Informático Medica Slovenica 2010; 1 5(supl)
9
Povzetek strokovnega prispevka MI-2010
Drago Rudel, Darko Stojan
Evropska komisija in telemedicina
European Commission on Telemedicine
Uvod
V prispevku sta predstavljena dva dokumenta Evropske komisije, ki bosta pomembno vplivala na razvoj telemedicine v vseh državah Evropske unije: "Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, ESS in Odboru regij o koristih telemedicine paciente, zdravstvene sisteme in družbo"1 ter delovni dokument za delavce v Komisiji: "Telemedicina dobrobit pacientov, zdravstvenih sistemov in družbe"2. Z njima želi Komisija vzpodbuditi širšo uporabo telemedicine v državah članicah z usmeritvijo predvsem k ustvarjanju zaupanja in sprejemanja telemedicinskih storitev, zagotavljanje pravne ustreznosti ter vzpodbujanje trga telemedicinskih storitev.
Po mnenju komisije lahko telemedicina bistveno pripomore k boljšemu življenju evropskih državljanov. Zdravstvenim delavcem lahko ponudi nova orodja ter pomaga pri reševanju glavnih izzivov, s katerimi se srečujejo zdravstveni sistemi. Evropskim podjetjem lahko telemedicina ustvari nove poslovne priložnosti.
Vključevanje novih telemedicinskih storitev v zdravstvene sisteme pomeni velik izziv. Namen sporočila Komisije je podpreti države članice pri tem procesu in jih spodbujati. Zato so v dokumentu opredeljene glavne ovire, ki zavirajo širšo uporabo telemedicine, ter načini, kako jih odpraviti in kako pridobiti zaupanje in sprejetost.
Organizacija avtorjev: MKS Elektronski sistemi d.o.o., Ljubljana.
Kontaktna oseba: Drago Rudel, MKS Elektronski sistemi d.o.o., Rožna dol. C.XVII/22b, SI-1000 Ljubljana, e-naslov: drago.rudel@mks.si.
Komisija ugotavlja, da kljub potencialu, koristim in tehnični zrelosti telemedicinskih rešitev, se tovrstne storitve še vedno uporabljajo v omejenem obsegu, trg pa je še vedno zelo razdrobljen. Čeprav so se države članice zavezale, da bodo telemedicino širše uporabljale, večina pobud na telemedicinskem področju obsega enkratne, manj obsežne projekte, ki niso vključeni v zdravstvene sisteme držav.
10
Rudel D et al.: Evropska komisija in telemedicina
V sporočilu je opredeljen niz ukrepov, ki jih morajo sprejeti države članice, Komisija in širša skupnost zainteresiranih strani. Nanašajo še zlasti na to:
•	kako pridobiti zaupanje v telemedicinske storitve in kako zagotoviti njihovo sprejetost,
•	kako zagotoviti pravno jasnost,
•	kako odpraviti tehnične težave in poenostaviti razvoj trga storitev.
Ne glede na to, kako zelo si za to prizadevajo Komisija in druge zainteresirane strani, so v skladu z načelom subsidiarnosti za organizacijo, financiranje in nudenje zdravstvene oskrbe odgovorni zlasti zdravstveni organi držav članic kot glavni akterji, ki lahko omogočijo, da bo telemedicina postala resničnost v življenju evropskih pacientov.
Komisija se je zavezala, da bo uvedla tri vrste ukrepov:
1.	Ukrepe na ravni držav članic, s katerimi bo države članice pozvala, da do konca leta 2009 ocenijo svoje potrebe in prednostne naloge na področju telemedicine. Do konca leta 2011 bodo morale države članice oceniti in prilagoditi svoje nacionalne predpise, da bodo ti omogočali širši dostop do telemedicinskih storitev.
2.	Seznam ukrepov za pospešitev razvoja telemedicine v državah članicah, ki jih bo tudi sama finančno in organizacijsko podprla.
3.	Ukrepe, ki jih bo Komisija izvajala sama.
Evropski ekonomsko-socialni odbor in telemedicina
Evropski Ekonomsko-socialni odbor (EESO) je izdelal mnenje s predlogi za izboljšanje Sporočila
Komisije.1 V dokumentu "Telemedicina: Mnenje Evropskega ekonomsko socialnega odbora o sporočilu Komisije" 3 je podprl prizadevanja Komisije ter se zavzel za trajno izobraževanje zdravstvenih delavcev na tem področju ter za načrtno vzgojo kadrov, ki bodo specializirani za izvajanje telemedicinskih storitev. Pri izdelavi mnenja sta aktivno sodelovala tudi avtorja tega prispevka.
Pomen za Slovenijo
Načrtovani ukrepi Komisije bodo veljali tudi za Slovenijo, zato je pomembno, da ustrezno prilagodimo akcijski načrt izvajanja slovenske strategije e-zdravja in vanj vključimo pričakovane aktivnosti s področja telemedicine. Že v 2010 moramo oceniti potrebe in prioritete v telemedicini. Te morajo biti del strategije e-zdravja. O tem bodo države članice EU razpravljale na ministrski konferenci eHealth 2010. Do konca leta 2011 bomo morali oceniti in prilagoditi svoje nacionalne predpise, da bodo ti omogočali širši dostop do telemedicinskih storitev.
Literatura
1.	Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu Ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij o koristih telemedicine za paciente, zdravstvene sisteme in družbo. C0M(2008) 689 konč., nov. 2008.
2.	Telemedicine for the benefit of patients, healthcare systems and society; Commission staff working paper. SEC(2009)943 final, June 2009.
3.	TEN/378 Telemedicine: Opinion of the European Economic and Social Committee on the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on telemedicine for the benefit of patients, healthcare systems and society.
C0M(2008) 689 final, July 2009. ■ Infor Med Slov: 2010; 15(supl): 9-10