35 Sodobni vojaški izzivi, maj 2019 – 21/št. 1 Contemporary Military Challenges, May 2019 – 21/No. 1 VLOGA SLOVENSKE VOJSKE PRI URESNIČEVANJU ZUNANJEPOLITIČNIH INTERESOV IN CILJEV REPUBLIKE SLOVENIJE Aleksander Vidergar THE ROLE OF THE SLOVENIAN ARMED FORCES IN THE IMPLEMENTATION OF FOREIGN POLICY INTERESTS AND GOALS OF THE REPUBLIC OF SLOVENIA da ima pri tem svojo vlogo tudi Slovenska vojska. Pri tem ne govorimo o vojaški zaradi sodobnih komunikacij in predvsem migracij po vsem svetu. Sodelovanje v brez vojaških strokovnjakov in diplomatov omejeno, saj civilni strokovnjaki ter diplomati ne morejo rešiti vseh izzivov, predvsem pa ne tistih, ki se nanašajo na vojaško stroko. mednarodne operacije in misije (MOM), diplomacija. Povzetek Ključne besede Abstract DOI:10.33179/BSV.99.SVI.11.SMC.21.1.2. 36 Sodobni vojaški izzivi/Contemporary Military Challenges Aleksander Vidergar Republic of Slovenia, foreign policy interests and objectives, Slovenian Armed Forces, international operations and missions, diplomacy. za nacionalne interese in cilje si lahko predstavljamo za Slovensko vojsko, saj njen slaba, nam v najhujših primerih ne pomaga veliko. Podobno je z vojsko. Varnost ni le Slovenska vojska. Ne smemo razmišljati o tem, da bi predvsem z vojaško silo mirnem delu sveta in nemalo je tistih, ki razmišljajo, da ne potrebuje vojske, ker Key words Uvod 37 Sodobni vojaški izzivi/Contemporary Military Challenges VLOGA SLOVENSKE VOJSKE PRI URESNIČEVANJU ZUNANJEPOLITIČNIH INTERESOV IN CILJEV REPUBLIKE SLOVENIJE ter ne nazadnje na drugem koncu sveta nas opozarjajo, da moramo vsi razmišljati in predvsem migracij po vsem svetu. Mednarodne operacije in misije so tako orodje mednarodne skupnosti za zagotavljanje varnosti ter miru. Poleg tega sodelovanje interesov in ciljev je diplomacija, ki je orodje zunanje politike. Z diplomacijo druge je lahko vloga obrambne diplomacije zelo pomembna. Slovenija je vzpostavila svojo šlo, saj civilni strokovnjaki in diplomati ne morejo rešiti vseh izzivov, predvsem ne tistih, ki se nanašajo na vojaško stroko. Mirnodobna struktura Slovenske vojske 1 ZUNANJEPOLITIČNI INTERESI IN CILJI REPUBLIKE SLOVENIJE uporabijo, so tudi mirovne operacije. 1.1 Zunanjepolitični interesi in cilji Republike Slovenije pred vstopom v EU in Nato 1.1.1 Resolucija o izhodiščih zasnove nacionalne varnosti Republike Slovenije iz leta 1993 38 Sodobni vojaški izzivi/Contemporary Military Challenges 1.1.2 Resolucija o strategiji nacionalne varnosti Republike Slovenije iz leta 2001 in Natu. Za dosego tega nacionalnega interesa mora Slovenija dejavno sodelovati in operacije kot tudi v operacije ohranjanja in zagotavljanja miru. V resoluciji je ki jih je Slovenija prevzela s pristopom k Natu. Slovenska vojska je odgovorna za 1.1.3 Deklaracija o zunanji politiki Republike Slovenije na podlagi medsebojnega zaupanja in spoštovanja. V deklaraciji je poudarjeno, da Aleksander Vidergar 39 Sodobni vojaški izzivi/Contemporary Military Challenges globalizacijskih procesov. Slovenija je temu namenila posebno pozornost, zato v katerem se mora Slovenija skupaj s svojimi strateškimi partnerji uveljaviti kot ter Zahodnoevropski uniji. Da bi pospešila gospodarski razvoj in okrepila svojo mednarodno vlogo, si je Slovenija takrat