Osnutek Na podlagi 194. člena ustave SRS in ... člena sta-tuta mesta Ljubljane, ... člena statuta občine Ljublja-na Bežigrad, ... člena statuta občine Ljubljana-Center, .. člena statuta občine Ljubljana-Moste-Polje, .., čle-na statuta občine Ljubl^ana-Šiška in ... člena statuta občine Ljubljana Vič-Rudnik sklenejo Skupščine občin Ljubljana Bežigrad, Center, Moste-Polje, Siška, Vič-Rudnik in Skupščina mesta Ljubljane (v nadaljnjem besedilu: udeleženke) dogovor O SPLOŠNI PORABI V LJUBLJANI ZA LETO 1978 I. Splošne določbe . ... . 1. Člen Na podlagi smernic programa družbenega razvoja Ljubliane za leto 1978 ter na podlagi družbenega plana o srednjeročni politiki splošne porabe bodo sredstva za splošno porabo v Ljubljani v letu 1978 v rasti 2a-ostajala za najmanj 10 % za rastjo družbenega proiz-voda (varianta: dohodka doseženega na območju ljub-ljanskih občin) upoštevaje materialno osnovo iz katere se oblikujejo sredstva za splošno porabo. 2. eien Udeleženke se zavezujejo. da bodo zbrana sredstva uporabljale samo za naloge. ki jih .iim nalaga ustava in zakoni ter za obveznosti. ki so jih sprejele na podlagi samoupravno sprejetih odločitev. V letošnjem letu bo dokončno poravnana obveznost do izvedbe programa I. sanioprispevka, s tem ugasnejo vse obveznosti za vlaganja v objekte s področja druž-benih dejavnosti. 3. člen Udeleženke se zavezujejo, da bodo sredstva name-njena za splošno porabo varčno in gospodarno uporab-ljale, da bodo nadaljevali z racionalizacijo na vseh pod-ročjih dela, skrbele za ustrezno kadrovsko politiko, podpirale izobraževan^e ob delu, omogočile uvedbo so-dobnejše tehnologije in računalništva za opravljanje nalog ter s skupnimi napori sodelovale pri gradnji in-formacijskega sistema v samoupravnih interesnih skupnostih in pri drugih nosilcih razvoja. II. Oblikovanje porabe 4. člen Proračuni občin in mesta se v letu 1978 lahko pove-čajo za ckoli 15 °/o. Osnova za izračun porabe je glede na rast družbenega proizvoda v letu 1977 dovoljena, vendar nerealizirana poraba. Upoštevaje načela iz prejšivega odstavka lahko ce-lotna splošna poraba v Ljubljani znaša 725,000.000 di-narjev. 5. člen Proračuni občin in mesta se bodo v temeljnih nalo-gah oblikovali upoštevaje naslednja izhodišča: — sredstva za osebne dohodke delavcev se povečajo za 15%; — sredstva namenjena za materialne stroške se po-večajo za 11 %>; — za nova delovna mesta se namenijo sredstva v taki višini, da se zagotovi 96 % zasedba delovnih mest po potijeni sistemizaciji, upoštevaje predvsem prioritet-ne naloge (uprava za ljudsko obrambo, uprava inšpek-cijskih služb, področ.ie gospodarstva, urbanizma, usmer-jenega izobraževanja, prometa .. .); — sredstva za regres. nadomestilo za prehrano. pot-n.e stroške in dnevnics se priznajo v skladu s sprejeto sindikalno listo, ki velja za delavce v državni upravi; — za določitev višine sredstev za dejavnost družbe-ncpolitičnih organizacij se v letu 1978 upoštevajo po-večane obveznosti za izvedbo volitev in za izvedbo kongresov. za redno dejavnost pa vel.|a enak pristop kot za državne organe; — iz proračunov se izloči financiranje tistih družbe-nih organizaci.i, katerih programi so v osloti povezani s programi samoupravnih interesnih skupncsti ali se mo-rajo neposredno povezati z gospodarstvom; — do sklenitve samoupravnih sporazumov oziroma sprejema odlokov. s katerimi se uredi financiranje ko-munale in požarne varnosti, se zagotavljajo sredstva v proračunih občin in mesta; — sredstva za rramene iz prejšnje alinee se zago-tavl.iajo iz proračunov najdalj do 30. junija 1978. 