PLANINSKI VESTNIK
POSLANSKO VPRAŠANJE O PRIJAVLJANJU V PLANINSKIH KOČAH
PLANINSTVO V PARLAMENTU
Oblasti, niti prejšnje, niti sedanje, niti malo ne zanima, kako naj bi njeni državljani upoštevali predpise In zakone, če bi ljudje s tem Imeli kakšne težave: ne glede na vse je treba paragrafe upoštevati. Toda če smo govorili, daje bila prejšnja oblast policijska, je bil tak ukaz še nekako razumljiv; popolnoma nesmiselno pa je, da se je treba tudi v sedanji demokraciji držati slabih predpisov kot pijanec piota, namesto da bi jih nemudoma spremenili.
Oskrbniki in gospodarji slovenskih planinskih koč se že dolgo pritožujejo, da je nesmlsteno in tudi nemogoče vsak dan policiji v dolino prijavljati tiste planince, ki v koči prenočujejo. Naposled je poslanec Miran Potrč v Državnem zboru le postavil poslansko vprašanje, ki se glasi:
■■Planinska zveza Slovenije že nekaj časa (tudi ob prvi obravnavi zakona o društvih) opozarja na nepraktičen in nemogoč sistem prijavljanja gostov v planinskih kočah. Upravni odbor Planinske zveze Slovenije je tudi pri ocenjevanju lanske poletne planinske sezone ponovno ugotovil ter ocenil, da sedanji sistem prijavljanja gostov ovira delo v planinskih kočah. To področje ureja zakon o evidenci nastanitve občanov in registru prebivalstva in predpisuje sistem, ki nalaga oskrbnikom planinskih koč, da dostavijo kopije Iz knjige gostov na najbližjo policijsko postajo v roku 24 ur. Osebju v kočah to nalaga dodatno administrativno delo. ki ga ob vse večjem obisku planinskih koč opravijo le z velikimi napori, obenem pa jih postavlja v nerešljiv položaj, saj zahtevanih podatkov ni enostavno dostaviti v predpisanem roku, ali pa je to sploh nemogoče. Planinske koče namreč niso opremljene s faksi, ki bi olajšali to delo in za tako javljanje oddaljene postojanke sploh nimajo pogojev. Kljub temu pa so znani primeri, da se od predsednikov planinskih društev terja spoštovanje predpisanih rokov.
Planinska zveza Slovenije in osebje planinskih koč ne nasprotujejo potrebni evidenci gostov, dajejo pa neprestane pobude za spremembo te po oceni pla-nincevneživljenjskezahteve. Vprašujem Ministrstvo za notranje zadeve, če je seznanjeno s to problematiko In kaj misli storiti, da bi omenjeni problem poenostavili oziroma rešiti.« Minister za notranje zadeve Andrej Šter je na poslansko vprašanje takole odgovoril: -Proučili smo pismo g. Mirana Potrča, poslanca Državnega zbora, v katerem opozarja na nepraktičen in nemogoč sistem prijavljanja gostov v planinskih kočah, ki osebju nalaga, da v roku 24 ur dostavi kopije iz knjige gostov na najbližjo policijsko postajo. Ob vse večjem obisku planinskih koč zahtevanih podatkov ni enostavno dostaviti v predpisanem roku, pogosto pa je to sploh nemogoče. 154
Zakon o nastanitvi občanov in o registru prebivalstva v 10. členu določa, da je prijava začasnega bivališča obvezna tudi za osebe, ki se nastanijo ali začasno prebivajo v objektih gostinskih ali drugih organizacij, ki sprejemajo goste na prenočišče in počitek (sem sodijo tudi planinske koče). Rok za prijavo začasnega prebivališča je 12 ur. Pristojni organ pa lahko določi tudi daljši rok za vložitev prijave, če stanodajalec zaradi velike oddaljenosti od naselja, kjer je sedež pristojnega organa oziroma policijske postaje, ne more Izpolniti prijavne obveznosti v določenem roku. Namen navedene določbe je ravno v tem, da pristojni organ glede na okoliščine posameznega primera (oddaljenost od sedeža organa oziroma pristojne policijske postaje, stanje ceste, ki vodi do naselja, kjer je sedež organa, število zaposlenih in druge subjektivne in objektivne okoliščine) določi stanodajalcu tak rok za prijavo, v katerem bi lahko izpolnil prijavno obveznost. Pristojnemu organu je torej v zakonu dana možnost, da v postopku ugotovi dejstva In okoliščine za vsak primer posebej in glede na ugotovljeno dejansko stanje v odločbi določi primeren rok.
V zvezi z navedeno problematiko je bil lani na pobudo Sekretariata za upravno pravne zadeve občine Radovljica sklican sestanek, ki so se ga poleg delavcev upravnih organov za notranje zadeve občin gorenjske regije in delavcev Uprave za notranje zadeve Kranj udeležili tudi predstavniki našega ministrstva. Namen sestanka je bil predvsem izoblikovati stališča za reševanje navedene problematike in določiti nek maksimalen rok (sedem dni), ki naj ga organi pri izdaji posameznih odločb ne bi prekoračili, saj po tem času dostavljene prijavnice pristojnim organom nimajo več pravega smisla. V okviru tega roka pa bi vsak organ pri izdaji odločbe moral v čim večji meri upoštevati okoliščine posameznega primera. Glede na to, da tudi Ministrstvo za notranje zadeve ugotavlja, da so nekatere določbe Zakona o evidenci nastanitve občanov in o registru prebivalstva neustrezne, bo pri pripravi novega zakona upoštevalo vaše predloge. Mnenja smo, da bi bilo potrebno ob tem razmisliti o potrebnosti določb, ki bi organizacijam, ki sprejemajo goste na prenočišče in počitek, nalagale obveznosti prijave gostov tudi pri ustreznem organu. Do sprejetja novega zakona pa so stanodajalci kakor tudi upravni organi za notranje zadeve seveda dolžni spoštovati določbe veljavnega zakona, ob tem pa v čim večji meri izkoristiti možnosti za individualno reševanje zadev, ki jih ta daje.«
Žal minister Šter nI povedal, kdaj bo njegovo ministrstvo pripravilo drugačen, boljši zakon, da bi ga v parlamentu potem lahko obravnavali in sprejeli. Oskrbniki planinskih koč bi bili prav zadovoljni, če bi bilo to urejeno že pred letošnjo poletno sezono.