Predlog Na osnovi 24. člena zakona o združenem delu, 113. člena o sistemu družbenega planiranja in o družbenem planu SR Slovenije in zakona o skupnih osnovah svo-bodne raenjave dela sklepamo: — delavci v temeljnih in drugih organizacijah zdru-ženega dela ter delovnih skupnostih, — delovni ljudje, ki z osebnim delom, sredstvi v lasti občanov opravljamo gospodarsko ali negospodar-sko dejavnost, — občani v krajevnih skupnostih (v nadaljnjem be-sedilu: udeleženci) SAMOUPRAVNI SPORAZUM 0 TEMEUIH PLANA SKUPNOSTI ZA ZAPOSLOVANJE V OBČINI LJUBLJANA-ŠIŠKA ZA OBDOBJE 1981-1985 I. TEMELJNE USMERiTVE 1. člen V skladu z določili zakona o zaposlovanju in za-varovanju za primer brezposelnosti, zakona o zaposlo-vanju invalidnih oseb, družbenega dogovora in samo-upravnih sporazumov v pogojih zaposlovanja in o nii-nimalnih standardih družbenega dogovora o oblikovanju kadrovske politike, samoupravnega sporazuma o usta-novitvi občinske skupnosti o zaposlovanju ter ostalimi sprejetimi dokumenti, ki obravnavajo področje zaposlo-vanja in kadrovske politike bo skupnost za zaposlova-nje v naslednjem srednjeročnem obdobju izvajala nalo-ge iz srednjeročnega plana po naslednjih področjih: 1. Načrtovanje in izvajanje kadrovske politike, 2. Zaposlovanje iskalcev zaposlitve, 3. Zaposlovanje delavcev iz začasnega dela v tu-jini, 4. Vključevanje invalidnih oseb v delo, 5. Zaposlovanje na osnovi usposabljanja in pro-kvalifikacij, 6. Poklicno usmerjanje, 7. Stipendiranje iz združenih sredstev, 8. Izdelava nomenklatur in profilov poklicev, 9. Obdelava statističnih elementov, 10. Raziskovalno delo na področju zaposlovanja, 11. Zagotavljanje socialne varnosti brezposelnih. Izvajanje teh nalog bo skupnost zagotavljala v ob- čini kot tudi v okviru mestne in regijske skupnosti ter Zveze skupnosti za zaposlovanje SRS. 2. člen Udeleženci se s tem sporazumora obvezujemo, da bomo svoje lelne in srednjeročne plane kadrov medse-bojno usklajevali v občinskih skupnostih za zaposlova-nje v okviru občinskega plana zaposlovanja ter v skla-du s kriteriji iz dogovora o temeljih družbenega plana občine Siška za obdobje 1981—1985 upoštevaje usmeri-tve na področju zaposlovanja v mestu Ljubljana. 3. člen Mestna skupnost za zaposlovanje Ljubljana bo v skladu s samoupravnim sporazumom o ustanovitvi za-gotoviia usklajevanje občinskih planov zaposlovanja. Pri usklajevanju planov bodo upoštevani kriteriji, kot jih opredeljuje dogovor o temeljih družbenega plana me-sta Ljubljana za obdobje 1981—1985. V obdobju 1981—1985 bo število zaposlenih v Ljub-ljani naraščalo letno največ za 3.500 delavcev (ca. 1,9"%) oziroma v celotnem petletnem obdobju za 17.500 delavcev. Skupne kadrovske potrebe ob upoštevanju od- liva iz delovnega kontingenta bodo tako predvidoma znašale 34.500 delavcev oziroma 6.900 letno. Ob lastnem kadrovskem prilivu, ki se v tem ob-dobju ocenjuje na okoli 19.000 delavcev ter ocene pri-liva iz dnevne migracije okoli 5.000 delavcev bo ka-drovski primanjkljaj znašal 10.500 delavcev ali nekaj več kot 2.000 delavcev let.no. Te delavce bo potrebno organizirano zaposliti iz drugih območij ob zagotavlja-nju ustreznih življenjskih in delovnih pogojev zanje, tako v organizaciji združenega dela, kakor v širši druž-beno politični skupnosti. 4. člen Udeleženci se obvezujemo, da bomo v okviru skup-nosti za zaposlovanje pri načrtovanju in izvajanja ka-drovske politike in zaposlovanja dosledno upoštevali določbe družbenega dogovora in samoupravnega spo-razuma o pogojih za zaposlovanje in o minimalnih stan-dardib za življenjske in kulturne razmer" in ?»;pos!o-vanju delavcev na območju skupnosu. 5. člen Skupnost bo zagotavljala pripravo za zaposlitev brezposelnih oseb in pospeševala dokvalifikacije zapo-slenih v okviru svojih materialnih možnosti. V ta na-men bodo udeleženci s posebnim samoupravnim spora-zumom skupaj s skupnostjo za zaposlovanje združevaii namenska sredstva. 