SKUPŠČINA OBČINE • . : . LJUBLJANA-ŠIŠKA Štev.: ',' Datum: 23. 7. 1982 SKRAJŠANI ZAPISNIK 3. skupnega zasedanja z ločenim glasovanjem zbora združenega dela, zbora krajevnih skupnosti in družbenopolitičnega zbora Skupščine občine Ljubljana-Šiška, ki je bilo v ponedeljek, dne 19. 7. 1982 ob 16.30 uri v sejni dvorani skupščine občine Ljubljana-Siška, Trg prekomorskih brigad 1. Sejo je pričel in vodil predsednik skupščine tov. Anka Tominšek, ki je delegate seznanila z razlogi za sklic skupnega zasedanja. Tovarišica Tominškova je delegatom predlagala v sprejem naslednji , ONEVNIRED: 1. Izvolitev komisij za verifikacijo pooblastil in ugoto-vitev sklepčnosti zbora združenega dela, zbora krajevnitt skupnosti in družbenopolitičnega zbora 2. Predlog sklepa o začasnem ukrepu družbenega var-stva v DO Dom starejših občanov Marija Draksler-Mari-jana, Bijedičeva 15 3. Obravnava gradiva in določitev delegatov za 4. sejo zbora občin Skupščine mesta Ljubljane Tako predlagani dnevni red so delegati zborov z loče-nim glasovanjem po zborih soglasno potrdili. Zaradi odsotnosti predsednika družbenopolitičnega zbora je sejo družbenopolitičnega zbora vodil predsednik skupščine, tovarišica Anka Tominšek. Ad 1.) . ' ' Tovariš Cimerman je v komisijo za verifikacijo poobla-stil in ugotovitev sklepčnosti zbora združenega dela pred-lagal naslednje delegate: Fugina Marica — predsednik in člana tov. Gortnar Jože in Adlešič Niko. -' Delegati zbora združenega dela so komisijo v predla-gani sestavi soglasno potrdili. Tovariš Mikolič je v komisijo za verifikacijo pooblastil in ugotovitev sklepčnošti zbora krajevnih skupnosti pred-lagal naslednje delegate: Kovačič Božo — predsednik in člana — Ladiha Alojz in Lutovac Vukašin. Delegati zbora krajevnih skupnosti so komisijo v predlagani sestavi soglasno potrdili. Tov. Vrhovnik Srečko, delegat družbenopolitičnega zbora je poročal, da je od 25 delegatov prisotnih 18. odsotnost pa je opravičilo 7 delegatov. Od 31 delegatov zbora krajevnih skupnosti je bilo prisotnih 25 delegatov, odsotnost sta opravičili 2 delega-ciji, 4 delegacije so bile neopravičeno odsotne. Od 61 delegatov zbora združenega dela je bilo prisot-nih 33 delegatov, opravičeno odostnih 28 delegatov. K 2. točki Pri obravnavi te točke dnevnega reda so bili prisotni: Ivanka Horjak — ravnateljica Doma starejših občanov, Irena Volf — predsednik sveta doma in Ruža Križnar — Jager — pomočnik družbenega pravobranilca samouprav-Ijanja Ljubljana. Uvodno obrazložitev je podal iov. Drago Ščernjavič — član IS in predsednik Komiteja za družbene dejavnosti. Pisna stališča so posredovale OK SZDL, normativno pravna komisija, konferenca delegacij štev. 8, ter krajevni skupnosti Dravlje in Zgornja Šiška. Do predloga sklepa za uvedbo ukrepa je zavzel svet doma pisno stališče, s katerim je delegate seznanil pred-sednik skupščine, ustno stališče pa je v svojem imenu na seji podala tov. Ivanka Horjak. V razpravi so sodelovali: predsednik skupščine, dele-gati krajevnih skupnosti Preska, Edvard Kardelj, Dravlje, Medvode in Podutik, delegata konferenc delegacij Avtomontaža in Iskra, predsednik OS ZSS, pomočnik družbenega pravobranilca samoupravljanja in predsednik Komiteja za družbene dejavnosti. Po končani razpravi so delegati vseh treh zborov spre-jeli sklep o začasnem ukrepu družbenega varstva v DO Dom starejših občanov Marija Draksler-Marijana, Bijedi-čeva 15, Ljubljana. Dva delegata zbora združenega dela sta se glasovanja vzdržala. • . Ad 3.) Predsednik skupščine je k tej točki pojasnil, da bo zbor občin SML na svoji 4. seji poleg zadev iz predlaga-nega dnevnega reda ponovno obravnaval tudi "Predlog odloka o spremembi in dopolnitvi Generalnega urbani-stičnega programa", ki ga je Skupščina že obravnavala in sprejela amandmaje. Delegati zborov so soglašali, da se skupščina ponovno opredeli do