SKUPŠČINA OBČINE LJUBLJANA-ŠISKA . . ¦ . Družbenopolitični zbor Št.: 1-06-5/86-556/86 ' Datum: 8. 7. 1986 ZAPISNIK 3. seje družbenopolitičnega zbora SO Ljubljana-Šiška, ki je bila v četrtek, dne 26. junija 1986 ob 15.30 v srednji sejni dvorani SO Ljubljana-Siška, Trg prekomorskih bri-gad 1. Delegati so poslušali skupne uvode k: — Poročilu o izvajanju dogovora o nalogah pri uresni-čevanju družbene usmeritve razporejanja dohodka v letu 1985 v gospodarstvu občine, — Analizi uresničevanja usmeritve resolucije 1986 pri razporejanju dohodka, čistega dohodka in delitvi sredstev za osebne dohodke, — Poročilu o delu upravnih organov in skupne strokov-ne službe občine Ljubljana-Šiška v letu 1985, — Osnutku odloka o ustanovitvi, organizaciji in delov-nem področju upravnih organov in strokovnih služb obči-ne Ljubljana-Šiška, — Osnutku odloka o organizaciji in delovnem področju sekretariata skupščine občine Ljubljana-šiška ter — Osnutka družbenega dogovora o priznavalninah ude-ležencev NOV. Uvodne obrazložitve so sestavni del arhivskega zapis-nika. V sprejem je predsednik zbora predlagal naslednji dnevni red: 1. Izvolitev komisije za verifikacijo pooblastil in imuni-tetna vprašanja družbenopolitičnega zbora 2. Predlogi in vprašanja delegatov 3. Poročilo o uresničevanju resolucije o politiki ures-ničevanja družbenega plana mesta Ljubljene za obdobje 1936—1990 v letu 1986 4. Poročilo o izvajanju dogovora o nalogah pri uresni-čevanju družbene usmeritve razporejanja dohodka v letu 1935 v gospodarstvu občine Ljubljana-Šiška 5. Analiza uresničevanja usmeritev resolucije 1986 pri razporejanju dohodka, čistega dohodka in delitvi sredstev za osebne dohodke 6. Poročilo o delu upravnih organov in skupne stro-kovne službe občine Ljubljana-Šiška v letu 1985 7. Osnutek odloka o ustanovitvi, organizaciji in delov-nem področju upravnih organov in strokovnih služb obči-ne Ljubljana-Šiška 8. Osnutek odloka o organizaciji in delovnem področju sekretariata skupščine občine Ljubljana-Šiška 9. Osnutek periodičnega programa dela zborov za III. trimesečje 1986 10. Osnutek družbenega dogovora o priznavalninah udeležencev NOV 11. Obravnava gradiva za sejo ZO SML 12. Kadrovske zadeve Delegati so predlagani dnevni red soglasno potrdili. K 1. točki dnevnega reda: Poročilo o verifikaciji pooblastil in imunitetna vprašanja zbora je podala tov. Vesna Kovač. Seznanila je delegate, da je na seji zbora prisotnih 20 delegatov od 25 delegat-skih mest oziroma 80%. Upravičeno odsotni so bili: Bojan Košmrlj, Alenka Sta-nič, Ksenja Križman, Milan Plevnik in Matjaž Jelovčan. K 2. točki dnevnega reda: Tov. Rado Roter je delegate obvestil o pobudi konfe-rence delegacij št. 15 — DO Lek, ki se glasi: »Konferenca delegacij daje pobudo oziroma zahtevo, da se pospešeno vodi na vseh nivojih akcija za reševanje na-stale problematike v zvezi z izvajanjem zakona o deviz-nem poslovanju pri plačilnem prometu s tujino. Ce se za-deve ne bodo hitreje reševale, bodo nastale posledice, ki jih ne bo več mogoče odpraviti. Neplačevanje že dobav-Ijenega repromateriala oz. že zapadlih obveznosti do tuji-ne namreč pomeni, ne samo zamude pri naslednjih doba-vah, temveč ustavitev dobav, s tem pa tudi izpad oziroma ustavitev proizvodnje.