PREDLOG Na osnovi sklepa 3. seje Odbora podpisnikov družbenega dogovora o načinu uporabe in upravljanja s sredstvi solidarnosti za odpravljanje posledic naravnih nesreč z dne 18. 2. 1981 predta-gamo podpisnikom družbenega dogovora o načinu uporabe in upravljanja s sredstvi solidarnosti za odpravljanje posledic naravnih nesreč v SR Sloveniji, da sprejmejo naslednji Sklep V skladu z 2., 3. \n 5. členom družbenega dogovora o načinu uporabe in upravljanja s sredstvi solidarnosti (Uradni list SRS, št. 29/75) in v skladu z zakonom o oblikovanju sredstev solidarnosti za odpravljanje posledic naravnih nesreč v SR Sloveniji (Uradni list SRS, št. 3/75) se skupščinam občin Brežice, Koper, Laško, Mozirje, Šmarje pri Jelšah in Tolmin za delno kritje škode, ki je nastala zaradi neurja z močnim dežjem in poplavami v dneh 7. do 16. 10. 1980, ter v občinah llirska Bistrica, Postojna, in Sežana za delno kritje škode, ki je nastala v neurju s snegom inledom (žle-denje) v dneh 4. do 6,11. 1980 in znaša skupaj 1.275.463.924 din, odobri uporaba sredstev solidarnosti v skupnem znesku 139.895.040 din in sicer: 1. Dovoli se uporaba sredstev solidarnostf, ki se združujejo na računu sredstev solidarnosti SR Slovenije v skupni viiini 139.895.040 din, kar predstavlja neporabljena sredstva v letu 1980 v znesku 31.261.990 din in 18,3 % vseh planiranih sred- stev solidamosti v letu 1981. Sredstva solidarnosti se uporabjo v naslednjih občinah v zneskih: A. Občine prizadete z neurjem s poplavo: Skupščina občine Brežice Skupščina občine Koper Skupščina občine Laško Skupščina občine Mozirje Skupščina občine Šmarie pri Jelšah Skupščina občine Tolmin Skupaj: 2.948.480 10.814.400 3.159.650 3.464.640 7.466.750 7.386.120 35.240.040 B. Občine prizadete z neurjem, snegom in ledom (žledenje) Skupščina občine llirska Bistrica 24.016.200 Skupščina občine Postojna 18.150.200 Skupščina občine Sežana 62.489.600 Skupaj: Skupaj A + B: 104.656.00 139.895.040 2. Sredstva solidarnosti se lahko uporabijo v zgoraj navedenih občinah za naslednje namene: Skupičina občine B režice: — za odpravo posledic škode v kmetijstvu 1.270.000 — za popravilo lokalnih in neka- tegoriziranih cest 462.000 — za sanacijo zemeljskih plazov 1.216.480 Skupaj: 2.948.480 Skupščina občine Koper: — za sanacijo stanovanjskih objek-tov v družbeni lastnini — za popravilo lokalnih in nekategoriziranih cest Skupaj: Skupščina občine Laško: — za sanacijo stanovanjskih objek-tov v družbeni lastnini — za popravilo lokalnih in neka-tegoriziranih cest — za obnovo mostu preko Savinje v KS Rimske Toplice Skupaj: Skupščina občine Mozirje: — za sanacijo stanovanjskih objektov v družbeni lastnini — za popravilo lokalnih in ne-kategoriziranih cest Skupaj: SkupSčina občine Šmarje pri Jeliah: — za odpravo posledic škode v kmetijstvu — za popravilo lokalnih in ne-kategoriziranih cest — za sanacijo vodovodnega omrežja — za sanacijo zemeljskih pla-zov Skupaj: Skupščina občine Tolmin: — za popravilo lokalnih in neka-tegoriziranih cest — za sanacijo vodovodnega omrež- ja — za obnovo mostov v Cezsoči in Kneži Skupaj: Skupščina občine llirska Bistrica: — za odpravo posledic škode v kme-tijstvu — za odpravo posledic škode v gozdarstvu — za popravilo posledic škode na elektronapravah Skupaj: Skupščina občine Postojna: — za odpravo posledic škode v kmetijstvu — za odpravo posledic škode v gozdarstvu — za odpravo posledic škode na elektronapravah Skupaj: ' 7.252.400 3.562.000 10.814.400 454.700 600.120 1.500.000 3.159.650 518.400 2.946.240 3.464.640 2.350.000 1.219.660 439.740 3.457.350 7.466.750 5.136.120 