Ormož, 5.9.2007 Letnik 5 Številka 11 VSEBINA 35. ODLOK o načinu izvajanja lokalne gospodarske javne službe sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina 36. ODLOK o spremembi Odloka o prenosu izvajanja rednega vzdrževanja javnih poti na krajevne skupnosti 37. ODLOK o spremembah Odloka o priznanjih občine Ormož 38. ODLOK o porabi sredstev proračunske rezerve v letu 2007 39. PRAVILNIK o spremembah Pravilnika o oddajanju poslovnih prostorov v najem Na podlagi 79. člena Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 13/99, 3/01, 24/06, 8/07), pošiljam Občinskemu svetu Ormož v obravnavo: - ODLOK o načinu izvajanja lokalne gospodarske javne službe sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina - predlog V skladu z 78. členom Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 13/99, 3/01, 24/06, 8/07) bodo pri obravnavi predloga odloka sodelovali: - Mateja Zemljak, v.d. tajnice Občine Ormož - Irena Meško Kukovec, vodja Oddelka za gospodarstvo Ormož, dne 5.9.2007 Alojz SOK l.r. ŽUPAN OBČINE ORMOŽ 35. Na podlagi 6. in 29. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Ur.l. RS. št. 32/1993, 30/98, 127/06), 30. člena Energetskega zakona (Ur.l. RS št. 27/07- UPB2), 16. člena Statuta Občine Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 11/99, 7/01, 19/05, 12/06) in 15. člena Statuta Občine Središče ob Dravi (Uradni vestnik občine Ormož, št. 8/07), sta Občinski svet Občine Ormož na svoji ____seji, dne _______ in Občinski svet Občine Središče ob Dravi, na svoji______ seji, dne __________sprejela ODLOK o načinu izvajanja lokalne gospodarske javne službe sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana Poročevalec, št. 11 2 5.9.2007 I. SPLOŠNE DOLOČBE 1. člen (vsebina odloka) Ta odlok ureja način izvajanja lokalne gospodarske javne službe (v nadaljevanju: javna služba) dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina (v nadaljevanju: dejavnost sistemskega operaterja). Ta odlok je hkrati tudi koncesijski akt za podelitev koncesije lokalne gospodarske javne službe dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina. 2. člen (definicije) Izrazi v tem odloku imajo enak pomen kot so definirani v predpisih, ki urejajo energetsko dejavnost ter varovanje okolja. Za potrebe tega odloka se uporabljajo tudi naslednje definicije: - - - - distribucijsko omrežje zemeljskega plina: je omrežje plinovodov, ki so funkcionalno zgrajeni na zaključenem geografskem območju, določenem s strani lokalne skupnosti kot območje izvajanja javne službe dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina, in po katerem se izvaja distribucija zemeljskega plina do končnih odjemalcev; Javna agencija Republike Slovenije za energijo: Agencija za energijo; odjemalec: pravna ali fizična oseba, ki je na pogodbeni osnovi oskrbovana z zemeljskim plinom za lastno rabo ali nadaljnjo prodajo; omrežnina: je del cene zemeljskega plina za uporabo omrežja, ki jo uporabnik plačuje sistemskemu operaterju, za izvajanje javne službe; trošila: so naprave, ki so priključene na plinsko instalacijo in trošijo plin 3. člen (območje izvajanja javnih služb) Javna služba se izvaja na območju Občine Ormož in Občine Središče ob Dravi. Kolikor se javna služba izvaja na ožjem območju, to odločita lokalni skupnosti s koncesijskim aktom. II. DEJAVNOST SISTEMSKEGA OPERATERJA TER IZVAJANJE DEJAVNOSTI SISTEMSKEGA OPERATERJA 1. Opredelitev javne službe in izvajanje 4. člen (opredelitev javne službe) Gospodarska javna služba dejavnost sistemskega operaterja obsega: - zanesljivo, varno in učinkovito distribucijo zemeljskega plina, - obratovanje, vzdrževanje in razvoj omrežja, - zagotavljanje dolgoročne zmogljivosti omrežja, da omogoča razumne zahteve za priključitev in dostop do omrežja, - zanesljivost oskrbe z zemeljskim plinom s tem, da zagotavlja ustrezno zmogljivost in zanesljivost omrežja, - nediskriminatorno obravnavanje uporabnikov omrežja, - zagotavljanje potrebnih podatkov drugim sistemskim operaterjem z omrežji katerih je omrežje, ki ga upravlja, povezano, - zagotavljanje potrebnih podatkov upravičenim odjemalcem, da lahko učinkovito uveljavljajo dostop do omrežja, - napoved porabe zemeljskega plina z uporabo metode celovitega načrtovanja, z upoštevanjem varčevalnih ukrepov pri porabnikih. 5. člen (opredelitev izvajalca) Dejavnost sistemskega operaterja izvaja pravna ali fizična oseba. 2. Javna pooblastila 6. člen (javna pooblastila) Sistemski operater ima pri izvajanju javne službe naslednja javna pooblastila: - daje smernice in mnenja na prostorske akte skladno s predpisi o urejanju prostora, - določa projektne pogoje pred začetkom izdelave projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja, - izdaja sistemska obratovalna navodila, - izdaja splošne pogoje za dobavo in odjem zemeljskega plina iz distribucijskega omrežja, - izdaja sistemska obratovalna navodila - daje soglasje k projektnim rešitvam skladno s predpisi o graditvi objektov za posege in projektnimi pogoji, ki se nanašajo ali imajo vpliv na omrežje, s katerim upravlja sistemski operater. Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana Poročevalec, št. 11 3 5.9.2007 - 3. Financiranje javne službe 7. člen (omrežnina) - Vse naloge in dejavnosti, ki predstavljajo javno službo sistemskega operaterja, se financirajo iz omrežnine, ki jo plačujejo uporabniki omrežja sistemskemu operaterju. Višino omrežnine določi sistemski operater v skladu z akti, ki jih na podlagi Energetskega zakona izda Agencija za energijo. Pred objavo omrežnine v Uradnem listu RS mora pridobiti soglasje Agencije za energijo. Sistemski operater zaračunava uporabnikom omrežnino, v skladu z Energetskim zakonom, aktom, ki ureja določitev metodologije za določitev obračunavanje omrežnine in kriterijev za ugotavljanje upravičenih stroškov za distribucijsko omrežje zemeljskega plina in drugimi predpisi. 8. člen (drugi prihodki sistemskega operaterja) Sistemski operater pridobiva prihodke tudi od priključitev in ostalih prihodkov, ki izvirajo iz opravljanja dejavnosti sistemskega operaterja. 4. Obveznosti sistemskega operaterja 9. člen (pregled zmogljivosti) Sistemski operater vsaki dve (2) leti pripravi in objavi pregled, ki vsebuje: - manjkajoče proizvodne in transportne zmogljivosti, - potrebe po medsebojni povezavi z drugimi omrežji, - napoved porabe zemeljskega plina za naslednjih 5 (pet) let. 10. člen (sistemska obratovalna navodila) Sistemski operater izda oziroma uskladi v roku 6 mesecev po objavi tega odloka sistemska obratovalna navodila za distribucijsko omrežje zemeljskega plina (v nadaljevanju: sistemska obratovalna navodila), ki urejajo obratovanje in način vodenja distribucijskega omrežja zemeljskega plina. Sistemska obratovalna navodila predvsem obsegajo: - tehnične in druge pogoje za obratovanje omrežij z namenom zanesljive in kvalitetne oskrbe z zemeljskim plinom, način zagotavljanja sistemskih storitev, postopke za obratovanja distribucijskih omrežij v kriznih stanjih, tehnične in druge pogoje za priključitev na distribucijsko omrežje, tehnične pogoje za medsebojne priključitve in delovanja omrežij različnih sistemskih operaterjev. Pred objavo sistemsko obratovalnih navodil mora sistemski operater pridobiti soglasje Agencije za energijo. Sistemski operater mora sistemska obratovalna navodila objaviti v uradnem glasilu občin Ormož in Središče ob Dravi ter na svoji spletni strani. 11. člen (splošni pogoji) Splošne pogoje za dobavo in odjem zemeljskega plina iz distribucijskega omrežja (v nadaljevanju: splošni pogoji) pripravi in sprejme oziroma uskladi v 6 mesecih po objavi tega odloka po javnem pooblastilu sistemski operater v skladu z metodologijo, ki jo določi Agencija za energijo. Pred objavo splošnih pogojev je potrebno pridobiti soglasje Agencije za energijo. Sistemski operater mora splošne pogoje objaviti v uradnem glasilu občin Ormož in Središče ob Dravi ter na svoji spletni strani. Splošni pogoji morajo obsegati tudi: • ukrepe varstva potrošnikov, ki se nanašajo na vsebino pogodbe med izvajalcem in odjemalcem, • zagotavljanje ustreznega vnaprejšnjega opozorila o spremembah pogodbe in podatkov o tarifi in cenah, ter le – te imeti objavljene na svoji spletni strani • pravico odjemalca do zamenjave dobavitelja brez plačila stroškov, • postopke odločanja o pritožbah odjemalcev, • razloge za ustavitev distribucije zemeljskega plina iz razlogov navedenih v šesti alinei prvega odstavka 76. člena Energetskega zakona, • postopek in pogoje dostopa do distribucijskega omrežja, • postopek in pogoje priključitve na distribucijsko omrežje. 12. člen (program ukrepov) Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana Poročevalec, št. 11 4 5.9.2007 Sistemski operater mora vzpostaviti program ukrepov za doseganje ciljev iz 31.b. člena Energetskega zakona ter spremljati njihovo izvajanje. O programu in izvajanju mora letno poročati Agenciji za energijo in poročilo objaviti. Priključitev na distribucijsko omrežje se opravi na način in pod pogoji določenimi z Energetskim zakonom, s tem odlokom, splošnimi pogoji za dobavo in odjem plina in sistemskimi obratovalnimi navodili. 13. člen (informiranje odjemalcev) Priključitev uporabnika na omrežje lahko izvede le sistemski operater. Sistemski operater mora najmanj enkrat letno informirati na svoji spletni strani odjemalce o gibanjih in značilnostih porabe zemeljskega plina na distribucijskem omrežju, kjer sistemski operater opravlja javno službo. 17. člen (vloga za priključitev) 14. člen (kataster omrežja in infrastrukture) Sistemski operater je dolžan voditi kataster primarnih omrežij in infrastrukture, ki jih upravlja, vključno z zbirko podatkov o odjemalcih, o uporabnikih in trošilih in oboje posredovati občinama, kolikor to občini zahtevata. 5. Distribucijsko omrežje 15. člen (definicija distribucijskega omrežja) Distribucijsko omrežje je omrežje plinovodov, ki so funkcionalno zgrajeni na zaključenem geografskem območju, določenim s strani lokalnih skupnosti kot območja izvajanja gospodarske javne službe dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina, po katerem se izvaja distribucija zemeljskega plina do končnih uporabnikov. Distribucijsko omrežje obsega primarne in sekundarne plinovode, priključne plinovode ter objekte in naprave, ki so namenjene oskrbi uporabnikov zemeljskega plina na tem omrežju, vključno z glavnim zapornim elementom (požarno pipo) priključnih plinovodov. Priključni plinovod je plinovod za dovod zemeljskega plina do posamezne zgradbe z glavnim zapornim ventilom in napravami na omrežju. Priključni plinovod zgradi ter ga tudi vzdržuje sistemski operater skladno s sistemskimi obratovalnimi navodili. 