29. NOVEMBER 2012 29 NOVEMBER 2012 št./No 16 9 IZOBRAŽEVANJE EDUCATION št./No 1 IZDATKI ZA FORMALNO IZOBRAŽEVANJE, SLOVENIJA, 2007–2010 – končni podatki EXPENDITURE FOR FORMAL EDUCATION, SLOVENIA, 2007-2010 – final data Celotni proračunski izdatki za formalno izobraževanje v Sloveniji so v letu 2010 presegli 2 milijardi EUR, njihov delež v BDP je ostal nespremenjen glede na leto 2009 (to je 5,66 %). Total public expenditure for formal education in Slovenia in 2010 exceeded EUR 2 billion; in comparison with 2009 its share in gross domestic product remained the same (5.66%). Transferji gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam v letu 2010 so predstavljali skoraj 8 % celotnih javnih proračunskih izdatkov za formalno izobraževanje v letu, javni izdatki za izobraževalne ustanove pa preostalih 92 %. Of total public expenditure for educational institutions in 2010, 8% were transfers to households and other private entities and the remaining 92% was public expenditure for educational institutions. Več kot dve tretjini teh transferjev sta bili v letu 2010 namenjeni za terciarno izobraževanje. Javni transferji so tako predstavljali skoraj četrtino vseh izdatkov za terciarno izobraževanje. In 2010, more than two-thirds of public transfers were intended for tertiary education. Public transfers thus represented almost a quarter of total public expenditure for tertiary education. Celotni izdatki za izobraževalne ustanove (javni-proračunski, zasebni, mednarodni), izraženi z deležem v BDP, so se v letu 2010 glede na leto 2009 zmanjšali na vseh ravneh izobraževanja, razen na ravni predšolskega izobraževanja (tam so se povečali). Glede na raven izobraževanja je bil delež zasebnih izdatkov za izobraževalne ustanove največji v predšolskem izobraževanju (tu je v letu 2010 predstavljal 21 % vseh izdatkov za izobraževalne ustanove predšolskega izobraževanja) in v terciarnem izobraževanju (tu so zasebni izdatki v letu 2010 predstavljali 15 % vseh izdatkov za izobraževalne ustanove terciarnega izobraževanja). Compared to 2009, total (public-budgetary, private, international) expenditure for educational institutions in 2010, expressed as a percentage of GDP, decreased at all levels of education, except in institutions of basic education, where expenditure increased. By level of education, in 2010 the share of private expenditure for educational institutions was the highest in preschool education (21% of total expenditure for preschool education institutions) and in tertiary education (almost 15% of total expenditure for tertiary education institutions). Grafikon 1: Struktura celotnih izdatkov za izobraževalne ustanove po ravneh izobraževanja, Slovenija, 2010 Chart 1: Structure of total expenditure for educational institutions by level of education, Slovenia, 2010 Vir/Source: SURS Statistične informacije, št. 16/2012 2 Rapid Reports No 16/2012 Celotni proračunski izdatki za formalno izobraževanje vsako leto višji Total public expenditure for formal education is on the rise Absolutni znesek javnih proračunskih izdatkov za formalno izobraževanje se je od leta 2007 do leta 2010 vsako leto zvišal, njihov delež v BDP pa prav tako, razen v letu 2010; v letu 2010 je njihov delež v BDP ostal enak kot v letu 2009. The absolute amount of public expenditure for formal education and the share in GDP increased every year in the 2007-2010 period, except in 2010 when the share in GDP remained the same as in 2009. V letu 2007 so znašali 1.783,1 milijona EUR ali 5,15 % BDP, v letu 2008 so znašali 1.937,8 milijona EUR ali 5,20 % BDP, v letu 2009 so znašali 2.013,9 milijona EUR ali 5,66 % BDP, v letu 2010 pa 2.016,5 milijona EUR ali 5,66 % BDP. In 2007 total public expenditure for formal education amounted to EUR 1,783.1 million (5.15% of GDP), in 2008 to EUR 1,937.8 million (5.20% of GDP), in 2009 to EUR 2,013.9 million (5.66% of GDP) and in 2010 to EUR 2,016.5 million (5.66% of GDP). Tabela 1: Celotni proračunski izdatki za formalno izobraževanje v BDP po ravneh izobraževanja, Slovenija Table 1: Total public expenditure for formal education as a percentage of GDP by level of education, Slovenia % Leto Ravni izobraževanja/Levels of education Year skupaj1) total1) predšolsko izobraževanje preschool education osnovnošolsko izobraževanje basic education srednješolsko izobraževanje upper secondary education terciarno izobraževanje tertiary education 2007 5,15 0,46 2,33 1,16 1,21 2007 2008 5,20 0,49 2,35 1,15 1,21 2008 2009 5,66 0,56 2,48 1,25 1,37 2009 2010 5,66 0,58 2,48 1,24 1,36 2010 1) Zaradi zaokroževanja se vsote včasih ne ujemajo./The totals do not match because of rounding. Vir/Source: SURS Največji delež celotnih proračunskih izdatkov za formalno izobraževanje namenjen za osnovnošolsko izobraževanje The highest share of total public expenditure intended for basic education Največji delež celotnih javnih proračunskih izdatkov za formalno izobraževanje v BDP v letu 2010 je bil namenjen za osnovnošolsko izobraževanje, in sicer 2,48 % BDP; za terciarno izobraževanje je bilo namenjenih 1,36 % BDP, za srednješolsko izobraževanje 1,24 % BDP, za predšolsko izobraževanje pa 0,58 % BDP. In 2010, the highest share of total public budget expenditure for formal education in GDP was intended for basic education (2.48%), followed by tertiary education with 1.36%, upper secondary education with 1.24% and preschool education with 0.58%. Tabela 2: Celotni proračunski izdatki za formalno izobraževanje po ravneh izobraževanja in namenu porabe, Slovenija Table 2: Total public expenditure for formal education by level of education and purpose of expenditure, Slovenia 1.000 EUR Celotni proračunski izdatki Ravni izobraževanja/Levels of education Total public expenditure skupaj1) total1) predšolsko izobraževanje preschool