« V zvezi s podano pobudo je bil sprejet sklep, da se le-ta posreduje delegaciji skupščine SRS za zbor republik in pokrajin skupščine SFRJ v proučitev in nadaljnje ukre-panje. K 3. točki dnevnega reda: O tej točki dnevnega reda je razpravljal IS, ki podpira sprejem poročila o uresničevanju resolucije za obdobje 1986—1990 v letu 1986. V razpravi, v kateri so sodelovali tov. Roter, Podbevšek, Mencinger, Braune in Kovač, je bil podan predlog, da je potrebno pripraviti analizo o izvajanju družbeno organizi-ranega varstva in vzgoje predšolskih otrok v Ljubljani, predvsem je potrebno pripraviti podatke o vključitvi otrok v VVO, glede na podatke iz leta 1985, ko je bilo v VVO vključenih le 55 % otrok. Razpravljalci so menili, da je v poročilu o uresničevanju resolucije posvečeno premalo pozornosti tistim dejavnostim, ki so jih občine prenesle na mesto. Predlagali so, da predlagatelj pri nadaljnjem poročanju uresničevanja le-te, posebej poroča o izvajanju tistih področij, ki so prenešena v pristojnost skupščine mesta Ljubljane. Po razpravi je bil sprejet naslednji sklep: Zbor pooblašča delegate za ZO SML, da glasujejo za sprejem poročila o uresničevanju resolucije s tem, da uveljavljajo podane predloge in pripombe iz razprave. K 4. in 5. točki dnevnega reda: Uvodno obrazložitev k tej točki je podal tov. Saša Sed-mak, predsednik komiteja za družbeno planiranje in go-spodarstvo. Uvod je sestavni del arhivskega zapisnika. Stališča, predloge in sklepe IS občinske skupščine, OK S.TDL in OS ZSS so delegati prejeli na mizo. Stališča OS ZSS je delegaioin obraziožil predstavnik OS ZSS. V razpravi, v kateri so sodelovali tov. Roter, Lutovac, Cimerman, Vrhovnik in Kovač jo bilo poudarjeno, da je potek akcije usklajevanja OD z rastjo dohodka oziroma družbenega proizvoda omogočal, da so predlagani sklepi IS lahko selektivni v odnosu na reagiranje OZD ob izva-janju te akcije. Podan je bil predlog, da morajo vsi upo-rabniki družbenih sredstev pri usklajevanju osebnih do-hodkov upoštevati priporočila in sklepe skupščine v zvezi z gospodarskimi gibanji v občini. Sestavni de| izvajanja sprejetih sklepov občinske skupščine morajo postati tudi ukrepi zvezne in republiške skupščine. Po razpravi so bili sprejeti naslednji sklepi: 1. Zbor sprejema poročilo o izvajanju dogovora o ures-ničevanju družbene usmeritve razporejanja dohodka v le-tu 1985 z analizo uresničevanja resolucije v letu 1986 gle-de razporejanja dohodka s stališči OS ZSS, OK SZDL in sklepi IS občinske skupščine, Hkrati soglaša s selektiv-nostjo sklepov izvršnega sveta, ki se nanašajo na ravna-nje posameznih uporabnikov družbenih sredstev v akciji usklajevanja osebnih dohodkov z rastjo dohodka oz. druž-benega proizvoda. 2. Zbor poziva vse uporabnike družbenih sredstev, da pri usklajevanju OD upoštevajo sklepe in priporočila ob-činske skupščine v zvezi z gospodarskimi gibanji ter ukre-pe zveze in republiške skupščine. 3. Zbor zavezuje organizacije združenega dela Fructal TOZD Alko, DO Viator TOZD Tovorni promet, DO Zastava avto TOZD Zastava, Rašica, Vektor TOZD Organizacija transporta, ki niso uskladile planskih aktov z določili reso-lucije, da to storijo do sprejema polletnih periodičnih ob-računov za leto 1986. O uresničevanju sklepov morajo navedene organizacije poročati izvršnemu svetu do 5. 8. 1986, sicer bo ta pred-lagal ukrepe družbenega varstva v skladu z 2. točko 620. člena Zakona o združenem delu. 4. Zbor ugotavlja, da so v večini organizacij združenega dela samoupravni in poslovodni organi obravnavali pro-blematiko in sprejeli pobudo izvršnega sveta za uskladi-tev razporejanja dohodka in čistega dohodka ter sredstev za osebne dohodke v skladu z družbenimi usmeritvaim 5. Zbor ugotavlja, da imajo TOZD v sestavi DO IKC, Stavbenik Koper, Avtomontaža, Zastava avto, ABC Pomur-ka DO Delikatesa, PAP, Energetika, Pivovarna Union, In-grad Celje in Integral DO Golfturist usklajena delitvena razmerja na nivoju delovnih organizacij in niso prekora-čiielji. 