predloga odloka. Pisne pripombe stališča in predloge so posredovale k posameznim gradivom za 4. sejo zbora občin SML števil-ne delegacije, konference delegacij, delovna telesa skup-ščine, občinska konferenca SZDL in Izvršni svet občinske skupščine. O posameznih točkah so delegati razpravljali tudi na seji. 1. Predlog odloka o spremembi in dopolnitvi GUP: Predsednik skupščine je uvodoma pojasnil, da je skup-ščina občine že obravnavala predlog odloka na prejšnji seji. Sprejela je amandmaje, ki so jih delegati uveljavljali na 3. seji Zbora občin SML, vendar od ostalih delegacij občinskih skupščin niso dobili ustrezne podpore. Tudi Izvršni svet Skupščine mesta Ljubljane je do amandmajev sprejel odkloniino stališče. Tako je skupščina mesta sprejemanie odloka odložila za čas, da se izvrši ponovno usklajevanie v občini Šiška. Predmet usklajevanja je prekvalifikacija namembnosti površin v Stanežičah in površine otoka ŠR v Kosezah, ki se namenjajo tržnici, kar zahteva delno prekvalifikacijo iz dosedanjih rekreacijskih v centralne površine. Usklajevalni sestanek za Stanežiče se je vršil 16. julija v prisotnosti temeljne delegacije KS Stanežiče, predstavnikov mestnih organov in organizacij ter predstavnikov občinske skupščine in njenih organov. Temeljna delegacija je sprejela sklep, da soglaša s sprejeijem predloga odloka o spremembi in dopolnitvi odloka o sprejetju GUP mesta Ljubljane, vendar ne od-stopa od svojih stališč do kmetijskih površin, ki sobile ščitene v ta namen vse od leta 1966 dalje. V razpravi je bilo delegaciji pbjasnjeno, da so določila odloka v zvezi s Stanežičami le začasna in da se bo celotna razprava o možni prekvalifikaciji iz zazidljivih površin v kmetijske površine nadaljevala ob razpravi o osnutku dokumenta "Ljubljana 2000". V obrazložitvi, ki jo je poda! tov. Braco Mušič — pred-stavnik IS Skupščine mesta Ljubljane, je poudaril, da po sprejetju odloka ne bo prišlo do posega v kmetijska zem-Ijišča in gozdne površine na spornem območju v Stanežičah, dokler se vprašanje v celoti ne razreši z dokumentom "Ljubljana 2000". Podprl je predloge novih amandmajev na odlok, ki bodo delegatom dani v razpravo in sprejem. Vsi trije zbori so po razpravi soglasno sprejeli sklep, da skupščina v celoti umika amandmaje, ki jih je sprejela na svoji seji 28. 6. 1982, in daje soglasje za sprejem odloka z naslednjima amandmajema: — v tretjem členu se v spisku zazidalnih otokov pod skupno oznako "C" doda nova 6. točka, ki se glasi: "6. ŠR 7 — Koseze... 0,75 ha" — v 4. členu se črta 8. točko in doda novo 11. točko, ki se glasi: "11. del ŠR 7 — Koseze se iz rekreacijskih površin spremeni v površine za centralne dejavnosti v izmeri 0,75 ha (tržnica)". Skupščina je sprejela tudi stališče, da soglaša z začas-no odložitvijo spremembe namembnosti nekaterih zazid-Ijivih površin v območju ŠS 11 — Stanežiče v kmetijske površine do sprejema novega urbanističnega načrta, ki je v izdelavi v sklopu dokumentov "Ljubljana 2000". Skupščina občine in njeni organi ne bodo v upravnih in drugih postopkih in aktivnostih spreminjali namembnosti spornih zazidalnih otokov, kot so bili opredeljeni v spre-membah in dopolnitvah Družbenega plana občine Ljub-Ijana-Šiška za področje namenske uporabe prostora za potrebe kmetijstva in gozdarstva za obdobje 1981—85, oziroma dokler se ne sprejme drugačna usklajena odlo-čitev. 2. Delegatska vprašanja Delegati so soglašali, da je delegatsko vprašanje le-tisto vprašanje, ki se kot pripomba ne nanaša na posamezno gradivo iz dnevnega reda, pa čeprav je naslovljeno kot delegatsko vprašanje. Tako vprašanje je sestavni del pripomb in predlogov k posameznemu gradivu, ki se obravnava na skupščini. Delegati so soglašali, da se delegatsko vprašanje KS Preska posreduje Skupščini mesta Ljubljane kot pri-potnba na osnutek sprememb in dopolnitev družbenega plana Ljubljana za obdobje 1981 — 1985. Delegati so soglašali z odgovorom na delegatsko vpra-šanje KS Dravlje, ki ga je podal ustno na seji predsednik skupščine. 