education osnovnošolsko izobraževanje basic education srednješolsko izobraževanje upper secondary education terciarno izobraževanje tertiary education nerazporejeno po ravneh not allocated by levels 2007 Skupaj1) 1.783.119 157.788 805.668 401.314 418.285 65 Total1) neposredna poraba za izobraževalne ustanove 1.638.941 157.782 805.595 352.584 322.980 21 direct expenditure for public institutions transferji, plačila za gospodinjstva in druge zasebne entitete 144.178 6 73 48.730 95.305 89 transfers and payments to house- holds and other private entities štipendije in druge pomoči študentom 143.791 - - 48.507 95.283 - scholarships and other grants to students transferji za druge zasebne entitete 387 6 73 222 22 89 transfers to other private entities - ni pojava/no occurrence of event 1) Zaradi zaokroževanja se vsote včasih ne ujemajo./The totals do not match because of rounding. Vir/Source: SURS Statistične informacije, št. 16/2012 Rapid Reports No 16/2012 3 Tabela 2: Celotni proračunski izdatki za formalno izobraževanje po ravneh izobraževanja in namenu porabe, Slovenija (nadaljevanje) Table 2: Total public expenditure for formal education by level of education and purpose of expenditure, Slovenia (continued) 1.000 EUR Celotni proračunski izdatki Ravni izobraževanja/Levels of education Total public expenditure skupaj1) total1) predšolsko izobraževanje preschool education osnovnošolsko izobraževanje basic education srednješolsko izobraževanje upper secondary education terciarno izobraževanje tertiary education nerazporejeno po ravneh not allocated by levels 2008 Skupaj1) 1.937.823 182.281 876.439 427.515 451.478 109 Total1) neposredna poraba za izobraževalne ustanove 1.785.275 182.275 876.322 380.011 346.646 21 direct expenditure for public institutions transferji, plačila za gospodinjstva in druge zasebne entitete 152.548 6 117 47.504 104.832 89 transfers and payments to house- holds and other private entities štipendije in druge pomoči študentom 151.959 - - 47.139 104.820 - scholarships and other grants to students transferji za druge zasebne entitete 589 6 117 364 13 89 transfers to other private entities 2009 Skupaj1) 2.013.949 198.886 880.868 444.201 488.410 1583 Total1) javni izdatki neposredno za izobraževalne ustanove 1.857.276 198.874 880.768 395.471 380.651 1512 public direct expenditure for educational institutions transferji, plačila gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam 156.672 13 100 48.729 107.759 71 transfers and payments to house- holds and other private entities štipendije in druge pomoči študentom 156.389 - - 48.629 107.759 - scholarships and other grants to students transferji za druge zasebne entitete 283 13 100 100 0 71 transfers to other private entities 2010 Skupaj1) 2.016.547 207.217 882.440 444.603 484.912 1375 Total1) javni izdatki neposredno za izobraževalne ustanove 1.848.811 207.212 882.400 386.495 371.408 1295 public direct expenditure for educational institutions transferji, plačila gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam 167.736 5 40 54.108 113.503 80 transfers and payments to house- holds and other private entities štipendije in druge pomoči študentom 167.571 - - 54.068 113.503 - scholarships and other grants to students transferji za druge zasebne entitete 164 5 40 40 0 80 transfers to other private entities - ni pojava/no occurrence of event 1) Zaradi zaokroževanja se vsote včasih ne ujemajo./The totals do not match because of rounding. Vir/Source: SURS Grafikon 2: Struktura celotnih proračunskih izdatkov za formalno izobraževanje po ravneh izobraževanja, Slovenija, 2010 Chart 2: Structure of total public expenditure for formal education by level of education, Slovenia, 2010 Vir/Source: SURS Statistične informacije, št. 16/2012 4 Rapid Reports No 16/2012 Za osnovnošolsko izobraževanje skoraj polovica sredstev Almost half the funds go to basic education V letu 2010 je bilo za osnovnošolsko izobraževanje namenjenih 43,8 % vseh javnih sredstev za formalno izobraževanje. Za terciarno izobraževanje je bilo namenjenih 24,1 %, za srednješolsko izobraževanje 21,8 % in za predšolsko izobraževanje 10,3 % javnih sredstev. In 2010, 43.8% of total public expenditure for formal education was intended for basic education, 24.1% for tertiary education, 21.8% for upper secondary education and 10.3% for preschool education. Struktura porabe celotnih proračunskih sredstev po ravneh izobraževanja je bila v letih 2007 in 2008 podobna; v letu 2010 se je v primerjavi z letom 2009 nekoliko povečal delež izdatkov za osnovnošolsko in predšolsko izobraževanje, nekoliko znižal pa se je delež izdatkov za srednješolsko in terciarno izobraževanje. The structure of public expenditure by levels of education in 2006, 2007 and 2008 was similar. Compared to 2009, in 2010 the shares of expenditure slightly increased for basic and preschool education, while the shares of expenditure for upper secondary and tertiary education decreased. Grafikon 3: Celotni proračunski izdatki za formalno izobraževanje po namenu porabe, Slovenija Chart 3: Total public expenditure for formal education by purpose of expenditure, Slovenia Vir/Source: SURS Javni transferji predvsem za terciarno izobraževanje Public transfers mainly for tertiary education Transferji, namenjeni gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam, so v letih 2007, 2008, 2009 in 2010 predstavljali manj kot desetino celotnih javnih proračunskih izdatkov za formalno izobraževanje (v letih 2007, 2008, 2009 in 2010 po 8 %). Skoraj vsi transferji so bili namenjeni za terciarno izobraževanje (okoli dve tretjini) in za srednješolsko izobraževanje (več kot tretjina). V sestavi celotnih proračunskih izdatkov za terciarno izobraževanje v letu 2010 so tako transferji za gospodinjstva