29. NOVEMBER 2011 29 NOVEMBER 2011 št./No 22 9 IZOBRAŽEVANJE EDUCATION št./No 1 IZDATKI ZA FORMALNO IZOBRAŽEVANJE, SLOVENIJA, 2006–2009 – končni podatki EXPENDITURE FOR FORMAL EDUCATION, SLOVENIA, 2006-2009 – final data Skupni javni izdatki za formalno izobraževanje v Sloveniji so v letu 2009 presegli 2 milijardi EUR, njihov delež v BDP se je povečal na 5,7 % (to je za 0,5 odstotne točke več kot v letu 2008). Public expenditure for formal education in Slovenia in 2009 exceeded EUR 2 billion; in comparison with 2008 its share in GDP increased to 5.7% (by 0.5 of a percentage point). Skoraj 8 % skupnih javnih izdatkov za formalno izobraževanje v letu 2009 so predstavljali javni transferji gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam, 92 % pa javni izdatki za izobraževalne ustanove. Of total public expenditure for educational institutions in 2009, 8% were public transfers to households and other private entities and 92% public expenditure for educational institutions. Več kot dve tretjini teh javnih transferjev sta bili v letu 2009 namenjeni za terciarno izobraževanje. Javni transferji so tako predstavljali skoraj četrtino vseh javnih izdatkov za terciarno izobraževanje. In 2009, more than two-thirds of public transfers were intended for tertiary education. Public transfers thus represented around a quarter of total public expenditure for tertiary education. Celotni (javni, zasebni, mednarodni) izdatki za izobraževalne ustanove, izraženi z deležem v BDP, so se v letu 2009 glede na leto 2008 povečali na vseh ravneh izobraževanja, najbolj na ravni osnovnošolskega in terciarnega izobraževanja. Total (public, private, international) expenditure for educational institutions in 2009, expressed as a percentage of GDP in comparison with 2008, increased in all levels of education, the most in institutions of basic and tertiary education. Največji delež zasebnih izdatkov za izobraževalne ustanove je bil v letu 2009 namenjen za raven predšolskega izobraževanja (21 % vseh izdatkov za ustanove v predšolskem izobraževanju), drugi največji delež pa za raven terciarnega izobraževanja (skoraj 15 % vseh izdatkov za te izobraževalne ustanove). By level of education, in 2009 the share of private expenditure for educational institutions was the highest in preschool education (21% of total expenditure for preschool education institutions) and in tertiary education (almost 15% of total expenditure for tertiary education institutions). Grafikon 1: Struktura celotnih izdatkov za izobraževalne ustanove po ravneh izobraževanja, Slovenija, 2009 Chart 1: Structure of total expenditure for educational institutions by level of education, Slovenia, 2009 Vir / Source: SURS / SORS Statistične informacije, št. 22/2011 2 Rapid Reports No 22/2011 Skupni javni izdatki za izobraževanje vse višji Total public expenditure for formal education is on the rise Skupni javni izdatki za izobraževanje za leti 2006 in 2007 so znašali 1.774,6 oz. 1.783,1 milijona EUR ali 5,72 % oz. 5,16 % BDP. Total public expenditure for formal education in 2006 and 2007 amounted to EUR 1,774.6 million and EUR 1,783.1 million or 5.72% and 5.16 % of GDP, respectively. V letu 2008 pa so se v absolutnem znesku in tudi v primerjavi z BDP glede na predhodno leto povečali. Znašali so 1.937,8 milijona EUR, njihov delež v BDP se je povečal za 0,04 odstotne točke (na 5,20 %). In 2008, compared to the previous year, total public expenditure for formal education increased in absolute terms as well as a share in GDP. It amounted to EUR 1,937.8 million or 5.20% of GDP. Tudi v letu 2009 so se javni izdatki za izobraževanje v absolutnem znesku in tudi v primerjavi z BDP glede na prejšnje leto povečali. Znašali so 2.013,9 milijona EUR; njihov delež v BDP se je povečal za 0,5 odstotne točke (na 5,70 %). In 2009, compared to the previous year, total public expenditure for formal education increased in absolute terms as well as a share in GDP. It amounted to EUR 2,013.9 million or 5.70% of GDP. Tabela 1: Skupni javni izdatki za formalno izobraževanje v BDP po ravneh izobraževanja, Slovenija Table 1: Total public expenditure for formal education as a percentage of GDP by level of education, Slovenia % Leto Ravni izobraževanja / Levels of education Year skupaj1) total1) predšolsko izobraževanje preschool education osnovnošolsko izobraževanje basic education srednješolsko izobraževanje upper secondary education terciarno izobraževanje tertiary education 2006 5,72 0,51 2,55 1,42 1,23 2006 2007 5,16 0,46 2,33 1,16 1,21 2007 2008 5,20 0,49 2,35 1,15 1,21 2008 2009 5,70 0,56 2,49 1,26 1,38 2009 1) Zaradi zaokroževanja se vsote včasih ne ujemajo. / The totals do not match because of rounding. Vir / Source: SURS / SORS Največji delež skupnih javnih izdatkov za formalno izobraževanje namenjen osnovnošolskemu izobraževanju The largest share of total public expenditure intended for basic education Največji delež skupnih javnih izdatkov za formalno izobraževanje v BDP v letu 2009 je bil namenjen za osnovnošolsko izobraževanje, in sicer 2,49 %; za terciarno izobraževanje je bilo namenjenih 1,38 % BDP, za srednješolsko izobraževanje 1,26 %, za predšolsko izobraževanje pa 0,56 % BDP. In 2009, the highest share of total public expenditure for formal education in GDP was intended for basic education (2.49%), followed by tertiary education with 1.38%, upper secondary education with 1.26% and preschool education 0.56%. Tabela 2: Skupni javni izdatki za formalno izobraževanje po ravneh izobraževanja in namenu porabe, Slovenija Table 2: Total public expenditure for formal education by level of education and purpose of expenditure, Slovenia 1.000 EUR Skupni javni izdatki Ravni izobraževanja / Levels of education Total public expenditure Skupaj2) Total2) predšolsko izobraževanje preschool education osnovnošolsko izobraževanje basic education srednješolsko izobraževanje upper secondary education terciarno izobraževanje tertiary education nerazporejeno po ravneh not allocated by levels 2006 