3. Skupščina nima pripomb k predlogu sklepa o poimenovan|u Zavoda za glasbeno in baletno izobraževa-nje ter kadrovskim zadevam. 4. Poročilo in analiza o uresničevanju družbenega plana mesta Ljubljane v prvih 2 letih srednjeročnega obdobja 1981 do 1985. v razpravi so bile dane naslednje pripombe: — da je na področju investicijskih naložb potrebno določiti prioritetne investicije v okviru Ljubljane, — razpoložljiva sredstva za razširjeno reprodukcijo naj se na dohodkovnih osnovah združijo za programe, ki bodo omogočali večji izvoz na konveriibilno področje, — na področju komunalnega gospodarstva beležimo pomembno odstopanje od planiranih ciljev, zaradi česar se zastavlja vprašanje njihove realnosti. Da ne bi priha-ialo do takšnega vprašanja oziroma zaostajanja pri reali-zaciji nalog na tem področju in ostalih, ki so nanj vezane (stanovanjsko) je potrebno preveriti vire financiranja te deiavnosti in predvideti ukrepe na področju izvajanja samoupravnega sporazuma. 8 5. Osnutek sprememb in dopolnitev družbenega plana mesta Ljubljane za obdobje 1981 —1985. V razpravi so bile dane naslednje pripombe: — predvidevanja v planu glede na spremenjene pogoje in možnosti niso realne. Zato bo v nadaljnjih postopkih potrebno sprejeti realnejše opredelitve povsod tam. kjer se z njimi opredeljujejo načrtovani rezultati (družbeni proizvod, industrijska in kmetijska proizvodnja, raz-položljiva sredstva za reprodukcijo v materialni proizvod-nji. zaposlovanje, življenjski standard), hkrati pa višje stopnje rasti v tistih primerih, ko gre za opredeljevanje vlaganj za doseganje planiranih rezultatov na področju izvoza, produktivnosti in drugih kvalitetnih dejavnikov razvoja. Pri načrtovanju investicij je treba še zlasti upoštevati zaostrene pogoje glede na pred kratkim sprejete zvezne zakone. Zato je treba ponovno oceniti upravičenost izgradnje hotela A kategorije na Gospodarskem raz-stavišču, športnega letališča IG, prav tako pa je vprašljivo ali bo možno že v tem srednjeročnem obdobju začeti z izgradnjo železniškega vozlišča v Ljubljani. Oceniti je treba tudi možnost realizacije direktnega prik-liučka na hitro progo v Tivoliju; — večjo pozornost je treba posvetiti področju kmetij-stva in proizvodnji hrane ter naloge konkretneje opredeliti in zagotoviti usklajenost glede na prostorsko načrto-vanje; — odsotnost dogovorjene metodologije planiranja v mestu povzroča ponavljanje vsebine v različnih planskih dokumentih in nepreglednost le-teh; — odgovorneje je treba pristopiti k reviziji programov na področju družbenih dejavnosti ter dati prednost objek-tom \z programa II. in III. samoprispevka, pri tem pa zaostriti odgovornost za izvajanje nalog na tem področju. V skladu z nadaljnjim razvojem celodnevne osnovne šole je treba zavzeti enotna stališča in se jasneje opredeliti o predlaganih treh variantah; — ne glede na omenjene težave pa podpiramo načrt izgradnje študentskih domov in opozarjamo na nejasnost besedila I. odstavka točke c 3.3., ki je neusklajena z dru-gim odstavkom iste točke. 6. Poročilo o realizaciji stanovanjske graditve v Ljub-Ijani in predlogi ukrepov. Delegati so podprii sprejem poročila, zahtevali pa so, da se poostri nadzor nad vsemi gradnjami. Poročilo je pomanjkljivo v točki 3.0.1 ker ne navaja ŠS 8/1 ST 2, ker ie za stolpnico že pridobljeno gradbeno dovoljenje. Deponirani so že gradbeni elementi za pričetek gradnje. Poročilo naj se s tem besedilom dopolni. 