Uvod
Skupščina občine mora, kot to določa zakon o temeljih si-stema družbenega planiranja, najmanj enkrat letno obravnavati' izvajanje družbenega plana, ki je začrtan letnimi smernicami za uresničevanje družbenega plana občine.
Letošnje obravnave zaslužijo še posebno pozornost, saj leto 1979 predstavlja občutno prelomnico v pogledu analiziranja prehojene poti, obenem pa že naravnanost družbenega plana za prihodnje plansko obdobje. S tem v zvezi se pred nosilce planiranja od OZD do SIS in KS ter drugih postavljajo nove in zahtevne naloge, ki naj dokončno oblikujejo vizijo prihodnjega razvoja. Zato so tudi predpriprave potekale skladno s tem tako, da smo vse nosilce planiranja v občini informirali o dosedanjem razvoju za kar smo izdelali analizo dosedanjega razvoja od leta 1970-1978, hkrati pa smo analitične podatke, zbrane in urejene iz zaključnih računov, prilagojene družbenim kazalcem, posre-dovali tako za leto 1978, kot za prvo tromesečje ter polletje 1979, vsem nosilcem planiranja. S tem smo želeli zagotoviti vsem nosilcem planiranja tudi primerjalno analitično podlago za sprejemanje odločjtev. Izvršni svet je na podlagi stalnega sodelovanja s TOZD in drugimi samoupravnimi organizacijami ter skupnostmi spremljal izvajanje sprejetih smernic ter z ukrepi tekoče ekonomske pplitike tudi odstranjeval opažene deviacije od Sprejetih smernic. S poročilom, ki ga dajemo delegatski Skupščini le razčiščujemo široko akcijo vseh samoupravnih organizacij in skupnosti, ki so sodelovale pri izdelavi tega
poročila, hkrati pa s svojimi stališči terzaključki želi prispevati še k eksaktnejšemu pristopu vseh nosilcev planiranja v prizade-vanjih za čimboljšo realizacijo sprejetih planskih obveznosti, kakor tudi realno predstavitev elementov prihodnjega razvoja v družbeni dogovor o temeljih družbenega plana.         /     5
Četudi so se v preteklem letu še vedno pojavljale riepravilno-sti in nedovoljna organiziranost ter povezava med vsemi nosilci planiranja, da je bilo ob usklajevanju metodoloških kompoment realnega prikazovanja kazalcev razvoja še vedno prisotnega več subjektivizma, pa le opažamo, da se družbeno planiranje vgrajuje z vsemi svojimi pozitivnostmi na področje socialnega, prostorskega in ekonomskega razvoja v družbeno politični si-stem, ki ga tudi napaja z vsemi elementi, ki so p-membni za sprejemanje planskih odločitev. V tem pogledu služi poročilo o uresničevanju družbenega plana že izhodišče za jzdelavo ocene za leto 1979, ki bo dana še pred koncem leta 1979.
Zaradi pomanjkanja ustreznih strokovnih kadrov v samou-pravnih organizacijah in skupnostih, ki se ukvarjajo s planira-njem, so bilenaloge, predvideneza prvo polletje 1979opraljane z zamudo. Vendar ta zamik ni tolikšen, da bi povzročil zastoj ob sprejemanju planskih dokumentov v drugi polovici leta 1979. Zato je bilo v prvem polletju 1979 sklicanih več posvetov, seminarjev in inštruktaž, ki so bili namenjeni nosilcem planira-nja v samoupravnih organizacijah in skupnostih, da bi v drugi polovici leta 1979 lahko uspeli izdelati in sprejeti v zakonitih rokih planske dokumente (analize, smernice itd).