SKUPČINA OBČINE LJUBLJANA-ŠIŠKA Skupna strokovna služba Ljubljana, 2. 12. 1985 Skupščina občine Ljubljana-Šiška je na sejah zborov dne 26.11.1985sprejela PROGRAM DELA zbora združenega dela, zbora krajevnih skupnosti in družbenopolitičnega zbora skupščine občine Ljubljana-Šiška za leto 1986 I. DRUŽBENOPOLITIČNI StSTEM 1. Ocena delovanja delegatskega sistema skupščine in njenih organov in delovnih teles za III. mandatno obdobje Pred iztekom mandatnega obdobja je potrebno oceniti dose-danje delo skupščine in njenih organov z oamenom, da bi na podlagi kritične obravnave njenega dela sprejeli ustrezna izhodi-šča in ukrepe za učinkovitejše delovanje delegatskega sistema ter s tem tudi skupščine in njenih organov. Predlagatelj: skupina delegatov zborov skupščine Gradivo pripravi: skupina delegatov Rok obravnave: I. trimesečje 2. Infonmacija o aktivnostih za izvolitev novih delegatov s poudarkom na rezultatih dosedanjega evidentiranja Predlagatelj: OK SZDL Gradivo pripravi: OK SZDL Rok obravnave: I. trimesečje 3. Poročilo o delu izvršnega sveta in poročila o delu upravnih organov ter skupne strokovne službe v letu 1985 Izvršni svet skupščine, ki je kot njen izvršilni organ odgovoren skupščini tudi za delo upravnih organov, je dolžan letno poročati o svojem delu ter delu upravnih organov, predvsem z vidika izvajanja politike, ki so jo določile občinska skupščina in skupščine širših družbenopolitičnih skupnosii. Predlagatelj: Izvršni svet in upravni organi Gradivo pripravi: Sekretariat za občo upravo in vsi ostali UO Rok obravnave: II. trimesečje 4. Poročilo o stanju in pojavih pri reševanju upravnih zadev in iz-vajanju upravnega nadzora nad organi in organizacijami, ki odlo-čajo o upravnih stvareh v občini Ljubljana-Šiška V skladu z zakonom o sistemu državne uprave in o izvršnem svetu skupščine SRS ter o republiških upravnih organih, mora pri-stojen upravni organ obveščati skupščino o stanju in pojavih pri reševanju upravnih zadev in izvajanju upravnega nadzora. Predlagatelj: Sekretariat za občo upravo Gradivo pripravi: Sekretariat za občo upravo Rok obravnave: III. trimesečje 5. Poročilo o uresničevanju zakona o pravni pomoči v občini Ljubljana-Šiška V skladu z republiškim zakonom o pravni pomoči je občinska skupščina odgovoma za organiziranje službe pravne pomoči na svojem območju. V poročilu bo potrebno vsestransko analizirati vzroke, zaradi katerih ta služba še ni ustanovljena in nakazati možne smeri uresničevanja veljavne zakonske ureditve. (Opomba: naloga iz programa dsla za leto 1985) Predlagatelj: Sekretariat za občo upravo Gradivo pripravi: Sekretariat za občo upravo Rok obravnave: I. trimesečje 6. Poročilo o uresničevanju daižbenega dogovora o oblikovanju in izvajanju kadrovske politike v letu 1984 in 1985 Komisija za spremijanje uresničevanja družbenega dogovora bo skupščini občine kot udeleženki družbenega dogovora poročala o izvajanju nalog opredeljenih v tem dokumentu. Predlagatelj: Komisija za spremljanje uresničevanja družbenega dogovora o oblikovanju in izvajanju kadrovske politike Gradivo pripravi: Sekretariat za občo upravo Rok obravnave-. III. trimesečje Varianta: gradivo obravnavajo delovna telesa skupščine 7. Uresničevanje sklepov in stališč sprejetih ob obravnavi ana-lize o uresničevanju svobodne menjave dela v družbenih dejavno-stih v SR Sloveniji Skupščina bo spremljala uresničevanje stališč in sklepov repu-bliške skupščine ter stališč in sklepov, ki jih je sama sprejela v letu 1985. Predlagatelj: IS Gradivo pripravi: Komite za družbene dejavnosti Rok obravnave: IV. trimesečje 8. Organiziranost splošne Ijudske obrambe in družbene samo-zaščile v krajevnih skupnostih Namen informacije je, predstavitev in