16. člen (priključitev na distribucijsko omrežje) Sistemski operater mora na primeren način, skladno s predpisi o graditvi objektov, obvestiti potencialne uporabnike o možnosti priključitve na distribucijsko omrežje. Sistemski operater mora na podlagi popolne pisne vloge izdati odločbo o soglasju za priključitev uporabnika na distribucijsko omrežje zemeljskega plina v roku, določenem s prepisi, ki urejajo splošni upravni postopek. Pogoji za izdajo soglasja ter za zavrnitev izdaje soglasja za priključitev so določeni v splošnih pogojih za dobavo in odjem zemeljskega plina iz prenosnega omrežja. O pritožbi zoper izdajo odločbe odloča Agencija za energijo. 18. člen (pogodba o priključitvi) Po dokončnosti odločbe o soglasju je dolžan sistemski operater priključiti uporabnika omrežja na distribucijsko omrežje, če priključek izpolnjuje tehnične in druge pogoje, določene s sistemskimi obratovalnimi navodili in splošnimi pogoji. Pred priključitvijo skleneta sistemski operater in uporabnik omrežja pogodbo o priključitvi, s katero uredita vsa medsebojna razmerja v zvezi s plačilom priključka, njegovo izvedbo, premoženjskimi vprašanji v zvezi s priključkom, vzdrževanjem priključka in druga medsebojna razmerja, ki zadevajo priključek in priključitev. 19. člen (stroški priključitve na distribucijsko omrežje) Stroške izvedbe priključka na distribucijsko omrežje nosi sistemski operater, ki zagotavlja vzdrževanje priključka v skladu s sistemskimi obratovalnimi navodili. Uporabnik plača sistemskemu operaterju priključnino, stroške materiala po veljavnem ceniku, ki ga izdaja sistemski operater ter morebitne nesorazmerne stroške priključitve na distribucijsko omrežje v skladu z določbami koncesijske pogodbe in splošnih pogojev za dobavo in odjem zemeljskega plina. Če ni v pogodbi o priključitvi drugače določeno, postane sistemski operater lastnik priključnega plinovoda in ga mora vzdrževati v skladu s sistemskimi obratovalnimi navodili. Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana Poročevalec, št. 11 5 5.9.2007 - 20. člen (pogodba o dostopu) Sistemski operater in uporabnik skleneta pogodbo o dostopu do distribucijskega omrežja, skladno z Energetskim zakonom, sistemskimi obratovalnimi navodili in splošnimi pogoji, v kateri se dogovorita o uporabi distribucijskega omrežja za odjem ali oddajo dogovorjene količine plina ob dogovorjenem času. S pogodbo o dostopu pridobi upravičenec zagotovljen dostop do distribucijskega omrežja za določeno zmogljivost in smer prenosa. Uporaba dostopa do distribucijskega omrežja je odvisna od obstoječih zmogljivosti dostopa do distribucijskega omrežja, predvsem glede rekonstrukcij ali dograditev obstoječega priključka ali odjemnega mesta. 21. člen (vzdrževanje in gradnja distribucijskega omrežja) Sistemski operater je dolžan vzdrževati in graditi distribucijsko omrežje, s katerim izvaja javno službo tako, da ves čas ohranja njegovo nezmanjšano funkcionalnost, obratovalno usposobljenost in varnost delovanja, v skladu z obveznostmi določenimi v koncesijski pogodbi ter pod pogojem, da mu višina omrežnine to omogoča. III. OSTALE DOLOČBE ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE - da ostane infrastruktura (distribucijsko omrežje, objekti in naprave) v lasti koncesionarja ali občine na območju, katere leži oziroma se prenese na občino, na območju katere leži ob prenehanju koncesijskega razmerja; dolžnost koncesionarja, da odčitava števce porabe plina, dolžnost organizacije vzdrževanja, zamenjav in umerjanja plinomerov. Izvajalec pridobi s podpisom koncesijske pogodbe izključno pravico izvajanja javne službe na območju določenem v 3. členu tega odloka. Na podlagi te izključne pravice ima sistemski operater pravico in dolžnost priključiti na distribucijsko omrežje vsakega uporabnika oziroma odjemalca, ki izpolnjuje vse pogoje za priključitev na distribucijsko omrežje, določenimi s predpisi in splošnimi akti. 23. člen (postopek izbire izvajalca) Izbira izvajalca javnih služb se opravi v skladu s predpisi, ki urejajo gospodarske javne službe, koncesije gradenj oziroma koncesije storitev, z upoštevanjem nacionalnega energetskega programa ter lokalnega energetskega koncepta. 24. člen (upravljavski in organizacijski ukrepi) Sistemski operater mora zagotoviti izvajanje upravljavskih in organizacijskih ukrepov iz 31.b. člena Energetskega zakona, razen v primeru, če ima sistemski operater manj kot 100.000 priključenih odjemalcev. 