PREDLOG PREDLAGATELJA Izvršni svet skupščine občine Ljubljana Vič-Rudnik je na svoji 4. seji dne 21. 5. 1986 obravnaval programa zagotavljanja materialnih pogojev za delovanje delegat-skega sistema v krajevnih skupnostih 1986—1990 in skle-nil, da ga posreduje delegatom zbora krajevnih skupno-sti skupščine občine Ljubljana Vič-Rudnik v obravnavo in sprejem. IZVRŠNI SVET PROGRAM zagotavljanja materialnih pogojev za delovanje delegatskega sistema v krajevnih skupnostih 1986-1990 1.UVOD Področje zagotavljanja novih prostorskih pogojev, vzdrževanje obstoječih zgradb in nadomeščanje opreme v prostorih, kjer se odvijajo vse samoupravne, družbenopolitične in druge aktivnosti v krajevnih skupnostih, doslej ni bila celovito obravnavana niti zagotovljen enoten način razreševanja tega področja, pomemb-nega za delovanje tako delegatskega sistema, kakot tudi funkci-onalno delo krajevne skupnosti. Za ureditev stanja je bila podana pobuda za dolgoročno pro-gramsko reševanje prostorskih pogojev krajevnih skupnosti, kjer naj bi poleg družbenopolitične skupnosti sodelovale tudi kra-jevne skupnosti. Petletni program zagotavljanja prostorskih pogojev krajevnih skupnosti je pripravljen na osnovi določil samoupravnega sporazuma o združevanju poslovnih sredstev do višine obračunane amortizacije za osnovna sredstva. 2. MERILA ZA DOLOČANJE PRIORITET V petletnem programu so vključene novogradnje v listih krajev-nih skupnostih, kjer prostorski pogoji še niso rešeni, ter obnova prostorov, kateri so nujno potrebni za nemoteno delovanje tako funkcionalne dejavnosti krajevne skupnosti kot delegatskega sistema. V obdobju do leta 1990 se naj bi rešili prostorski pogoji za tiste KS, ki nimajo lastnih oz. primernih prostorov^ali njihova oddaljenost onemogoča redno delo KS. Prvenstveno se rešujejo prostori za funkcionalno dejavnost KS (prostor za tajništvo KS, pritikline, sanitarije) ter za delo delegacij (sejna soba) in sicer skupno od 35 do 70 m2, prostori za zbore krajanov morajo imeti znano tudi še drugo uporabnost (npr. kulturne predstave), sicer se jih v okviru programa ne razrešuje. 3. VIRISREDSTEV Za financiranje gradnje in obnove objektov, se zagotavljajo naslednji viri: - lastna sredstva krajevnih skupnosti, - združena sredstva amrtizacije krajevnih skupnosti. - dodatna sredstva proračuna za novogradnjo, za tiste KS, ki nimajo lastnih oz. primarnih prostorov, - bančna sredstva, - druga dopolnilno združena sredstva Pri dokončni sestavi finančne konstrukcije za posamezno kra-jevno skupnost je upoštevana minimalna soudeležba krajevne skupnosti od predračunske vrednosti investicije in sicer: - pri naložbah v nobe objekte znaša soudeležba krajevne skupnosti 25% za funkcionalno dejavnost in prostore za delo delegacij ter 50% za ostale prostore - pri naložbah v obnovo objektov pa 25% Za leto 1986 je predvideno skupno cca 3,7 milijona dinarjev združene amortizacije, k čemur se naj bi dodalo v letu 1986 iz proračunskih sredstev izjemoma še 8 mio dinarjev, ker to prvo leto uveljavljanja sporazuma o združevanju amortizacije ter pro-grama za zagotavljanje materialnih pogojev. Za reševanje pro-storskih pogojev za novogradnje je predvideno 10 mio dinarjev, skupno torej v letu 1986 21,7 mio dinarjev. KS z združevanjem amortizacije in proračun za novogradnje morata zagotavljati vsaj realno enak obseg teh sredstev v naslednjih letih do 1990. 4. POGOJIZA UPORABO SREDSTEV Krajevne skupnosti - udeleženke pri realizaciji programa morajo pravočasno pridobiti tehnično dokumentacijo ter urediti premoženjsko pravne zadeve s pridobitvijo zemljišča ter pripra-viti potreben investicijski program, iz katerega mora biti poleg konstrukcije financiranja razviden tudi način vzdrževanja in drugi jporabniki prostorov. Za obnovo objektov, za katere ni potrebno pridobiti gradbenega dovoljenja, je potreben investicijski pro-gram, s finačno konstrukcijo za realizacijo priglastivenih del ter ustrezna tehnična dokumentacija. Investitor novogradenj oz. obnov objektov je KS. Krajevne skupnosti, katerim se s petletnim programom zago-tavlja razreševanje prostorskih pogojev, so dolžne predložiti izvršnemu svetu občine Ljubljana Vič-Rudnik do 15. novembra predhodnega leta potrebno dokumentacijo iz 5. člena SaS, ki obvezno vključuje še dokazila o pridobitvi zemljišča in možnosti gradnje (najman) lokacijska dokomentacija) in lastna udeležba. Isti rok velja tudi za vloge KS za nakup oz. nadomestilo opreme. Izvršni svet je dolžan do 15/12 izdelati letni načrt uporabe sred-stev za naslednje leto. V kolikor nastopi bistveni razkorak med možnostmi in potrebami (vendar v skladu s tem programom), izvršni svet predloži letni načrt v obravnavo in o.dločanje zboru krajevnih skupnosti. V kolikor KS ne predloži dokumentacije ali ne zagotovi lastnih sredstev, se pristopi k gradnji ali obnovi objektov KS, ki je na vrsti za naslednje leto, v kolikor je priprav-Ijena dokumentacija. 