Skupaj2) 1.774.583 158.953 791.520 441.024 382.979 107 Total2) neposredna poraba za izobraževalne ustanove 1.623.214 158.953 791.324 379.411 293.488 39 direct expenditure for public institutions transferji, plačila za gospodinjstva in druge zasebne entitete 151.369 0 196 61.614 89.491 68 transfers and payments to house- holds and other private entities štipendije in druge pomoči študentom 138.738 0 0 49.419 89.318 0 scholarships and other grants to students transferji za druge zasebne entitete 12.632 0 196 12.194 173 68 transfers to other private entities 2) Zaradi zaokroževanja se vsote včasih ne ujemajo. / The totals do not match because of rounding. Vir / Source: SURS / SORS Statistične informacije, št. 22/2011 Rapid Reports No 22/2011 3 Tabela 2: Skupni javni izdatki za formalno izobraževanje po ravneh izobraževanja in namenu porabe, Slovenija (nadaljevanje) Table 2: Total public expenditure for formal education by level of education and purpose of expenditure, Slovenia (continued) 1.000 EUR Skupni javni izdatki Ravni izobraževanja / Levels of education Total public expenditure skupaj1) total1) predšolsko izobraževanje preschool education osnovnošolsko izobraževanje basic education srednješolsko izobraževanje upper secondary education terciarno izobraževanje tertiary education nerazporejeno po ravneh not allocated by levels 2007 Skupaj1) 1.783.119 157.788 805.668 401.314 418.285 65 Total1) neposredna poraba za izobraževalne ustanove 1.638.941 157.782 805.595 352.584 322.980 0 direct expenditure for public institutions transferji, plačila za gospodinjstva in druge zasebne entitete 144.178 6 73 48.730 95.305 65 transfers and payments to house- holds and other private entities štipendije in druge pomoči študentom 143.791 0 0 48.507 95.283 0 scholarships and other grants to students transferji za druge zasebne entitete 387 6 73 222 22 65 transfers to other private entities 2008 Skupaj1) 1.937.823 182.281 876.439 427.515 451.478 109 Total1) javni izdatki neposredno za izobraževalne ustanove 1.785.275 182.275 876.322 380.011 346.646 21 public direct expenditure for educational institutions transferji, plačila gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam 152.548 6 117 47.504 104.832 89 transfers and payments to house- holds and other private entities štipendije in druge pomoči študentom 151.959 0 0 47.139 104.820 0 scholarships and other grants to students transferji za druge zasebne entitete 589 6 117 364 13 89 transfers to other private entities 2009 Skupaj1) 2.013.949 198.886 880.868 444.201 488.410 1583 Total1) javni izdatki neposredno za izobraževalne ustanove 1.857.276 198.874 880.768 395.471 380.651 1512 public direct expenditure for educational institutions transferji, plačila gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam 156.672 13 100 48.729 107.759 71 transfers and payments to house- holds and other private entities štipendije in druge pomoči študentom 156.389 0 0 48.629 107.759 0 scholarships and other grants to students transferji za druge zasebne entitete 283 13 100 100 0 71 transfers to other private entities 1) Zaradi zaokroževanja se vsote včasih ne ujemajo. / The totals do not match because of rounding. Vir / Source: SURS / SORS Grafikon 2: Struktura javnih izdatkov za izobraževanje po ravneh izobraževanja, Slovenija, 2009 Chart 2: Structure of public expenditure for education by level of education, Slovenia, 2009 Vir / Source: SURS / SORS Statistične informacije, št. 22/2011 4 Rapid Reports No 22/2011 Za osnovnošolsko izobraževanje skoraj polovica sredstev Almost half the funds go to basic education Največji del skupnih javnih sredstev za formalno izobraževanje je bil v obdobju 2006–2009 namenjen za osnovnošolsko izobraževanje. In the 2006-2009 period the highest share of total public expenditure for formal education was intended for basic education. V letu 2009 je bilo za osnovnošolsko izobraževanje namenjenih 43,7 % vseh javnih sredstev za formalno izobraževanje. 24,3 % javnih sredstev je bilo namenjenih za terciarno izobraževanje, 22,1 % za srednješolsko izobraževanje in 9,9 % za predšolsko izobraževanje. In 2009, 43.7% of total public expenditure for formal education was intended for basic education, 24.3% for tertiary education, 22.1% for upper secondary education and 9.9% for preschool education. Struktura porabe skupnih javnih sredstev po ravneh izobraževanja za leta 2005, 2006 in 2007 je bila podobna; v letu 2009 se je v primerjavi z letom 2008 nekoliko povečal delež izdatkov za terciarno in predšolsko izobraževanje, nekoliko znižal pa se je delež izdatkov za osnovnošolsko izobraževanje. The structure of public expenditure by levels of education in 2005, 2006 and 2007 was similar: compared to 2008, in 2009 the shares of expenditure slightly increased for tertiary and preschool education, while the shares of expenditure for basic education decreased. Grafikon 3: Skupni javni izdatki za formalno izobraževanje po namenu porabe, Slovenija Chart 3: Total public expenditure for formal education by purpose of expenditure, Slovenia Vir / Source: SURS / SORS Javni transferji predvsem za terciarno izobraževanje Public transfers mainly for tertiary education Javni transferji, namenjeni gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam, so v letih 2006, 2007, 2008 in 2009 predstavljali manj kot desetino vseh javnih izdatkov za formalno izobraževanje (v letih 2006, 2007, 2008 in 2009 8 %). Skoraj vsi javni transferji so bili namenjeni za terciarno izobraževanje (okoli dve tretjini) in za srednješolsko izobraževanje (več kot tretjina). V sestavi vseh javnih izdatkov za terciarno izobraževanje v letu 2009 so tako transferji za gospodinjstva in druge zasebne entitete predstavljali manj kot četrtino skupnih javnih izdatkov. In the 2006-2009 period public transfers to households and other private entities represented less than a tenth of total public expenditure for education: 8% per year. Almost all public transfers were intended for tertiary (about two thirds) and