1. Organizacijska zasnova izvajanja javne službe 2. Pravice in obveznosti uporabnikov javnih služb 22. člen (oblika izvajanja lokalne gospodarske javne službe) Za izvajanje javne službe se podeli koncesija. V koncesijskem aktu ali koncesijski pogodbi se določi tudi naslednje: - da mora sistemski operater, pod pogoji, določenimi v koncesijski pogodbi ali koncesijskem aktu, zgraditi distribucijsko omrežje ter objekte in naprave, ki so potrebni za delovanje distribucijskega omrežja; - da pri gradnji distribucijskega omrežja, objektov in naprav občini lahko sodelujeta kot soinvestitorja pri gradnji distribucijskega omrežja; 25. člen (pravice in obveznosti uporabnikov javnih služb) Uporabnik in/ali odjemalec, kolikor odjema zemeljski plin in/ali je uporabnik distribucijskega omrežja, mora imeti z izvajalcem javnih služb sklenjeno pogodbo o dostopu do distribucijskega omrežja in/ali oskrbi zemeljskega plina. 3. Nadzor nad opravljanjem javnih služb 26. člen (nadzor nad izvajanjem službe) Nadzor nad izvajanjem tega odloka izvajajo s predpisi določeni organi ter pristojne inšpekcijske službe. Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana Poročevalec, št. 11 6 5.9.2007 (razvoj infrastrukture) IV. PODELITEV KONCESIJE ZA DEJAVNOST SISTEMSKEGA OPERATERJA 1. Podelitev koncesije za dejavnost sistemskega operaterja 27. člen (pogoji za pridobitev koncesije) Koncesionar mora imeti v času vložitve ponudbe za pridobitev koncesije in tudi v času postopka podelitve koncesije ter trajanja koncesijskega razmerja veljavno licenco za dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina. Poleg pogoja iz prejšnjega odstavka, mora koncesionar izpolnjevati tudi eno od naslednjih zahtev: - biti mora lastnik distribucijskega omrežja zemeljskega plina; - imeti mora z lastnikom distribucijskega omrežja sklenjeno pogodbo po četrtem odstavku 31.b člena Energetskega zakona ali mora izkazati za verjetno, da bo tako pogodbo z lastnikom omrežja sklenil po podelitvi koncesije; - izkazati mora za verjetno, da bo distribucijsko omrežje na območju koncesije zgradil. Koncesijo lahko pridobi pravna ali fizična oseba, ki ne opravlja druge dejavnosti razen dejavnosti sistemskega operaterja, razen v primeru, da ima izvajalec gospodarske javne službe sistemskega operaterja manj kot 100.000 priključenih odjemalcev. Koncesionar je dolžan skladno z 18. členom Energetskega zakona načrtovati razvoj distribucijskega omrežja zemeljskega plina in ga izvrševati v rokih, ki so v njem določeni. 31. člen (zavarovanje) Koncendenta morata v koncesijski pogodbi zagotoviti, da se v njej koncesionar zaveže kot dober gospodarstvenik skleniti z zavarovalnico zavarovalne pogodbe za zavarovanje infrastrukture in rizikov, ki so povezani z izvajanjem dejavnosti sistemskega operaterja, ki je predmet te koncesije. 2. Ostale določbe za podelitev in izvajanje koncesije 32. člen (način izvajanja koncesije) Koncesionar je dolžan izvajati javno službo, ki je predmet koncesije, na način, kot je določen v Energetskem zakonu, drugih zakonih ter predpisih, ki urejajo način izvajanja posamezne javne službe, ki je predmet koncesije po tem odloku, sistemskih obratovalnih navodilih, splošnih pogojih za dobavo in odjem, in drugih predpisih ter splošnih aktih, izdanih po javnem pooblastilu. 33. člen (način podelitve koncesije) 28. člen ( začetek in trajanje koncesije) Koncesija se podeli po ustreznem postopku, kot ga določajo predpisi, ki urejajo postopek podelitve koncesije gospodarske javne službe. Če o izbiri koncesionarja odloči koncendent z odločbo v upravnem postopku, odloča po pooblastilu Občine Središče ob Dravi, v postopku na I. stopnji Občinska uprava občine Ormož, na II. stopnji pa župan Občine Ormož. Koncesijsko razmerje za dejavnost sistemskega operaterja nastane s sklenitvijo koncesijske pogodbe. 34. člen (obveščanje koncendenta in Agencije za energijo) Trajanje koncesijskega razmerja za dejavnost sistemskega operaterja je največ 35 let od sklenitve koncesijske pogodbe. Poleg podatkov in dokumentov, ki jih mora koncesionar po zakonih in drugih predpisih pošiljati državnim organom Republike Slovenije in Agenciji za energijo, mora pisno poročati koncendentoma o vseh pomembnih dogodkih in okoliščinah, ki bi lahko bistveno vplivale na izvajanje te javne službe, kot so primeroma: - odločitev Agencije za energijo o sporih v zvezi z dostopom do distribucijskega omrežja; 29. člen (prenos koncesije) Koncesionar ne sme brez dovoljenja koncendentov prenesti koncesije za dejavnost sistemskega operaterja, ali kateregakoli dela te koncesije, na drugo osebo. 30. člen Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana Poročevalec, št. 11 - - - postopki poravnave, arbitražni postopki ali sodni spori koncesionarja v zvezi s koncesijo; stavke in drugi dogodki, zaradi katerih pride do motenj v izvajanju javne službe, tudi če ne predstavljajo višje sile; poškodbe infrastrukture, ki onemogočajo izvajanje koncesionirane dejavnosti, tudi če ne predstavljajo višje sile. Koncesionar mora vsako leto do 31. marca koncendentoma dostaviti revidirano letno poslovno poročilo, ki se nanaša na opravljanje te javne službe na področju občin. 