OSNUTEK Na podlagi 6. in 10. člena zakona o davkih občanov (Uradni list 5>RS, št. . . . ), 2. člena Zakona o financiranju splošnih družbe-nih potreb v družbenopolitičnih skupnostih (Uradni list SRS, št. 39/74,4/78) in 83. člena Statuta občine Ljubljana-Šiška (Uradni list SRS, št. 13/86 je skupščina občine na . . . . seji zbora združe- nega dela dne........ in . . skupnosti dne.......sprejela seji zbora krajevnih ODLOK o spremembah in dopolnitvah odloka o davkih občanov l.člen V odloku o davkih občanov (Uradni list SRS, št. 18/87) se v 6. členu doda nov 3. odstavek: »Od katastrskega dohodka negozdnih zemljišč, ki niso obdelana v skladu z zakonom o kmetijskih zemijiščih, se stopnje davka iz kmetijstva, določene v prvem odstavku tega člena, povečajo in sicer: v 1. skupini za 40 odstotnih točk, v 2. skupini za 30 odstotnih točk, v 3. skupini -za 20 odstotnih točk in v 4. skupini za 10 odstotnih točk.« 2. člen Za 9. členom se dodajo novi 9. a člen, 9. b člen, 9. c člen in 9. dčlen 9. a člen »Zavezanci davka od dohodka iz kmetijske dejavnosti, ki plaču-jejo davek po dejanskem dohodku, lahko poleg 35% znižanja davčne osnove kot določa 51. člen zakona o davkih občanov uveljavljajo dodatno znižanje davčne osnove v višini 25%.« 9. b člen »Za zavezance davka od dohodka iz kmetijske dejavnosti, ki plačujejo davek v pavšalnem letnem znesku, se uporabljajo določbe 41. člena odloka o davkih občanov.« 9. c člen »Zavezancem davka iz kmetijskih dejavnosti obdavčenih v pav-šalnem letnem znesku, ki s samostojnim opravljanjem dejavnosti pridobivajo dohodek v obliki stalnega poklica in vlagajo sredstva za namene iz 51. člena zakona o davkih občanov, se prizna davčna olajšava v obliki znižanja pavšalnega letnega zneska, kot določa 36. člen odloka o davkih občanov.« 9. d člen »Zavezancem davka od dohodka iz kmetijske dejavnosti, ki plačujejo davek po dejanskem dohodku, se izdatki za stroške za reprezenlanco priznajo največ do višine 0,3% celotnega pri-hodka.« 3. člen Za 14. členom se doda nov 14. a člen: 14. a člen »Zavezancem davka od dohodka iz kmetijske dejavnosti se prizna davčna olajšava, če vlagajo sredstva v sanacijo virov onesna- ževanja okolja. Olajšava se prizna, če zavezanec vloži najmanj znesek opredeljen v 1. odstavku 14. člena. Olajšava se prizna za dobo treh let in znaša 30% za vsako leto odmerjenega davka iz kmetijstva. vendar skupna olajšava za vsa leta ne sme presegati 80% vloženih sredstev. Zavezanec predloži dokaze o namenu in višini vloženih sredstev najpozneje v šestih mesecih potem, ko je sredstva vložil. 4. člen 23. člen se spremeni: »Zavezanci davka od dohodka iz gospodarskih dejavnosti, ki se jim davek odmerja po dejanskem dohodku, razen tistih za katere je določena posebna stopnja plačujejo davek iz ostanka čistega dohodka po stopnji 35%. Zavezanci davka, ki opravljajo dejavnost bifejskega značaja ter gospodarskih dejavnosti kot postranski poklic in se jim davek odmerja po dejanskem dohodku, plačujejo davek iz ostanka čistega dohodka po stopnji 40%.« 5. člen Za 23. členom se doda nov 23. a člen: 23. a člen »Zavezancem davka od dohodka iz gospodarskih dejavnosti, ki plačujejo davek po dejanskem dohodku, se izdatki za stroške za reprezentanco priznajo največ do višine 0,3% celotnega pri-hodka.