organiziranje nalog SLO in DS, kot neločljivega dela samoupravnih pravic in odgovomosti, ki jih delovni Ijudje in občani uresničujejo v temeljnih celicah našega družbenopolitičnega sistema. Predlagatelj: IS Gradivo pripravi: Sekretariat za Ijudsko obrambo Rok obravnave: IV. trimesečje 9. Ocena politično-vamostnih razmer v občini Ljubljana-Šiška za leto 1985 in za prvo polletje 1986 Potrebno je tekoče spremljati politično-vamostne razmere v občini za zagolovitev ustreznega uresničevanja samoupravnih družbenoekonomskih odnosov z namenom sprotnega prepreče-vanja in odpravljanja konfliktnih pojavov. Predlagatelj: Komite za SLO in DS Gradivo pripravi: Komite za SLO in DS Rok obravnave: II. trimesečje II. DRUŽBENOEKONOMSKI ODNOSI 1. Poročilo o izvajanju resolucije o politiki izvajanja družbenega plana občine Ljubljana-Šiška v letu 1985 in resolucije za leto 1985 v prvem polletju 1986 z oceno do konca leta Predlagatelj: IS Gradivo pripravi: Komite za družbeno planiranje in gospodarstvo Rok obravnave: II. in III. trimesečje 2. Poročilo o uresničevanju družbenega plana občine v tem srednjeročnem obdobju z oceno do konca leta 1986 Na podlagi določil zakona o sistemu družbenega planiranja in družbenem planu SRS mora IS občinske skupščine vsako leto predložiti skupščini poročilo o uresničevanju plana ter svojo oceno možnosti razvoja v tekočem in naslednjem letu s predlogi ukrepov. Predlagatelj: IS Gradivo pripravi: Komite za družbeno planiranje in gospodarstvo Rok obravnave: II. trimesečje 3. Poročilo o izvajanju dogovora o razporejanju dohodka v letu 1985 Tudi v letu 1986 bo skupščina spremljala uresničevanje dogo-vora in sporazumov o razporejanju dohodka in delitvi sredstev za osebne dohodke s posebnim poudarkom na uresničevanju že sprejetih sklepov in stališč. Predlagatelj: Komite za družbeno planiranje in gospodarstvo Gradivo pripravi: Komite za družbeno planiranje in gospodarstvo Rok obravnave: II. trimesečje 4. Resolucija o politiki izvajanja družbenega plana občine Lju-bljana-Šiška v letu 1987 Na podlagi 155. člena zakona o sistemu družbenega planiranja in družbenem planu SRS mora izvršni svet občinske skupščine do konca meseca oktobra v tekočem letu pripraviti osnutek resolucije o politiki izvajanja družbenega plana občine za naslednje leto. V resoluciji bodo predlagane temeljne usmeritve glede politike uresničevanja družbenega plana občine v letu 1987 ter naloge in ukrepi za uresničevanje ciljev iz dogovora o temeljih družbenega plana. Predlagatelj: IS Gradivo pripravi: Komite za družbeno planiranje in gospodarstvo Rok obravnave: Osnutek in predlog IV. trimesečje 5. Poročilo o spremljanju in izvajanju sanacijskih programov v OZD gospodarstva z izgubami po zaključnem računu za leto 1985 Skupščina bo tudi v naslednjem letu spremljala rezultate poslo-vanja OZD na območju občine in posebej obravnavala vzroke in položaj tistih, ki bodo poslovno leto 1985 končali z izgubo ter izvajanje sanacijskih programov v teh organizacijah. Predlagatelj: Komite za družbeno planiranje in gospodarstvo Gradivo pripravi: Kornite za družbeno planiranje in gospodarstvo Rok obravnave: III. trimesečje 6. Gospodarjenje s stanovanjskim fondom na območju občine Potrebna je temeljita in vsestranska ocena vzdrževanja obstoje- čega stanovanjskega fonda in uporabe družbenih sredstev v te namene ter z namenom učinkovitejšega reševanja stanovanjskih vprašanj delavcev in delovnih Ijudi, proučiti in oceniti ustreznost izkoriščanja družbenonajemnih stanovanj. (Opomba: naloga \z programa dela za leto 1985) Predlagatelj: Komite za urejanje prostora Gradivo pripravi: Komite za urejanje prostora v sodelovanju s samoupravno stanovanjsko skupnostjo Rok obravnave: III. trimesečje 