35. člen (varstvo zaupnosti podatkov in dokumentov) Koncesionar in kondendenta so dolžni varovati zaupnost poslovno občutljivih dokumentov in podatkov, ki lahko povzročijo škodo koncesionarju ali drugim izvajalcem energetskih dejavnosti in lahko vplivajo na konkurenčnost trga zemeljskega plina v Republiki Sloveniji, tudi če niso določeni kot tajni podatki ali poslovna tajnost. 36. člen (nadzor) Poleg inšpekcijskega in drugega s predpisi določenega nadzora, imata koncendenta tudi pravico neposredno pri koncesionarju nadzirati izvajanje gospodarske javne službe, ki je predmet koncesije in drugih obveznosti koncesionarja, določenih s koncesijsko pogodbo. Način izvajanja nadzora se določi v koncesijski pogodbi. 37. člen (spremenjene okoliščine in višja sila) Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati koncesijske dejavnosti tudi ob spremenjenih okoliščinah ter v primeru višje sile. 7 5.9.2007 Koncesijsko razmerje preneha: - s prenehanjem koncesijske pogodbe; - z odvzemom koncesije; - zaradi stečaja koncesionarja; - zaradi prenehanja koncesionarja; - v drugih primerih, določenih z zakonom. V primeru prenehanja koncesijskega razmerja mora dotedanji koncesionar pod enakimi pogoji nepretrgano opravljati gospodarsko javno službo, ki je predmet te koncesije, do dneva, ko opravljanje te javne službe prevzame drug izvajalec, če je to objektivno mogoče ali če zakon ne določa drugače, vendar najdlje 1 leto. V tem primeru ima koncesionar pravico zahtevati od občin povračilo stroškov, ki so mu nastali, če jih ne more pokriti iz omrežnine. 39. člen (prenehanje koncesijske pogodbe) Koncesijska pogodba preneha: - s potekom časa za katerega je bila sklenjena - z razdrtjem zaradi bistvene kršitve koncesijske pogodbe in - v drugih primerih, določenih v koncesijski pogodbi. Za prenehanje koncesijske pogodbe se uporabljajo splošna pravila pogodbenega prava. 40. člen (odvzem koncesije) Koncendenta z odločbo v upravnem postopku lahko odvzameta koncesijo, če: - koncesionar bistveno krši ta koncesijski akt in druge predpise, ki urejajo izvajanje gospodarske javne službe, ki je predmet koncesije, pa to bistveno moti ali onemogoča izvajanje te javne službe; - če koncesionar ne ravna v skladu z izvršljivimi odločbami pristojnih državnih organov, občine ali Agencije za energijo v zvezi z izvajanjem pravic in obveznosti sistemskega operaterja distribucijskega omrežja in/ali dobavitelja zemeljskega plina tarifnim odjemalcem iz Energetskega zakona in tega odloka; - koncesionar ne izpolnjuje več pogojev, določenih v 27. členu tega odloka. Za višjo silo se poleg okoliščin višje sile obligacijskega prava šteje tudi sprememba pogojev izvajanja koncesijskih dejavnosti, ki nastanejo na podlagi spremembe zakonov in drugih predpisov Evropske skupnosti ali Republike Slovenije, če izpolnjujejo siceršnje pogoje višje sile po pravilih obligacijskega prava. V primeru iz prejšnjih dveh odstavkov tega člena ima koncesionar pravico zahtevati od občine povračilo stroškov, ki so nastali koncesionarju zaradi višje sile in/ali spremenjenih okoliščin. Postopek v zvezi z odvzemom koncesije iz prvega odstavka tega člena vodi po pooblastilu Občine Središče ob Dravi Občina Ormož. 38. člen (prenehanje koncesijskega razmerja) 41. člen (odkup objektov in naprav infrastrukture) Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana Poročevalec, št. 11 S koncesijsko pogodbo se uredi morebitna obveznost ali pravica koncendentov do odkupa dela ali celotne infrastrukture gospodarske javne službe, ki je predmet koncesije in je v lasti koncesionarja, po prenehanju koncesijskega razmerja. Vrednost odkupa objektov in naprav koncesije predstavlja tržna vrednost teh objektov in naprav na dan odkupa, ki jo oceni pooblaščen ocenjevalec vrednosti nepremičnin oziroma strojev in opreme, ki je vpisan v ustrezen register ocenjevalcev pri Slovenskem inštitutu za revizijo, v kolikor ni način odkupa oziroma prodaje ter vrednost infrastrukture urejen v koncesijski pogodbi. 42. člen (obveznost plačila koncesijske dajatve) Koncesionar je za izvajanje gospodarske javne službe sistemskega operaterja koncendentoma dolžan plačevati koncesijsko dajatev v višini, določeni s tem koncesijskim aktom in koncesijsko pogodbo. Obveznost zaračunavanja in plačevanja koncesijske dajatve nastopi z dnem, ki se določi v koncesijski pogodbi. Obveznost plačevanja koncesijske dajatve preneha s prenehanjem koncesijskega razmerja. 43. člen (višina koncesijske dajatve) Koncesionar plačuje koncesijsko dajatev. Osnova za izračun koncesijske dajatve je standardni kubični meter distribuiranega zemeljskega plina po distribucijskem omrežju, kjer koncesionar opravlja dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja. Vrednost koncesijske dajatve na Sm3 se določi v koncesijski pogodbi. 