Predlog sklepa o razpisu referenduma za uvedbo samoprispevka IV v mestu Ljubljani s prilogo in obrazložitvijo Na podlagi 8. člena Zakona o referendumu in drugih obli-kah osebnega izjavljanja (Ur. I. SRS št. 23/77,3. člena Zakona o samoprispevku (Ur. I. SRS št. 35/85) ter 16. in 91. Clena Statuta mesta Ljubljane (Ur. I. SRS 13/86) je SkupSčina mesta Ljubljana na.....seji zbora združenega dela dne........na .....seji zbora občin dne.....in na.....seji družbenopolitič- nega zbora dne......sprejela SKLEP O RAZPISU REFERENDUMA ZA UVEDBO SAMOPRISPEVKA IV V MESTU UUBUANI 1. 6len Za območje mesta Ljubljane se razpiše referendum za uvedbo samoprispevka IV (v nadaljnjem besedilu: samopri-spevek). 2. čten Referendum bo v nedeijo, 23. novembra 1986. 3. člen ' Na referendumu se delavci, delovni Ijudje in občani izrečejo o uvedbi samoprispevka v denarju za obdobje petih let, od 1. 1. 1987do31. 12. 1991. 4. eien Sredstva, zbrana s samoprispevkom, se uporabijo za sofi-nanciranje izgradnje objektov za varovanje in izboljšanje oko-Ija ter izboljšanje komunalne opremljenosti mesta Ljubljane. Priloga I. s programom samoprispevka IV je sestavni del tega člena. 5. člen Skupen znesek sredstev, potreben za izvrSitev programa iz 4. člena tega sklepa, znaša v cenah decembra 1985 39.025 mio dln. s samoprispevkom zbrana sredstva pa 19.300 mio din. Oinamika izvajanja programa samoprispevka se določi z letnimi plani. 6. člen Samoprispevek plačujejo delavci, delovni Ijudje in občani, ki stalno prebivajo na območju Ijubljanskih občin, po stopnji 1,5% od osnov: 1. delavci, delovni Ijudje in občani od osebnih dohodkov, zmanjšanih za davke in prispevke iz osebnih dohodkov, od nadomestil osebnih dohodkov in od pokojnin; 2. delovni Ijudje, ki samostojno opravljajo gospodarsko ali poklicno dejavnost kot glavni poklic in se jim davek odmerja v pavialnem letnem znesku, od osnove, od katere se obraču-nava prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje, zmanjšane za prispevke iz te osnove in odmerjeni davek in od nadomestil osebnih dohodkov; 3. delovni Ijudje in občani, ki opravljajo gospodarsko ali poklicno dejavnost kot postranski poklic in so obdavčeni; - po dejanskem dohodku - od ostanka čistega dohodka zmanjšanega za davek, - v pavšatnem letnem znesku - od osnove, ki ustreza 2-kratnemu pavšalnemu davku; 4. delovni Ijudje in občani, ki občasno opravljajo gospodar-sko ali poklicno dejavnost, če nt s predpisi prepovedana, od ostanka čistega dohodka, zmanjšanega za davek; 5. delovni Ijudje in občani, ki se jim odmerja davek iz kmetijstva - od katastrskega dohodka negozdnih zemljidč fn vrednosti lesa, odkazanega za posek; 6. delovni Ijudje in občani od priložnostnih dohodkov iz: - kmetijskih, gospodarskih ali poklicnih oziroma drugih dejavnosti. - avtorskih pravic ter - osebnih dohodkov iz naslova pogodb o delu, od katerih se plačuje davek po odbitku, zmanjšanih za davke ih prispevke po odbitku ter pri dohodkih \z avtorskih pravic za normirane ali dejansko priznane materialne stroške. 7. člen Samoprispevek se ne plačuje od prejemkov iz socialnovar-stvenih pomoči, od priznavalnin, od invaiidnine in od drugih prejemkov po predpisih o vojaških invalidih in civilnih invali-dih vojrre, od denarnega nadomestila za telesno okvaro, od dodatka za pomoč in postrežbo, od starostne pokojnine priz-nane po zakonu o starostnem zavarovanju kmetov, od štipen-dij učencev in študentov ter od drugih nagrad, ki jih prejmejo učenci in študenti na proizvodnem delu oziroma na delovni praksi. Samoprispevka ne plačujejo delavci, delovni Ijudje in občani iz 1. in 2. točke 6. Clena, katerih osebni dohodek oziroma pokojnina ne prešega zneska 70 procentnega izpla-čanega čistega OD na delavca v Ljubljani v preteklem polletju. Znesek obračunanega in odtegnjenega samoprispevka od pokojnine oziroma od osebnega dohodka delavcev, delovnih Ijudi in občanov iz 1. in 2. točke 6. člena tega sklepa, ne sme biti večji od razlike med priznano pokojnino oziroma med akontacijo 00 in zneskom, določonim v prejšnjem odstavku tega člena. Samoprispevka ne plačujejo delovni Ijudje in občani iz 4. tofike 6. člena tega sklepa, katerih letni katastrski dohodek negozdnih povrSin ne presega zneska, do katerega so oproš-čeni davka od dohodka \z kmetijske dejavnost in zavezanci, ki so sami ali njihovi družinski člani pokojninsko ali invalidsko zavarovani na podlagi dohodkov iz kmetijstva, če katastrski dohodek negozdnih zemlji&č ne presega zneska, do katerega so oproščeni davka. Plačevanja samoprispevka so oproščeni tudi zavezanci iz višinskih krajev, kjer so proizvodni, ekononv ski in prometni pogoji še posebno slabi. Ti zneski in kraji so določeni v odloku o davkih ob&anov posamezne občine. 