Št. 5 / 2017 IGRA USTVARJALNOSTI - teorija in praksa urejanja prostora | THE CREATIVITY GAME - Theory and Practice of Spatial Planning V6-1510 (B): celqvita METQDQLQGIJA zA popis IN V6-1510 (B): comd analizo degradirani POP iNVENTORY AND ANALYSIS O SA NVZPoS REHENSIVE methodo h območij, IZVEDBA P LOGY LOTN FOR EGA AVITEV AZURN derelict land, imple- EGA REGISTRA mentation of the pilot census and ... (crp) w© Ljubljana, Slovenia 2015-2017 TIp pROJEKTA TYPE OF PROJECT Raziskovalni projekt CRp V6-1510 v okviru Ciljnega raziskovalnega programa »CRp 2015« v letu 2015 »6 regionalni razvoj: povezovanje ukrepov za doseganje trajnostnega razvoja«. DELOVNA SKUPINA WORKGROUP Vodja delovne skupine: doc. dr. Barbara Lampič delovna skupina: viš. pred. dr. Mojca Foški, doc. dr. Alma Zavodnik Lamov-šek, blaž barborič, dr. dejan Cigale, izr. prof. dr. Simon Kušar, asist. dr. Gašper mrak , dr. Irma potočnik Slavič, dr. Dalibor radovan | vključene institucije INSTITUTIONS Univerza v Ljubljani, Filozofska fakulteta, Oddelek za geografijo; Univerza v Ljubljani, Fakulteta za gradbeništvo in geodezijo; geodetski inštitut Slovenije sodelujoči PARTICIPANTS Špela berlot, Lucija Cigelšek, Tit Dokler, Janežič miran, dr. Tatjana Kikec, Nika mesner, Liza Stančič, Luka Verlič pripravila PREPARED BY MASTER THESIS doc. dr. Alma ZAVODNIK LAMOVŠEK EDITORIAL ČLANEK ARTICLE RAZPRAVA DISCUSSION RECENZIJA REVIEW PROJEKT DELAVNICA WORKSHOP NATEČAJ projekt financiran s strani project co-funded by projekt CRp V6-1510 je sofinancirala Javna agencija za raziskovalno dejavnost republike Sloveni- X'^.-iK^jt'iUKi« ¡v-.sizs&'-'^ik: Mwv.Zti je iz državnega proračuna. ki n ;i itr Mot hniii: ' REPUBLIKA SLOVENIJA MINtSTRSTVO ZA GOSPODARSKI RAZVOJ IN TEHNOLOGIJO Univerza v Ljubljani COBISS LAMPIČ, Barbara, FOŠKI, Mojca, ZAVODNIK LAMOVŠEK, Alma, BARBORIČ, Blaž, CIGALE, Dejan, KUŠAR, Simon, MRAK, Gašper, POTOČNIK SLAVIČ, Irma, RADOVAN, Dalibor. Evidentiranje in analiza funkcionalno degradiranih območij v izbranih statističnih regijah Slovenije. Urbani izziv, Posebna izdaja, ISSN 2232-48IX, 28. Sedlarjevo srečanje, Ljubljana, 2.6.2017,2017, št. 7, str. 10-18, ilustr. [COBISS.SI-ID 65386850] 98 IGRA USTVARJALNOSTI - teorija in praksa urejanja prostora | THE CREATIVITY GAME - Theory and Practice of Spatial Planning No 5/2017 VSEBINA Uvod Zaradi prestrukturiranja gospodarstva in aktualnih družbenih procesov v zadnjem desetletju postajajo degradirana območja v Sloveniji vse aku-tnejši prostorski, okoljski in tudi zdravstveni problem. Sanacija in prenova degradiranih območij sta dve od prednostnih usmeritev razvoja poselitve, še posebej s skupnim ciljem EU do leta 2020, da do leta 2050 preidemo na ničelno stopnjo izkoriščanja zemljišč (Evropska komisija, 2011:17). Dejansko stanje v prostorskem razvoju Slovenije kaže na slab izkoristek degradiranih območij za potrebe razvoja gospodarstva, se je na degradiranih območjih izvedlo le 9 % (18 ha od skupaj 191 ha) načrtovanih gospodarskih investicij. Degradirana območja nastajajo iz različnih vzrokov, oziroma kot rezultanta součinkovanja prostorskih, okoljskih, socialnih in ekonomskih procesov. Sanacija in prenova sta tako učinkoviti le z interdisciplinarnim in usklajenim pristopom različnih resorjev, zato je v letu 2015 v okviru Ciljnega raziskovalnega programa Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo razpisalo raziskovalno nalogo z namenom ugotovitve stanja degradiranega prostora in njihovega prostorskega potenciala za gospodarski razvoj. V sklopu projekta smo opredelili razumevanje FDO in njihovo tipologijo, izvedli popis FDO najprej v sedmih statističnih regijah, nato pa na območju celotne Slovenije, v nadaljevanju pa pripravili nabor možnih ukrepov za sanacijo in prenovo FDO. Opredelitev funkcionalni degradiranih območij Z namenom identifikacije in zajema podatkov o degradiranih območjih v izbranih statističnih regijah smo opredelili funkcionalno degradirano območje (FDO) kot nezadostno izkoriščeno ali zapuščeno območje z vidnim vplivom predhodne rabe in zmanjšano uporabno vrednostjo, ki lahko predstavlja potencial za razvoj. Metoda dela Projekt je bil razdeljen v šest vsebinskih delovnih paketov oz. faz, pri čemer je bila vsebinsko in časovno najzahtevnejši popis FDO na terenu: Faza 1: Pregled