6. člen Obveznost udeleženk do dokončne izvedbe programa I. samoprispevka znaša 32,500.000 dinarjev in jo bodo udeleženke poravnale do 31. avgusta 1978. 7. člen Obseg sredstev za druge dejavnosti. ki so sestavni del splošne porabe v občinah in mestu. se določi upo-števaje spi'ejeta merila oziroma dogovore. To vel.ia za dejsvnost ljudske obrambe. za priznavBlnine borcem NOV in kmetom borcem. za stroške vzdrževanja gro-bov in grobišč NOV ter spomenikov NOB. 8. člen Sredstva za oblikovanje občinskih in mestnih bla-govnih rezerv se upoštevaje načelo združevanja iz sred-stev občin in soudeležbe združenega dela oblikujejo po programu, ki ga pripravijo občinski in mestni svet za ljudsko obrambo in družbeno samozaščito. 9. člen Skladno z medsebojnim dogovorom bodo v letu 1978 namenile sredstva za negospodarske investicije nasled-nje udeleženke: din — Skupščina občine Ljubljana Bežigrad za prostore LM in upravno zgradbo 11.000.000 — Skupščina občine Ljubljana Center za ureditev peščevih površin 13.000.000 — Skupščina občine Ljubljana Moste-Pol.je za upravne prostore LM 5,000.000 — Skupščina občine Ljubljana-Šiška za prostore LM in upravne prostore 12,000.000 — Skupščina občine Ljubljana Vič-Rudnik za prostore LM in upravns prostore 20.600.000 — Skupščina mesta Ljubljane za upravne prostore in nakup terminala ter prispevek za izgradnjo Kulturnega centra Ivan Cankar. sanacija Urha 28,000.000 10. člen Sredstva za vlaganja v objekte v letu 1978. skupaj s sredstvi namenjenimi za dokončanje programa I. samo-prispevka ne bodo znašala več kot 6 % celotne splošne porabe v L.iubljani. 11. člen Udeleženkam se za poravnavo nepredvidenih in na novo nastalih potreb priznajo sredstva rezerve in sicer v višini (0,7 %) celotnega proračuna. III. Združevanje sredstev za izvajanje skupnih nalog v mestu 12. člen Občine se zavezujejo, da bodo za izvajanje skupnih nalog, ki so v skladu s statutom mesta Ljubljane za-upane v izvajanje organom skupščine mesta, združeva-le sr.edstva po načelu vzajemnosti. Izvajanje skupnih nalog je glede zagotavljanja ma-terialne osnove v celoti izenačeno z izvajanjem nalog v občinah. 13. člen Občine bodo združevale sredstva za dogovorjene skupne naloge v naslednji višini: din — stroški za usmerjeno izobraževanje 398.000 — nova delovna mesta v uradu za promet 2.000.000 — reševanje prostorskih problemov državnih organov 5,078.000 — nakup aktivnega terminala za potrebe mesta Ljubljane 4,000.000 — novi prostori za izpitno komisijo 2,000.000 — razvo.i komunalno informativnega sistema 2.916.000 — Kulturni dom Ivana Cankarja 16.250.000 — financiranje prostorskega plana 3.000.000 — novelacije GUP 5,000.000 — oblikovanje blagovnih rezerv 4,000.000 — izdelava načrta centralne avtobusne postaje • 1,826.000 — sanacija spomenika na Urhu 400.000 — izdelava volilnih imenikov 1,285.000 Občine bodo sredstva za naloge iz prejšnjega od- stavka zagotavljale v enakih pogojih kot bodo z&go-tavljale sredstva za svoje redne naloge. 14. člen Način zagotavljanjk sredstev se določi v odlokih o proračunih občin in odloku o proračunu mesta Ljub-ljane. Usmer'an.ie prihodkov izvaje po pooblastilu občin podružnica Šlužbenega knjigovodstva v Ljubljani. IV. Usklajevanje in izvajanje davčne politike 15. člen Udeieženke bodo sprejele enake stopnje za vse vrste davčnih obremenitev občanov, nadaljevale delo na usklajeni in pn»vočasni izvedbi davčnega postopka. re-alnega ugotavl.iania davčnih osnov ter ostalih ukrepov za dosledno izvedbo ustavnosti in zakonitosti. 