upper secondary (about a third) education. In the structure of tertiary education expenditure in 2009, transfers to households and other private entities represented almost a quarter. Statistične informacije, št. 22/2011 Rapid Reports No 22/2011 5 Grafikon 4: Skupni javni izdatki za formalno izobraževanje po ravneh izobraževanja in namenu porabe, Slovenija, 2009 Chart 4: Total public expenditure for formal education by level of education and purpose of expenditure, Slovenia, 2009 Vir / Source: SURS / SORS Investicijski izdatki vse nižji Investment expenditure down V letu 2006 je bilo za izobraževalne ustanove namenjenih 91,5 % vseh javnih izdatkov za formalno izobraževanje, v letu 2007 je ta delež obsegal 91,9 %, v letu 2008 in 2009 pa po 92 %. In 2006, 91.5% of total public expenditure for formal education was spent on educational institutions; in 2007 the share was 91.9% and in 2008 and 2009 92%. Investicijski izdatki med vsemi javnimi izdatki za izobraževalne ustanove so se z leti zmanjševali: v letu 2006 so znašali 10,8 %, v letu 2007 10 %, v letu 2008 9,9 %, v letu 2009 pa 8,1 %. Investment expenditure of total public expenditure for educational institutions declined over the years. In 2006 the share was over a tenth (10.8%), in 2007 it was 10%, in 2008 it was 9.9% and in 2009 it was 8.1%. Majhen delež iz tujine Modest international (foreign) sources of funds Mednarodni oz. tuji viri sredstev, namenjeni za izobraževanje, so sicer predstavljali le majhen delež sredstev za izobraževanje (manj kot 1 %). International (foreign) sources of funds for education represented only a low share of total expenditure for education (less than 1%). Največji delež teh sredstev je bil plačan neposredno izobraževalnim ustanovam, in sicer 68,5 % v letu 2006, 72,5 % v letu 2007, 63,3 % v letu 2008 in 57,9 % v letu 2009. Preostali del sredstev pa je bil nakazan kot transfer centralni ali lokalni državi (državi in občinam). The highest share of international (foreign) expenditure for education was paid directly to educational institutions: 68.5% in 2006, 72.5% in 2007, 63.3% in 2008 and 57.9% in 2009. The remaining part of international funds was transfers to central/local government (state and municipalities). Tabela 3: Mednarodni oz. tuji viri sredstev za izobraževanje, Slovenija Table 3: International (foreign) sources of funds for formal education, Slovenia 1.000 EUR Mednarodni oz. tuji viri Leto / Year International (foreign) sources of funds 20061) 2007 2008 20091) Skupaj 18.563 23.695 14.934 24.006 Total plačani neposredno izobraževalnim ustanovam 12.713 17.168 9.457 13.888 paid directly to educational institutions transferji plačani centralni/lokalni državi 5.849 6.527 5.477 10.117 paid to central/local government 1) Zaradi zaokroževanja se vsote včasih ne ujemajo. / The totals do not match because of rounding. Vir / Source: SURS / SORS Izdatki gospodinjstev in drugih zasebnih entitet za izobraževalne ustanove kot največji delež v strukturi zasebnih izdatkov Expenditure of households and other private entities for educational institutions prevails Največji delež v strukturi zasebnih izdatkov za formalno izobraževanje (več kot tri četrtine) so predstavljali izdatki gospodinjstev in drugih zasebnih entitet za izobraževalne ustanove (za šolnine, za šolo v naravi, za učbeniški sklad, za ekskurzije …). Izdatki gospodinjstev za izobraževalne izdelke in storitve zunaj izobraževalnih ustanov (izdatki za šolsko opremo, za knjige, za inštrukcije …) The highest share in the structure of private expenditure for formal education (more than three quarters) was expenditure of households and other private entities for educational institutions (for school fees, school “in nature”, etc.). Household expenditure for educational goods and services outside educational institutions (for school equipment, books, Statistične informacije, št. 22/2011 6 Rapid Reports No 22/2011 so predstavljali manj kot petino vseh izdatkov, preostali del (od 4,1 % v letu 2006 do 6,2 % v letu 2009) pa je predstavljala finančna pomoč podjetij, namenjena študentom in gospodinjstvom (kadrovske štipendije podjetij). instructions, etc.) represented less than a fifth of total expenditure, while the rest (between 4.1% in 2006 and 6.2% in 2009) was financial aid to students/households by enterprises (sponsorships). V 2009 skupni izdatki za izobraževalne ustanove višji na letni ravni The 2009 total expenditure for educational institutions higher on annual level Skupni izdatki (javni, zasebni, mednarodni) za izobraževalne ustanove so leta 2009 znašali 2.112,4 milijona EUR oziroma so bili za več kot 4 % višji kot v letu 2008. In 2009, total (public, private and international) expenditure for educational institutions amounted to EUR 2,112.4 million or 4% more than in 2008. Njihov delež v BDP pa se je od let 2006 in 2007 do leta 2008 zmanjšal s 6,03 % (v letu 2006) na 5,51 % (v letu 2007) na 5,44 % (v letu 2008), v letu 2009 pa se je povečal in znašal 5,98 %. Skupni izdatki za izobraževalne ustanove v letu 2009, izraženi z deležem v BDP, so se v primerjavi z letom 2008 povečali za izobraževalne ustanove, najbolj na ravni osnovnošolskega in terciarnega izobraževanja (za 0,17 odstotne točke). Its share in GDP decreased from 6.03% in 2006 to 5.51% in 2007 to 5.44% in 2008 and increased to 5.98% in 2009. Compared to 2008, total expenditure for educational institutions as a percentage of GDP increased in educational institutions the highest increased was in basic and in tertiary education (by 0.17 of a percentage point). Tabela 4: Zasebni izdatki gospodinjstev in drugih zasebnih entitet za formalno izobraževanje, Slovenija Table 4: Private expenditure of households and other private entities for formal education, Slovenia 1.000 EUR Zasebni izdatki Leto / Year Private expenditure 2006 2007 2008 2009 Izdatki gospodinjstev in drugih zasebnih entitet plačani nesposredno izobraževalnim ustanovam 237.420 247.824 233.923 241.196 Expenditure of households and other private