6. člen Z namenom, da zagotovijo temeljne in druge orga-nizacije enotnost pri uresničevanju načel dogovorjene kadrovske politike v občini ter za uresničevanje štipen-dijske polilike kol njenega sestavnega dela sklenejo delavci in delovni Ijudje poseben samoupravni spora-zum v občini, v katerem uresničujejo enotne kriterije in merila o podeljevanju kadrovskih štipendij in šti-pendij iz združenih sredstev. Sredstva za štipendiranje v višini 0,5'" (,. od BOD se namensko združujejo v skup-nosti za zaposlovanje za: — podeljevanje štipendij iz združenih sredstev, — podeljevanje štipendij iz Titovega sklada, — podeljevanje štipendij iz sklada B. Kraigherja, — soHdarnostna in vzajemna prelivanja sredstev med skupnostmi, — kritje razlik med kadrovskimi štipendijami v vi-šini štipendij iz združenih sredstev. Skupnost bo zagotovila povprečno letno 210 šti-pendistom štipendijo iz združenih sredstev in povprečno letno 140 štipendistom razliko med kadrovsko in štipen-dijo iz združenih sredstev, kar skupaj z obveznostjo iz solidarnosti predstavlja 20,064.000 din. izhodiščnem letu 1931 7. clen Skupnost za zaposlovanje bo v okviru svoje dejav-nosti zagotavljala pogoje in sredstva za izvedbo nalog s področja ljudske obrambe in družbene samozaščite v skladu z usmeritvami v občini in mestu. 8. člen Za izvedbo programiranih nalog ima skupnost za zaposlovanje organizirano delegatsko skupščino, ki ob-likuje in sprejema politiko zaposlovanja ter s svojimi organi zagotavlja izvajanje nalog na območju skupno-sti. Skupnost bo zagotavljala racionalno delitev in usklajenost dela z drugimi občinskimi skupnostmi tako, da se bo z njimi povezovala v mestu Ljubljana, regiji in republiki. Za izvajanje strokovnih, tehničnih in ad-ministrativnih opravil ima skupnost ustanovljeno stro-kovno službo, s katero bo urejala medsebojne odnose na osnovi principov svobodne menjave dela. 9. člen Skupnost bo svoj program izvajala kvalitetno in ažurno v skladu z roki sprejetimi v akcijskem progra-mu. Pri izvedbi programa skupnost zagotavlja: — ažurno spremljanje gibanj in strukture zaposlo-vanja z analizo vzrokov za odklone od predvidenih gi-banj ter s ugotovitvami sprotno seznanjala združeRO delo, — skrb za hitro vključevanje iskalcev zaposlitve v delo, v času brezposelnosti pa zagotovilev socialne var-nosti v skladu z zakonom, — intenzivne kontakte z združenim delom z name-nom pomoči ne samo pri zagotavljanju potreb po ka-drih, ampak tudi pri kadrovskem načrtovanju in uskla-jevanju kadrovskih planov, — učinkovito obravnavo težje zaposlivih oseb, pred-vsem invalidov in uključitev le teh v delo, — učinkovito poklicno usmerjanje in usklajevanje v vzgojno izobraževalnem sistemu in OZD ter poklicno informiranje in svetovanje v skladu z obsegom in struk-turo potreb združenega dela po delavcih. 10. člen Uporabnikom (iskalcem zaposlitve, TOZD, učencerri, študentom itd.) so na voljo storitve skupnosti brezplač-no v obsegu, kot jih predvideva zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti in plan skup-nosti. Uporabniki pa se lahko s skupnostjo dogovorijo za izvedbo dodatnih nalog, ki jih financirajo posebej. II ZAGOTOVLJENI PROGRAM, DODATNI PROGRAM, SISTEM SOLIDARNOSTI IN VZAJEMNOSTI 11. člen Vrednost programa skupnosti za zaposlovanje se se-stoji iz: 1. Zagolavljanja pravic uporabnikov v skladu z ob-stoječo zakonodajo (zakon o zaposlovanju in zavarova-nju za primer brezposelnosti, zakon o usposabljanju in-validnih oseb), 2. Stroškov za opravljanje storitev (stroški stro-kovne službe) na osnovi vsakoletnih ovrednotenih pro-gramov, na osnovi samoupravnega sporazuma o medse-bojnih pravicah, obveznostih in odgovornostih med stro-kovno službo in skupnostjo, 3. Slroškov za delo samoupravnih organov skup-nosti, 4. Obveznosti, ki jih je skupnost sprejela s skle-nitvijo samoupravnih sporazumov, 5. Obvezne rezerve. 