16. člen K planiranju prihodkov. ki se pobirajo neposredno od zavezč,ncev (občanov) bodo udeleženke pristopile po naslsdnji metodi: — k oceni tekoče obremenitve v letu 1978 bodo pri-štele neizterjani del davkov v preteklih letih: — ocena prihodkov predstavlja 91 % izterjavo dav-kov, ki jih pobirajo davčne uprave udeleženk. 17. člen Davčne uprave udeleženk bodo dinamiko pobiranja prihodkov. ki sodijo v njihovo pristoinost. medsebojno usklajevale tako. da bodo 87 % izterjavo dosegle 5. de-cembra 1978. 18. člen Prihodke, ki bodo realizirani nad zneskom ugotov-ljenim po drugi alinei 16. člena, bodo udeleženke upo-rabile za splošne družbene potrebe v svoji občini. V. Solidarno združevanje sredstev 19. člen Za finandranje skupnih mestnih nalog bodo udele-ženke združevale sredstva po načelu enakopravne soli-darnosti in vzajemnosti. Prihodki, ki pritekajo po avtomatizmu se v celoti upoštevajo pri izračunu prispevka posamezne udele-ženke za financiranje proračuna mesta. prihodki zbrani z davki občanov pa v višini. izračunanj po merilih 16. člena tega odloka. 20. člen V primeru, da udeleženka ne doseže prihodkov iz 16. člena v predvideni višini. mora za izpadli del prihod-kov znižati lastno proračunsko porabo. 21. člen Na podlagi odločitev glede višine posameznih nalog v okviru splošne porabe v Ljubljani v letu 1978 bodo proračuni posameznih udeleženk znašali: L.iubljana Bežigrad din Ljubljana Center din Liubljana Moste-Polje din Ljubljana Siška din Ljubljana Vič-Rudnik din Skupščina mesta Ljubljane din VI. Zadolževanje in najemanje posojil 22. člen Udeležsnke se dogovorijo. da bodo v letu 1978 na-jele posojilo in prevzele poroštvo za odplačilo posojil za naslednje objekte: Skupščina občine Ljubljana Bežigrad za Skupščina občine Ljubljana Center za Skupščina občine Ljubljana Moste-Polje za Skupščina občine Ljubl.iana-Šiška za Skupščina občine Ljubljana Vič-Rudnik za Skupščina mesta Ljubljane za VII. Izvajanje proračunske porabe 23. člen Udeleženke bodo v okviru splošne porabe v skladu s sprejetimi obveznostmi zagotovile sredstva v naslednji višini: din — za dokončanie programa I. samoprispevka 32,500.000 — za izgradnjo »Poti tovarištva in spominov« 8.010.000 — za reševanje prostorskih problemov postaj in stanovanj delavcev LM 30,800.000 — za Ljubljanski grad 13.257.000 — prostorski problemi krajevnih skupnosti 8.600.009 — domovi učencev 5,000.000 — za oblikovanje blagovnih rezerv 12.000.000 — reševanje prostorskih problemov upravnih org. 18.087.000 — ureditev peščevih površin v mestu 13,000.000 24. člen Udeleženke bodo v skladu z določbami družbenega dogovora o nalogah in vlogi zavoda za družbeni razvoj Liubljsne za opravljanje nalog s področja družbenega pianiranja ter za izva.janje upravnih zadev sklenile sa-moupravne sporazume in pogodbe. 25. člen Za programe redne dejavnosti in dodatnih nalog družbenopolitičnih organizacij bodo udeleženke zagoto-vile sredstva upoštevaje enaka izhodišča. kot so jih uporabile za zagotovitev sredstev za delo državnih or-ganov ter upoštevaje program in obseg dodatnih nalog. VIII. Prehodne določbe 26. člen Za spremljanje in izvajanje dogovora izberejo ude-leženke poseben odbor. v katerega imenuje po enega člana vsaka udeleženka. Udeleženke se sporhzumejo, da opravi spremljanje izvajanja poglavja IV. — Uskla-jevanje in izvajanje davčne politike kolegij načelnikov davčnih uprav. 27. člen Dogovor prične veljati, ko ga podpišejo vse udele-ženke, uporablja pa se za proračunsko leto 1978. Udclcženci Izvršni svet Skupščine občine Ljubljana-Šiška je na svoji 205.