entities paid directly to educational institutions Izdatki drugih zasebnih entitet za finančno pomoč študentom in gospodinjstvom 12.654 18.405 21.040 19.872 Expenditure of other private entities for financial aid to students / households Izdatki gospodinjstev za izobraževalne storitve in izdelke zunaj izobraževalnih ustanov 56.285 58.312 54.458 60.081 Expenditure of households for educational goods and services outside educational institutions Vir / Source: SURS / SORS Tabela 5: Celotni (javni, zasebni in mednarodni) izdatki za izobraževalne ustanove po ravneh izobraževanja, Slovenija Table 5: Total (public, private and international) expenditure for educational institutions by level of education, Slovenia 1.000 EUR Ravni izobraževanja / Levels of education skupaj1) total1) predšolsko izobraževanje preschool education osnovnošolsko izobraževanje basic education srednješolsko izobraževanje upper secondary education terciarno izobraževanje tertiary education nerazporejeno po ravneh not allocated by levels 2006 Skupaj1) 1.873.347 205.805 859.236 413.934 394.333 39 Total1) javni 1.623.214 158.953 791.324 379.411 293.488 39 public zasebni 237.420 46.839 67.821 34.360 88.401 0 private mednarodni 12.713 13 91 164 12.445 0 international 2007 Skupaj1) 1.903.933 207.207 873.639 387.818 435.270 0 Total1) javni 1.638.941 157.782 805.595 352.584 322.980 0 public zasebni 247.824 49.401 67.803 35.006 95.614 0 private mednarodni 17.168 24 241 228 16.676 0 international 2008 Skupaj1) 2.028.655 235.193 954.252 416.762 422.427 21 Total1) javni 1.785.275 182.275 876.322 380.011 346.646 21 public zasebni 233.923 52.917 77.773 36.244 66.989 0 private mednarodni 9.457 1 157 507 8.792 0 international 2009 Skupaj1) 2.112.360 250.879 964.542 435.015 460.412 1.512 Total1) javni 1.857.276 198.874 880.768 395.471 380.651 1.512 public zasebni 241.196 51.994 83.622 38.764 66.815 0 private mednarodni 13.888 11 152 779 12.946 0 international 1) Zaradi zaokroževanja se vsote včasih ne ujemajo. / The totals do not match because of rounding. Vir / Source: SURS / SORS Statistične informacije, št. 22/2011 Rapid Reports No 22/2011 7 Največ sredstev namenjenih za osnovnošolsko izobraževanje Funds for basic education prevail V sestavi skupnih izdatkov za izobraževalne ustanove po ravneh izobraževanja so zavzemali največji delež izdatki za ustanove na ravni osnovnošolskega izobraževanja (45,7 % v letu 2009), sledili so izdatki za ustanove na ravni terciarnega izobraževanja (21,8 % v letu 2009), izdatki za ustanove na ravni srednješolskega izobraževanja (20,6 % v letu 2009) in izdatki za ustanove na ravni predšolskega izobraževanja (11,9 % v letu 2009). In the structure of total expenditure for educational institutions by levels of education, the highest share was that of expenditure for basic education institutions (45.7% in 2009), followed by expenditure for tertiary education institutions (21.8% in 2009), upper secondary education institutions (20.6% in 2009) and preschool education institutions (11.9% in 2009). Tabela 6: Deleži celotnih izdatkov za izobraževalne ustanove v BDP po ravneh izobraževanja, Slovenija Table 6: Total expenditure for educational institutions as a percentage of GDP by level of education, Slovenia % Ravni izobraževanja / Levels of education skupaj1) total1) predšolsko izobraževanje preschool education osnovnošolsko izobraževanje basic education srednješolsko izobraževanje upper secondary education terciarno izobraževanje tertiary education nerazporejeno po ravneh not allocated by levels 2006 Skupaj1) 6,03 0,66 2,77 1,33 1,27 0,00 Total1) javni 5,23 0,51 2,55 1,22 0,95 0,00 public zasebni 0,76 0,15 0,22 0,11 0,28 0,00 private mednarodni 0,04 0,00 0,00 0,00 0,04 0,00 international 2007 Skupaj1) 5,51 0,60 2,53 1,12 1,26 0,00 Total1) javni 4,74 0,46 2,33 1,02 0,93 0,00 public zasebni 0,72 0,14 0,20 0,10 0,28 0,00 private mednarodni 0,05 0,00 0,00 0,00 0,05 0,00 international 2008 Skupaj1) 5,44 0,63 2,56 1,12 1,13 0,00 Total1) javni 4,79 0,49 2,35 1,02 0,93 0,00 public zasebni 0,63 0,14 0,21 0,10 0,18 0,00 private mednarodni 0,03 0,00 0,00 0,00 0,02 0,00 international 2009 Skupaj1) 5,98 0,71 2,73 1,23 1,30 0,00 Total1) javni 5,26 0,56 2,49 1,12 1,08 0,00 public zasebni 0,68 0,15 0,24 0,11 0,19 0,00 private mednarodni 0,04 0,00 0,00 0,00 0,04 0,00 international 1) Zaradi zaokroževanja se vsote včasih ne ujemajo. / The totals do not match because of rounding. Vir / Source: SURS / SORS Skupni javni izdatki nekoliko višji Public expenditure higher Med skupnimi izdatki za izobraževalne ustanove so predstavljali največji del javni izdatki, in sicer okoli 86 % v letu 2006 in 2007, v letu 2008 in 2009 pa 88 % vseh tovrstnih izdatkov. The highest share of total expenditure for educational institutions was that of public expenditure, about 86% in 2006 and 2007, and 88% in 2008 and 2009. Statistične informacije, št. 22/2011 8 Rapid Reports No 22/2011 Grafikon 5: Struktura javnih, zasebnih in mednarodnih izdatkov za izobraževalne ustanove, Slovenija Chart 5: Structure of public, private and international expenditure for educational institutions, Slovenia Vir / Source: SURS / SORS Delež zasebnih izdatkov največji v predšolskem izobraževanju Most for preschool education Zasebni izdatki so v letih 2006 in 2007 predstavljali okoli 13 % vseh izdatkov za izobraževalne ustanove, v letu 2008 in 2009 pa se je njihov delež znižal za malo več kot 1 odstotno točko. Private expenditure in 2006 and 2007 represented around 13% of total expenditure for educational institutions, while in 2008 and 2009 there was a decrease by more than one percentage point. Glede na raven izobraževanja je bil delež zasebnih izdatkov za izobraževalne ustanove največji v predšolskem izobraževanju (tu je v letu 2009 predstavljal 21 % vseh izdatkov za izobraževalne ustanove) in v terciarnem izobraževanju (tu so zasebni izdatki v letu 2009 predstavljali 15 % vseh izdatkov za izobraževalne ustanove terciarnega izobraževanja). By level of education, the share of