150.000 2.100.000 7.386.120 10.706.000 10.860.200 24.016.200 4.780.000 12.670.200 700.000 18.150.200 21 Skupščina občine Sežana: — za odpravo posledic škode v kmetijstvu — za odpravo posledic škode v gozdarstvu — za odpravo posledic škode na elektronapravah Skupaj: 14.282.000 46.357.600 1.850.000 62.489.600 3. Sredstva solidarnosti se lahko koristijo le za namene, ki so navedeni v sklepu pod tč. 2 in v obrazložitvi sklepa. V skladu z 9. dlenom družbenega dogovora pa morajo skupščine navede-nih občin poročati o poteku odpravljanja posledic naravne nesreče. Takoj po končani sanaciji, najpozneje pa do 31. 12. 1981 pa morajo posredovati odboru podpisnikov družbenega dogovora zaključno poročilo o uporabi sredstev solidarnosti. To določilo ne zajema sanacije v kmetijstvu in gozdarstvu tistih področij, kjer so ta dela dolgoročna. V času sanacije izvajata nadzor Republiški komite za varstvo okolja in urejanje prosto-ra in Republiški komite za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano. Obrazložitev: Odbor podpisnikov družbenega dogovora o načinu uporabe in upravljanja s sredstvi solidarnosti za odpravljanje posledic naravnih nesreč v SR Sloveniji je na seji dne 18. 2. 1981 sprejel sklep, da predlaga vsem podpisnikom družbenega dogovora, za delno odpravo posledic, ki so nastale zaradi neurij z močnim dežjem in poplavami v dneh 7. do_ 16. oktobra 1980 v občinah Brežice, Koper, Laško, Mozirje, Šmarje pri Jelšah in Tolmin, ter neurja s snegom in ledom (žledenjem) v dneh 4. do 6. novembra 1980 v občinah llirska Bistrica, Postojna in Sežana, (področje Brkinov) uporabijo sredstva solidarnosti v znesku 139.895.040 din. Škoda na območju prizadetih občin je bila ocenjena po Navodilu o enotni metodologiji za ocenitev škode od elementarnih nesreč (Uradni list SFRJ, št. 17/79). Celotna škoda^ na območju naštetih občin je ocenjena na 1.275.463.924 din. Škoda v posa-mezni občini in njen odnos do družbenega proizvoda pa je razvidna iz tabele: Ocenjena škoda in družbeni proizvod v letu 1979. Občina A. Občine prizadete z Brežice Koper Laško ?i/lozirje Šmarje pri Jelšah Tolmin 3. Občine prizadete z llirska Bistrica Postojna Sežana Škoda Družbeni proizvod neurjem in poplavami 49.227.697 1.610.507.000 159.376.000 4.730.476.000 51.785.087 1.235.182.000 57.744.000 1.106.218.000 83.112.846 1.456.517.000 102.011.250 1.411.916.000 neurjem, snegom in ledom 227.889.694 161.565.350 382752.000 1.286.887.000 1.930.223.000 2.409.762.000 3,06 3,37 4,19 5,22 5,71 7,23 17,71 8,37 15,88 Opomba: Družbeni proizvod je vzet po podatkih Zavoda SRS za statistiko - Statistični informator štev. 266 z dne 10. 11. 1980). Iz predloženih podatkov izhaja, da škoda v občinah, Brežice, llirska Bistrica. Koper, Laško, Mozirje, Postojna, Sežana, Šmarje pri Jelšah, Tolmin presega 3 % družbenega proizvoda v letu 1979 tei se zato lahko skladno s 3. členom družbenega dogovora. za delno odpravo posledic naravne nesreče uporabijo sredstva solidar-nosti SR Slovenije. Iz podatkov, ki nam jih je posredovala strokovna služba Zveze voonih skupnosti povzemamo. da je Slovenijo zajelo v dneh od 8. m 9. oktubra 1980 ohsežno področje nizkega zračnega pritiska, k.,' je povzročilo izdatne padavine- Tako beležimo v 48 urah v funici 161, Jezerskem 222, Slovenj Gradcu 131, Mariboru 110, Kočev/n 143. Kmhipci 214, Laškem 102, Bovcu 397, Lescah 133 mm padavin. Drugi rnočuejši padavinski val je zajel Slovenijo med 75. in 16. okiohrom 1980, ko je v ftekaj urah padlo cca 80% enoditfvnih padavm za primer Kostabona pri Kopru 151. mm. Vse to jv imelo za posledico izredno