in druge zasebne entitete predstavljali manj kot četrtino celotnih javnih proračunskih izdatkov. In the 2007-2010 period public transfers to households and other private entities represented less than a tenth of total public expenditure for education: 8% per year. Almost all public transfers were intended for tertiary (about two thirds) and upper secondary (more than a third) education. In the structure of tertiary education expenditure in 2010, transfers to households and other private entities represented almost a quarter. Statistične informacije, št. 16/2012 Rapid Reports No 16/2012 5 Grafikon 4: Celotni proračunski izdatki za formalno izobraževanje po ravneh izobraževanja in namenu porabe, Slovenija, 2010 Chart 4: Total public expenditure for formal education by level of education and purpose of expenditure, Slovenia, 2010 Vir/Source: SURS Investicijski izdatki vse nižji Investment expenditure down V letu 2007 je bilo za izobraževalne ustanove namenjenih 91,9 % vseh javnih izdatkov za formalno izobraževanje, v letu 2008 in 2009 je ta delež obsegal 92 %, v letu 2010 pa 91,7 %. In 2007, 91.9% of total public expenditure for formal education was spent on educational institutions; in 2008 and 2009 the share was 92% and in 2010 it was 91,7%. Investicijski izdatki med vsemi javnimi izdatki za izobraževalne ustanove so se z leti zmanjševali: v letu 2007 so znašali 10 %, v letu 2008 so znašali 9,9 %, v letu 2009 9,6 %, v letu 2010 pa 8,4 %. Investment expenditure in total public expenditure for educational institutions was declining over the years. In 2007 the share was 10%, in 2008 it was 9.9%, in 2009 it was 9.6% and in 2010 it was 8.4%. Delež mednarodnih (tujih) virov sredstev majhen Modest international (foreign) sources of funds Mednarodni (tuji) viri sredstev za formalno izobraževanje so med vsemi sredstvi za formalno izobraževanje predstavljali le majhen delež (manj kot 1 %). International (foreign) sources of funds for education represented only a low share of total expenditure for education (less than 1%). Največji delež teh sredstev je bil plačan neposredno izobraževalnim ustanovam, in sicer 72,5 % v letu 2007, 63,3 % v letu 2008, 57,9 % v letu 2009 in 53,4 % v letu 2010. Preostali del sredstev pa je bil nakazan kot transfer centralni ali lokalni državi (državi in občinam). The highest share of international (foreign) expenditure for education was paid directly to educational institutions: 72.5% in 2007, 63.3% in 2008, 57.9% in 2009 and 53.4% in 2010. The remaining part of international funds was transfers to central/local government (state and municipalities). Tabela 3: Mednarodni (tuji) viri sredstev za formalno izobraževanje, Slovenija Table 3: International (foreign) sources of funds for formal education, Slovenia 1.000 EUR Mednarodni oz. tuji viri Leto/Year International (foreign) sources of funds 20071) 2008 2009 200101) Skupaj 23.695 14.934 24.006 28.695 Total plačani neposredno izobraževalnim ustanovam 17.168 9.457 13.888 15.348 paid directly to educational institutions transferji plačani centralni/lokalni državi 6.527 5.477 10.117 13.347 paid to central/local government 1) Zaradi zaokroževanja se vsote včasih ne ujemajo. /The totals do not match because of rounding. Vir/Source: SURS Izdatki gospodinjstev in drugih zasebnih entitet za izobraževalne ustanove zavzemali v strukturi zasebnih izdatkov za formalno izobraževanje največji delež Expenditure of households and other private entities for educational institutions prevails V strukturi zasebnih izdatkov za formalno izobraževanje so predstavljali največji delež izdatki gospodinjstev in drugih zasebnih entitet za izobraževalne ustanove (za šolnine, za šolo v naravi, za učbeniški sklad, za ekskurzije …), in sicer nekaj manj kot tri četrtine. Izdatki gospodinjstev za izobraževalne izdelke The highest share in the structure of private expenditure for formal education (almost three quarters) was expenditure of households and other private entities for educational institutions (for school fees, outdoor education, textbook fund, field trips, etc.). Household expenditure for Statistične informacije, št. 16/2012 6 Rapid Reports No 16/2012 in storitve zunaj izobraževalnih ustanov (izdatki za šolsko opremo, za knjige, za inštrukcije…) so predstavljali nekaj manj kot petino vseh izdatkov, preostali del (5,7 % v letu 2007, 6,8 % v letu 2008, 6,2 % v letu 2009 in 5,8 % v letu 2010) pa je predstavljala finančna pomoč podjetij, namenjena študentom in gospodinjstvom (kadrovske štipendije podjetij). educational goods and services outside educational institutions (for school equipment, books, instructions, etc.) represented less than a fifth of total expenditure, while the rest (5.7% in 2007 , 6.8% in 2008, 6.2% in 2009 and 5.8% in 2010) was financial aid to students/households by enterprises (sponsorships). Celotni izdatki za izobraževalne ustanove v 2010 nižji kot v 2009 The 2010 total expenditure for educational institutions lower on annual level Celotni izdatki (javni, zasebni, mednarodni) za izobraževalne ustanove so leta 2010 znašali 2.106,6 milijona EUR , to je za 0,3 % manj kot v letu 2009. In 2010, total (public, private and international) expenditure for educational institutions amounted to EUR 2,106.6 million and was thus 0.3% lower than in 2009. Njihov delež v BDP pa se je od leta 2007 do leta 2009 povečeval (v letu 2007 je znašal 5,50 %, v letu 2008 5,45 % v letu 2009 pa 5,94 %), v letu 2010 pa se je zmanjšal (znašal je 5,92 %). Celotni izdatki za izobraževalne ustanove v letu 2010, izraženi z deležem v BDP, so se v primerjavi z letom 2009 najbolj povečali na ravni predšolskega izobraževanja (za 0,03 odstotne točke). Its share in GDP decreased from 5.50% in 2007 to 5.45% in 2008, increased to 5.94% in 2009 and