« 6. člen 26. člen se spremehi: »Zavezanci obdavčeni po dejanskem dohodku, ki s samostojnim opravljanjem gospodarske dejavnosti pridobivajo dohodek v obliki stalnega poklica in vlagajo lastna sredstva za namene iz 88. člena zakona o davkih občanov, lahko poleg 35% znižanja davčne osnove, kot določa zakon o davkih občanov, uveljavljajo dodatno znižanjc davčne osnove in sicer: - za 5% za naslednje dejavnosti: izdelovanje turističnih spominkov, kleparstvo, mizarstvo, kovi-nostrugarstvo, ključavničarstvo, elektroinštalaterstvo, gostinstvo razen obratov bifejskega značaja in okrepčevalnic - za 10% za naslednje dejavnosti: finomehanika, elektromehanika, avtokleparstvo, avtoličarstvo, popravljanje in vzdrževanje plinskih naprav, načrtovanje elektron-skih vezij, izdelava lav-out in klišejev za tiskana vezja - za 15% za naslednje dejavnosti: peka kruha in peciva, livarstvo, orodjarstvo, pasarstvo.« 7. člen 27. člen se spremeni: »Zavezancem za davek od dohodka iz gospodarske dejavnosti, ki zaposlujejo delavce se v letu za katerega se davek odmerja, za vsakega takega delavca odmerjeni davek zniža za 10% povpreč-nega enoietnega čistega osebnega dohodka zaposlenih delavcev v gospodarstvu v SR Sloveniji v preteklem letu in sicer v soraz-merju s časom za katerega je zavezanec zaposloval delavce.« 8. člen Za 29. členom se doda 29. a člen: 29. a člen Zavezancem, ki vlagajo sredstva v sanacijo virov onesnaževanja okolja, se prizna davčna olajšava v višini 30% od odmerjenega davka za dobo 3 let, vendar ne sme presegati višine vloženih sredstev.« 9. člen 31. člen se spremeni: »Zavezancem davka od dohodka iz gospodarskih dejavnosti se prizna davčna olajšava za učence in študente na proizvodnem delu oz. delovni praksi ter za pripravnike, ki jih zaposlujejo. Davčna olajšava se prizna v višini 15% od izplačanih nagrad po kolektivni pogodbi oziroma izplačanih osebnih dohodkov za čas trajanja pripravniške dobe.« 10. člen 33. člen se spremeni: »Zavezancem, ki jim je priznana lastnost invalidne osebe po predpisih o usposabljanju in zaposlovanju invalidnih oseb, ie ne uporabljajo dopolnilnega dela drugih oseb, se odmerjeni davek zniža za znesek, ki ustreza 30% poprečnega enoletnega čistega osebnega dohodka zaposlenih delavcev v gospodarstvu v SR Slo-veniji v preteklem letu, zavezancem-invalidom s 100% telesno okvaro, če ne uporabljajo dopolnilnega dela drugih oseb pa za znesek, ki ustreza 60% poprečnega enoletnega čistega osebnega dohodka v gospodarstvu v SR Sloveniji v preteklem letu.« ll.člen 34. člen se spremeni: »Zavezancem, ki zaposlujejo invalidne osebe po predpisih o usposabljanju in zaposlovanju invalidnih oseb, se za vsako takšno osebo odmerjeni davek zniža za znesek, ki ustreza 30% poprečnega enoletnega čistega osebnega dohodka zaposlenih delavcev v gospodarstvu v SR Sloveniji v preteklem letu in zave-zancem, ki zaposlujejo invalide s 100% telesno okvaro pa se odmerjeni davek za vsakega delavca-invalida zniža za znesek, ki ustreza 50% poprečnega enoletnega čistega osebnega dohodka zaposlenih delavcev v gospodarstvu v SR Sloveniji v preteklem letu.« 12. člen V 36. členu se spremeni 1. odstavek: »Zavezancem davka iz gospodarskih dejavnosti, obdavčenih v pavšalnem letnem znesku, ki s samostojnim opravljanjem dejav-nosti pridobivajo dohodek v obliki stalnega poklica in vlagajo lastna sredstva za namene iz 88.