private expenditure was the highest in preschool education (21% of total expenditure for preschool education institutions in 2009) and tertiary education (15% of total expenditure for tertiary education institutions in 2009). Grafikon 6: Struktura javnih, zasebnih in mednarodnih izdatkov za izobraževalne ustanove po ravneh izobraževanja, Slovenija, 2009 Chart 6: Structure of public, private and international expenditure for educational institutions by level of education, Slovenia, 2009 Vir / Source: SURS / SORS Statistične informacije, št. 22/2011 Rapid Reports No 22/2011 9 Mednarodni izdatki znašali manj kot 1 % International expenditure lower than 1% Mednarodni izdatki za izobraževalne ustanove so predstavljali 0,7 % (v letu 2009) vseh izdatkov za izobraževalne ustanove. Velika večina mednarodnih sredstev je bila namenjena za terciarno izobraževanje, in sicer so ta sredstva v letu 2009 predstavljala 2,8 % vseh izdatkov za izobraževalne ustanove v terciarnem izobraževanju. International expenditure represented 0.7% (in 2009) of total expenditure for educational institutions. The large majority of international sources were spent for tertiary education, where these sources represented 2.8% of total expenditure for tertiary education institutions in 2009. Grafikon 7: Struktura javnih, zasebnih in mednarodnih izdatkov za izobraževalne ustanove po ravneh izobraževanja, Slovenija, 2009 Chart 7: Structure of public, private and international expenditure for educational institutions by level of education, Slovenia, 2009 Vir / Source: SURS / SORS Tabela 7: Skupni izdatki za formalno izobraževanje, Slovenija Table 7: Total expenditure for formal education, Slovenia 1.000 EUR Skupni izdatki za formalno izobraževanje Leto / Year Total expenditure for formal education 2006 2007 2008 2009 Skupaj 1.929.632 1.962.245 2.083.113 2.172.441 Total za izobraževalne ustanove 1.873.347 1.903.933 2.028.655 2.112.360 for educational institutions za izobraževalne izdelke in storitve . for educational services and goods zunaj izobraževalnih ustanov 56.285 58.312 54.458 60.081 purchased other than by educational institutions Vir / Source: SURS / SORS Skupni javni izdatki v višini 6 % BDP Total public expenditure amounted to 6% of DGP Skupni javni izdatki za formalno izobraževanje (vsi javni izdatki za izobraževalne ustanove in izdatki gospodinjstev za izobraževalne izdelke in storitve zunaj izobraževalnih ustanov) v Sloveniji so v letu 2006 znašali 1.929,6 milijona EUR ali 6,22 % BDP. Total public expenditure for educational institutions (total expenditure for educational institutions and household expenditure for educational goods and services outside educational institutions) in Slovenia amounted in 2006 to EUR 1,929.6 million, which was 6.22% of GDP. V letih 2007, 2008 in 2009 so se skupni izdatki za formalno izobraževanje sicer povečali, in sicer v letu 2007 na 1.962,2 milijona EUR, v letu 2008 na 2.083,1 milijona EUR, v letu 2009 pa so znašali 2.172,4 milijona EUR, njihov delež v BDP pa je upadel: v letu 2007 na 5,68 %, v letu 2008 na 5,59 % BDP in v letu 2009 na 6,15 % BDP. In the following three years total expenditure for formal education increased to EUR 1,962.2 million (in 2007), to EUR 2,083.1 million (in 2008) and to EUR 2,172.4 million (in 2009), but their share in GDP decreased to 5.68% in 2007, to 5.59% in 2008 and to 6.15% in 2009. Statistične informacije, št. 22/2011 10 Rapid Reports No 22/2011 Tabela 8: Skupni izdatki za formalno izobraževanje v BDP po ravneh izobraževanja, Slovenija Table 8: Total expenditure for formal education as a percentage of GDP by level of education, Slovenia % Leto Ravni izobraževanja / Levels of education Year skupaj1) total1) predšolsko izobraževanje preschool education osnovnošolsko izobraževanje basic education srednješolsko izobraževanje upper secondary education terciarno izobraževanje tertiary education nerazporejeno po ravneh not allocated by levels 2006 6,22 0,66 2,77 1,33 1,27 0,18 2006 2007 5,68 0,60 2,53 1,12 1,26 0,17 2007 2008 5,59 0,63 2,56 1,12 1,13 0,15 2008 2009 6,15 0,71 2,73 1,23 1,30 0,17 2009 1) Zaradi zaokroževanja se vsote včasih ne ujemajo. / The totals do not match because of rounding. Vir / Source: SURS / SORS Izdatki gospodinjstev za izobraževanje okoli 60 milijonov EUR Expenditure of households for educational goods and service amounted to about EUR 60 million Izdatki gospodinjstev za izobraževalne izdelke in storitve zunaj izobraževalnih ustanov so se, po oceni na podlagi Ankete o porabi v gospodinjstvih, povečali s 56,3 milijona EUR (v letu 2006) na 60,1 milijona EUR (v letu 2009), njihov delež v skupnih izdatkih za izobraževanje pa je padel z 2,9 % (v letu 2006) na 2,8 % (v letu 2009). According to estimates based on the Household Budget Survey, expenditure of households for educational goods and services outside educational institutions increased from EUR 56.3 million in 2006 to EUR 60.1 million in 2009, while its share in total expenditure for education decreased from 2.9% in 2006 to 2.8% in 2009. STATISTIČNA IN DRUGA ZNAMENJA STATISTICAL AND OTHER SIGNS , decimalna vejica , decimal point KRATICE ABBREVIATIONS BDP bruto domači proizvod GDP gross domestic product EUR evro EUR Euro SURS Statistični urad Republike Slovenije SORS Statistical Office of the Republic of Slovenia METODOLOŠKA POJASNILA METHODOLOGICAL EXPLANATIONS Namen raziskovanja The purpose of the survey je pridobiti mednarodno primerljive podatke o izdatkih za formalno/stopenjsko izobraževanje v Sloveniji, glede na namen izdatkov in raven izobraževanja. is to obtain internationally comparable data on expenditure for formal education in Slovenia by purpose of expenditure and level of education. Zajetje Coverage Vključeni so javni, mednarodni in zasebni izdatki za formalno izobraževanje. The survey covers public, international and private expenditure for formal education. Javni izdatki vključujejo izdatke države in občin za izobraževanje, ki so naprej razdeljeni v neposredne izdatke za