5. NOVOGRADNJE Glede na evidentirane prostorske potrebe v posameznih KS se upoštevajoč merila \z 2. točke tega programa zagotavlja nasled-nja prioriteta: leto 1986: Krajevna skupnost Peruzzi - - za funkcionalno dejavnost krajevne skupnosti - prostori za delo delegacij - prostori za zbore krejanov leto 1987: krajevna skupnost Golo-Zapotok - - prostori za funkcionalno dejavnost krajevne skupnosti - prostori za delo delegacij - leto 1988: Krajevna skupnost Murgle - - prostori za funkcionalno dejavnost - prostori za delo delegacij - prostor za zbor krajanov leto 1989: Krajevna skupnost Rakova jelša - - prostori za funkcionalno dejavnost - prostori za delo delegacij - prostor za zbor krajanov leto 1990: Krajevna skupnost Vrhovci - - prostori za funkcionalno dejavnost - prostori za delo delegacij Rezerva (sicer prioriteta za 1991): KS Trnovo 6. OBNOVA OBJEKTOV Leto 1986: Krajevna skupnost Rakitna - ostala ureditev prostorov Krajevna skupnost Želimlje - ostala ureditev prostorov Leto 1987: Krajevna skupnost Lavrica - prostori za funkcionalno dejavnost KS ' - prostori za delo delegacij Leto 1988: Krajevna skupnost Ig - prostor za zbore krajanov Leto 1989: Krajevna skupnost Dobrova - prostori za funkcionalno dejavnost KS ' - prostor za zbore krajanov Leto 1990: Krajevna skupnost Barje - prostori za funkcionalno delo krajevne skupnosti - prostor za delo delegacij Rezerva (sicer prioriteta za 1991): KS Malči Belič V kolikor KS zagotovi bistveno večjo lastno udeležbo ali druge vire sredstev, se lahko uvrsti v skladu s pripravljeno dokumenta- cijo tudi pred predvidenim letom investicije. 7.OPREMA Za opremo se letno nameni do 20% združene amortizacije. Izvršni svet na podlagi vlog KS uvrsti v letni načrt, pri tem pa upošteva enakomerno opremljenost KS v občini tako po razno-vrstnosti kot starosti opreme. Opremo je pred iztekom njene amortizacijske dobe moč nadomestiti le v izrednih primerih (uni-čenje zaradi višje sile, ugotovitve, da bi popravilo stalo več kot neamortizirani del opreme itd.) 8.ZAKLJUČEK S tem programom se določajo osnovne prioritete, pri čemer še poudarja nujnost zagotavljanja minimalnih prostorskih pogojev za vse KS, soudeležba KS, priprava dokumentacije za letne podrpbne operativne načrte, ki jih sprejema izvršni svet. Pouda-riti velja tudi obvezo, da se sredstva po tem programu uporabljajo izključno za zagotovitev prostorskih in drugih materialnih pogo-|ev za delo delegatskega sistema (in funkcionalnega dela KS), kakor tudi le za KS, podpisnike sporazuma o združevanju amor-tizacije. Krajevne skupnosti za katere se po tem programu zago-tavlja novogradnja oz. obnova v letu 1986 morajo predložiti izvršnemu svetu ustrezno dokumentacijo iz točke 4 do 15/ 7-1986. obrazložitev Zbor krajevnih skupnosti je na seji 26. marca 1986 obravnaval samoupravni sporazum o združevanju poslovnih sredstev do višine obračunane amortizacije za osnovna sredstva in predlagal krajevnim skupnostim, da k njemu pristopijo. Do 10. maja so strokovno službo obvestile o pristopu vse krajevne skupnosti razen KS Rakova jelša in KS Turjak. V 4. členu sporazuma je predvideno, da sprejme zbora krajev-nih skupnosti 5-letni program zagotavljanja prostorskih pogojev in določi merila za prioritete in sicer do 30. junija 1986: Tako je izdelan predlog petletnega programa zagotavljanja prostorskih pogojev v krajevnih skupnostih, kateri predvideva, da bi se na osnovi potreb v krajevnih skupnostih ter priliva sredstev do leta 1990 zagotovili prostorski pogoji za delovanje krajevnih skupnosti in sicer z novogradnjami oziroma z obnovo objektov. Po poznanih podatkih imajo zadovoljivo rešene prostorske možnosti za funkcionalno delo ter delo delegacij v 22 krajevnih skupnostih. V osmih krajevnih skupnostih so potrebne preuredi-tve prostorov vsled zgradb starejšega datuma in slabega vzdrže-vanja. Izgradnja novih objektov pa je potrebna v krajevni skupno-sti Črni vrh, Golo-Zapotok, Murgle, Peruzzi, Rakova jelša, Tomi-šelj, Trnovo in v krajevnih skupnosti Vrhovci. Ocenjujemo, da bo letos zbranih amortizacijskih sredstev v višini 3,7 mio dinarjev, k čemur naj bi se dodalo dodatnih 8 milijonov namensko za amortizacijo ter za reševanje prostorskih pogojev pri novogradnjah, 10 mio dinarjev. Skupno bi tako v letu 1986 združili cca 21,7 mio dinarjev, kar predstavlja ob sofinanci-ranju krajevnih skupnosti realen obseg sredstev, na katerega lahko računamo letno v teku tega srednjeročnega obdobja.