*člena zakona o davkih občanov, se prizna davčna olajšava v obliki znižanja pavšalnega letnega zneska, glede na višino vloženih sredstev izraženih v mnogokratniku pov-prečnega enoletnega osebnega dohodka v SR Sloveniji za odmerno leto. mnogokratnik do0,5 od 0,5 do 1 od 1 do 2 nad2 Drugi odstavek se črta.« znižanje davka 30% 40% 50% 60% 13. člen v 40. členu se v zadnji vrsti številka 57 nadomesti s številko 93. 14. člen V 41. členu se spremeni 2. odstavek: »Pavšalrii letni znesek davka iz prvega odstavka tega člena se poveča za znesek, ki ustreza odstavku od enoletnega povprečnega čistega osebnega dohodka zaposlenih delavcev v gospodarstvu v SR Sloveniji v preteklem letu glede na vrsto dejavnosti oziroma predmet poslovanja, delovno sposobnost zavezanca in uporabo dopolnilnega dela delavcev in družinskih članov zavezanca, in sicer glede na: I. VRSTA DEJAVNOSTI: 1. OSEBNE STORITVE: čevljarstvo, moško in žen-sko krojaštvo, moško frizerstvo, šiviljstvo, pranje in likanje perila, žaganje drv, ročno pletenje in popravilo koles. 2. STORITVE GOSPODINJSTVOM, TEHNIČNE STORITVE: mazanje, zaščita in čiščenje motornih vo-zil, finomehanika, RTV servis, čiščenje prostorov in oken, popravilo gospodinjskih strojev, kovači, tapetni-štvo in dekoraterštvo, žensko frizerstvo, nega obraza in telesa. 3. STAVBNE DEJAVNOSTIIN NEKATERE TEH-NIČNE STORITVE: zidarstvo in fasaderstvo, parke-tarstvo, teracerstvo, polaganje tlakov in umetnih mas, soboslikarstvo in pleskarstvo, pečarstvo, steklarstvo, stavbno kleparstvo za vodo, plin, centralne in hladilne naprave, elektroinštalaterstvo, tesarstvo in krovstvo, avtokleparstvo, avtoličarstvo, elektromehanika, popra-vila motornih vozil, kcmično čiščenje. 4. PREVOZ OSEB Z AVTOTAXIJEM 5. PRODAJA BLAGA NA DROBNO, ŽIVILSKA DEJAVNOST 6. GOSTINSKA DEJAVNOST 7. PROIZVODNE DEJAVNOSTI 0% 5% 10% 15% 15% 20% 20% 17 II. NAČIN POSLOVANJA: 1. Pretežno ročno delno (fizično delo). ki ni vezano na poslovni prostor 5% 2. Pretežno ročno delo vezano na poslovni prostor 10% 3. Posamezne faze dela se opravljajo strojno 15% 4. Proizvodnja je strojna (neavtomatizirani stroji) 20% 5. Proizvodnja se vsaj deloma opravlja na avtomatizira- nih strojih . 25% III. KRAJ POSLOVANJA: 1. Območje krajevnih skupnosti: Dr. Petra Držaja. Dravlje, Hinko Smrekar. Koman-danta Staneta I—III, Koseze. Litostroj, Ljubo Šercer, Milan Majcen, Na Jami, Zgornja Šiška, Šentvid 15% 2. Območje krajevnih skupnosti: Bratov Babnik, Dolomitskega odreda, Edvard Kardelj, Šmartno-Tacen, Gameljne Rašica, Gunclje-Male Viž-marje, Medvode-KS in KU, Pirniče, Podutik, Preska, Sora. Stanežiče, Medno, Vaše-Goričane, Vižmarje-Brod, Zbilje • 10% 3. Območje krajevnih skupnosti: Bukovica-Sinkov turn. Senica, Smlednik, Trnovec-To- pol, Vodice 5% IV. DELOVNE SPOSOBNOSTI: 1. Za invalidnost nad 30% 0% 2. Starost za moške nad 55 let, za ženske nad 50 let 5% 3. Starost za moške do 55 let, za ženske do 50 let 10% V. UPORABA DOPOLNILNEGA DELA DRUGIH. t>RUGIH: Zavezanec uporablja dopolnilno delo enega delavca 5% 15. člen V 1. točki 42. člena se za besedama »hišne svete« doda besedilo: »od dohodkov doseženih z opravljanjem blagajniških in admini-strativnih opravil za društva upokojencev in njihovih zvez, od dohodkov doseženih z opravljanjem blagajniških in administrativ-nih opravil za društva invalidov in njihovih zvez od dohodkov doseženih s poučevanjem v karate klubih.