Ormož, 21.3.2011 Letnik 9 Številka 2 POŠTNINA PLAČANA PRI POŠTI ORMOŽ TISKOVINA VSEBINA 2. ODLOK o spremembah in dopolnitvah Odloka o lokalni turistični vodniški službi v Občini Ormož – skrajšani postopek Na podlagi 79. člena Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 6/10 - uradno prečiščeno besedilo) pošiljam Občinskemu svetu Ormož v obravnavo: - ODLOK o spremembah in dopolnitvah Odloka o lokalni turistični vodniški službi v Občini Ormož – skrajšani postopek V skladu z 78. členom Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 6/10 - uradno prečiščeno besedilo) bosta pri obravnavi odloka sodelovali: - Mateja Zemljak, Tajnica Občine Ormož - mag. Karmen Štumberger, vodja Oddelka za gospodarske dejavnosti Ormož, dne 21.3.2011 Alojz SOK l.r. ŽUPAN OBČINE ORMOŽ 2. I. UVOD Ocena stanja Odlok o lokalni turistični vodniški službi v Občini Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, štev. 15/04) določa, da lahko lokalno turistično vodniško službo opravljajo le osebe, ki si pridobijo licenco lokalnega turističnega vodnika v skladu s tem odlokom. Z uveljavitvijo Zakona o storitvah na notranjem trgu (Uradni list RS, št. 21/10) se v slovenski pravni red deloma prenaša Direktiva 2006/123/ES (DSNT). Tako Direktiva kot Zakon uvajata nov pojem čezmejnega oz. občasnega opravljanja tržnih storitev, ki spadajo v okvir te direktive, med katerimi so tudi storitve s področja turizma. Zaradi skladnosti lokalnih predpisov s slovensko in evropsko zakonodajo, je potrebno odlok ustrezno spremeniti in dopolniti. V kazenskih določbah so kazni še vedno določene v tolarjih. Razlog za sprejem sprememb in dopolnitev odloka Nekatere določbe Odloka o lokalni turistični vodniški službi v Občini Ormož so v nasprotju s četrtim odstavkom 41. člena Zakona o spodbujanju razvoja turizma (ZSRT) (Uradni list RS, št. 2/04), ki ureja turistično vodenje na lokalni ravni ter s 16. členom DSNT, ki ureja prosto čezmejno/občasno opravljanje storitev. Odlok o lokalni turistični vodniški službi v Občini Ormož namreč vsebuje omejitve, ki jih ZSRT v šestem odstavku 39. člena izrecno izključuje. ZSRT dovoljuje prosto vodenje tujih skupin turistov s strani tujih vodnikov, ki skupino spremljajo na celotnem potovanju. Lokalno turistično vodenje je treba razumeti zgolj kot neko opcijsko oz. nadstandardno storitev. Skupino turistov, ki te storitve ne želijo, lahko vodi katerikoli vodnik z licenco, tudi tujo, če je ustrezna. Potemtakem se za lokalno turistično vodenje na lokalnem nivoju ne sme določati nikakršnih sankcij. Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana Poročevalec, št. 2 2 Cilj za sprejem sprememb in dopolnitev odloka Cilj za sprejem sprememb in dopolnitev odloka je uskladitev odloka z 39. in 41. členom Zakona o spodbujanju razvoja turizma in 16. členom DSNT. Tako spremenjen in dopolnjen odlok določa, da lahko opravljajo dejavnost turistično vodniške službe poleg lokalnih vodnikov, ki si pridobijo licenco lokalnega turističnega vodnika Občine Ormož, tudi turistični vodniki in turistični spremljevalci v naslednjih primerih: – kadar je turistični vodnik opravil preizkus znanja iz programa strokovne usposobljenosti, ki ga določi Gospodarska zbornica Slovenije in ima kot dokazilo ustrezno izkaznico; – kadar tuj državljan spremlja organizirane skupine obiskovalcev, ki so začeli svoje potovanje zunaj Republike Slovenije. S predlaganimi spremembami in dopolnitvami odloka se v kazenskih določbah višina kazni iz tolarjev spremeni v EUR. Ocena finančnih posledic Spremembe in dopolnitve odloka nimajo finančnih posledic. II. BESEDILO ČLENOV Na podlagi 39. in 41. člena Zakona spodbujanju razvoja turizma (Uradni list RS, št. 2/04) in 16. člena Statuta Občine Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 6/10 – uradno prečiščeno besedilo) je Občinski svet Občine Ormož na ___. seji dne _____ sprejel ODLOK o spremembah in dopolnitvah Odloka o lokalni turistični vodniški službi v Občini Ormož 21.3.2011 2. člen V drugem odstavku 4. člena se pred besedo »vodnike«, črta beseda »samo«. 3. člen 5. člen se spremeni tako, da se glasi: »5. člen Vodnik mora v času izvajanja nalog turističnega vodništva nositi ustrezno priponko in mora biti primerno urejen in oblečen.«. 4. člen V prvem odstavku 12. člena se besedilo »10.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »50 EUR«. V drugem odstavku se besedilo »50.000 tolarjev« nadomesti z besedilom » 200 EUR«. V tretjem odstavku se besedilo »20.000 tolarjev« nadomesti z besedilom »100 EUR«. 