12. člen Skupnost za zaposlovanje bo v naslednjem srednje-ročnem obdobju ozvajala naloge iz srednjeročnega pla-na po naslednjih elementih: Element — storitev programa Poprečno Izdatki v letno 000 din 5 981—85 v 1. 1981 1. Stevilo zaposlenih iskalcev zaposlitve 700 2. a) št. zaposlenih delavcev iz začasnega dela v tujini 65 b) št. zaposlenih v tujini preko skupnosti za zaposlovanje — 3. Invalidne osebe a) št. obravnavanih 58 b) št. vključenih v delo 50 4. Št. zaposlenih na osnovi uspo-sabljanja in prekvalifikacij 83 5. Poklicno usmerjanje a) št. skupinsko obravnavanih 2.040 b) št. individualno obravnavanih 240 c) št. organizacij, ki jim je nudena pomoč 16 6. St. štipendistov iz združenih sredstev 350 7. a) št. izdelanih in objavljenih nomenklatur 7 b) št. izdelanih in objavljenih profilov poklicev 170 8. Št. obdelanih statističnih elementov 30 9. a) št. sej samoupravnih organov 12 b) podpisani d. d. o štipendijski politiki 10 10. Raziskovalno delo — ll.Socialna varnost brezposelnih a) št. upravičencev do denarnega nadomestila 75 b) št. upravičencev do denarne pomoči 10 1.359 74 1.260 1.105 1.179 295 57 548 614 115 1.580 din Lastni program skupaj 8.186 Od tega prejema skupnost: — regijsko solidarnost v skupnem znesku — — republiško solidarnost v skupnem znesku Poleg tega daje skupnost: — za regijsko solidarnost v skupnem znesku 459 — za republiško solidarnost v sku]3nem znesku 900 A) Obveznosti za delo strokovne službe, republike, regijske in mestne skupnosti (sredstva so že zajeta v členu 12) 13. Elen Osnova za obračun povračil strokovnim službam se priznava letna ocena v znesku Struktura sredstev iz prejšnjega odstavka je na-slednja: — 30%, za materialne stroške, ¦— 2 % za amortizacijo, — 65 % za osebne dohodke in skupno porabo, — 2"'n za druge obveznosti iz dohodka, 19. člen - 1% za modernizacijo poslovanja (oprema). ^ Za uresničevanje prograina i2 prejšnjega člena zdru- . . .. žuje sknpnost naslednja sredstva: Občinska skupnost bo zagotavljala izvajanje pro- ' v 000 din grama skupnih nalog na območju SR Slovenije, ki ga------------------------------------------------------------------------ bo v skladu z dogovorom za potrebe in interese udele- Leto_______1981 1982 1983 1984 1985 Skupaj žencev sporazumevanja na področju zaposlovanja oprav- j ^ j g „ ^jr ljala Zveza skupnosti za zaposlovanje. Program skup-________________________________________________ nih nalog obsega skupne naloge s področja zaposlova- nja pomembne za območje vse republike, za medrepub- 20. člen liško sodelovanje in zaposlovanje v tujini, za varstvo naših delavcev in njihovo organizirano vračanje v do- Udeleženci se sporazumejo, da bodo cene iz 12. movino, za sklepanje in izvajanje samoupravnega spo- ČIena in s tem tudi členov 13, 15, 17, 19 calorizirali v razuma na področju zaposlovanja in kadrovske politike, skladu z republišklra in obcmskim dogovorom o teme- ki zajemajo območje republike in za druge naloge v l)lh- Plaaa za obdobje 1981—1985. katerih se sporazumejo z območja skupnosti, da se iz- vajajo na ravni republike. B) Dopolnilni program 15. člen 21- člen Za uresničevanje pvograma iz prejšnjega člena bo- Udeleženci se s tem sporazumom dogovorimo za do združevana naslednia sreds-tva: uresmcevanje dopolnilnega programa, za katerega bodo v 000 din poleg izdatkov iz člena 12 združili za opremo delovnih ------------------------------------------------------------------------ mest v Vzgojno delovnem centru za duševno prizadete Leto 1931 1982 1983 !984 1985 Skupaj občane Ljubljane naslednja sredstva v okviru občinske ------------------------------------------------------------------------ skupnosti za zaposlovanje: 954 984 1.015 1.047 1.080 5.080 v 000 din 16- člen Leta lg81 1982 1983 Skupaj Skupnost bo zagotavljala naslednji skupni program —~ ~~ ~ ~r za območje medobčinske skupnosti za zaposlovanje, ki________________21______1_______________________ obsega zlasti naslednje dejavnosti.