« Doda se nova 2. točka: »Od dohodkov doseženih s sprejemanjem gostov na prenočeva-nje z zajtrkom v svojem gospodinjstvu ali v prostorih za počitek oziroma rekreacijo s posredovanjem agencij registriranih za to dejavnost in dohodkov izdelovalcev suhe robe, ki opravljajo to dejavnost na podlagi priglasitve in dohodke dosegajo pri organizaciji združenega dela. 15% Dosedanja 2. in 3. točka postaneta 3. in 4. točka. 16. člen Za 44. členom se doda nov 44. a člen: 44. a člen »Zavezanci obdavčeni po dejanskem dohodku, ki s samostojnim opravljanjem poklicne dejavnosti pridobivajo dohodek v obliki stalnega poklica in vlagajo lastna sredstva za namene iz 88. člena zakona o davkih občanov, lahko poleg 35% znižanja davčne osnove, kot določa zakon o davkih občanov, uveljavljajo dodatno znižanje davčne osnove v višini 20%.« 17. člen Za 45. členom se doda nov 45. a člen: 45. a člen »Zavezancem davka iz poklicnih dejavnosti, obdavčenih v pav-šalnem letnem znesku, ki s samostojnim opravljanjem dejavnosti pridobivajo dohodek v obliki stalnega poklica in vlagajo lastna sredstva za namene iz 88. člena zakona o davkih občanov, se prizna davčna olajšava v obliki znižanja pavšalnega letnega zneska glede na višino vloženih sredstev kot določa 36. člen odloka o davkih občanov.« 18. člen V 46. členu se na koncu pika spremeni v vejico in doda besedilo: »ter od dohodkov, ki jih dosežejo invalidi s 100% telesno okvaro 18 ter osebe. ki so izgubile vid. če opravljajo intelektualne storitve prek organizacij združenega dela.« 19. člen V 3. alineji 1. odstavka 47. člena se za besedo patentov postavi vejica in doda besedilo: »modelov oziroma vzorcev blagovnih oziroma storitvenih znamk.« 20. člen V 6. alineji 1. odstavka 48. člena se za besedo patentov postavi vejica in doda besedilo: »modelov oziroma vzorcev blagovnih oziroma storitvenih znamk.« 21.člen Za 49. členom se doda nov 49. a člen 49. a člen »Zavezancem za davek od dohodka iz avtorskih pravic, paten-tov in tehničnih izboljšav, ki se jim davek odmerja po dejanskem dohodku se izdatki za stroške za reprezentanco priznajo največ do višine 0,3% celotnega prihodka.« 22. člen V 51. členu se dodata drugi in tretji odstavek: »Zavezanci, ki oddajajo opremljene sobe preko ustreznih orga- nizacij (mladinske organizacije, turistična društva, organtzacije za gospodarjenje s stanovanjskimi hišami) se prizna davčna olajšava v višini 50%. Zavezanci, ki oddajajo opremljene sobe preko ustreznih organi-zacij učencem ali študentom so oproščeni plačila davka.« 23. člen V 56. členu se doda nov drugi odstavek: »Za poslovne prostore, ki jih lastnik oziroma uživalec ne upo-rablja za opravljanje gospodarske oziroma poklicne dejavnosli in jih tudi ne daje v najem za navedene namene se stopnja davka povečaza 100%.« 24. člen 60. člen se spremeni: Davek za dobitke od iger na srečo se obračunava dobitka po naslednjih stopnjah: če znaša davčna davek davek osnova dinarjev din % nad 50.000 200.000 1.000.000 5.000.000 10.000.000 do 200.000 1.000.000 5.000.000 10.000.000 22.500 158.500 958.500 2.208.500 15% 17% 20% 25% 30% Davek na dobitke od iger na srečo se ne plačuje. posameznega dobitka ne presega 50.000 din.