6. Ocenjuje pa, da so organizacije Usluga, POZD Bel-plast, Elkom POZD Tiba, POZD Ofset, Bayer pharma, ŽG DO Mostovna, DO Tabor, Iskra Telematika, TOZD MSO, Me-talka, TOZD Skladišča, Iskra Zmaj TOZD Baterije, Tiskarna Slovenija, Slovenijales Sora, Iskra Center za elektroopti-ko, Slovin Slovenijavino, Rašica, DO Avtomerkur TOZD R. R. G., Iskra Avtoelektrika TOZD Žarnice, Iskra Mikro-elektronika, Mercator Tehna TOZD Spectrum, Vektor TOZD Izredni prevozi, Šport oprema, DO Donit, Tapo, Aero TOZD Tovarna celuloze in papirja, Slovenija avto DO Avtoimpex in Gorenje Tiki primerno ocenile razporejanje dohodka in ustrezno ukrepale za uskladitev nastalih nesorazmerij. 7. Zbor zadolžuje poslovodne organe v Iskri Elektrozve-ze, Litostroj, Lek, Dekorativna, Elektromehanika, Iskra IEZE TOZD Magneti, Graverstvo, Mizarstvo, Iskra Avtoma-tika, Avtotehna TOZD Vozila in servis, Mercator Hoteli Go-stinstvo TOZD llirija, Dežnik, KZ Medvode, Fructal TOZD Alko, Giposs Inženiring TOŽD »AZA« in »Trgovina«, DO Color, DO Tuba, DO Velomotor, DO Elektrovod, Kot, DO Gradbeni finalist TOZD Podi in podloge Gradles, Iskra IEZE TOZD Feriti, Obrt oprema in Sanitarija, da predlože samoupravnim organom svoje ocene o načinu odprave ne-sorazmerij v razporejanju dohodka in morebitne ukrepe v skladu s svojimi obveznostmi iz 150. in 513. člena Zakona o združenem delu, oziroma da pripravijo programe za uskladitev delitvenih razmerij in jasno opredelijo, v kolikš-ni meri bodo uskladili delitev ob devetih mesecih oziroma koliko sredstev bodo morali poračunati še v zadnjem tri-mesečju in kakšna bodo delitvena razmerja konec leta. Samoupravni organi teh organizacij morajo ukrepe po-trditi z določitvijo polletnih rezultatov ter o tem poročati izvršnemu svetu do 5. 8.1986. Če se bpdo neskladja v teh organizacijah združenega dela pri razporejanju dohodka povečala, mora izvršni svet predlagati zboru združenega dela skupščine občine Ljubljana-Šiška uvedbo ukrepov družbenega varstva po 2. členu Zakona o sprejemanju za-časnih ukrepov družbenega varstva samoupravnih pravic delavcev in družbene lastnine. 8. Med prekoračitelje se ne uvršča EGS SEL HE Med-vode, ker razporeja sredstva za osebne dohodke in skup-no porabo v skladu z odločitvami skupne komisije udele-žencev sporazuma za elektrogospodarstvo in premogovni-štvo. Skupščina poziva komisijo, da uskladi razporejanje dohodka z določili resolucije. Komisija mora o realizaciji uskladitve obvestiti zbor združenega dela in izvršni svet. 9. Zbor občine Ljubljana-šiška prepušča presojo o ak-tivnostih izvajanja resolucije v Integralu DO Ljubljanski potniški promet izvršnemu svetu skupščine mesta Ljublja-na v skladu z določili 58. člena statuta mesta Ljubljana. Zbor podpira aktivnosti izvršnega sveta pri odpravljanju nesorazmerij v delitvi dohodka in čistega dohodka v letu 1986. 10. Zbor ugotavlja, da sta v letu 1985 delovni organiza-ciji Avtomatika in Monter prekoračili možno rast razpore-jenih sredstev za osebne dohodke in skupno porabo po kriterijih dogovora o razporejanju dohodka za leto 1985. Zato zadolžuje delovni organizaciji, da najkasneje do kon-ca leta 1986 poračunata znesek preveč razporejenih sred-stev v višini 456,535.000 din v DO Avtomatika in 24,224.000 dinarjev v DO Monter, v kolikor ne bosta pridobili sklepov svojih panožnih komisij glede upravičenosti prekoračitev po kriterijih, veljavnih za elektro in kovinsko industrijo ter gradbeništvo. K 6. točki dnevnega reda: Uvodno obrazložitev k tej točki je podal tov. Jože Pre-dikaka, sekretar sekretariata za občo upravo. O tej točki so razpravljali: p OK SZDL in OS ZSS in OK ZKS. Stališča in pripombe so delegati prejeli na mizo. Stališča OS ZSS je delegatom obrazložila tov. Vesna Kovač, sekretarka OS ZSS. Stališča OK ZKS je obrazložil tov. Vukašin Lutovac, predsednik OK SZDL. V razpravi, v kateri so sodelovali tov. Domitrovič, Mencinger, Cimerman, Hočevar, Kovač, Roter in Lutovac, je bilo ugotovljeno, da so zaključki in predlogi OS ZSS v zvezi z izvajanjem spre-jetih sklepov in stališč skupščine na področju stanovanj-skega gospodarstva tako pereči, da bo potrebno to pro-blematiko obravnavati kot posebno točko dnevnega reda. Podana je bila pobuda, da strokovna služba samoupravne stanovanjske skupnosti pripravi celovito poročilo o reali-zaciji sprejetih sklepov skupščine z dne 9. 