7. Poročilo o problematiki energetske oskrbe Ljubljane zenergijo. V razpravi so bili dani naslednji predlogi in pripombe: — gradivo s strokovnega vidika ni dovolj temeljito izdelano, saj ključnih problemov dovolj poglobljeno ne obravnava in niti ne nakazuje potrebnih ukrepov za raz-rešitev obstoječih problemov in novih problemov, do ka-terih bo prišlo zaradi spremembe v strukturi koriščenja posameznih virov energije. Tako ni nakazano ukrepanje za primer. da bi bila potrošnja električne energije v tak-šnem obsegu, da bi ogrozila funkcioniranje elektroener-getskega sistema in s tem združenega dela. Ocena preskrbe s premogom v letih 1982/1983 ne poizkuša ugotoviti potreb po premogu v bližajoči se zimi. kaj šele da bi nakazovala možnosti zagotovitve potrebnih količin. Ni spreiemljiva ocena, da bo oskrba boljša kot v pretekli sezoni. ker ni zagotovljena niti polovica potrebnih količin; — pri načrtovanju novih projektov bi morali večjo pozornost posvetiti racionalnemu koriščenju energetskih virov in tudi stimulirati . (s krediti) nakup in vgraditev izolacijskih materialov. Pristopiti bi morali tudi k postop-nemu razreševanju problema neenakomerne stroškovne obremenjenosti porabnikov različnih vrst energije; — treba je pristopiti tako k dolgoročnemu razreševanju energetske problematike v Ljubljani, kot tudi z ustreznimi ukrepi zagotoviti, da bo ogrevanje v ogrevalni sezoni 1982/1983 ustrezno urejeno. 8. Osnutek odloka o ukrepih za zmanjševanje porabe toplotne energije Skupščina soglaša s sprejemom osnutka odloka, pred-laga pa, da se — prouči umetnost pooblastitve IS SML, da bi lahko v izjerfinih klimatskih razmerah določil zgodnejši pričetek ogrevalne sezone, in podaljšanje le-te izven rokov dolo-čenih v 3. členu osnutka, ,,,.¦ . ¦,„,. — skupščina sprejema pobudo druge konference dele-gaci) in delovne o.rganizacije IMP — IKO ter predlaga SML da tudi pristojni organi na ravni mesta proučijo pobudo in se zavzemajo za njeno realizacijo. 9. Osnutek odloka o komunalnih dejavnostih na območiu l|ubljanskih občin Skupščina podpira sprejem osnutka odloka, nalaga pa, da pristojni organi ponovno temeljito proučijo pobudo 36. in 37. konference de.legacij in upoštevajo veljavne predpise pri pripravi predloga odloka. Nadal|e skupščina predlaga naslednje dopolnitve: — v 2. členu odloka se dodata 6. in 7. točka, ki glasita: 6. točka — opravljanje javnega mestnega in obmest-nega prometa ter servisne in delavniške storitve za mestni in obmestni promet 7. točka — gospodarjenje s prostori in objekti avtobusne postaje Ljubljana — v 5. točko 1. člena naj se vnese še podhode pod ce-stami. 10. Predlog periodičnega delovnega načrta Skupščine mesta Ljubljane Delegati so sprejeli naslednje predloge dopolnitev: — ob obravnavanju problematike Tivolija je treba zajeti še Rožnik in Mostec. ker gre za celovit rekreacijski kompleks, — v okviru problematike komunalnega gospodarstva je treba dati poudarek ne le neposredni dejavnosti, temveč tudi novi samoupravni organiziranosti in razmejitvi nalog med komunalno skupnostjo ter cestno skupnostjo glede na novo zakonodaio. — pripraviti ie treba celovito analizo stanja in potreb-nih ukrepov glede zaščite pomembnih kulturnih objektov v Ljubljani ne glede na njihovo lokacijo po posameznih občinah. — v program naj se vnese predlog odloka o sprejetju novelacije urbanističnega načrta Medvod. 11. Skupščina je soglasno sprejela sklep, da se 4. seje Zbora občin SML udeležijo naslednji delegati: — Zbor kraievnih skupnosti — Milič Metka — Peček Miro • — Dobravec Anton — Zbor združenega dela . — Pavčič Stanko — Družbeno-politični zbor — Domitrovič Janja . ¦ . — Predikaka Branka Zaradi dogovora o posredovaniu sprejetih stališč za seio Zbora občin SML je bil sprejet dogovor, da se dele-girani delegati sestanejo 20. 7. 1982 ob 13.00 uri. Tov. Tominškova je delegatom čestitala ob prazniku 22. juliju in jim zaželela prijetne dopustniške dni. Seja ie bila zaključena ob 18.40. uri. Vodja skupne strokovne službe Šiška Drago Primc Predsednik skupščine občine Ljubljana-Šiška Anka Tominšek