« od vrednosti din nad 50.000 200.000 1.000.000 5.000.000 10.000.000 ie vrednost 25. člen Za 66. členom se doda nov 66. a člen: »Določbe odloka, ki se nanašajo na znižanje davčne osnove in davčne olajšave pri zavezancih davka od dohodka iz kmetijske dejavnosti ter gospodarske in poklicne dejavnosti obdavčenih po dejanskem dohodku, se uporabljajo že pri odmeri davka za leto 1988.« 26. člen Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu SRS, uporablja pa se od 1. 1. 1989 dalje razen določb 42., 46. in 49. člena, ki se začnejo uporabljati naslednji dan po objavi. PREDSEDNIK SKUPŠČINE OBČINE LJUBLJANA ŠIŠKA Otmar ZORN Številka:....................................... Datum:...................................... Obrazložitev V predlogu zakona o davkih občanov se predvideva ostrejša obdavčitev za kmetijska zemljišča, ki niso obdelana v skladu z zakonom o kmetijskih zemljiščih. Višino davčne stopnje naj bi v skladu z dogovorom o usklajevanju davčne politike določil občinske skupščine. Predlagano je različno povečanje davčnih stopenj po posamez-nih skupinah katastrskih občin, glede na različnost pogojev obde-lovanja zemljišča in sicer za 40 odstotnih točk za I. skupino, za 30 odstotnih točk za II. skupino, za 20 odstotnih točk za III. skupino in za 10 odstotnih točk za IV. skupino. Pri obdavčevanju dejanskega dohodka iz kmetijstva se v pri-meru, ko zavezanec vlaga sredstva v družbeno organizirano modernizacijo gospodarstva, v oblikovanje virov obratnik sred-stev, v združevanje v organizacijo združenih kmetov, oziroma organizacijo združenega dela ali proizvodno skupnost kmetov, lahko na podlagi pooblastila zakona občinska skupščina predpiše dodatno znižanje davčne osnove za opredeljene namene do 25% za dobo 5 let. Pogoj za priznavanje teh zniževanj davčne osnove je, da so poslovne knjige, ki so jih zavezanci dolžni voditi, vodene na način in po načelih določenih s predpisom o načinu vodenja poslovnih knjig oziroma evidenc. Za zavezance davka od dohodka iz kmetijske dejavnosti, ki vlagajo sredstva v sanacijo virov onesnaževanja okolja, se predvi-deva davčna olajšava v višini do 30% od odmerjenega davka za. dobo 3 let odvisno od višine vloženih sredstev. Glede višine izdatkov za reprezentanco, ki se pri obdavčevanju po dejanskem dohodku štejejo za materialne stroške je povzeta rešitev predvidena v dogovoru. Tovrstni stroški naj bi se prizna-vali, v višini največ do 0,3% od celotnega prihodka. Ker je v predlogu zakona črtana določba, po kateri je zavezanec za davek iz gospodarskih dejavnosti tudi občan, ki občasno dosega dohodek z opravljanjem gospodarskih dejavnosti, če s predpisi niso prepovedane, je tudi brezpredmetna določba, ki določa, da so stopnje davka na takšne dohodke višje za 10 odstotnih točk in se zato predlaga črtanje te določbe. Zavezancetn davka v gospodarskih in poklicnih dejavnosti, obdavčenim po dejanskem dohodku, ki opravljajo dejavnost v obliki stalnega poklica, naj bi se priznala posebna davčna olaj-Sava v primeru, ko vlagajo lastna sredstva za nabavo, rekonstruk-cijo in modernizacijo osnovnih sredstev pod pogojem, da ne gre za vlaganja, ki bi se moraJa kriti a že priznane amortizacije in kupnine za prodana osnovna sredstva, za oblikovanje virov obrat-nih sredstev ter za združevanje v zadrugo, organizacijo kooperan-tov