1. 1984 za ob-ravnavo na zborih občinske skupščine in skupščine samo-upravne stanovanjske skupnosti kot 4. zborom v IV. tri-mesečju 1986. V nadaljnji razpravi so delegati menili, da je v poročilu o delu komiteja za urejanje prostora premalo pozornosti posvečeno prav področju stanovanjskega gospodarstva in tistim strokovnim službam, na katere se navezuje delo tega komiteja kot so ZIL, samoupravna stanovanjska skupnost in SIS s področja materialne proizvodnje. Opozorili so tudi na posledice predvidene združitve SSS občine na mestni nivo ter predlagali, da se podana pobuda temeljito prouči glede na izkušnje združitve na ostalih področjih. Po razpravi so bili sprejeti naslednji sklepi: 1. Zbor sprejema poročilo o delu upravnih organov in skupne strokovne službe občine Ljubljana-Šiška za leto 1985 s pripombami in stališči OK SZDL, OK ZKS in iz razprave. 2. V zvezi s podanimi zaključki in predlogi predsedstva OS ZSS zbor zadolžuje samoupravno stanovanjsko skup-nost občine Ljubljana-Šiška, da pripravi celovito porooilo o realizaciji sprejetih sklepov in stališč občinske skupšči-ne z dne 9. januarja 1984, za obravnavo v zborih občinske skupščine v IV. trimesečju 1986. Poročilo naj vsebinsko odgovori na odprta vprašanja gospodarjenja in upravljanja s stanovanjskim fondom splošnega Ijudskega premoženja, formiranje cen stanovanjske izgradnje, prenovo stanovanj, odpravo barakarskih naselij in izvajanje samoupravljanja v skupnostih stanovalcev. Poročilo bodo obravnavali zbori občinske skupščine skupaj s skupščino samoupravne sta-novanjske skupnosti kot 4. zboru v IV. tromesečju 1986. leta. 3. Zbor ugotavlja, da učinkovitost upravnih organov še vedno ni povsem zadovoljiva, zlasti pri izvajanju politike in izvrševanju predpisov, prav tako ne pri dajanju pobud in predlogov skupščini in izvršnetnu svetu, zlasti glede vprašanj, ki so ključnega pomena za stanje razmer v druž-benopolitični skupnosti. Izvršni svet še vedno v preveliki meri prevzema vlogo upravnih organov, kar se je pokazalo v majhnem številu samostojnih nastopanj upravnih orga-nov v skupščini družbenopolitične skupnosti. Upravni or-gani bi morali prevzemati neposredno odgovornost za svo-ja stališča in predloge ter bolj samostojno nastopati v skupščini. 4. Kljub temu, da se pri delu upravnih organov še ved-no srečujemo z dolgimi postopki, zapletenostjo pri prido-bivanju dokumentacije, prepočasnim reagiranjem na po-bude in predloge občanov zbor ocenjuje, da je bil pri de-lu upravnih organov kot tudi pri delu delavcev v upravnih organih dosežen določen napredek. Zbor zahteva več neposrednega medsebojnega sodelo-vanja med upravnimi organi, zlasti z namenom, da se za-gotovi hitrejše reševanje vprašanj in problemov občanov. 5. Izvršni svet naj s svojo koordinativno vlogo, nadzira-njem dela upravnih organov in njihovim usmerjanjem pre-preči prenašanje odgovornosti UO na IS, hkrati pa omo-goči bolj neposredno vlogo UO v delu skupščine. K 7. točki dnevnega reda: Uvodno obrazložitev k tej točki je podal tov. Jože Pre-dikaka, sekretar sekretariata za občo upravo. O tej točki sta razpravljali statutarno-pravna komisija in OK SZDL — stališča so delegati prejeli na mizo. Ker ni bil