decreased to 5.92% in 20010. Compared to 2009, the 2010 total expenditure for educational institutions as a percentage of GDP increased the most in preschool education (by 0.03 of a percentage point). Tabela 4: Zasebni izdatki gospodinjstev in drugih zasebnih entitet za formalno izobraževanje, Slovenija Table 4: Private expenditure of households and other private entities for formal education, Slovenia 1.000 EUR Zasebni izdatki Leto/Year Private expenditure 2007 2008 2009 2010 Izdatki gospodinjstev in drugih zasebnih entitet plačani nesposredno izobraževalnim ustanovam 247.824 233.923 241.196 242.476 Expenditure of households and other private entities paid directly to educational institutions Izdatki drugih zasebnih entitet za finančno pomoč študentom in gospodinjstvom 18.405 21.040 19.872 19.151 Expenditure of other private entities for financial aid to students/households Izdatki gospodinjstev za izobraževalne storitve in izdelke zunaj izobraževalnih ustanov 58.312 54.458 60.081 66.705 Expenditure of households for educational goods and services outside educational institutions Vir/Source: SURS Tabela 5: Celotni izdatki za izobraževalne ustanove (javni-proračunski, zasebni in mednarodni) po ravneh izobraževanja, Slovenija Table 5: Total (public-budgetary, private and international) expenditure for educational institutions by level of education, Slovenia 1.000 EUR Ravni izobraževanja/Levels of education skupaj1) total1) predšolsko izobraževanje preschool education osnovnošolsko izobraževanje basic education srednješolsko izobraževanje upper secondary education terciarno izobraževanje tertiary education nerazporejeno po ravneh not allocated by levels 2007 Skupaj1) 1.903.933 207.207 873.639 387.818 435.270 0 Total1) javni-proračunski 1.638.941 157.782 805.595 352.584 322.980 0 public-budgetary zasebni 247.824 49.401 67.803 35.006 95.614 0 private mednarodni 17.168 24 241 228 16.676 0 international 2008 Skupaj1) 2.028.655 235.193 954.252 416.762 422.427 21 Total1) javni- proračunski 1.785.275 182.275 876.322 380.011 346.646 21 public-budgetary zasebni 233.923 52.917 77.773 36.244 66.989 0 private mednarodni 9.457 1 157 507 8.792 0 international 2009 Skupaj1) 2.112.360 250.879 964.542 435.015 460.412 1.512 Total1) javni- proračunski 1.857.276 198.874 880.768 395.471 380.651 1.512 public-budgetary zasebni 241.196 51.994 83.622 38.764 66.815 0 private mednarodni 13.888 11 152 779 12.946 0 international 2010 Skupaj1) 2.106.634 262.019 964.255 426.596 452.470 1.295 Total1) javni- proračunski 1.848.811 207.212 882.400 386.495 371.408 1.295 public-budgetary zasebni 242.476 54.805 81.400 39.068 67.202 0 private mednarodni 15.348 1 454 1033 13.859 0 international 1) Zaradi zaokroževanja se vsote včasih ne ujemajo./The totals do not match because of rounding. Vir/Source: SURS Statistične informacije, št. 16/2012 Rapid Reports No 16/2012 7 Največ sredstev namenjenih za osnovnošolsko izobraževanje Funds for basic education prevail V sestavi celotnih izdatkov za izobraževalne ustanove po ravneh izobraževanja so zavzemali največji delež izdatki za ustanove na ravni osnovnošolskega izobraževanja (47 % v letu 2009), sledili so izdatki za ustanove na ravni terciarnega izobraževanja (21 % v letu 2009), izdatki za ustanove na ravni srednješolskega izobraževanja (21 % v letu 2009) in izdatki za ustanove na ravni predšolskega izobraževanja (11 % v letu 2009). In the structure of total expenditure for educational institutions by levels of education, the highest share was that of expenditure for basic education institutions (47% in 2009), followed by expenditure for tertiary education institutions (21% in 2009), upper secondary education institutions (21% in 2009) and preschool education institutions (11% in 2009). Tabela 6: Deleži celotnih izdatkov za izobraževalne ustanove v BDP po ravneh izobraževanja, Slovenija Table 6: Total expenditure for educational institutions as a percentage of GDP by level of education, Slovenia % BDP/of GDP Ravni izobraževanja/Levels of education skupaj1) total1) predšolsko izobraževanje preschool education osnovnošolsko izobraževanje basic education srednješolsko izobraževanje upper secondary education terciarno izobraževanje tertiary education nerazporejeno po ravneh not allocated by levels 2007 Skupaj1) 5,50 0,60 2,53 1,12 1,26 0,00 Total1) javni-proračunski 4,74 0,46 2,33 1,02 0,93 0,00 public-budgetary zasebni 0,72 0,14 0,20 0,10 0,28 0,00 private mednarodni 0,05 0,00 0,00 0,00 0,05 0,00 international 2008 Skupaj1) 5,45 0,63 2,56 1,12 1,13 0,00 Total1) javni-proračunski 4,79 0,49 2,35 1,02 0,93 0,00 public-budgetary zasebni 0,63 0,14 0,21 0,10 0,18 0,00 private mednarodni 0,03 0,00 0,00 0,00 0,02 0,00 international 2009 Skupaj1) 5,94 0,71 2,71 1,22 1,29 0,00 Total1) javni-proračunski 5,22 0,56 2,48 1,11 1,07 0,00 public-budgetary zasebni 0,68 0,15 0,24 0,11 0,19 0,00 private mednarodni 0,04 0,00 0,00 0,00 0,04 0,00 international 2010 Skupaj1) 5,92 0,74 2,71 1,20 1,27 0,00 Total1) javni-proračunski 5,19 0,58 2,48 1,09 1,04 0,00 public-budgetary zasebni 0,68 0,15 0,23 0,11 0,19 0,00 private mednarodni 0,04 0,00 0,00 0,00 0,04 0,00 international 1) Zaradi zaokroževanja se vsote včasih ne ujemajo./The totals do not match because of rounding. Vir/Source: SURS Celotni proračunski izdatki nekoliko višji Total public expenditure higher Med celotnimi izdatki za izobraževalne ustanove so predstavljali največji del proračunski izdatki, in sicer v letu 2007 okoli 86 %, v letih 2008, 2009 in 2010 pa po okoli 88 %. The highest share of total expenditure for educational institutions was that of public expenditure, about 86% in 2007 and about 88% per year in 2008, 2009 and 2010. Statistične informacije, št. 16/2012 8 Rapid Reports No 16/2012 Grafikon 5: Struktura javnih, zasebnih