in druge oblike združevanja, za skupno nabavo, racionalno uporabo delovnih in poslovnih sredstev, skupno graditev in upo-rabo delovnih in poslovnih sredstev, skupno graditev in uporabo gradbenih objektov, skupen nastop na trgu in uresničevanje drugih interesov in potreb. Olajšava bi se priznala v obliki znižanja davčne osnove. Po predlogu zakona bi se davčna osnova znižala do 35%. Občinske skupščine pa lahko predpišejo višji odstotek zniža-nja davčne osnove. Predlaga se, da bi občinske skupščine predpi-sale dodatno znižanje davčne osnove v višini do 25%, tako, da bi skupno znižanje davčne osnove za omenjene namene lahko zna-šalo do 60%. Priznanje teh olajšav je pogojeno z verodostojnimi poslovnimi knjigami, ki so jih zavezanci dolžni voditi. Tovrstne olajšave naj bi se priznavale tudi zavezancem davka iz gospodarskih in poklicnih dejavnosti, obdavčenim v pavšalnem letnem znesku, ki opravljajo dejavnost v obliki stalnega poklica. Pavšalni letni znesek davka naj bi se znižal do 60%, odvisno od višine vloženih sredstev. Po veljavni ureditvi se prizna enkratna davčna olajšava le za dodatno zaposlene delavce, po predlagani spremembi zakona o davkih občanov pa naj bi se z davčnimi olajšavami spodbujalo zaposlovanje nasploh. V tej zvezi se predlaga, da bi se priznavale davčna olajšava za vsakega zaposlenega delavca v višini, ki ustreza 30% poprečnega enoletnega čistega osebnega dohodka zaposlenih delavcev v gospodarstvu v SR Sloveniji v preteklem letu, za vsako zaposleno invalidno osebo 30% in za vsakega zaposlenega invalida s 100% telesno okvaro v višini, ki ustreza 50% poprečnega enolet-nega čistega osebnega dohodka zaposlenih delavcev v gospodar-stvu v SR Sloveniji v preteklem letu. Prav tako bi se priznavale davčne olajšave zavezancem, ki jim je priznana lastnost invalidne osebe v višini 30%, zavezancem invali-dom s 100% telesno okvaro pa v višini 60% poprečnega enolet-nega čistega osebnega dohodka zaposlenih delavcev v gospodar-stvu v SR Sloveniji v preteklem letu in to pod pogojem, da ne uporabljajo dopolnilnega dela drugih oseb. Po predlagani spremembi naj bi se davčne olajšave priznavale ne le zavezancem, ki imajo učence in študente na proizvodnem delu oziroma delovni praksi. temveč tudi zavezancem, ki zaposlujcjo pripravnike, in sicer v višini 15% od izplačanih osebnih dohodkov za čas trajanja pripravniške dobe. Na novo se tudi uvajajo davčne olajšave za vlaganja sredstev v sanacijo virov onesnaževanja okolja. Olajšava bi se priznala v višini do 30% od odmerjenega davka za dobo treh let. Podrob- nejša merila in višino olajšave naj bi udeleženke dogovora usklaje-vale v regionalnih okvirih. Skladno s predlogom zakona o davkih občanov naj bi se oprede-lila tudi višina izdatkov za reprezentanco. ki se pri obdavčevanju po dejanskem dohodku štejejo med materialne stroške^Tovrstni stroški naj bi se priznavali v višini, največ do 0.3% od celotnega prihodka. Z davkom iz gospodarskih dejavnosti po odbitku naj bi se po predlogu zakona o davkih občanov obdavčevali tudi dohodki, doseženi s sprejemanjem gostov na prenočevanje z zajtrkom v svo-jem gospodinjstvu ali v prostorih za počitek oziroma rekreacijo s posredovanjem agencij, registriranih za to dejavnost ter dohodki izdelovalcev suhe robe, ki opravljajo to dejavnost na podlagi