poučevalne in nepoučevalne izobraževalne ustanove in na transferje oz. druga plačila gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam. Public expenditure covers expenditure by the central government and municipalities, which is further divided into direct expenditure for instructional and non-instructional educational institutions and transfers and other payments to households and other private entities. Mednarodni izdatki (oz. viri sredstev) vključujejo mednarodna plačila oz. plačila iz tujine neposredno izobraževalnim ustanovam in transferje državi/občinam. International expenditure (or sources of funds) covers international payments (i.e. payments from abroad) directly to educational institutions and transfers to the central government and municipalities. Statistične informacije, št. 22/2011 Rapid Reports No 22/2011 11 Zasebni izdatki vključujejo izdatke gospodinjstev in izdatke drugih zasebnih entitet za izobraževanje. Izdatki gospodinjstev vključujejo neposredne izdatke za izobraževalne ustanove in izdatke za izobraževalne izdelke in storitve, kupljene zunaj izobraževalnih ustanov. Izdatki drugih zasebnih entitet pa vključujejo plačila neposredno izobraževalnim ustanovam in plačila za finančno pomoč študentom/gospodinjstvom. Private expenditure covers household expenditure and expenditure of other private entities for education. Household expenditure covers direct expenditure for educational institutions and expenditure for educational goods and services bought outside educational institutions. Expenditure of other private entities covers payments directly to educational institutions and payments for financial assistance to students/households. Vsi navedeni izdatki so razvrščeni tudi po ravneh izobraževanja. All this expenditure is broken down by levels of education. Izdatki za formalno/stopenjsko izobraževanje so izračunani v skladu s skupno metodologijo treh mednarodnih organizacij UNESCO, OECD in Eurostat (s kratico: metodologija UOE). Expenditure for formal education is calculated in accordance with the common methodology of three international organisations UNESCO, OECD and Eurostat (UOE methodology). Viri podatkov in poročevalske enote Data sources and reporting units Vir podatkov o javnih izdatkih za izobraževanje so bile evidence ministrstev, ki financirajo formalno/stopenjsko izobraževanje, predvsem Ministrstva za šolstvo in šport, Ministrstva za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, kot glavnih financerjev, Ministrstva za finance (izdatki občin), Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve (pomoči študentom– republiške, Zoisove štipendije, otroški dodatki), Ministrstva so bila tudi poročevalske enote SURS-u za javne izdatke o izobraževanju. Sources of data on public expenditure for education are records of ministries financing formal education, especially the Ministry of Education and Sport, Ministry of Higher Education, Science and Technology as the principal providers of funds, the Ministry of Finance (expenditure of municipalities), the Ministry of Labour, Family and Social Affairs (assistance to students–sponsorships, Zois scholarships, child benefits), Ministries were reporting units for public expenditure for education. Vir podatkov o javnih, zasebnih in mednarodnih izdatkih za izobraževalne ustanove so bili zaključni računi izobraževalnih ustanov. Sources of data on public, private and international expenditure for educational institutions were annual accounts of educational institutions. Vir nekaterih podatkov so bile tudi raziskave SURS-a, in sicer: For some data, the sources were surveys conducted by the Statistical Office of the Republic of Slovenia: − o izdatkih za izobraževalne izdelke in storitve zunaj izobraževalnih ustanov - Anketa o porabi gospodinjstev, − on expenditure for educational goods and services outside educational institutions – the Household Budget Survey, − o izdatkih drugih zasebnih entitet za finančno pomoč študentom/gospodinjstvom – raziskava o kadrovskih štipendijah dijakom in študentom, − on expenditure of other private entities for financial support to students/households – the survey on sponsorships for pupils and students, − o izdatkih za raziskovalno razvojno dejavnost v terciarnem sektorju - raziskava o raziskovalno razvojni dejavnosti. − on expenditure for R&D activity in the tertiary sector – the survey on R&D activity. Deleži izdatkov za formalno izobraževanje v BDP so izračunani na podlagi zadnje revizije BDP (z dne 30. september 2011). Expenditure for formal education as percentage of GDP is calculated on the basis of revised GDP (30 September 2011). Definicije in pojasnila Definitions and explanations Formalno izobraževanje pomeni izobraževanje, po zaključku katerega posameznik pridobi višjo raven izobrazbe. Formal education is education upon the conclusion of which an individual acquires a higher level of education. Ravni izobraževanja – izdatki za izobraževanje so razvrščeni po osnovnih ravneh izobraževanja v Sloveniji, tj. predšolsko izobraževanje, osnovnošolsko, srednješolsko in terciarno izobraževanje. Levels of education – expenditure for education is classified by basic levels of education in Slovenia, i.e. preschool education, basic education, upper secondary and tertiary education. Glede na razpoložljivost podatkov v obstoječih evidencah (proračunske evidence, zaključni računi) je osnova za razvrščanje finančnih podatkov po ravneh izobraževanja glavna dejavnost oziroma vrsta izobraževalnega programa, za katerega so izobraževalne ustanove registrirane in ne posamezni izobraževalni programi znotraj izobraževalnih ustanov. Depending on the availability of data in the existing records (budgetary records, annual accounts), the basis for classifying financial data by levels of education is the main activity or the type of educational program for which educational institutions are registered and not individual educational programs within educational institutions. Med izdatki za predšolsko izobraževanje