39 KB1629 KB38 KB196520251996Brezovšek, Marjanletnik:33številka:6str. 997-1008ISSN:0040-3598COBISSID:17109341URN:URN:NBN:SI:doc-NY4HZTMOslFakulteta za sociologijo, politične vede in novinarstvo v LjubljaniTeorija in praksajavna upravajavne službeupravaupravno pravoTeoretični pojem uprave|Defining the theoretical concept of administration is a complex methodological operation. Traditional doctrines define it from the aspect of political and legal viewpoints. However, modern approaches view it as a complex dynamic administrative system of social regulation. The overall economic and social development, show that managing administrative systems cannot be seen mainly as a marginal social activity based on the legalistic model of administration. The social regulation that public administrative systems are engaged in have for themselves become fundamental social processes. In this aspect administrative social regulation form prerequisite premises for economic efficiency, cultural development and general social prosperity in highly developed industrial and urban environments. The conception of public administration is an integral part of the political systemOpredelitev teoretičnega pojma uprave je celostna in zapletena metodološka operacija. Tradicionalna doktrina izhaja iz pravnopolitičnih izhodišč. Vendar pa je za opredelitev sodobnega teoretičnega pojma uprave potrebno razumeti tudi moderno teoretično zamisel sestavljenega upravnega sistema kot sredstva družbene regulacije. Nasproti "državnemu" modelu uprave danes v svetu prevladujejo modeli uprave, ki izhajajo iz zamisli družbene funkcije države in uprave in njihove vloge pri uresničevanju splošne družbene dobrobiti (bono publico). Zamisel družbene funkcije uprave je utemeljena na tem, da izvajanja upravne dejavnosti države ne smemo zožiti izključno na izvajanje državne oblasti (v smislu izdajanja zapovedi in izvajanja prisile dopodanikov), pač pa da izvajanje upravne dejavnosti predvsem pomeni izvajanje javnih služb kot dejavnosti, s katerimi se ustvarjajo in zagotavljajo pogoji, ki so nujni za državljane oz. njihovo vsakdanje življenje in delo in prispevajo k splošnemu razvoju in napredku družbe kot celoteTEXTznanstveno časopisjejournalsSlovenian National E-content AggregatorNational and University Library of Slovenia