7. Razvoj drobnega gospodarstva Skupščina bo spremljanje uresničevanja stališč in sklepov repu-bliške skupščine ter stališč in sklepov, ki jih je sama sprejela v letu 1983 s posebnim poudarkom na možnostih prenosa določenih dejavnosti z industrije na drobno gospodarstvo, večanja zaposli-tvenih možnosti in ustreznejšega zadovoljevanja potreb delovnih Ijudi in občanov, še zlasti po uslužnostnih storitvah. Na podlagi analize stanja bo posebna delovna skupina v sodelovanju z obrtnim združenjem pripravila predlog konkretnih ukrepov in aktivnosti posameznih nosilcev za izboljšanje stanja na tem področju. (Opomba: naloga iz programa dela za leto 1985) Predlagatelj: Skupina delegatov Gradivo pripravi: Skupina delegatov Rok obravnave: II. trimesečje 8. Poročilo o uresničevanju sklepov in stališč v zvezi z zago-tavljanjem pogojev za delo v krajevnih skupnostih Namen poročila je prikazati kako se uresničujejo sklepi in stališča skupščine glede zagotavljanja pogojev za delo v KS, ki jim je skupščina že doslej posvetila posebno pozomost. Predlagatelj: IS Gradivo pripravi: Sekretariat za občo upravo Rok obravnave: IV. trimesečje 9. Razvojne usmeritve združenega dela Skupščina bo ludi v naslednjem letu spremljala razvojne usme-ritve posameznih organizacij združenega dela z območja občine. Predlagatelj: Organizacije zdaiženega dela Gradivo pripravi: Organizacije združenega dela Rok obravnave: Skozi vse leto po periodičnih programih dela III. DRUŽBENE DEJAVNOSTl 1. Stanje in problemi vzgojno-izobraževalne dejavnosti v občini Namen te analize je predstaviti delegatski skupščini obstoječe stanje in vsebino vzgoje in izobraževanje. ki se uresničuje v vzgojno-varstvenih organizacijah, osnovnih in srednjih šolah na območju občine s posebnim poudarfconn na najbolj aktualnih problemih, s katerimi se soočajo izvajalci programov po posa-meznih področjih. Navedena tema je bila predvidena v programu dela za leto 1985 in se prenaša zaradi kasnitev strokovnih podlag. Predlagatelj: IS Gradivo pripravi: Komite za družbene dejavnosti Rok obravnave: I. trimesečje 2. Problematika izvajanja varstva naravne in kultume dediščine v občini Ljubljana-Šiška Z navedeno analizo problematike na tem področju bo skupščini posredovan celovit obseg in vsebina obstoječe kulturne in naravne dediščine v občini s poudarkom na njenem nadaljnerr ohranje-vanju in razglašanju njenih najpomembnejših delov v obdobju 1986—1990. Predlagatelj: Komite za družbene dejavnosti Gradivo pripravi: Ljubljanski regionalni zavod za varstvo naravne in kultume dediščine Rok obravnave: I. trimesečje 3. lnovacijska'dejavnost ter pogoji razvoja množične inovativne dejavnosti v občini Namen obravnave je prikaz dosežkov oziroma razvitostiinova-tivne dejavnosti v občini, ob tem pa opozoriti na probleme, ki zavirajo večji razmah te dejavnosti. Predlagalelj: Občinska raziskovalna skupnost Gradivo pripravi: Občinska raziskovalna skupnost Rok obravnave: IV. trimesečje IV. PROSTORSKI RAZVOJ IN VARSTVO OKOUA 1. Problematika črnih gradenj Obravnava te naloge naj bi osvetlila vzroke za nedovoljene gradnje in nakazala možnosti za odpravo pojava ter zagotovitev večje načrtnosti pri gospodarjenju s prostorom (Opomba: naloga se prenaša iz leta 1985) Predlagatelj: Komite za urejanje prostora Gradivo pripravi: Komite za urejanje prostora Rok obravnave: I. trimesečje 2. Uresničevanje in izvajanje ukrepov za varstvo okolja Tekoče je potrebno spremljati uresničevanje sprejetih sklepov in stališč skupščine za izboljšanje kvalitete okolja, preprečevanja onesnaževanja in zagotavljanje načrtnosti pri posegih v prostor (Opomba: Naloga se prenaša \z leta 1985) Predlagatelj: Komite za urejanje prostora Gradivo pripravi: Komite za urejanje prostora Rok obravnave: IV. trimesečje 3. Oskrba s pitno vodo ter varstvo voda in vodnih virov V informaciji bo prikazano stanje preskrbe s pitno vodo za celotno območje občine ter za območje mestnega vodovoda in lokalne vodooskrbe. Posebej pa bo obravnavana problematika odprtih vodovodov in vpliva onesnaženosti ter izvajanja ukrepov za preprečevanje in odpravljanje onesnaženosti voda. (Opomba: Naloga se prenaša \z programa za leto 1985) Predlagatelj: Komite za urejanje prostora Gradivo pripravi: Komite za urejanje prostora Rok obravnave: I. trimesečje V. NORMATIVNA DEJAVNOST 1. Specifične naloge na področju urejanja prostora v letu 1986, ki so pomembne za mesto kot celoto in odloki, ki jih bo obravnava-la skupščina občine: — odlok o načinu in valorizadji povprečnih stroškov pridobitve zemljišč in družbenih vlaganj; — odlok o načinu, pogojih in postopku oddaje stavbnih zemljišč; — odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča; — odlok o ustanovitvi sklada stavbnih zemljišč; — odlok o ustanovitvi upravne organizacije za družbeno pla-niranje in urbanistično načrtovanje; — odlok o razglasitvi krajinskega parka Šmarna gora za na-ravno znamenitost. Predlagatelj: Komite za urejanje prostora Gradivo pripravi: Upravni organ SML in Zavod za spomeniško varstvo Rok obravnave: Skozi celo leto po periodičnih programih dela zborov 2. Specifične naloge za področje urejanja prostora v letu 1986, ki so pomembne za izvajanje politike urejanja prostora na območju občine. Skupščina bo sprejemala in obravnavala sledeče zazidalne načrte: — MeC 1,2,3 Center Medvod — šS 12/2 a Podutik — predlog odloka — ŠS12/2a — SS 12/1 b, 2b Podulik — ŠS 108/1, šO 6, Šl 6, ŠP 14 Šentvid — ŠS 201/4 Tacen — šR 2/1, ŠR 2/2, ŠS 102 Hemnes — ŠP 218/1 Vodice — MeP 2 Aero — ŠS 1/1, ŠS 101 Stara Šiška — MeS 16/3Pimiče — ŠP 1 Union — ŠP 2, ŠM 1, ŠS 102/3 Ob kamniški progi Sprejemala in obravnavala bo prostorske ureditvene pogoje za: — ŠS 2, 3/2 Sp. Šiška — ŠS 7/3 Dravlje — ŠM 3/1 Plinama Koseze — ŠP 9 Vižmarje — ŠP 201 Tacen — ŠP 202/1 Gameljne — MeP 4 Donit — MeP 6 Medvode — MeM 1 Pokopališče Preska — Prostorske ureditvene pogoje za vsa območja opredeljena za gradnjo požarnih bazenov — Prostorske ureditvene pogoje za posamezna stanovanjska območja, ker se prostorsko problematiko rešuje z lokacijsko doku-mentacijo. Naloge se prenašajo iz programa dela skupščine za leto 1985. Zastoji pri izdelavi navedenih dokumentov so nastali zaradi sprejema nove prostorske zakoncxiaje, kj narekuje dodatne vse-binske dopolnitve in način izdelave. Posamezne naloge se prena-šajo v obravnavo in sprejem v leto 1986 zaradi ponovne uskladitve in opredelitve namembnosti zemljišč v dolgoročnem družbenem planu občine in mesta Ljubljane, upoštevaje določila Zakona o varstvu kmetijskih zemljišč pred spreminjanjem namembnosti in obvezna izhodišča za pripravo planskih dokumentov, pripravljena na republiški ravni. Predlagatelj: Izvršni svet Gradivo pripravi: Komite za urejanje prostora Rok obravnave: Skozi celo leto po periodičnih programih zborov 3. Sprejemanje odlokov proračuna občine in odlokov o reba-lansih proračuna občine Predlagatelj: Izvršni svet Gradivo pripravi: Sekretariat za finance in proračun Rok obravnave: I. in II. trimesečje ter po potrebi 4. Sprejemanje odlokov s področja davčne politike in davkov občanov Predlagatelj: Izvršni svet Gradivo pripravi: Uprava za družbene prihodke Rok obravnave: II., III. in IV. trimesečje 5. Statut občine Ljubljana-Šiška Skupščina občine je na sejah zborov dne 26. septembra 1985 določila besedilo osnutka statuta in ga posredovala v javno raz-pravo do meseca decembra 1985. Po javni razpravi bo statutarna komisija