je prikazan ocenjen delež izdatkov, povezanih z izvajanjem programa za drugo starostno obdobje otrok, vključenih v vrtce. Expenditure for preschool education covers the estimated share of expenditure related to the implementation of the program for the second age period of children in kindergartens. Izdatki za srednješolsko izobraževanje vključujejo del izdatkov za terciarno izobraževanje (oddelki/enote višjega strokovnega izobraževanja v okviru srednjih šol). Expenditure for upper secondary education includes part of expenditure for tertiary education (departments/units of higher education in upper secondary schools). V prihodnje načrtujemo tudi razvoj ustrezne metode ocene za izboljšanje kvalitete razdelitve izdatkov med srednješolskim in terciarnim izobraževanjem. In the future we plan to develop appropriate methods of assessment to improve the quality of the distribution of expenditure between the upper secondary and tertiary education. Med izdatki za terciarno izobraževanje so vključeni tudi izdatki za raziskovalno-razvojno dejavnost. Expenditure for tertiary education also covers expenditure for research and development. Statistične informacije, št. 22/2011 12 Rapid Reports No 22/2011 Skupni javni izdatki za formalno izobraževanje zajemajo vse proračunske izdatke za formalno/stopenjsko izobraževanje mladine in odraslih na ravni države in občin. Vključeni so javni izdatki neposredno za izobraževalne ustanove ter transferji in plačila gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam. Total public expenditure for formal education covers all government expenditure for formal education of youth and adults at national and municipal level. Covered is public direct expenditure for educational institutions as well as transfers and payments to households and other private entities. Javni izdatki za izobraževalne ustanove vključujejo neposredne proračunske izdatke za: Public expenditure for educational institutions covers direct government expenditure for: − poučevalne izobraževalne ustanove – vrtce, osnovne šole, srednje šole, ustanove, ki izvajajo terciarno izobraževanje, ustanove za izobraževanje odraslih, v delu ki se nanaša na formalno/stopenjsko izobraževanje; − instructional educational institutions – kindergartens, elementary schools, upper secondary schools, tertiary education institutions, adult education institutions in the part referring to formal education; − nepoučevalne izobraževalne ustanove – Ministrstvo za šolstvo in šport, dijaške in študentske domove, Center šolskih in obšolskih dejavnosti, Državni izpitni center, Zavod za šolstvo, Šolo za ravnatelje, Slovenski šolski muzej, Andragoški center, Center za poklicno izobraževanje, Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologije, v delu, ki se nanaša na formalno/stopenjsko izobraževanje. − non-instructional educational institutions – the Ministry of Education and Sport, residence halls for pupils/students, the Curricular and Extracurricular Activities Centre, the National Examination Centre, the National Education Institute, the Headmasters’ Training School, the Slovenian School Museum, the Adult Education Centre, the Vocational Education Centre and the Ministry of Higher Education, Science and Technology in the part referring to formal education. Javni transferji gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam vključujejo: Public transfers to households and other private entities cover: − transferje in plačila gospodinjstvom (republiške, Zoisove štipendije, vladne in občinske kadrovske štipendije, štipendije za izobraževanje brezposelnih, otroške dodatke v delu, kjer je dodaten pogoj za izplačilo vključenost v izobraževanje, ipd.); − transfers and payments to households (national scholarships, Zois scholarships, government and municipal sponsorships, scholarships for the unemployed, child benefits in the part where an additional condition for payment is inclusion in education, etc.) − transferje drugim zasebnim entitetam (subvencije prevoznim podjetjem za nižje cene vozovnic za učence, dijake in študente, subvencije za učbenike, učno tehnologijo in strokovno literaturo, izdatki za kurikularno prenovo in evalvacije ipd.). − transfers to other private entities (subsidies to transport enterprises for cheaper tickets for schoolchildren, pupils and students, subsidies for textbooks, learning technology and professional literature, expenditure for curricular modernisation and evaluation, etc.) Javni transferji oz. pomoči gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam niso vključeni v končni izračun celotnih izdatkov za izobraževanje, saj so hkrati del (vir sredstev) zasebnih izdatkov za izobraževalne ustanove. Public transfers to households and other private entities are not included in the final calculation of total expenditure for education, since they are at the same time a part (source of funds) of private expenditure for educational institutions. Enako velja tudi za druge transferje: The same is true for other transfers: − transferje mednarodnih sredstev državi, ki so hkrati del (vir sredstev) za javne izdatke države za izobraževalne ustanove, in − transfers of international funds to the central government, which are at the same time a part (source of funds) of public central government expenditure for educational institutions, − plačila drugih zasebnih entitet za finančno pomoč študentom/gospodinjstvom, ki so hkrati del (vir sredstev) zasebnih izdatkov za izobraževanje. − and payments of other private entities for financial assistance to students/households that are at the same time a part (source of funds) of private expenditure for education. Mednarodni oz. tuji viri sredstev, plačani neposredno izobraževalnim ustanovam – vključena so sredstva iz EU oz. tujine za raziskovalno-razvojno dejavnost v terciarnem izobraževanju. International (foreign) sources of funds paid directly to educational institutions cover EU and other foreign funds for research and development in tertiary education. Mednarodni