naraičanje vodotokov saj izkazn-jejo podatki za Sočo, Idri/co, in Bačo pri Doblarju 50-letno povrat-no vodo (Soča je narasla za 280-krat), Sava pri Radovljici 48-krat, Savinj'1 v Laškem 100 I voda, pravtako je 100 I vode imela tudi Dragonja, povodje Badaševicc, Drnice in Rižane pa 251. vode. Poleg teh, ki beležijo izreden vodostaj pa so poplavljala tudi povodja Drave, Dravinje, Mure, Ščavnice in Krke. Poplave so kmetijstvu prizadele znatno škodo predvsem s tem, da so zablatile pridelovalne površine in travnike, onemogočile spravilo poljščin, ponekod pa uničile še ne spravljene pridelke. Obilno dbževje je močno namočilo zemljišče, zato je prišlo do mnogih zemeljskih plazov, ki so poškodovali lokalne in nekategori-zirane ceste, komunalne naprave (kanalizacijo, vodovod, elektro in PTT napeljave), ter ogrožajo stanovanjske objekte. Hudourniške vode in narasli vodotoki so povzročili znatno škodo vodnemu gospodarstvu saj so pobesnele vode rušile bregove in nasipe ter celo odnesle oziroma močno poškodovale 4 (štiri) mostove (Laško, Čez Soča, Kneža). Poplave so povzročile velike škode stanovanjskemu gospodar-stvu, posebno v občini Koper, kjerso narasle vode poplavile naselje Salaro in zalile preko 200 stanovanj. Organizacije združenega dela so prijavile znatne zneske škod, ki so posledica poplav, tako proizvodnih obratov, kakor tudi skladišč gotovih izdelkov in repromaterial. V dneh 4. do 6. novembra 1980 je področje Brkinov, ki leži v območju občin llirska Bistrica, Postojna in Sežana zajel močan žled. Le-ta je povzročil izredno veliko škodo v kmetijstvu in gozdar-stvu, ki bo zahtevala dolgoročno sanacijo. Pravtako so bile močno poškodovane oziroma uničene elektro in PTT napelja\/e. Žled je povzročil tudi 25 x obremenitve z lastno težo, kar je imelo za posledico, da se je lomilo sadno drevje in gozd, pa celo stebri daljnovodov. Uničenje, ki ga je povzročil žled je prikazala tudi televizija, tako da opisovanje tega razdejanja ni potrebno., Omeniti velja, da je hitro ukrepanje na tem področju predvsem v gozdarstvu nujno, ker bo sicer uničena tudi polomljena lesna masa, ki bi se jo lahko danes še izkoristilo. Za odpravo posledic škode so občine angažirale vse razpoložljive sile, na tem področju Brkinov pa so bile pritegnjene k reševanju problemov sanacije tudi republiške institucije. Zveza vodnih skupnosti Slovenije je ukrepala s takojšnjo finan-čno pomočjo prizadetim področjem. Pripravlja pa tudi sklenitev samoupravnega sporazuma o solidarnostnem združevanju sredstev za odpravo posledic škod nastalih po poplavah v oktobru 1980 Zavarovalnice so skupaj z občinskimi štabi in komisijami sodelo-vale pri oceni škod in takoj tudi začele izplačevati slednje, vendar končnega zneska zaradi velikega števila škodnih zahtevkov še ni mogoče navesti Iz vsega navedenega odbor podpisnikov družbenega dogovora o načinu uporabe in upravljanja s sredstvi solidarnosti ugotavlja, da celotne škode ni mogoče pokriti s sredstvi solidarnosti. Na osnovi usklajenih predlogov pristojnih republiških komitejev in poglob-Ijene razprave o njih, pa je slednji pripravil predlog, ki je razviden iz tabele: (priloga). ter ga predlaga podpisnikom družbenega dogovora o načinu uporabe in upravljanja s sredstvi solidarnosti v sklepanje. Izvršni svet Skupščine občine Ljubljana-Šiška je predlog sklepa o načinu uporabe in upravljanja s sredstvi solidarnosti obravnaval na svoji 200. seji dne 13. 4. 1981 in do predloga sklepa zavzel pozitiv-no stališče. Delegatom skupščine občine predlaga, da predlog sklepa obravnavajo in sklep sprejmejo. IZVRŠNI SVET