8 5.9.2007 (Uradni vestnik občin Ormož in Ptuj št. 29/93) nadaljuje z opravljanjem javne službe, ki je predmet tega odloka, pri čemer se z aneksom k obstoječi koncesijski pogodbi ali z novo koncesijsko pogodbo uredijo področja, ki jih predpisi, ki so bili sprejeti po podpisu koncesijskih pogodb, urejajo na novo. Koncendenta v roku 6 mesecev po objavi tega odloka s koncesionarjem z aneksom k obstoječi koncesijski pogodbi ali z novo koncesijsko pogodbo uskladita obstoječo koncesijsko pogodbo s tem odlokom in predpisi, na podlagi katerih je bil sprejet ta odlok. Z aneksom oziroma novo pogodbo se uredi tudi: - morebiten način podaljšanja koncesijske pogodbe; - uskladitev pravic, obveznosti in dajatev na takšen način in na podlagi novega izračuna rentabilnosti, da se koncesionarjev ekonomski in konkurenčni položaj ne bo poslabšal zaradi sprememb zakonov in drugih predpisov Evropske skupnosti ali Republike Slovenije, ki so bili sprejeti po podpisu koncesijske pogodbe. VI. KONČNE DOLOČBE 46. člen (prenehanje veljavnosti odloka) Z dnem uveljavitve tega odloka prenehata veljati odloka: - Odlok o oskrbi naselij s plinom iz javnega plinovodnega omrežja v občini Ormož (Uradni vestnik občin Ormož in Ptuj, št. 37/92, 21/93, 33/95) - Odlok o pogojih in načinu podelitve koncesije za oskrbo z zemeljskim plinom (Uradni vestnik občin Ormož in Ptuj, št. 29/93). 44. člen (način plačevanja) Koncesionar plačuje koncesijsko dajatev v dveh obrokih in sicer prvega do 31.6. tekočega leta in drugega ob zaključnem računu po fakturirani realizaciji. V. PREHODNE DOLOČBE 47. člen (začetek veljavnosti) Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem vestniku občine Ormož. Številka: Ormož, dne 45. člen (uskladitev koncesijski pogodb) Izvajalec, ki je pridobil koncesijo za izgradnjo, oskrbo in upravljanje omrežja za distribucijo plina v Občini Ormož na podlagi Odloka o oskrbi naselij s plinom iz javnega plinovodnega omrežja v občini Ormož (Uradni vestnik občin Ormož in Ptuj št. 37/92, 21/93, 33/95) in Odloka in pogojih in načinu podelitve koncesije za oskrbo z zemeljskim plinom ŽUPAN OBČINE ORMOŽ Alojz SOK l.r. Številka: Središče, dne ŽUPAN OBČINE SREDIŠČE OB DRAVI Jurij BORKO l.r. Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana Poročevalec, št. 11 9 OBRAZLOŽITEV: Osnutek Odloka o načinu izvajanja lokalne gospodarske javne službe sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina sta obravnavala oba občinska sveta, Občinski svet Ormož in Občinski svet Središče ob Dravi. Oba občinska sveta sta sprejela sklep, da je odlok primerna podlaga za drugo obravnavo. Z ozirom na to, da je Odbor za premoženje, finance in gospodarska vprašanja Občine Ormož na svoji 6. seji, dne 16. julija 2007 imel pripombe na uporabljeno »dikcijo« v členih, ki se nanašajo na koncendenta, ker gre v bistvu za dva koncedenta in ne za enega, smo v predlogu odloka v vseh členih, kjer je bila v osnutku »dikcija« koncedenta navedena v ednini zamenjali z dvojino. Ker je bila v osnutku odloka vsebina 21. člena odloka identična z 32. členom, smo v predlogu odloka v 21. členu dodali na koncu za besedo »pogodbi« besedilo, ki se glasi: »ter pod pogojem, da mu višina omrežnine to omogoča.« 32. člen pa črtali, ostali členi pa so se ustrezno preoštevilčili. 5.9.2007 Od osnutka se razlikuje tudi 22. člen, kjer je črtan prvi odstavek, ki se glasi: »Javna služba se lahko opravlja v vseh organizacijskih oblikah, predvidenih v zakonu, ki ureja gospodarske javne službe«. Prav tako je v fazi predloga upoštevana pripomba Odbora za premoženje, finance in gospodarska vprašanja na 26. člen odloka, kjer je besedilo »občinska inšpekcijska služba« nadomeščeno z besedilom »pristojne inšpekcijske službe.« Od osnutka odloka se prav tako razlikujeta: - drugi odstavek 34. člena, ki podrobno določa kdo odloča o izbiri koncesionarja v upravnem postopku, predlagano je, da odloča po pooblastilu Občine Središče ob Dravi v postopkih na I. stopnji občinska uprava Občine Ormož, na drugi stopnji pa župan Občine Ormož. - 41. člen, kjer je dodan novi odstavek, ki se glasi: »Postopek v zvezi z odvzemom koncesije iz 1. odstavka tega člena vodi po pooblastilu Občne Središče ob Dravi Občina Ormož. V 46. in 47. členu je za številko »37/92« dodana številka »21/93«. OBČINSKA UPRAVA 36. Na podlagi 79. člena Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 13/99, 3/01, 24/06, 8/07), pošiljam Občinskemu svetu Ormož v obravnavo: - ODLOK o spremembi Odloka o prenosu izvajanja rednega vzdrževanja javnih poti na krajevne skupnosti – skrajšani postopek V skladu z 78. členom Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 13/99, 3/01, 24/06, 8/07) bodo pri obravnavi predloga odloka sodelovali: - Mateja Zemljak, v.d. tajnice Občine Ormož Ormož, dne 5.9.2007 Alojz SOK l.r. ŽUPAN OBČINE ORMOŽ Na podlagi Zakona o javnih cestah (Uradni list RS, št. 33/06 – Uradno prečiščeno besedilo ZJC-UPB1), 35. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93) in 16. člena Statuta občine Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 11/99, 7/01, 19/05 in 12/06) je Občinski svet Ormož na svoji ___. redni seji, dne ________ sprejel ODLOK o spremembi Odloka o prenosu izvajanja rednega vzdrževanja javnih poti na krajevne skupnosti V 4. členu Odloka o prenosu izvajanja rednega vzdrževanja javnih poti na krajevne skupnosti (Uradni vestnik občine Ormož, št. 3/00) se črta tretji odstavek. 