724 KB0 KB201320252022Giannakopoulos, DionysiosKaragiannis, IoannisTopaloglou, Lefterisletnik:15številka:iss. 4str. 29-49COBISSID_HOST:144622595ISSN:1855-5748URN:URN:NBN:SI:doc-72C5BAYCenFakulteta za energetikoJET on-lineJournal of energy technologygovernancejust transitionmehanizmi spremljanjamonitoring mechanismsobservatorijobservatorypravični prehodupravljanjeMonitoring and assessment mechanism of just energy transition trajectories| ali so opazovalnice pravičnega prehoda pomembne?| do just transition observatories matter?| Mehanizem spremljanja in ocenjevanja trajektorij pravičnega prehoda na področju energije|The primary aim of the European Green Deal is to move towards climate neutrality in a socially just and inclusive way. To this end, the EU has set up the so-called ‘Just Transition Mechanism’ (JTM), which will provide funding and technical assistance to the regions of the EU most affected by the transition to a green economy. However, in addition to securing sufficient resources and providing technical assistance for their utilisation, a critical factor for the successful outcome of the transition in coal-dependent regions is the establishment of effective monitoring/assessment mechanisms and place-based governance models. This reflects the departure of European politics from horizontal and one-size-fits-all policies. This is done for two reasons: (a) the utilisation of local knowledge and local territorial capital deals better with problems and (b) the transfer of the level of decision-making and implementation of policies as close as possible to the citizens to whom they concern. An effective governance model; however, should be accompanied by an effective mechanism for scientifically monitoring, analysing, evaluating, and formulating substantiated policy proposals. Setting up and operating a Just Transition Observatory could be a valuable support mechanism, provided it has the presumption of multi-level expertise and objectivity, deep knowledge of local specificities and legitimacy to institutionally represent the public interest at the local level. Such an Observatory could function as an independent evaluation body (with periodic reports or focused studies) in the course of the Energy Transition Programmes, identifying potential difficulties, recording impacts, results and outcomes, as well as providing policy recommendations. Given that Just Transition Plans include a number of important transformational policies and transformative plans, the crucial question that arises is whether regional and central policy makers have the tools to evaluate these transformational policies and transformative projects. In this regard, it is necessary to design evaluation models based on predefined indicators and criteria that will be jointly defined in the context of public consultation. This will ensure objectivity on the basis of commonly agreed indicators and objectives, while also guaranteeing the legitimacy and acceptance of both strategic policies and specific investment plans. This paper attempts to examine to what extent there is room for the establishment of ‘Just Transition Observatories’ Platforms along the coal-dependent areas. More specifically, the potential of such mechanism to monitor, analyse and evaluate clean energy transition, and provide robust policy recommendations, will be explored. To this end, Just Transition Observatories will operate as an independent evaluation mechanism producing evidence-based reports and studies on clean energy transition. Thus, the Observatories will be able to deliver periodic reports based on indicators, comparative analysis and policy recommendations. In addition to this, such mechanisms could enhance networking at the EU, national and local level, mobilising scientific dialogue and debate on clean energy transitionPrimarni cilj evropskega zelenega dogovora je premik k podnebni nevtralnosti na socialno pravičen in vključujoč način. V ta namen je EU vzpostavila t. i. Mehanizem za pravični prehod (JTM), ki bo zagotovil finančno in tehnično pomoč regijam EU, ki jih je prehod v zeleno gospodarstvo najbolj prizadel. Poleg zagotavljanja zadostnih virov in tehnične pomoči za njihovo uporabo pa je ključni dejavnik za uspešen prehod v regijah, odvisnih od premoga, vzpostavitev učinkovitih mehanizmov spremljanja/ocenjevanja in modelov upravljanja na podlagi krajev, kar izraža odmik evropske politike od horizontalnih politik in politike ene velikosti za vse. To se izvaja iz dveh razlogov: (a) uporaba lokalnega znanja in lokalnega teritorialnega kapitala učinkovitejše rešuje probleme in (b) prenos ravni odločanja in izvajanja politik čim bližje državljanom, ki se jih neposredno tičejo. Učinkovit model upravljanja pa mora spremljati učinkovit mehanizem znanstvenega opazovanja, analiziranja, ocenjevanja in oblikovanja utemeljenih političnih predlogov. Vzpostavitev in delovanje Observatorija za pravični prehod bi lahko bil dragocen podporni mehanizem, če bi imel predpostavko o večnivojskem strokovnem znanju in objektivnosti, globokem poznavanju lokalnih posebnosti in legitimnosti za institucionalno zastopanje javnega interesa na lokalni ravni. Takšen observatorij bi lahko deloval kot neodvisno ocenjevalno telo (z občasnimi poročili ali osredotočenimi študijami) poteka programov energetskega prehoda, pri čemer bi prepoznaval morebitne težave, beležil vplive, rezultate in izide ter tudi predlagal politična priporočila. Glede na to, da načrti pravičnega prehoda vključujejo številne pomembne transformacijske politike in transformativne načrte, se postavlja ključno vprašanje, ali imajo regionalni in centralni oblikovalci politik orodja za ovrednotenje teh transformacijskih politik in transformativnih projektov. Pri tem je potrebno oblikovati modele vrednotenja na podlagi vnaprej določenih indikatorjev in meril, ki jih bomo opredelili v okviru javne razprave. To bo na eni strani zagotovilo objektivnost na podlagi skupno dogovorjenih kazalnikov in ciljev ter na drugi strani legitimnost in sprejemljivost tako strateških politik kot posebnih naložbenih načrtov. Ta dokument skuša preučiti, v kolikšni meri obstaja prostor za vzpostavitev platform observatorijev za pravični prehod vzdolž območij, ki so odvisna od premoga. Natančneje bo preučen potencial mehanizma za opazovanje, analizo in vrednotenje prehoda na čisto energijo ter za zagotavljanje trdnih političnih priporočil. V ta namen bodo observatoriji pravičnega prehoda delovali kot neodvisen ocenjevalni mehanizem, ki bo pripravljal poročila in študije o prehodu na čisto energijo, ki temeljijo na dokazih. Na podlagi tega bodo observatoriji lahko predložili redna poročila, ki bodo temeljila na kazalnikih, primerjalnih analizah in priporočilih politike. Poleg tega bi lahko takšni mehanizmi okrepili povezovanje tako na ravni EU kot na nacionalni in lokalni ravni ter spodbudili znanstveni dialog in razpravo o prehodu na čisto energijoTEXTznanstveno časopisjejournalsSlovenian National E-content AggregatorNational and University Library of SloveniaUniverza v Mariboru, Fakulteta za energetiko