SREDNJEROČNI PLAN RAZVOJA MORA BITI OSNOVA NOVEGA NAČINA FINANCIRANJA KRAJEVNIH SKUPNOSTI
Kako nadomestiti glavarino
Zadnjega dne v letošnjem letu preneha veljati dose-danji sistem financiranja krajevnih skupnosti, najbolj poznan pod imenom »glavarina«. Čeprav Ustava, za-kon o združenem delu in zakoni s področja svobo-dne menjave dela, način financiranja KSjasno opre-delju/ejo, se vprašanje - kako in s čim nadomestiti (splošno obsojano) »glavarino«, vendarle zelo pogo-sto postavlja v vseh Ijubljansklh občinah. Posebejje to vprašanje postalo aktualno'ob nedavnem preobli-kovan/u in preobrazbi krajevnih skupnosti v L/ubf/ani, ko so, prav zaradi vprašanja financiranja, marsikje razmišljali, naj gredo v preoblikovanje KS ali ne.
Posebna delovna skupina mestne konference sociali-stične zveze v Ljubljani je pri-pravila analizo obstoječega stanja financiranja KS v Ljub-ljani, obenem pa tudi osnutek dogovora o temeljnih načelih in kriterijih novega načina združevanja sredstev za delo-vanje KS.
Osnova za novi način finan-ciranja KS mora biti srednje-ročni plan razvoja krajevne skupnosti. V njem pa je treba natančno (in realno) opredeli-ti tudi vse, kar bodo krajani opravili sami (prostovoljno delo, samoprispevek), nadalje zadeve, ki imajo ckupen po-men za več krajevnih skupno-sti, in končno tudi tiste, ki so širšega družbenega pomena.
Tako pripravljene plane pa bo potrebno uskladiti z orga-nizacijami združenega dela, ki imajo sedež v krajevni skup-nosti, in z ozdi, kjer so zapo-sleni delavci, ki prebivajo v tej krajevni skupnosti. Iz ob-činskega proračuna naj bi se torej zagotavljala sredstva le za normalno delovanje dele-gatskega sistema. Pri tem se je treba izogibati preveliki profesionalizaciji opravljanja posameznih funkcij v KS. Izhajati je treba iz stališča, da je krajevna skupnost samou-
pravna skupnost, in da njeno podružbljanje ne pomeni pro-fesionalizacije, temveč pro-stovoljno opravljanje določe-nih nalog.
Izvršni svet občine Center bo svoje stališče o financira-nju krajevnih skupnosti spre-jel v kratkem. Nekaj razmiš-ljanj o tem pa nam je podal podpredsednik izvršnega sve-ta Dušan Kompare.
Povedal je, da v vseh kra-jevnih skupnostih občine Center že pripravljajo gradivo za temelje planov. Te bodo poslali v združeno delo. Na osnovi njihovijh pripomb (in usklajanj) bodo nato pripravi-li osnutke planov in jih ponu-dili tozdom v podpis. Ob tem v občini že razmišljajo, ali bi ne kazalo plane KS združiti in jih skupno ponuditi tozdom v podpis, saj bodo ti sicer"moč-no preobremenjeni
Obenem se pri novem nači-nu financiranja, pravi Dušan Kompare, pojavlja tudi še ne-razrešena dilema. Obstajata namreč dva sporazuma, ki ju je treba pri tem upoštevati. To povzroča določeno podvaja-nje. Gre za sporazum o finan-ciranju KS in za samoupravni sporazum o temeljih plana. Zato meni, da bi bilo bolje,
glede financiranja KS, spreje-ti družbeni dogovor, ki ven-darle nekoliko ohiapneje opredeljuje oziroma daje širše okvire samemu sistemu fi-nanciranja. Ob tem pa bo po-trebno tudi natančno določiti načela solidarnosti med kra-jevnimi skupnostmi oziroma do tistih krajevnih skupnosti, kjer imajo le malo zaposlenih krajanov.                   Miran Koren