relevantne literature in virov ter primerov dobrih praks reaktivirani FDO Faza 2: Oblikovanje nabora meril in kriterijev za opredelitev FDO, oblikovanje nove tipologije FDO (preglednica 1) in vzpostavitev modela - možnosti za reaktiviranje FDO Faza 3: Izvedba pilotnega popisa DO Faza 4: Vzpostavitev evidence degradiranih območij in izdelava aplikacije za vodenje evidence Faza 5: Analiza podatkov o FDO ter njihova primerjava z drugimi relevantnimi prostorskimi zbirkami podatkov Faza 6: Določitev razvojne faze za reaktiviranje posameznega FDO, ukrepi za reaktivacijo FDO ter predlog akcijskega načrta za njihovo rekati-vacijo Rezultati V postopku evidentiranja smo prepoznali in v celoti popisali 1081 FDO s ID Tip FDO Podtip 1 FDO kmetijske dejavnosti 2 FDO storitvenih dejavnosti 2.1 FDO javnih storitev 2.2 FDO poslovnih, trgovskih in drugih storitvenih dejavnosti 2.3 FDO starega mestnega ali vaškega jedra 3 FDO turistične, športno-rekreacijske in športne dejavnosti 4 FDO industrijskih in obrtnih dejavnosti 5 FDO obrambe, zaščite in reševanja 6 FDO pridobivanja mineral- 6.1 FDO rudnika nih surovin 6.2 FDO kamnoloma, peskokopa 6.3 FDO gramozne jame 6.4 FDO ostala območja pridobivanja mineralnih surovin 7 FDO infrastrukture 7.1 FDO prometne infrastrukture 7.2 FDO okoljske infrastrukture 7.3 FDO ostale gospodarske javne infrastrukture 7.4 FDO zelene infrastrukture 8 FDO prehodne rabe 8.1 FDO opuščenega gradbišča 8.2 FDO značilne prehodne rabe 9 FDO za bivanje 9.1 FDO za bivanje - nedograjena stanovanjska območja 9.2 FDO za bivanje - stara dotrajana območja Preglednica!: Opredelitev tipov in podtipov FDO. 99 Št. 5 / 2017 IGRA USTVARJALNOSTI - teorija in praksa urejanja prostora | THE CREATIVITY GAME - Theory and Practice of Spatial Planning Slika 1: Lokacije in velikost vseh popisanih FDO na območju Slovenije. ČLANEK ARTičLE razprava DiSCUSSiON RECENZiJA REViEW PROJEKT V;r: GURS. 2017: Terensko delo UL FF. 2017 Površina območij (v ha) o 1,0 ali manj 0 1,1-2.0 O 2,1 - 5,0 5,1 - 10,13 10.1 ali več 25 =P 5Ù km H DELAVNiCA WORKSHOP NATEČAJ MASTER THESiS 100 IGRA USTVARJALNOSTI - teorija in praksa urejanja prostora | THE CREATIVITY GAME - Theory and Practice of Spatial Planning No 5/2017 skupno površino 3422,7 ha. Od 212 slovenskih občin smo FDO zabeležili v 170-ih. Po številu so prevladovala FDO industrijskih in obrtnih dejavnosti, FDO pridobivanja mineralnih surovin in FDO storitvenih dejavnosti. Po površini so prav tako prevladovala FDO industrijskih in obrtnih dejavnosti (1196,9 ha), FDO pridobivanja mineralnih surovin (649,9 ha) in FDO infrastrukture (418,4 ha). Povprečna velikost FDO znaša 3,2 ha; v povprečju so največja FDO industrijskih in obrtnih dejavnosti (5,1 ha), najmanjša pa FDO za bivanje, ki obsegajo le 1,1 ha. Prostorska razporeditev FDO pokaže dejansko razsežnost pojava funkcionalno razvrednotenega prostora v Sloveniji (slika 1). Prav tako prihaja do velikih razlik med območji FDO glede stopnje opuščenosti. Podatki kažejo, da je največ (535 od skupaj 1081) povsem opuščenih območij, sledijo pa jim pretežno opuščena (347) in delno opuščena območja (192). Zaključek Z vidika umeščanja novih razvojnih projektov v prostor pa je pomembna predvsem velikost FDO, vendar obstoječa kapaciteta ne omogoča umeščanja velikopoteznih investicij. Vendar pa je treba upoštevati tudi dejstvo, da z razvojem tehnologije in preusmeritvijo gospodarstva v razvojno in inovacijsko intenzivne dejavnosti takšnih območij v evropskem prostoru potrebujemo vedno manj. ABSTRACT Due to the restructuring of the economy and social processes, functional degraded areas (FDAs) in Slovenia are becoming increasingly acute spatial, environmental and health problems. Within the project, we defined FDAs and their typology, made a field inventory of FDAs and prepared a set of possible measures for the reactivation and renewal of FDAs. There were recorded 1081 FDAs with a total area of3422.7 ha, which differed according to typology, degree of abandonment, spatial distribution and size. The latter is important in terms of placing new development projects in the space, but with the development of technology and the reorientation of the economy in development and innovation intensive activities, the size is no longer playing the most important role. 101