pripravila predlog statuta, ki ga je potrebno sprejeti v me-secu februarju 1986. Predlagatelj: Statutama komisija Gradivo pripravi: Komisija za pripravo sprememb in dopolnitev statuta Rok obravnave: Predlog — I. trimesečje 6. Poslovnik o de4u skupščine občine Ljubljana-Šiška Nov statut terja tudi spremembe poslovnika o delu skupščine, odloka o delovnih telesih, odloka o delegiranju delegatov v zbor združenega dela, odloka o združevanju v konference delegacij ter odloka o organiziranju in delovnem področju upravnih organov in služb občine. Predlagatelj: Statutama komisija Gradivo pripravi: Sekretariat za občo upravo Rok obravnave: I. trimesečje 7. Odlok o delovnth telesih skupščine občine Ljubljana-šiška Predlagatelj: Izvršni svet Gradivo pripravi: Sekretariat za občo upravo Rok obravnave: I. trimesečje 8. Odlok o delegiranju delegatov v zbor združenega dela skup-ščine občine Ljubljana-Šiška Predlagatelj: Izvršni svet Gradivo pripravi: Sekretariat za občo upravo Rok obravnave: I. trimesečje 9. Odlok o združevanju v konference delegacij zaradi pošiljanja delegatov v zbor združenega dela skupščine občine Predlagatelj: Izvršni svet Gradivo pripravi: Sekretariat za občo upravo Rok obravnave: I. trimesečje 10. Odlok o ustanovitvi, organiziranju in delovnem področju upravnih organov in služb občine Ljubljana-Šiška Predlagatelj: Izvršni svet Gradivo pripravi: Sekretariat za občo upravo Rok obravnave: II. trimesečje 11. Dopolnitev odloka o organiziranju teritorialne obrambe v občini Ljubljana-Šiška Zaradi dopolnitev novega mobilizacijskega razvoja je potrebno dopolniti tudi odlok o organiziranju teritorialne obrambe v občini. Predlagatelj: Občinski štab za teritorialno obrambo Gradivo pripravi: Občinski štab za teritorialno obrambo Rok obravnave: II. trimesečje 12. Analiza predpisov, ki jih je sprejela skupščina občine Namen je oceniti normativno dejavnost občinske skupščine in dobiti vpogled kako in v kakšnem obsegu sprejema občinska skupščina izvirne rešitve na posameznih področjih oziroma pred-stavlja njena normativna dejavnost več ali manj konkretizacijo zakonskih ali podzakonskih predpisov širše družbenopolitične skupnosti. Na podlagi celovite analize bo potrebno sprejeti smer-nice za nadaljnjo noimativno dejavnost in pristopiti k pripravi spre-memb in dopolnitev ali odpravi vseh tistih aktov, ki po vsebini niso ustrezni ali usklajeni z drugimi predpisi ali pa so preživeli glede na spremenjene razmere. (Opomba: Naloga se prenaša iz programa za leto 1985) Predlagatelj: Izvršni svet Gradivo pripravi: Sekretariat za občo upravo Rok obravnave: I. trimesečje VI. OBRAVNAVA ZADEV IZ PROGRAMA DELA SKUPŠČINE MESTA UUBUANE, SKUPŠČINE SR SLOVENIJE IN SKUPŠČINE SFRJ Obrazložitev: Pri pripravi osnutka programa dela smo upoštevali delegatska vprašanja in pobude ter pripombe delegatov dane ob obravnavi posamezne problematike. Glede na poseben poziv objavljen v novemberski delegatski tribuni smo pričakovali, da bo delegatska baza, še zlasti pa združeno delo dalo konkretne predloge in tako prispevalo k taki vsebini dela delegatske skupščine, ki bo resnično odražalo interese in potrebe krajanov. Žal doslej odziva ni bilo, razen s strani upravnih organov in izvršnega sveta skupščine ter družbenopolitičnih organlzacij. V programu dela smo predvideli spremljanje uresničevanja stališč in sklepov, ki jih je skupščina sprejela v preteklem obdobju ob obravnavi posameznih vprašanj. Tako bo skupščina s posebno pozomostjo spremljala uresničevanje sklepov na področju svo-bodne menjave dela družbenih dejavnosti, na področju vzgoje in izobraževanja, v zvezi z zagotavljanjem pogojev za delo krajevnih skupnosti itd. Ob izteku mandatnega obdobja bo skupščina tudi