2. člen Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Ormož. Številka: 007-00038/2007 0007 9 Ormož, dne ŽUPAN OBČINE ORMOŽ Alojz SOK l.r. 1. člen Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana Poročevalec, št. 11 10 OBRAZLOŽITEV: Tretji odst. 4. člena Odloka o prenosu izvajanja rednega vzdrževanja javnih poti na krajevne skupnosti določa, da se dela, ki se opravljajo kontinuirano (zimska služba, urejanje bankin ipd.) oddajo za največ eno leto. Po preteku tega roka se postopek za izbiro izvajalca ponovi. Zakon o javnih naročilih omogoča oddajo del na podlagi okvirnega sporazuma za daljše obdobje od enega leta. Na ta način je možno poenostaviti in poceniti postopke oddaje del. Na podlagi 87. člena Poslovnika občinskega sveta (Uradni vestnik občine Ormož, št. 13/99, 3/01, 24/06, 8/07) predlagamo občinskemu svetu sprejem odloka po skrajšanem postopku. BESEDILO ČLENA, KI SE SPREMINJA 5.9.2007 (1) Krajevne skupnosti izvajajo javno službo tako, da posamezna dela v zvezi z rednim vzdrževanjem javnih poti poverijo usposobljenim fizičnim ali pravnim osebam v skladu z zakonom, ki ureja področje javnih naročil. (2) Dela se lahko oddajo za celotno območje krajevne skupnosti, več krajevnih skupnosti skupaj ali za posamezne javne poti. (3) Dela, ki se opravljajo kontinuirano (zimska služba, urejanje bankin ipd.), se oddajo za največ eno leto. Po preteku tega roka se postopek za izbiro izvajalca ponovi. (4) Občinska uprava pred odločitvijo krajevne skupnosti o izbiri izvajalca po prejšnjem odstavku preveri pravno pravilnost postopka in izbiro najugodnejšega ponudnika glede na razpisna merila. Sklep o izbiri začne veljati, ko župan potrdi njegovo pravno pravilnost. 4. člen OBČINSKA UPRAVA 37. Na podlagi 79. člena Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 13/99, 3/01, 24/06, 8/07), pošiljam Občinskemu svetu Ormož v obravnavo: - ODLOK o spremembah Odloka o priznanjih občine Ormož – skrajšani postopek V skladu z 78. členom Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 13/99, 3/01, 24/06, 8/07) bodo pri obravnavi odloka sodelovali: - Mateja Zemljak, v.d. tajnica Občine Ormož Ormož, dne 5.9.2007 Alojz SOK l.r. ŽUPAN OBČINE ORMOŽ Na podlagi 16. člena Statuta občine Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 11/99, 7/01, 19/05 in 12/06) je Občinski svet Ormož na svoji ___. redni seji, dne ________ sprejel ODLOK o spremembah Odloka o priznanjih občine Ormož 1. člen 12. člen Odloka o priznanjih občine Ormož (Uradni vestnik občin Ormož in Ptuj, št. 1/97) se spremeni tako, da se glasi: »Plaketa občine Ormož je reliefni odtis grba občine Ormož z napisom Občina Ormož in denarna nagrada v višini: - za zlato plaketo 2.000,00 EUR, - za srebrno plaketo 1.500,00 EUR, - za bronasto plaketo 1.000,00 EUR. Plaketa občine Ormož se podeljuje z izročitvijo listine, ki vsebuje besedilo sklepa o podelitvi plakete občine Ormož. Plaketa občine Ormož je lahko zlata, srebrna ali bronasta. Plaketa občine Ormož se izroča na slavnostni seji občinskega sveta. Vsako leto se lahko podeli po ena plaketa.« 2. člen Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Ormož. Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana Poročevalec, št. 11 11 5.9.2007 Številka: 007-00038/2007 0007 9 Ormož, dne Alojz SOK l.r. ŽUPAN OBČINE ORMOŽ BESEDILO ČLENA, KI SE SPREMINJA 12. člen OBRAZLOŽITEV: Sprememba 12. člena Odloka o priznanjih občine Ormož predvideva zmanjšanje višine izplačil nagrad, ki jih prejmejo prejemniki občinskih nagrad. Glede na to, da se je Občina Ormož zaradi delitve na tri občine zmanjšala, je bilo že pri pripravi proračuna za leto 2007 planirano 70 % vrednosti sredstev, ki bi bile podeljene v skladu z do sedaj veljavnim odlokom. Zaradi navedenega je potrebno spremeniti naveden člen odloka. Ker se plakete občine podeljujejo skupaj s priznanjem za naziv častni občan na slavnostni seji občinskega sveta, predlagamo spremembo 4. odstavka tega člena. Plaketa občine Ormož je reliefni odtis grba občine Ormož z napisom Občina Ormož in denarna nagrada v višini: - za zlato plaketo tri povprečne bruto plače v RS za preteklo leto, - za srebrno plaketo dve povprečni bruto plači v RS za preteklo leto, - za bronasto plaketo eno povprečno bruto plačo v RS za preteklo leto. Plaketa občine Ormož se podeljuje z izročitvijo listine, ki vsebuje besedilo sklepa o podelitvi plakete občine Ormož. Plaketa občine Ormož je lahko zlata, srebrna ali bronasta. Plaketa občine Ormož se izroča ob občinskem prazniku. Vsako leto se lahko podeli po ena plaketa. OBČINSKA UPRAVA 38. Na podlagi 79. člena Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 13/99, 3/01, 24/06, 8/07), pošiljam Občinskemu svetu Ormož v obravnavo: - ODLOK o porabi sredstev proračunske rezerve v letu 2007 – hitri postopek V skladu z 78. členom Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 13/99, 3/01, 24/06, 8/07) bodo pri obravnavi predloga pravilnika sodelovali: - Mateja Zemljak, v.d. tajnica Občine Ormož - Mirko Šerod, vodja Oddelka za finance Ormož, dne 5.9.2007 Na podlagi 49. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 , 79/01, 30/02 in 56/02) in 16. člena Statuta občine Ormož (Uradni vestnik Občine Ormož, št. 11/99, 7/01, 19/05, 12/06) je Občinski svet občine Ormož na svoji ___ seji, dne ________ sprejel ODLOK o porabi sredstev proračunske rezerve v letu 2007 Alojz SOK l.r. ŽUPAN OBČINE ORMOŽ 1. člen Ta odlok ureja namen in višino porabe sredstev iz proračunske rezerve v letu 2007. 