 31,2 23,3 24,9 24,3 27.9 28,4 24,8 1975 21,5 23,9 24,2 25,3 22,2 19,8 23,2 30,9 22,6 23,9 23,3 27.2 28,0 23,9 1980 18.2 22.2 22,0 22,3 20,0 18,8 20,7 30,4 20,9 22,8 21,0 25,9 26,3 21,7 1984 15,6 . 20,0 19,5 29,7 18,8 23,9 24,0 2000 15,9 19,0 18.0 16,3 17,1 15,7 19,t 26,9 16,0 21,9 12,0 17,8 22,2 18,8 15 - 24 Jahre 1970 12,7 16,4 14,9 17.6 14,9 14,0 14,6 15.9 16,0 14.7 14,8 15.3 15,7 14,9 1975 14,2 16.1 14,4 16,8 15,6 ,5,5 14,2 16,8 14,7 14.8 14,9 15.7 16,8 16,1 1980 16,0 16.8 15,2 17,4 16,1 15.8 15,6 17,4 15,0 14.8 15,7 16.5 17.5 15,9 1984 16.9 . 17,3 16,4 17,5 15,5 16,8 16,9 2000 10,1 12.7 12.1 11.4 12,0 11.4 12.3 17,0 12,0 13.6 12,0 14.4 15,0 12.4 24 - 64 Jahn 1970 50,9 45,9 50,1 44,9 48,1 51,4 48,3 41,8 48,4 49,3 48,6 47,0 46,2 48,4 1975 49,9 46.5 49,8 47,0 48,3 51,7 48,2 41,4 49,7 49,0 48,5 46,8 45,3 48,2 1980 50,3 47,8 49,3 48,8 49,5 61,8 48.6 41,4 49,8 49.3 49,0 46,8 45.9 48,6 1984 52,9 50,7 49,3 42,3 50,8 47.5 47,3 2000 57,5 53,5 53.7 58,2 55,0 57,2 53,7 46,7 56,6 48,7 54,5 49,4 50.9 53.8 65 Jahre und Siter 1970 13.2 12,9 10,6 10,2 13,4 12,6 13,0 11,2 12,3 11,2 12,3 9,8 9,7 12,0 1575 14,5 13,5 12,3 10,8 13,9 13,1 13,9 10.9 13,4 12,2 - 13,3 10,3 9,8 12,9 1980 15,5 13,9 13,5 11,5 14,4 13,5 15,1 10,7 14,4 13,1 14.3 10,9 10.7 13,8 1984 14,7 11.9 14,8 10,6 14,9 11,8 11,8 2000 16,5 14,8 16,2 14,1 15,9 15,7 14,9 9,4 15,4 15.8 15,7 13,6 11.9 15,0 Ouellen: STATISTISCHES AHT DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN 1986, 93 UNITED NATIONS 1986 129 - od I lo fi o g I • LO o CO 00 lO lO LO LO Cn lo «3- lO CD LO • "- LO LO n CD CO LO " Od g KO KO o Od LO CD 00 KO LO LO LO LO LO OJ LO CO SI LO ro ro CD CO M Ol Od sr • % Cn Od co SI-CO Od Od •9- ro LO S LO en LO lO cn ro od r~- io lo co en «- Od lo lo Ko r» 3 co csi ro lo CD CD LO CO -«- CD CO CNJ CO N ^O IO n csi co *f io in co co oi io rv io CO *— *ej- in lo • «3- Ch lo co lo en o lo cn «-M ro e 't rs co CT» Od Od Od Od - CT» C3 SI-CO cn cn LO US LO CD ed r^ "c3 • r-- LO * ro LO »a- LO LO LO CO co ed • r^ CvJ CD LO CD CO co co to • o r-. co cn C3 ID c_> CT. LO OI CD CO cn CO cn CD CD O ir— *— *~ ¦— CM «t o h— < _ L š - 130 o S Wanderungspolitik bzw. Wanderungsbewegungen kOnnen nur zur kurzfristigen sirukturellen Anpassung beitragen, doch sie stellen keine LOsung weder für die Zu- noch für die Abwanderungslander dar. So ist auch für die sUdüchen EG-Staaten eine Entwicklung durch Abwanderung keine Lösung. Das Pladoyer der Zukunft kann daher nur heissen: Regionalpolitik durch aktive Sanierung, d.h. Entwicklung ohne Abwanderung unter AusschCpfung des endogenen Potentials. Dazu bedarf es der Hilfe der EuropSischen Gemeinschaft nicht durch publikumswirksame Grossprogramme, sondarn einer langerfristigen, ziel- und bedarfsgerechten Regions- (nicht allgemeiner Regionalpolitik) Politik. "Auf lange Sicht wird in der EG wohl nur eine regionale Entwicklungspolitik Aussicht auf Erfolg haben die EuropSische Integration und Regionale Autonomie nicht als Gegensatž sondern als sich gegenseitig starkende Momente begreift" (von Meyer 1986, 52). Literatur: STATISTISCHES AMT DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN 1985, BevOlkerungsstatistik. Eurostat. Bruxelles-Luxembourg STATISTISCHES AMT DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN 1986. Beschaftigung und Arbeitslosigkeit. Eurostat. Bruxelles-Luxembourg ATLAS SOZIALÖKONOMISCHER REGIONEN EUROPAS (1964 ff.). Hrsg. v. D. HÄRING u.W. MENGEŠ. Bearbeiter: D. HARING, W. MENGEŠ und F. SCHYMIK. Baden-Baden BIEHL, D., 1986, Regionalpolitische Aspekte der EG-SUderweiterung. Forschung Frankfurt. Wissenschaftsmagazin der Johann Wolfgang Goethe-Universitat, S. 43-48. Frankfurt am Main STATISTISCHES BUNDESAMT WIESBADEN (Hrsg.) 1984, LSnderbericht Spanien 1984. Stuttgart und Mainz STATISTISCHES BUNDESAMT WIESBADEN (Hrsg.) 1985, Lfinderbericht Portugal 1985. Stuttgart und Mainz FREUND, B., 1979. Portugal. Klett/LSnderprofile - Geographische Strukturen, Daten, Entwicklungen. Stuttgart KOMMISSION DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN 1984, Die Regionen Europas. Zweiter periodischer Bericht über die sozio-Okono-mische Lage und Entwicklung der Regionen der EuropSischen Gemeinschaft zuzüglich einer ErklSrung des Ausschusses fUr Regionalpolitik. Luxemburg KOMMISSION DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN 1985, Die Zwölfergemeinschatt nach dem Beitritt Spaniens und Portugals. Stichwort Europa 17-18, November 1985. Bruxelles - 131 KOMMISSION DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN 1986, EUR 12: Diagramme der erweiterten Gemeinschaft. Stichwort Europa 5-6, Marz 1986. Bruxelles LAUTENSACH, H. 1964, Iberische Halbinsel. München LEIB, J., 1986, Neuere Ergebnisse über die Auswirkungen der Gastarbeiterrückwanderung in den mediterranen HerkunftslSndern. W. Andres/E. Buchhofer/G. Mertins (Hrsg.): Geographische Forschung in Marburg. Eine Dokumentation aktueller Arbeitsrichtungen. Marburger Geographische Schriften H. 106, S. 38-62. Marburg/Lahn MERTINS, G., 1986, Regionale Bevolkerungsentwicklung in Spanien seit 1950. Geographische Rundschau 38, H. 1, S. 38-47. Braunschweig V. MEYER, H., 1986, Entwicklung durch Abwanderung oder ohne Abwanderung? EG-Süderweiterung und Regionalpolitik. Forschung Frankfurt. Wissenschaftsmagazin der Johann Wolfgang Goethe-Universitat, S. 50-52. Frankfurt am Main MULLER, A.P., 1986, Portugal und Spanien in der Europaischen Gemeinschaft. Aus Politik und Zeitgeschichte (Beilage zur Wochenzeitung Das Parlament) B8/86 22. Februar 1986, S.3-12. Trier NEUNDORFER, L., 1960, Hinterh6fe im Hause Europa. Hannover PRESSE- UND INFORMATIONSBURO DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN 1986: Ein Plus für die Gemeinschaft. Portugal und Spanien in der EG. Bonn UNITED NATIONS (Department of International economic and social affairs) 1985: World population prospects. Estimates and projections as assessed in 1982. Population studies. No. 86, New Vork BERATENDE VERSAMMLUNG ZUR VERTRETUNG VON WIRTSCHAFT UND GESELLSCHAFT 1986. Die demographische Lage in der Gemeinschaft. Informationsbericht Europaische Gemeinschaften) Wirtschafts- und Sozialausschuss. Brüssel WEBER, P., 1980, Portugal. Raumliche Dimension und Abhangigkeit. Wissenschaftliche Landerkunden Band 19. Wissenschaftliche Buchgesellschaft Darmstadt. - 132 F. Schymik______________________________________________Dle SOdlicbe . ŠIRITEV EVROPSKE GOSPODARSKE SKUPNOSTI PROTI JUGU IN S TEM POVEZANE SPREMEMBE V SESTAVI PREBIVALSTVA S prikljuèitvijo Portugalske in Španije je Evropska gospodarska skupnost postala prebivalstveno najmoènejša gospodarsko razvita enota. To bo še moèno vplivalo na bodoèi prebivalstveni razvoj v Evropi. Seveda pa omenjena širitev EGS ni ostala brez populacijskih pretresov tudi na drugih podroèjih. S prikljuèkom Španije in Portugalske je nara-stel delež aktivnega prebivalstva za 13,7 %, obenem pa je število nezaposlenih porastlo za 23,3 % tako, da jih je v EGS že preko šestnajst milijonov. Delež mlade generacije (pod 15 let starosti) je s 24,0 % oziroma 23,9 % v Španiji in na Portugalskem ob Irski (29,7 %) najvišji, kar kaže na to, da bo pritisk na zaposlovanje z leti celo veèji. Demografsko neravnotežje v Evropi še nikoli poprej ni bilo tako izrazito kot prav sedaj. Na eni strani so tu dežele s staranjem prebivalstva, kot ZRN, na drugi pa dežele z izredno mladim in dinamiènim prebivalstvom. Izrazito urbane in industrijske dežele bodo v prihodnje še bolj pritegovale delovno silo. Naèrtovanje bodoèega prebivalstvenega, družbenega in gospodarskega razvoja bo moralo upoštevati omenjena dejstva. Še najbolj umestni so tisti naèrti, ki predvidevajo aktivno sanacijo obmoèij s presežkom dela sposobnega prebivalstva. S tem bi onemogoèili demografsko propadanje in odmiranje posameznih regij na eni, ter pretirano zgostitev in z njo povezano problematiko ne drugi strani. Razvoju EGS ne služijo prebivalstvu dopadljivi makroprojekti - namesto njih naj bi raje izdelali daljšedobne, usmerjene, regijam ustrezne programe. - 133 -