5. člen Spremembe in dopolnitve tega pravilnika začnejo veljati osmi dan po objavi v Uradnem vestniku občine Ormož. Številka: 007-2/2011 4 18 Ormož, dne Alojz SOK l.r. ŽUPAN OBČINE ORMOŽ III. OBRAZLOŽITEV 1. člen V Odloku o lokalni turistični vodniški službi v Občini Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, štev. 15/04) se v drugem odstavku 3. člena pred besedo »vodnika« doda beseda »lokalnega«. Za drugim odstavkom se doda nov tretji odstavek, ki se glasi: »Določbe prvega odstavka tega člena ne veljajo za opravljanje dejavnosti turističnega vodnika in turističnega spremljevalca: – kadar je turistični vodnik opravil preizkus znanja iz programa strokovne usposobljenosti, ki ga določi Gospodarska zbornica Slovenije in ima kot dokazilo ustrezno izkaznico; – kadar tuj državljan spremlja organizirane skupine obiskovalcev, ki so začeli svoje potovanje zunaj Republike Slovenije.« Dosedanji tretji odstavek postane četrti odstavek. Zadnji odstavek se črta. - k 1. členu: S predlaganimi spremembami in dopolnitvami se spreminja 3. člen odloka. V drugem odstavku se doda beseda »lokalnega«. Tako se prva dva odstavka 3. člena nanašata samo na lokalne vodnike. Doda pa se nov tretji odstavek, ki določa, da določbe prvega odstavka tega člena ne veljajo za opravljanje dejavnosti turističnega vodnika in turističnega spremljevalca: – kadar je turistični vodnik opravil preizkus znanja iz programa strokovne usposobljenosti, ki ga določi Gospodarska zbornica Slovenije in ima kot dokazilo ustrezno izkaznico; – kadar tuj državljan spremlja organizirane skupine obiskovalcev, ki so začeli svoje potovanje zunaj Republike Slovenije. Zadnji odstavek se črta, saj nov tretji odstavek določa, kdo lahko še opravlja turistično vodenje. To niso le lokalni vodniki, zato je bilo potrebno ta odstavek črtati. Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana Poročevalec, št. 2 3 - k 2. členu: Spremeni se določba, ki določa, da se lahko angažirajo samo vodniki iz registra lokalnih turističnih vodnikov Občine Ormož. S črtanjem besedice »samo« se še vedno omogoča angažiranje lokalnih vodnikov, obenem pa se od vodenja ne izključuje ostalih, ki tudi lahko opravljajo dejavnost turističnega vodnika ali turističnega spremljevalca. - k 3. členu: Zaradi razširjenega kroga oseb, ki lahko opravljajo vodenje, se določilo, ki določa, da mora vodnik nositi priponko, ki jo izda Javna razvojna agencija občine Ormož v okviru TIC Ormož, spremeni tako, da določa, da mora vodnik nositi ustrezno priponko. - k 4. členu: S predlagano spremembo se zneski iz tolarjev spremenijo v EUR. - k 5. členu: V tem členu je določen način objave in rok začetka veljavnosti predlaganih sprememb in dopolnitev odloka. OBČINSKA UPRAVA Besedilo členov, ki se spreminjajo: 3. člen Lokalno turistično vodniško službo lahko opravljajo osebe, ki izpolnjujejo pogoje, ki jih določa zakon o spodbujanju razvoja turizma in sicer: imajo najmanj srednjo strokovno izobrazbo in znanje vsaj enega tujega jezika za stopnjo najmanj srednje strokovne izobrazbe ter opravijo tečaj strokovne usposobljenosti za vodnika in se vpišejo v register lokalnih turističnih vodnikov, ki ga vodi Javna razvojna agencija občine Ormož v okviru Turistično informacijskega centra Ormož (v nadaljevanju: TIC Ormož). Turistični vodnik, ki ima licenco Gospodarske zbornice Slovenije, lahko pridobi licenco za vodnika brez izpolnjevanja pogojev iz prvega odstavka tega člena z vpisom v register lokalnih turističnih vodnikov, ki ga vodi Javna razvojna agencija občine Ormož, TIC Ormož. Strokovni delavci v muzejih, galerijah in drugih objektih na območju Občine Ormož, lahko opravljajo vodniško delo v okviru svojih službenih del in nalog. Na območju Občine Ormož lahko opravlja turistično vodenje le vodnik, ki je registriran v skladu z določili tega člena. 21.3.2011 območju Občine Ormož. Naročila za vodenje sprejema TIC Ormož. Za svoje goste lahko naročila sprejemajo tudi turistične agencije in druge fizične in pravne osebe, ki se ukvarjajo s turizmom, angažirajo pa lahko samo vodnike iz registra lokalnih turističnih vodnikov Občine Ormož. 5. člen Vodnik mora v času izvajanja nalog turističnega vodništva nositi priponko, ki mu jo izda Javna razvojna agencija občine Ormož v okviru TIC Ormož in mora biti primerno urejen in oblečen. 12. člen S kaznijo 10.000 tolarjev se kaznuje fizična oseba, ki ni vpisana v register lokalnih turističnih vodnikov, ki ga vodi Javna razvojna agencija občine Ormož v okviru TIC Ormož, in opravlja dejavnost turističnega vodnika na območju Občine Ormož. S kaznijo 50.000 tolarjev se kaznuje pravna oseba in samostojni podjetnik posameznik, ki ne zagotavlja turističnega vodnika, ki je vpisan v register lokalnih turističnih vodnikov, ki ga vodi Javna razvojna agencija občine Ormož v okviru TIC Ormož in izvaja dejavnost vodenja na območju Občine Ormož. S kaznijo 20.000 tolarjev se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe. 4. člen Lokalna turistična vodenja se izvajajo v obliki rednih in občasnih ogledov in programov na Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana Poročevalec, št. 2 4 Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana 21.3.2011