in mednarodnih izdatkov za izobraževalne ustanove, Slovenija Chart 5: Structure of public, private and international expenditure for educational institutions, Slovenia Vir/Source: SURS Delež zasebnih izdatkov največji v predšolskem izobraževanju The highest share of private expenditure in preschool education Zasebni izdatki so v letu 2007 predstavljali okoli 13 % celotnih izdatkov za izobraževalne ustanove, v letih 2008, 2009 in 2010 pa se je njihov delež znižal, in sicer v vsakem letu za malo več kot 1 odstotno točko. Private expenditure in 2007 represented around 13% of total expenditure for educational institutions, while in 2008, 2009 and 2010 there was a decrease by more than one percentage point per year. Glede na raven izobraževanja je bil delež zasebnih izdatkov za izobraževalne ustanove največji v predšolskem izobraževanju (tu je v letu 2010 predstavljal 21 % vseh izdatkov za izobraževalne ustanove predšolskega izobraževanja) in v terciarnem izobraževanju (tu so zasebni izdatki v letu 2010 predstavljali 15 % vseh izdatkov za izobraževalne ustanove terciarnega izobraževanja). By level of education, the share of private expenditure was the highest in preschool education (21% of total expenditure for preschool education institutions in 2010) and tertiary education (15% of total expenditure for tertiary education institutions in 2010). Grafikon 6: Struktura javnih, zasebnih in mednarodnih izdatkov za izobraževalne ustanove po ravneh izobraževanja, Slovenija, 2010 Chart 6: Structure of public, private and international expenditure for educational institutions by level of education, Slovenia, 2010 Vir/Source: SURS Statistične informacije, št. 16/2012 Rapid Reports No 16/2012 9 Mednarodni (tuji) viri (izdatki) za izobraževalne ustanove znašali manj kot odstotek International expenditure for educational institutions lower than 1% Mednarodni izdatki za izobraževalne ustanove so v letu 2010 predstavljali 0,7% vseh izdatkov za izobraževalne ustanove. Velika večina mednarodnih sredstev je bila namenjena za terciarno izobraževanje, in sicer so ta sredstva v letu 2010 predstavljala 3,1 % vseh izdatkov za izobraževalne ustanove v terciarnem izobraževanju. In 2010, international expenditure represented 0.7% of total expenditure for educational institutions. The large majority of international funds was spent for tertiary education, where these funds represented 3.1% of total expenditure for tertiary education institutions in 2010. Tabela 7: Celotni izdatki za formalno izobraževanje, Slovenija Table 7: Total expenditure for formal education, Slovenia 1.000 EUR Leto/Year 2007 2008 2009 2010 Skupaj 1.962.245 2.083.113 2.172.441 2.173.339 Total za izobraževalne ustanove 1.903.933 2.028.655 2.112.360 2.106.634 for educational institutions za izobraževalne izdelke in storitve for educational services and goods zunaj izobraževalnih ustanov 58.312 54.458 60.081 66.704 purchased other than by educational institutions Vir/Source: SURS Celotni izdatki za formalno izobraževanje znašali 5,7 % BDP Total expenditure for formal education amounted to 5.7% of GDP Celotni izdatki za formalno izobraževanje (vsi izdatki za izobraževalne ustanove in izdatki gospodinjstev za izobraževalne izdelke in storitve zunaj izobraževalnih ustanov) v Sloveniji so v letu 2007 znašali 1.962,2 milijona EUR ali 5,67 % BDP. Total expenditure for educational institutions (total expenditure for educational institutions and household expenditure for educational goods and services outside educational institutions) in Slovenia amounted in 2007 to EUR 1,962.2 million, which was 5.67% of GDP. V letih 2008, 2009 in 2010 so se celotni izdatki za formalno izobraževanje sicer povečali, in sicer v letu 2008 na 2.083,1 milijona EUR, v letu 2009 na 2.172,4 milijona EUR, v letu 2010 pa na 2.173,3 milijona EUR, njihov delež v BDP pa se je povečal v letu 2008 na 5,59 %, v letu 2009 na 6,11 % BDP in v letu 2010 se je rahlo znižal, na 6,10 % BDP. In the following three years total expenditure for formal education increased to EUR 2,083.1 million in 2008, to EUR 2,172.4 million in 2009 and to EUR 2,173.3 million in 2010, but their share in GDP was 5.59% in 2008, it rose to 6.11% in 2009 and it slightly fell to 6.10% in 2010. Izdatki gospodinjstev za formalno izobraževanje v letu 2010 presegli 66 milijonov EUR Household expenditure for educational goods and services amounted more than EUR 66 million in 2010 Izdatki gospodinjstev za izobraževalne izdelke in storitve zunaj izobraževalnih ustanov so se, po oceni na podlagi Ankete o porabi v gospodinjstvih, povečali z 58,3 milijona EUR (v letu 2007) na 66,7 milijona EUR (v letu 2010), njihov delež v celotnih izdatkih za formalno izobraževanje pa se je povečal s 3,0 % (v letu 2006) na 3,2 % (v letu 2010). According to estimates based on the Household Budget Survey, household expenditure for educational goods and services outside educational institutions increased from EUR 58.3 million in 2007 to EUR 66.7 million in 2010, while its share in total expenditure for education increased from 3.0% in 2006 to 3.2% in 2010. DRUGI ZNAMENJI OTHER SIGNS - ni pojava , decimalna vejica - no occurrence of event , decimal point KRATICE ABBREVIATIONS BDP bruto domači proizvod GDP gross domestic product EUR evro EUR Euro SURS Statistični urad Republike Slovenije R&D Research and Development SURS Statistical Office of the Republic of Slovenia MERSKA ENOTA UNIT OF MEASUREMENT mio. milijon mio. million Statistične informacije, št. 16/2012 10 Rapid Reports No 16/2012 METODOLOŠKA POJASNILA METHODOLOGICAL EXPLANATIONS Namen raziskovanja The purpose of the survey je pridobiti mednarodno primerljive podatke o izdatkih za formalno izobraževanje v Sloveniji, glede na namen izdatkov in raven izobraževanja. is to