SPREJELI SMO
Zakon o skupnih osnovah svobodne menjave dela
Svobodna menjava dela je naš samoupravni način urejanja medse-bojnih pravic in obveznosti med izvajalci v družbenih dejavnostih in uporabniki njihovih storitev. Razvila se je kot odgovor na številne sla-bosti tržne menjave ter sistema posredniške vloge državnih organov.
23. maja smo v slovenski skupščini sprejeli sistemski zakon, ki je sicer v nekem pogledu tudi resolucijski, a z njim urejamo pomembno področje družbenoekonomskih odnosov in družbene reprodukcije. S tem zaiconom o skupnih osnovah svobodne menjave dela ne ograju-jemo odnosov svobodne menjave dela v nekaj dokončnega in kon-kretnega. Z njim ne rešujemo številnih problemov svobodne menjave dela, ki je postala ustavna kategorija že z ustavnitni amandmaji leta 1971.
Zakon ureja skupne osnove družbenoekonomskih odnosov v svo-bodni menjavi dela in pridobivanja dohodka s svobodno menjavo dela ter določa načela za samoupravno organiziranje udeležencev v svo-bodni menjavi dela. Uporabniki in izvajalci uresničujejo svobodno
menjavo dela:
—  neposredno in
—  v samoupravni interesni skupnosti oziroma po njej. Predmet svobodne menjave dela je storitev ali proizvod, kot nepo-
sredni rezultat vloženega dela izvajalcev.
Zakon vsebuje tudi več tako imenovanih »planskih« členov — to predvsem zato, ker s sprejemom zakona o družbenem načrtu kasni-mo: »Uporabniki in izvajalci naj urejajo medsebojne pravice, obvez-nosti in odgovornosti v svobodni menjavi dela s samoupravnimi spo-razumi o temeljih planov, drugimi samoupravnimi sporazumi in po-godbami.«
Omeniti velja, da zakon opredeljuje uresničevanje odnosov nepo-sredne svobodne menjave dela, ki poteka med izvajalci in uporabniki, tako, da se uporabniki posebej organizirajo. V organih upravLjanja izvajalcev, ki opravljajo dejavnosti posebnega družbenega pomena prek svojih delegatov, odločajo tudi samoupravno organizirani upo-rabniki.
Soodločajo predvsem o uresničevanju skupnih ciljev, o cenah, o namenu uporabe sredstev in o drugih zadevah neposredne menjave dela.
Skupne osnove svobodne menjave dela bo seveda treba prenesti v življenje, treba jih bo konkretizirati in uveljaviti v družbeni praksi. Vrsta zadev pa je prepuščena posebnim zakonom, samoupravnemu sporazumevanju, samoupravnemu interesnemu povezovanju
ČG