prizadevala za dejavno ter enakopravno 1.2 Zunanjepolitični interesi in cilji Republike Slovenije po vstopu v EU ter Nato 1.2.1 Resolucija o strategiji nacionalne varnosti Republike Slovenije iz leta 2010 VLOGA SLOVENSKE VOJSKE PRI URESNIČEVANJU ZUNANJEPOLITIČNIH INTERESOV IN CILJEV REPUBLIKE SLOVENIJE 40 Sodobni vojaški izzivi/Contemporary Military Challenges 1.2.2 Deklaracija o zunanji politiki Republike Slovenije vrednot ter nacionalne kulture, trajnostnem razvoju, gospodarski in splošni blaginji skrbi za Slovence po svetu ter v ohranitvi in razvoju skupnega slovenskega kulturnega Osrednjo vlogo pri izvajanju deklaracije ima Ministrstvo za zunanje zadeve Aleksander Vidergar 41 Sodobni vojaški izzivi/Contemporary Military Challenges 1.2.3 Strategija zunanje politike Republike Slovenije vlogo Nata ter prepoznavnost Slovenije temeljni cilji slovenske zunanje politike. 1.2.4 Strategija sodelovanja Republike Slovenije v mednarodnih operacijah in misijah MOM. VLOGA SLOVENSKE VOJSKE PRI URESNIČEVANJU ZUNANJEPOLITIČNIH INTERESOV IN CILJEV REPUBLIKE SLOVENIJE 42 Sodobni vojaški izzivi/Contemporary Military Challenges varnostnih, gospodarskih, razvojnih in drugih interesov ter ciljev in izpolnjevanju Za vse vrste MOM, razen za reševalne operacije, so strateški interesi prednostno sodelovanja v MOM ter jih postavi v sodobno okolje. Strategija zagotavlja okvir za V dokumentu je opredeljen odgovor na spremembe v svetu, kar zahteva nov pristop, instrumentov. Strategija je v skladu z drugimi pomembnimi dokumenti, ki urejajo ter drugimi strateškimi dokumenti in ustreznimi zakonodajnimi akti. 2 VLOGA SLOVENSKE VOJSKE V ZUNANJI POLITIKI REPUBLIKE SLOVENIJE da bi bila Slovenska vojska v katerem izmed njih omenjena kot najpomembnejši Aleksander Vidergar 43 Sodobni vojaški izzivi/Contemporary Military Challenges 2.1 Namen in naloge Slovenske vojske »vrsto, obseg in organizacijo obrambe, nedotakljivosti « » miru in nenasilja« usposabljanje, zagotavljanje potrebne pripravljenosti, izvajanje vojaške obrambe iti in reševanju, sodelovanje s Policijo pri organizacijah. organizacijah oziroma z mednarodnimi pogodbami, in sicer z delovanjem vojaške VLOGA SLOVENSKE VOJSKE PRI URESNIČEVANJU ZUNANJEPOLITIČNIH INTERESOV IN CILJEV REPUBLIKE SLOVENIJE 44 Sodobni vojaški izzivi/Contemporary Military Challenges 2.2 Slovenska vojska v MOM skladno s svojimi sposobnostmi in interesi prispevati k vzpostavitvi miru ter vojske v mirovnih operacijah, so: Hkrati se postavlja vprašanje, ali Slovenska vojska sodeluje v mirovnih operacijah zaradi zunanje politike ali nacionalne varnosti. Sodelovanje v mirovnih operacijah je pri vzpostavitvi bojne pripravljenosti, kar je pomembno tudi za nacionalno varnost. Leto 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Število 53 65 174 185 176 171 375 376 601 540 1036 Leto 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Število 938 1051 978 903 966 829 691 760 583 662 709 Tabela 1: Število udeleženih pripadnikov Slovenske vojske v MOM na letni ravni od leta 1997 do 2018 Vir: Šteiner, 2017, str. 47. Dopolnjeno s podatki spletne strani GŠSV 2019. Aleksander Vidergar 45 Sodobni vojaški izzivi/Contemporary Military Challenges v eni MOM pod vodstvom OZN, v šestih MOM pod vodstvom Nata in v treh