obtain internationally comparable data on expenditure for formal education in Slovenia by purpose of expenditure and level of education. Zajetje Coverage Vključeni so javni, mednarodni in zasebni izdatki za formalno izobraževanje. The survey covers public, international and private expenditure for formal education. Javni izdatki vključujejo izdatke države in občin za izobraževanje; ti izdatki se naprej delijo na neposredne izdatke za poučevalne in nepoučevalne izobraževalne ustanove in na transferje oz. druga plačila gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam. Public expenditure covers expenditure by the central government and municipalities, and is further divided into direct expenditure for instructional and non-instructional educational institutions and transfers and other payments to households and other private entities. Mednarodni izdatki (oz. viri sredstev) vključujejo mednarodna plačila oz. plačila iz tujine neposredno izobraževalnim ustanovam in transferje državi/občinam. International expenditure (or sources of funds) covers international payments (i.e. payments from abroad) directly to educational institutions and transfers to the central government and municipalities. Zasebni izdatki vključujejo izdatke gospodinjstev in izdatke drugih zasebnih entitet za izobraževanje. Izdatki gospodinjstev vključujejo neposredne izdatke za izobraževalne ustanove in izdatke za izobraževalne izdelke in storitve, kupljene zunaj izobraževalnih ustanov. Izdatki drugih zasebnih entitet pa vključujejo plačila neposredno izobraževalnim ustanovam in plačila za finančno pomoč študentom/gospodinjstvom. Private expenditure covers household expenditure and expenditure of other private entities for education. Household expenditure covers direct expenditure for educational institutions and expenditure for educational goods and services bought outside educational institutions. Expenditure of other private entities covers payments directly to educational institutions and payments for financial assistance to students/households. Navedeni izdatki so razvrščeni tudi po ravneh izobraževanja. All this expenditure is broken down by levels of education. Izdatki za formalno izobraževanje so izračunani v skladu s skupno metodologijo treh mednarodnih organizacij UNESCO, OECD in Eurostat (s kratico: metodologija UOE). Expenditure for formal education is calculated in accordance with the common methodology of three international organisations UNESCO, OECD and Eurostat (UOE methodology). Viri podatkov in poročevalske enote Data sources and reporting units Vir podatkov o javnih izdatkih za izobraževanje so bile evidence ministrstev, ki financirajo formalno izobraževanje, predvsem Ministrstva za izobraževanje, znanost, kulturo in šport, kot glavnega financerja, Ministrstva za finance (izdatki občin), Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve (pomoči študentom – republiške, Zoisove štipendije, otroški dodatki). Ministrstva so bila tudi poročevalske enote SURS-u za javne izdatke o izobraževanju. Sources of data on public expenditure for education are records of ministries financing formal education, especially the Ministry of Education, Science, Culture and Sport as the principal providers of funds, the Ministry of Finance (expenditure of municipalities), the Ministry of Labour, Family and Social Affairs (assistance to students – national scholarships, Zois scholarships, child benefits). Ministries were reporting units for public expenditure for education. Vir podatkov o javnih, zasebnih in mednarodnih izdatkih za izobraževalne ustanove so bili zaključni računi izobraževalnih ustanov. Sources of data on public, private and international expenditure for educational institutions were annual accounts of educational institutions. Vir nekaterih podatkov so bila tudi raziskovanja SURS-a, in sicer: For some data, the sources were surveys conducted by the Statistical Office of the Republic of Slovenia: − o izdatkih za izobraževalne izdelke in storitve zunaj izobraževalnih ustanov – Anketa o porabi v gospodinjstvih, − on expenditure for educational goods and services outside educational institutions – the Household Budget Survey, − o izdatkih drugih zasebnih entitet za finančno pomoč študentom/gospodinjstvom – raziskovanje o kadrovskih štipendijah dijakom in študentom, − on expenditure of other private entities for financial support to students/households – the survey on sponsorships for pupils and students, − o izdatkih za raziskovalno-razvojno dejavnost v terciarnem sektorju – raziskovanje o raziskovalno razvojni dejavnosti. − on expenditure for R&D activity in the tertiary sector – the survey on R&D activity. Deleži izdatkov za formalno izobraževanje v BDP so izračunani na podlagi zadnje revizije BDP (z dne 30. avgusta 2012). Expenditure for formal education as percentage of GDP is calculated on the basis of revised GDP (30 Avgust 2012). Definicije in pojasnila Definitions and explanations Formalno izobraževanje pomeni izobraževanje, po zaključku katerega posameznik pridobi višjo raven izobrazbe. Formal education is education upon the conclusion of which an individual acquires a higher level of education. Ravni izobraževanja – izdatki za izobraževanje so razvrščeni po osnovnih ravneh izobraževanja v Sloveniji; te so: predšolsko izobraževanje, osnovnošolsko, srednješolsko in terciarno izobraževanje. Levels of education – expenditure for education is classified by basic levels of education in Slovenia, i.e. preschool education, basic education, upper secondary and tertiary education. Statistične informacije, št. 16/2012 Rapid Reports No 16/2012 11 Glede na razpoložljivost podatkov v obstoječih evidencah (proračunske evidence, zaključni računi) je osnova za razvrščanje finančnih podatkov po