priglasitve in dosegajo dohodke pri organizaciji združenega dela. Stopnja davka naj bi znašala 15%. Oprostitev davka po odbitku naj bi se razširila še na dohodke, ki jih dosežejo invalidi s 100% telesno okvaro in osebe, ki so izgubile vid, če opravljajo intelektu-alno delo prek organizacij združenega dela. Pri davku po odbitku iz poklicnih dejavnosti naj bi občinske skupščine predpisale oprostitev tega davka od dohodkov, ki jih dosegajo invalidi s 100% telesno okvaro in osebe, ki so izgubile vid, če opravljajo intelektualne storitve prek organizacij združe-nega dela. Na pobudo društva upokojencev in invalidov se znižuje stopnja davka po odbitku za opravljanje blagajniških in administrativnih del za ta društva. Stopnja se zniža od 40% na 10% in je usklajena v Ijubljanskih občinah. V 47. in 48. členu sprememba predstavlja terminološko uskladi-tev z zakonom o davkih občanov ter zakonom o varstvu izumov, znakov razlikovanja ter tehničnih izboljšav. Pri davku od dohodka n avtorskih pravic, patentov in tehničnih izboljšav se uvaja davčna olajšava za vlaganje sredstev v sanacijo virov onesnaževanja okolja. Olajšava naj bi se priznala v višini 30% od odmerjenega davka za dobo 3 let. Skladno z zakonom o davkih občanov in aneksom k dogovoru o usklajevanju davčne politike se pri obdavčevanju po dejanskem dohodku štejejo med materialne stroške tudi izdatki za reprezen-tanco. Izdatki za repezentanco naj bi se prizanvali v višini 0,3% od celotnega prihodka. Prvi odstaavek 22. člena predstavlja terminološko uskladitev z zakonom o davkih občanov in ne spreminja odstotka dosedanje olajšave. Drugi odstavek 22. člena na novo uvaja davčno oprostitev za tiste stanodajalce, ki oddajajo stanovanja dijakom in študentom preko ustreznih posredniških organizacij. Pobuda za tako oprosti-tev je bila predlagana v predsedstvu republiške konference SZDL in v razpravi v družbeno političnem zboru. Skladno z 159. členom Zakona o davkih občanov in 12. členom aneksa k dogovoru o usklajevanju davčne politike za obdobje 1986—1990 naj bi se ostreje davčno obravnavali nefunkcionalno uporabljeni poslovni prostori, to je poslovni prostori, ki jih lastniki oziroma uživalci ne uporabljajo za opravljanje gopodarske dejav-nosti oziroma poklicne dejavnosti in jih tudi ne dajejo v najem. Davčne stopnje za takšne prostore naj bi bile viSje za 100%. Po predlagani spremembi bi se sedanje stopnje pri osnovi 5.455.160 din zvišale od 0,15 na 0,30%, pri osnovi 27.275.820din pa od 1,25 na2,50%. V skladu z aneksom k dogovoru o usklajevanju davčne poJitike za obdobje 1986-1990 v SR Sloveniji tei v skladu z medrepubli-škim dogovorom o usklajevanju davčnega sistema in temeljev davčne politike je predlagana progresivna obdavčitev od iger na srečo. Davčna iestvica in vrednost neobdavčenega dobitka je povzeta iz aneksa k dogovoru o usklajevanju davčne politike za obdobje 1986-1990. Določbe, ki se nanašajo na znižanje davčne osnove in davčne olajšave, naj bi se po osnutku odloka upoštevale že za 1. 1988. PREDLOG SKLEPA: Izvršni svet Skupščine občine Ljubljana-Šiška je na 154. seji dne26. 9.1988določilbesediloosnutkaodlokaospremem-bah in dopolnitvah odloka o davkih občanov in predlaga Zboru združenega dela ter Zboru krajevnih skupnosti Skupžčine občine Ljubljana-Šiška v obravnavo in sprejem.