8. člen V izjemnih primerih, ko bi plačevanje samoprispevka ogro-zilo nujno preživljanje zavezanca in njegove družine, zaveza-nec lahko prosi, da se ga oprosti plačevanja samoprispevka. 0 zahtevkih občanov iz 1. odstavka tega člena odloči pri-stojni organ občinske skupnosti socialnega skrbstva - po postopku, določenem s Samoupravnim sporazumom o ures-ničevanju socialnovarstvenih pravic (Ur. I. SR, št. 26/84). Postopek za uveljavitev oprostitve plačevanja samoprl-spevka se lahko uvede tudi po uradni dolžnosti. 9. člen Sredstva samoprispevka se uporabijo skladno z letnimi ptani in dotokom sredstev izključno za izvajanje investicijskih det \z 4. člena tega sklepa in se zbirajo na posebnem računu. 10. člen SkupšCina mesta Ljubljane in samoupravne intoresne skup- nosti, ki sofinancirajo program samoprispevka s posebnlm ' sporazumom ustanovijo skupnost za izvedbo programa samoprispevka, ki bo odgovorna za zbiranje ter pravilno in namensko uporabo sredstev. S sporazumom iz prvega odstavka tega čtena določijo ude-leženke sestavo, način dela in pristojnosti skupščine te skup-nosti, njenega izvršilnega organa in drugih organov ter organa samoupravnega nadzora. 11. člen Skupščina mesta Ljubljane v okviru svojih pravic in dolž-nosti spremlja izvajanje tega sklepa in opravlja v sodelovanju z organom samoupravnega nadzora skupnosti samopri-spevka družbeno nadzorstvo nad zbiranjem ter pravilno in namensko uporabo sredstev samoprispevka. 12. člen Skupnost samoprispevka je dolžna svojim ustanoviteljem najmanj dvakrat letno poročati o izvajanju programa samo-prispevka in o uporabi s samoprispevkom zbranih sredstev. 13.'člen Za redno spremljanje izvajanja programa samoprispevka ustanovi Skupščina mesta Ljubljane svete za družbeno-stro-kovni nadzor za naloge iz 4. člena tega sklepa. Sveti iz prvega odstavka tega člena bodo Skupščini mesta Ljubljane poročali o izvajanju nalog programa samopri-spevka najmanj dvakrat letno. 14. člen V skladu s svojimi pristojnostmi služba družbenega knjigo-vodstva hadzira zbiranje in uporabo sredstev samoprispevka. 15. člen Znesek 70 procentnega povprečnega izplačanega čistega OD na delavca v združenem delu v Ljubljani v preteklem polletju po podatkih Zavoda SRS za statistiko ugotovi in objavi organ skupnosti samoprispevka v Uradndtn listu SRS ' dvakrat letno in sicer do 15. marca za drugo poiletje prete-klega leta in do 15. septembra za prvo polletje tekočega leta. 16. člen Po izteku vsakega leta in petletnega obdobja, za katerega se uvede samoprispevek, skupnost samoprispevka sestavi zaključni račun zbranih in uporabljenih sredstev samopri-spevka in ga predloži Skupščini mesta Ljubljane v sprejem. Skupščina mesta Ljubljana odloči tudi o načinu, kako se uporabljajo sredstva, ki bi ostala po izvedbi programa del, zaradi katerih je bil samoprispevek uveden. 17. člen Izvajanje referenduma vodijo organi, ki vodijo postopek za volitve delegacij za skupščine družbenopolitičnih skupnosti, in sicer po pravilih, ki veljajo za te volitve. 18. člen Pravico glasovati na referendumu imajo vsi delavci, delovni Ijudje in občani, ki so vpisani v splošnem volilnem imeniku na območju Ijubljanskih občin, ter delavci stari nad 15 let. 19. člen Na referendumu glasujejo delavci, delovni Ijudje in občani neposredno in tajno z glasovnicami, na katerih je naslednje besedilo: SOCIALISTIČNA REPUBLIKA SLOVENIJA ' MESTO LJUBLJAf^A 23. 11. 1986 REFERENDUM za uvedbo samoprispevka IV na ombočju mesta Ljub-Ijane za obdobje od 1.1. 1987 do 31. 12. 1991 glasujem PROTI Č'9) ZA NAVODILO: Tisti, ki glasuje, izpolni glasovnico tako, da obkroži za, če se strinja z uvedbo samoprispevka IV, oziroma pro-ti, če se z uvedbo samoprispevka IV ne strinja. 20. člen Odločitev na referendumu je sprejeta, če je na območju mesta Ljubljane glasovala zanjo večina delavcev, delovnih Ijudi in občanov iz 18. člena tega sklepa. Pri ugotavljanju rezultatov pa se ne štejejo tisti delavci, deiovni Ijudje in občani, za katere organ za izvedbo referenduma na posa-meznem glasovalnem mestu uradno ugotovi, da se zaradi dela v tujini ali zaradi služenja vojaškega roka niso mogli udeležiti glasovanja referenduma. * 21. člen Ta sklep velja naslednji dan po objavi v Uradnem listu SRS.