Uvod
Na podlagi osnovnih ciljev, izhodišč in usmeritev družbenega razvoja občine Šiška, podanih v smernicah za pripravljanje družbenega plana občine. Ljubijana-Siška za obdobje 1981—1985 in analize dosedanjega razvoja komunalnega gospodarstva v občini Ljubljana-Siška s temi smernicami skupščine Komunalne skupnosti opredeljuje glavne cilje in usmeritve nadaljnjega raz-voja Komunalnega gospodarstva v obdobju  1981—1985.
Okvirne smernice za razvoj komunalnega gospodar-stva izvirajo predvsem iz ocene dosedanjega razvoja, pri čemer lahko med ključne probleme uvrstimo:
—  kljub  hitrejšemu  razvoju komunalnega  gospodar-stva   v  zadnjih  letih  ugotavljamo,   da  to   gospodarstvo močno zaostaja za razvojem ostalih gospodarskih panog.
—  Na področju komunalnih oziroma v ožje stavbno zemljiške  dejavnosti  ni bilo ustreznega planiranja,  kar se kaže  predvsem v tem,  da  programi v urbanem  na-selju niso dovolj povezani v integralno celoto ter da ti plani  oziroma  programi  ne   odražajo  usklajenih potreb delovnih ljudi in občanov.
—  Ena izmed temeljnih značilnosti preteklega obdob-ja je tudi premajhna skrb racionalni uporabi prostora in ustrezni stavbno zemljiški politiki.
—  Sistem  podružbljanja  komunalnih  organizacij  kot izvajalcev   komunalnih  storitev  še  ni  zaživel  in  je  še vedno   prisotna   proračunska   miselnost   ter   podjetniški način poslovanja.
V srednjeročnem obdobju 1981—1985 so glavni cilji usmerjfini v nadaljnjo krepitev razvoja samoupravnih družbeno ekonomskih odnosov v skladu z načeli svo-bodne menjave dela, idejnih in družbenopolitičnih usme-ritev ter da se spričo dolgoletne zaostalosti da poudarek na hitrejšo rast vlaganj tako v enostavno kot tudi raz-širjeno reprodukcijo. Nadalje bo težiti tudi k nasled-njim usmeritvam:
—  izboljšati   samoupravno   organiziranost   izvajalcev in uporabnikov komunalnih storitev,
—  vzpostaviti tak sistem financiranja in kreditiranja, ki bo zagotavljal odločujoč vpliv združenega dela  ozi-roma uporabnikov komunalnih storitev,
—  v okviru sistema financiranja bo moral dobiti po-membnejšo  vlogo  tudi   sistem  zajemanja  mestne   rente ob uveljavitvi načela solidarnosti in vzajemnosti,
—  gospodarjenje s prostorom oziroma urejanje stavb-nih zeraljišč je izredno pomembno družbeno politično in ekonomsko področje, zato bo ena izrned osnov razvoja družbenega in osebnega standarda delovnih ljudi in ob-čanov,
—  v cilju racionalizacije gospodarjenja z energijo bo treba upoštevati  optimalnost  odnosov porabe posamez-nih zvrsti energije prek posebnih smernic za kaj in kje uporabljati   električno   energijo,   zemeljski   plin,   plinar-niški  plin in  centralno   ogrevanje.
Konkrelna realizacija komunalnega razvoja pa bo odvisna od sprejetih obvez s strani podpisnikov samo-upravnega sporazuma in vključitve v srednjeročni druž-beni plan Komunalne skupnosti.