ravneh izobraževanja glavna dejavnost oziroma vrsta izobraževalnega programa, za katerega so izobraževalne ustanove registrirane, in ne posamezni izobraževalni programi znotraj izobraževalnih ustanov. Depending on the availability of data in the existing records (budgetary records, annual accounts), the basis for classifying financial data by levels of education is the main activity or the type of educational program for which educational institutions are registered and not individual educational programs within educational institutions. Med izdatki za predšolsko izobraževanje je prikazan ocenjen delež izdatkov, povezanih z izvajanjem programa za drugo starostno obdobje otrok, vključenih v vrtce. Expenditure for preschool education covers the estimated share of expenditure related to the implementation of the program for the second age period of children in kindergartens. Od leta 2005 dalje od vrednosti izdatkov za osnovnošolsko izobraževanje odštejemo vrednost dela izdatkov za oddelke vrtcev v osnovnih šolah in jo prištevamo k izdatkom za predšolsko izobraževanje. Ocenjeni del navedenih izdatkov za prvo starostno obdobje (v oddelkih vrtcev) smo odšteli od celotnih izdatkov za izobraževanje. From 2005 on we subtracted part of expenditure for units of kindergartens in elementary schools from expenditure for basic education and added it to expenditure for preschool education. The estimated share of expenditure related to the program of the first age period of children (in units of kindergartens in elementary schools) was subtracted from total expenditure for formal education. Izdatki za srednješolsko izobraževanje vključujejo del izdatkov za terciarno izobraževanje (oddelki/enote višjega strokovnega izobraževanja v okviru srednjih šol). Expenditure for upper secondary education includes part of expenditure for tertiary education (departments/units of higher education in upper secondary schools). Med izdatke za terciarno izobraževanje so vključeni tudi izdatki za raziskovalno-razvojno dejavnost. Expenditure for tertiary education also covers expenditure for research and development. Celotni javni izdatki za formalno izobraževanje zajemajo vse proračunske izdatke za formalno (stopenjsko) izobraževanje mladine in odraslih na ravni države in občin. Vključeni so javni izdatki neposredno za izobraževalne ustanove ter transferji in plačila gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam. Total public expenditure for formal education covers all government expenditure for formal education of youth and adults at national and municipal level. Covered is public direct expenditure for educational institutions as well as transfers and payments to households and other private entities. Javni izdatki za izobraževalne ustanove vključujejo neposredne proračunske izdatke za: Public expenditure for educational institutions covers direct government expenditure for: − poučevalne izobraževalne ustanove – vrtce, osnovne šole, srednje šole, ustanove, ki izvajajo terciarno izobraževanje, ustanove za izobraževanje odraslih, v delu ki se nanaša na formalno/stopenjsko izobraževanje; − instructional educational institutions – kindergartens, elementary schools, upper secondary schools, tertiary education institutions, adult education institutions in the part referring to formal education; − nepoučevalne izobraževalne ustanove – Ministrstvo za izobraževanje, znanost, kulturo in šport, dijaške in študentske domove, Center šolskih in obšolskih dejavnosti, Državni izpitni center, Zavod za šolstvo, Šolo za ravnatelje, Slovenski šolski muzej, Andragoški center, Center za poklicno izobraževanje, Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologije, v delu, ki se nanaša na formalno/stopenjsko izobraževanje. − non-instructional educational institutions – the Ministry of Education, Science, Culture and Sport, residence halls for pupils/students, the Curricular and Extracurricular Activities Centre, the National Examination Centre, the National Education Institute, the Headmasters’ Training School, the Slovenian School Museum, the Adult Education Centre, the Vocational Education Centre and the Ministry of Higher Education, Science and Technology in the part referring to formal education. Javni transferji gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam vključujejo: Public transfers to households and other private entities cover: − transferje in plačila gospodinjstvom (republiške, Zoisove štipendije, vladne in občinske kadrovske štipendije, štipendije za izobraževanje brezposelnih, otroške dodatke v delu, kjer je dodaten pogoj za izplačilo vključenost v izobraževanje, ipd.); − transfers and payments to households (national scholarships, Zois scholarships, government and municipal sponsorships, scholarships for the unemployed, child benefits in the part where an additional condition for payment is inclusion in education, etc.) − transferje drugim zasebnim entitetam (subvencije prevoznim podjetjem za nižje cene vozovnic za učence, dijake in študente, subvencije za učbenike, učno tehnologijo in strokovno literaturo, izdatki za kurikularno prenovo in evalvacije ipd.). − transfers to other private entities (subsidies to transport enterprises for cheaper tickets for schoolchildren, pupils and students, subsidies for textbooks, learning technology and professional literature, expenditure for curricular modernisation and evaluation, etc.) Javni transferji oz. pomoči gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam niso vključeni v končni izračun celotnih izdatkov za formalno izobraževanje, saj so hkrati del (vir sredstev) zasebnih izdatkov za izobraževalne ustanove. Public transfers to households and other private entities are not included in the final calculation of total expenditure for