- 1. usklajevanje planov zaposlovanja med občani, q sistem solidarnosti 2. spremljanje uresničevanja družbenega dogovora in samoupravnega sporazuma s področja zaposlovanja, 22. člen minimalnih stanriardov in kadrovske politike, 3. usklajevanje planov občinskih skupnosti in uskla- Udeleženci se sporazumemo, da bomo v skladu s jevanje finančnih načrLov, samoupravnim sporazumom o solidarnostnem in vzajem- 4. koordiniranje aktivnosti področja medrepubliš- nem združevanju sredstev za uresničevanje pravic de-kega zaposlovanja, zaposlovanja invalidov in zaposlo- lavcev med začasno brezposelnostjo za opravljanje na-vanja delavcev, ki so na začasnem delu v tujini ter za- Io9 na področju priprave delavcev za zaposlitev iz leta gotavijanja enotnih pristopov na področju informativne 1980 združevali sredstva za solidarnost v republiki v in analilično-statistične dejavnosti, naslednji višini: 5. koordiniranje dejavnosti poklicnega usmerjanja v zvezi s problemaliko poteka vpisa v usmerjeno izo- v 000 din braževanje ter zagotavljanje enotnih statistično-anali- T"~ ~ TI77 „_ 7~T. 7ZZI ~ . tičnih podatkov za potrebe ažurnega informiranja in Leto 1981 1H82 1983 1984 1985 SkuPdJ svetovanja. goo g28 958 988 1.019 4.793 17. člen „, .. Za uresničevanje programa iz prejšnjega člena bodo zdmžena naslednja sredstva: Udeleženci se sporazuniemo. da bomo v skladu s v 000 diti samoupravnim sporazumom o solidarnostnem združeva- ------------------------------------------------------------------------ iiju sredslev na območju Ijublianske regije združevali Leto 1981 1982 1983 1984 1985 Skupaj naslednja sredstva: 193 199 205 212 218 1.027 ________________________________________________ v 000 dm ,8 f(en Leto 1981 1982 1983 1984 1985 Skupaj Skupnost bo zagotavljala naslednji skupni program 459 473 488 504 520 2.444 za obmorje mestne skupnosti za zaposlovanje Ljubljana: — dogovarjanje o skupnih osnovah letnih, srednje- 24 člen ročnih in dolgoročnih plauov dejavnosti, — dogovarjanja o skupni akciji za uresničevanie , .™eleženci tega sporazuma zaradi izenačevaiija kvalitete rasti zaposlovanja v skladu s sklepi in ukrepi Iruzbenega in ekonomskega polozaja zdruzenega dela skupščine mesta Ljubljane, v LJublJani soglasarao, da skupaj z udelezenci samo- — degovarjanje o skupni politiki medrepubliškega upravmh sporazumov o temeljih planov drugih občin-zaposlovanja in o skupni akciji pri zaposlovanju ia ugo- sklh skupnosti za zaposlovanje v Ljubljani dolocimo tavljanju invalidnih oseb, ' enotne Prispevne stopnje za zdruzevanje sredsLev za , , uresmcevanje programov kot jih sprejemamo s tem sa- -- dogovarjanje skupne aktivnosH za dokvahfika- moupravnim sporazumom. cijO m prekvalilikacijo delavcev s ciljem zagotavljanja ekonomskih in tehnoloških izboljšav ter prestrukturira- Udeleženci tega sporazuma soglašamo, da skupščind nje ljubljan&kega gospodarstva, občinske skupnosti za zaposlovanje vsako leto pred za- — dotjovarjanje o skupnih osnovah poklicnega ključkom poslovanja opravi s skupščinami občinskih usmeriania skupnosti za zaposlovanje v Ljubljani raedsebojni pora- H! čun prihodkov in odhodkov za izravnavo učinkov enot-I ne prispevne stopnje. W S poračunom iz prejšnjeg^i odstavka se poravnavajo ¦ medsebojne obveznosli nastale zaradi enotne prispevue stopnje, vse na podlagi bilančnih podatkov. Občisa ŠISKA 25. 21« tfd«lež«nci t«ga sporasuma bofflo