katerih je sodelovala Slovenska vojska. Slovenija je s svojo vojsko sodelovala v dveh operacijah pod vodstvom OZN, v petih pod vodstvom Nata, v štirih pod 2.3 Slovenska vojska v diplomaciji Obrambno diplomacijo povezujemo tako z dvostranskim sodelovanjem obrambnih Po pregledu spletnih strani slovenskih veleposlaništev je razvidno, da ima Ministrstvo predstavlja slovensko dvostransko obrambno diplomacijo. VLOGA SLOVENSKE VOJSKE PRI URESNIČEVANJU ZUNANJEPOLITIČNIH INTERESOV IN CILJEV REPUBLIKE SLOVENIJE 46 Sodobni vojaški izzivi/Contemporary Military Challenges Slovenije pri Natu in Zahodnoevropski uniji z obrambnimi in vojaškimi »sogovornik« predstavništva v Natu, istega leta pa se oblikuje tudi obrambni oddelek za misije Nacionalno predstavništvo za povezave pri Zavezniškem poveljstvu za Slovenije ni omenjena kot sredstvo za dosego ciljev. Pri tem je treba opozoriti tudi na dejstvo, da je mednarodno varnostno okolje v Deklaraciji o zunanji politiki Sklep Aleksander Vidergar 47 Sodobni vojaški izzivi/Contemporary Military Challenges Slovenije v MOM ponuja mešan izbor strateških interesov in nacionalnovarnostnih strokovnjaki kot sredstvo za doseganje ciljev. utemeljimo na podlagi enega izmed ciljev zunanje politike v Deklaraciji o zunanji v mednarodnih operacijah in misijah. Vlogo Slovenske vojske pri delovanju vojaške diplomacije, sodelovanju in delovanju v skupnih poveljstvih in enotah zavezništva oziroma drugih mednarodnih organizacij, organizacij ter pri sodelovanju v skupnih poveljstvih in enotah, ustanovljenih z drugimi politike navaja Nato kot temeljni okvir nacionalne in evropske varnosti, Strategija VLOGA SLOVENSKE VOJSKE PRI URESNIČEVANJU ZUNANJEPOLITIČNIH INTERESOV IN CILJEV REPUBLIKE SLOVENIJE 48 Sodobni vojaški izzivi/Contemporary Military Challenges interese in cilje, smo razdelili na dve obdobji, in sicer na obdobje pred polnopravnim V prvem obdobju je takoj opazno manjše število strateških dokumentov z lahko rekli, da je bila strategija slovenske zunanje politike usmerjena v to, kako se opredeljena zunanja politika do sosedov, mednarodnih ustanov in organizacij, vendar poudarjena pa je pomembnost poglobljenih dvostranskih odnosov in zavezništva z Aleksander Vidergar 49 Sodobni vojaški izzivi/Contemporary Military Challenges mednarodni organizaciji. Prav tako lahko ugotovimo, da je bilo v teh dokumentih VLOGA SLOVENSKE VOJSKE PRI URESNIČEVANJU ZUNANJEPOLITIČNIH INTERESOV IN CILJEV REPUBLIKE SLOVENIJE 50 Sodobni vojaški izzivi/Contemporary Military Challenges ki v seštevku pomenijo skoraj ves svet. Za Slovensko vojsko je ta nekonsistentnost Slovenske vojske v MOM, in to z zmanjšanim številom pripadnikov. Za konec je treba povedati, da je Slovenska vojska primeren partner pri izvajanju slovenske zunanje politike s sodelovanjem v MOM in da tako dejavno pomaga Aleksander Vidergar 51 Sodobni vojaški izzivi/Contemporary Military Challenges opredeliti, kdo so naši zavezniki in kdo so naši partnerji. Preden se bomo lotili prenove dokumentov, moramo poskrbeti, da bo slovenska zunanja politika enotna in da je ne bomo spreminjali vsakih nekaj let. 1. 3. 4. 5. 7. 9. 11. 13. 14. 15. 17. . 19. in Literatura VLOGA SLOVENSKE VOJSKE PRI URESNIČEVANJU ZUNANJEPOLITIČNIH INTERESOV IN CILJEV REPUBLIKE SLOVENIJE