education, since they are at the same time a part (source of funds) of private expenditure for educational institutions. Enako velja tudi za druge transferje: The same is true for other transfers: − transferje mednarodnih sredstev državi, ki so hkrati del (vir sredstev) za javne izdatke države za izobraževalne ustanove, in − transfers of international funds to the central government, which are at the same time a part (source of funds) of public central government expenditure for educational institutions, − plačila drugih zasebnih entitet za finančno pomoč študentom/gospodinjstvom, ki so hkrati del (vir sredstev) zasebnih izdatkov za izobraževanje. − and payments of other private entities for financial assistance to students/households that are at the same time a part (source of funds) of private expenditure for education. Statistične informacije, št. 16/2012 12 Rapid Reports No 16/2012 Mednarodni (tuji) viri sredstev (izdatki), plačani neposredno izobraževalnim ustanovam – vključena so sredstva iz EU oz. tujine za raziskovalno-razvojno dejavnost v terciarnem izobraževanju. International (foreign) sources of funds paid directly to educational institutions cover EU and other foreign funds for research and development in tertiary education. Mednarodni viri sredstev (izdatki), plačani centralni/lokalni državi – vključena so sredstva iz proračuna EU, Socrates, Leonardo, ki so izkazana kot transferji državi. Ta sredstva so vključena tudi v proračunsko porabo države za izobraževalne ustanove. International sources of funds paid to central/local government cover EU budgetary funds, Socrates and Leonardo funds, which are shown as transfers to central government. These funds are also included in public expenditure of central government for educational institutions. Zasebni izdatki za izobraževalne ustanove vključujejo izdatke gospodinjstev in drugih zasebnih entitet, plačane neposredno izobraževalnim ustanovam (izdatki za šolnine, malice, kosila, šolo v naravi, za nastanitev v dijaških, študentskih domovih ipd.). Private expenditure for educational institutions covers expenditure of households and other private entities paid directly to educational institutions (school fees, snack/lunch money, outdoor education, student accommodation, etc.). Izdatki gospodinjstev za izobraževalne izdelke in storitve zunaj izobraževalnih ustanov vključujejo izdatke gospodinjstev za izdelke in storitve posredno ali neposredno povezane z vključenostjo v izobraževanje (za učbenike, strokovno literaturo, zvezke ipd., za računalniško opremo, instruktaže ipd.). Expenditure of households for educational goods and services outside educational institutions covers expenditure of households for selected goods and services indirectly or directly related to the inclusion in education (for textbooks, professional literature, notebooks, software, instruction, etc.). Vključeni so izdatki za izbrane izobraževalne izdelke in storitve iz APG ob dodatnem pogoju, da je bil vsaj eden od članov gospodinjstva vključen v formalno/stopenjsko izobraževanje. Included is expenditure for selected educational goods and services from the Household Budget Survey on condition that at least one of the household members was included in formal education. Izdatki po ravneh izobraževanja so ocenjeni na podlagi števila vključenih v posamezno raven formalnega/stopenjskega izobraževanja. Expenditure by levels of education is estimated on the basis of the number of people included in individual levels of formal education. Izdatki drugih zasebnih entitet za finančno pomoč študentom/gos- podinjstvom vključujejo izdatke podjetij za kadrovske štipendije . Expenditure of other private entities for financial aid for students/households covers expenditure of enterprises for sponsorships. Celotni izdatki za izobraževalne ustanove vključujejo vse javne proračunske, mednarodne in zasebne izdatke neposredno za izobraževalne ustanove. Total expenditure for educational institutions covers all public, international and private expenditure directly for educational institutions. Celotni izdatki za izobraževanje so seštevek celotnih javnih, zasebnih in mednarodnih izdatkov neposredno za izobraževalne ustanove in izdatkov gospodinjstev za izobraževalne izdelke in storitve zunaj izobraževalnih ustanov. Total expenditure for education is the sum of total public, private and international expenditure for educational institutions and household expenditure for educational goods and services outside educational institutions. OBJAVLJANJE REZULTATOV PUBLISHING Letno: Annually: − Izdatki za formalno izobraževanje. Prva objava. − Expenditure for formal education. First Release. − Izdatki za formalno izobraževanje. Statistične informacije. Izobraževanje. − Expenditure for formal education. Rapid Reports. Education. − Statistični letopis Republike Slovenije − Statistical Yearbook of the Republic of Slovenia − Slovenija v številkah − Slovenia in Figures Avtor: Branimir Jablanović Author: Branimir Jablanović Publikacija je na voljo na spletnem naslovu http://www.stat.si/publikacije/pub_statinf1.asp?podrocje=09 Datum objave na spletu: 29. 11. 2012 Informacije daje Informacijsko središče: tel. (01) 241 64 04 elektronska pošta info.stat@gov.si Access to the publication at: http://www.stat.si/doc/statinf/09-si-200-1202.pdf Web release date: 29. 11. 2012 Information: Information Centre phone: + 386 1 241 64 04 e-mail: info.stat@gov.si Izdal in založil Statistični urad Republike Slovenije, Ljubljana, Litostrojska cesta 54 – © SURS – Uporaba in objava podatkov dovoljeni le z navedbo vira Issued and published by the Statistical Office of the Republic of Slovenia, Ljubljana, Litostrojska cesta 54 – © SURS – Use and publication of data is allowed provided the source is acknowledged