2. člen Sredstva proračunske rezerve se uporabijo za financiranje izdatkov za odpravo posledic škode po neurjih v skupni višini 41.408,30 € in sicer za: 1. sanacijo lokalnih cest v višini 9.772,81 € in Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana Poročevalec, št. 11 12 2. sanacijo javnih poti v skupni višini 31.635,49 € od tega v: - Krajevni skupnosti Ivanjkovci v višini 9.460,81 € - Krajevni skupnosti Kog v višini 3.812,07 € - Krajevni skupnosti Miklavž pri Ormožu v višini 4.259,26 € - Krajevni skupnosti Ormož v višini 2.317,73 € - Krajevni skupnosti Podgorci v višini 2.905,92 € -Krajevni skupnosti Velika Nedelja v višini 8.879,70 € 3. člen Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Ormož. Šifra: 007-00037/2007 00115 Ormož, dne Alojz SOK l.r. ŽUPAN OBČINE ORMOŽ 5.9.2007 Zakon o javnih financah v 49. členu določa, da se sredstva proračunske rezerve uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih nesreč, kot so potres, poplava, zemeljski plaz, snežni plaz, visoki sneg, močan veter, toča, žled, pozeba, množični pojav nalezljive človeške, živalske ali rastlinske bolezni, druge nesreče, ki jih povzročajo naravne sile in ekološke nesreče. V letošnjem letu so neurja poškodovala lokalne ceste in javne poti, na katerih je nastalo za 41.408,30 € škode, od tega 9.772,81 € na lokalnih cestah in 31.635,49 € na javnih poteh. V skladu z 4. odstavkom 49. člena Zakona o javnih financah in določil Odloka o proračunu Občine Ormož za leto 2007 vam v obravnavo posredujemo posebni odlok o porabi sredstev proračunske rezerve. Občinskemu svetu predlagamo, da se zaradi nujnih potreb navedeni odlok obravnava po hitrem postopku. OBČINSKA UPRAVA OBRAZLOŽITEV: Na podlagi 79. člena Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 13/99, 3/01, 24/06, 8/07), pošiljam Občinskemu svetu Ormož v obravnavo: - PRAVILNIK o spremembah Pravilnika o oddajanju poslovnih prostorov v najem V skladu z 78. členom Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 13/99, 3/01, 24/06, 8/07) bodo pri obravnavi predloga pravilnika sodelovali: - Mateja Zemljak, v.d. tajnica Občine Ormož Ormož, dne 5.9.2007 Alojz SOK l.r. ŽUPAN OBČINE ORMOŽ 39. Na podlagi Zakona o poslovnih stavbah in poslovnih prostorih (Uradni list RS, št. 18/74 in 34/88) in 16. člena Statuta občine Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 11/99, 7/01, 19/05 in 12/06) je Občinski svet Ormož na svoji ___. redni seji, dne ________ sprejel PRAVILNIK o spremembah Pravilnika o oddajanju poslovnih prostorov v najem 1. člen 4. odst. 27. člena se spremeni tako, da se glasi: »Višina najemnine se določi v EUR/m2 površine in znaša: Namembnost A B C 1. skupina 2. skupina 3. skupina 10 13 18 7 9 12 5 7 9.« 2. člen 27.a člen se spremeni tako, da se glasi: »Najemnina za pomožne prostore skladišča, kletne prostore itd.) znaša za: - območje A 6,5 EUR/m2, - območje B 4,5 EUR/m2, - območje C 3,5 EUR/m2. 3. člen Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Ormož. Številka: 007-00040/2007 0007 9 Ormož, dne Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana (garaže, Poročevalec, št. 11 Alojz SOK l.r. ŽUPAN OBČINE ORMOŽ 13 5.9.2007 Območje B: ostala območja naselja Ormož, ki niso zajeta v območju A. Območje C: ostala območja občine Ormož. Območja so prikazana na karti v merilu 1:5000 in so na vpogled v Občinskem uradu. OBRAZLOŽITEV: Zadnja sprememba Pravilnika o oddajanju poslovnih prostorov v najem iz leta 1995 je določala višino najemnine v tolarski protivrednosti DEM/m2. S predlagano spremembo pravilnika v 1. členu predlagamo višino najemnine za oddajanje poslovnih prostorov v najem, v 2. členu pa za oddajanje pomožnih prostorov (garaže, skladišča, kletne prostore itd.) v evrih. Višina najemnine je primerljiva z najemnino v sosednjih občinah. BESEDILO ČLENOV, KI SE SPREMINJAJO Glede na namembnost se poslovni prostori razvrstijo v naslednje skupine: 1. skupina: dejavnost zdravstva, umetnosti, kulture, socialnega varstva, političnih strank, humanitarnih organizacij, izobraževanja, otroškega varstva, športa, društev in državne uprave. 2. skupina: vse dejavnosti, ki niso zajete v 1. in 3. skupini. 3. skupina: dejavnost gostinstva, bančništva, zavarovalništva, iger na srečo in inženiringa. Višina najemnine se določi v tolarski protivrednosti DEM /m2 površine in znaša: Namembnost A B C 1. skupina 10 7 5 2. skupina 13 9 7 3. skupina 18 12 9. 27. člen 27.a člen Glede na lokacijo so poslovni prostori razvrščeni na tri območja: Območje A: Vrazova ulica od hišne št. 1 do 7, Kerenčičev trg , Ptujska cesta od hišne št. 1 do št. 6, Kolodvorska cesta od hišne št. 1 do št. 6 in območje mejnih prehodov Središče ob Dravi in Ormož. Najemnina za pomožne prostore (garaže, skladišča, kletne prostore itd.) znaša za: - območje A 6,5 DEM/m2, - območje B 4,5 DEM /m2, - območje C 3,5 DEM /m2. Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana Poročevalec, št. 11 14 Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana 5.9.2007