viri sredstev, plačani centralni/lokalni državi – vključena so sredstva proračuna EU,, Socrates, Leonardo, ki so izkazana kot transferji državi. Ta sredstva so vključena tudi v proračunsko porabo države za izobraževalne ustanove. International sources of funds paid to central/local government cover EU budgetary funds, Socrates and Leonardo funds, which are shown as transfers to central government. These funds are also included in public expenditure of central government for educational institutions. Zasebni izdatki za izobraževalne ustanove vključujejo izdatke gospodinjstev in drugih zasebnih entitet, plačane neposredno izobraževalnim ustanovam (izdatki za šolnine, malice, kosila, šolo v naravi, za nastanitev v dijaških, študentskih domovih ipd.). Private expenditure for educational institutions covers expenditure of households and other private entities paid directly to educational institutions (school fees, snack/lunch money, expenditure on “school in nature”, student accommodation, etc.). Izdatki gospodinjstev za izobraževalne izdelke in storitve zunaj izobraževalnih ustanov vključujejo izdatke gospodinjstev za izdelke in storitve posredno ali neposredno povezane z vključenostjo v izobraževanje (za učbenike, strokovno literaturo, zvezke ipd., za računalniško opremo, instruktaže ipd.). Expenditure of households for educational goods and services outside educational institutions covers expenditure of households for selected goods and services indirectly or directly related to the inclusion in education (for textbooks, professional literature, notebooks, software, instruction, etc.). Statistične informacije, št. 22/2011 Rapid Reports No 22/2011 13 Vključeni so izdatki za izbrane izobraževalne izdelke in storitve iz APG ob dodatnem pogoju, da je bil vsaj eden od članov gospodinjstva vključen v formalno/stopenjsko izobraževanje. Included is expenditure for selected educational goods and services from the Household Budget Survey on condition that at least one of the household members was included in formal education. Izdatki po ravneh izobraževanja so ocenjeni na podlagi števila vključenih v posamezno raven formalnega/stopenjskega izobraževanja. Expenditure by levels of education is estimated on the basis of the number of people included in individual levels of formal education. Izdatki drugih zasebnih entitet za finančno pomoč študentom/gos- podinjstvom vključujejo izdatke podjetij za kadrovske štipendije . Expenditure of other private entities for financial aid for students/households covers expenditure of enterprises for sponsorships. Celotni izdatki za izobraževalne ustanove vključujejo vse javne, mednarodne in zasebne izdatke neposredno za izobraževalne ustanove. Total expenditure for educational institutions covers all public, international and private expenditure directly for educational institutions. Celotni izdatki za izobraževanje so seštevek javnih, zasebnih in mednarodnih izdatkov neposredno za izobraževalne ustanove in izdatkov gospodinjstev za izobraževalne izdelke in storitve zunaj izobraževalnih ustanov. Total expenditure for education is the sum of direct public, private and international expenditure for educational institutions and household expenditure for educational goods and services outside educational institutions. OBJAVLJANJE REZULTATOV DATA PUBLISHING Letno: Annually: − Izdatki za formalno izobraževanje. Prva objava. Expenditure for formal education. First Release. − Izdatki za formalno izobraževanje. Statistične informacije. Izobraževanje. Expenditure for formal education. Rapid Reports. Education. − Statistični letopis Republike Slovenije Statistical Yearbook of the Republic of Slovenia − Slovenija v številkah Slovenia in Figures Avtorica Darja Vidmar Author Darja Vidmar Publikacija je na voljo na spletnem naslovu www.stat.si/pub.asp Informacije daje Informacijsko središče: tel. (01) 241 51 04 elektronska pošta info.stat@gov.si Access to the publication at: www.stat.si/eng/pub.asp Information: Information Centre phone: + 386 1 241 51 04 e-mail: info.stat@gov.si Izdal, založil in tiskal Statistični urad Republike Slovenije, Ljubljana, Vožarski pot 12 – © SURS – Uporaba in objava podatkov dovoljeni le z navedbo vira – Tiskano v 40 izvodih – ISSN zbirke Statistične informacije 1408-192X – ISSN podzbirke Izobraževanje 1580-1780 Issued, published and printed by the Statistical Office of the Republic of Slovenia, Ljubljana, Vožarski pot 12 – © SURS – Use and publication of data is allowed provided the source is acknowledged – Printed in 40 copies – ISSN of Rapid Reports 1408-192X – ISSN of subcollection Education 1580-1780 Statistične informacije, št. 22/2011 14 Rapid Reports No 22/2011 KAKO DO STATISTIČNIH PODATKOV IN INFORMACIJ? HOW TO OBTAIN STATISTICAL DATA AND INFORMATION? na spletnih straneh Statističnega urada on Statistical Office's web pages www.stat.si www.stat.si po pošti, telefonu, telefaksu ali elektronsko via mail, phone, fax and e-mail naslov: Statistični urad Republike Slovenije address: Statistical Office of the Republic of Slovenia Vožarski pot 12, 1000 Ljubljana, Slovenija Vožarski pot 12, 1000 Ljubljana, Slovenia telefon: (01) 241 51 04 phone: +386 1 241 51 04 faks: (01) 241 53 44 fax: +386 1 241 53 44 telefonski odzivnik: (01) 475 65 55 answering machine: +386 1 475 65 55 e-naslov: info.stat@gov.si e-mail: info.stat@gov.si z naročilom statističnih publikacij by ordering statistical publications naslov: Statistični urad Republike Slovenije address: Statistical Office of the Republic of Slovenia Vožarski pot 12, 1000 Ljubljana, Slovenija Vožarski pot 12, 1000 Ljubljana, Slovenia telefon: (01) 241 52 84 phone: +386 1 241 52 84 faks: (01) 241 53 44 fax: +386 1 241 53 44 e-naslov: prodaja.surs@gov.si e-mail: prodaja.surs@gov.si z obiskom v Informacijskem središču by visiting the Information Centre poslovni čas: od ponedeljka do četrtka od 9.00 do 15.30 office hours: Monday to Thursday from 9.00 to 15.30 petek od 9.00 do 14.30 Friday from 9.00 to 14.30