SPREMEMBE PLANSKIH DOKUMENTOV
Skupna poraba narašča mimo načrtovalcev
Dobro leto je minilo od sprejema srednjeročnih planskih dokumentov za obdobje 1981-1985, ko so pred nami že osnutki sprememb in dopolnitev. Zaostrene gospodarske razmere in doseženi rezultati v letu 1981 in začetku letoš-njega leta so narekovale spremembo nekaterih okvirov mate-rialnega razvoja oziroma njihovo uskladitev s spremenjenimi pogoji na domačem in tujem tržišču.
Podatki o rezultatih gospodarjenja v letu 1981 so pokazali, da smo na vseh področjih, razen pri rasti sredstevza splošno porabo, odstopali od opredeljenih srednjeročnih nalog in letne resolucije. Največja odstopanja so bila pri rasti sredstev skupne družbene porabe, saj je le-ta naraščafa za 11,2 od-stotka hitreje od rasti dohodka, čeprav bi morala po vseh dokumentih 10-odstotno zaostajati za rastjo dohodka. Kljub dejstvu, da skupna poraba v mestu in občini že vrsto let narašča hitreje od rasti dohod^a in da se tudi v strukturi delitve dohodka povečuje delsž za skupno družbeno porabo, so načrtovalci v stališčih 7- premembe in dopolnitve sred-njeročnih planskih doki- i,~ntov ponovno zapisali, da bo skupna poraba zaostajala za rastjo dohodka. Pri takšnih opredelitvah se lahlo vprašamo, ali je bolj pomembno, da so plani republike, - sta in občine usklajeni na papirju, ali pa je pomembnejše, o združeno delo ve, s kakšnimi sredstvi bo lahko razpolagalo v tem srednjeročnem obdobju.
Ljubljana ima značilen družbeni pomen v celotnem sloven-skem prostoru z vidika zadovoljevanja potreb po storitvah družbenih dejavnosti. Zaradi hitre demografske rasti rešuje Ljubljana potrebe družbenega standarda že vrsto let tudi s sredstvi samoprispevka, kar na eni strani daje možnost za hitrejši razvoj družbenega standarda, na drugi strani pa po-meni, da je treba združevati več sredstev, ko so objekti dograjeni in v njih začnejo s predvideno dejavnostjo.
Pri oblikovanju sprememb in dopolnitev planskih aktov je treba upoštevati tudi revalorizacijo osnovnih sredstev in obli-kovanje amortizacije po novi zakonodaji, kar pomeni, da bodo izvajalci storitev v družbenih dejavnostih ob 10-odstot-nem zaostajanju rasti sredstev za dohodkom prišli v položaj izgubarjev, čeprav ne po svoji krivdi. Poslovanje z negativnim finančnim rezultatom pa pomeni tudi zniževanje že zdaj skromnih sredstev za osebne dohodke in s tem še poslabša-nje socialne varnosti delavcev v teh dejavnostih.
Ob upoštevanju pretekle in trenutne rasti sredstev za skupno porabo in predvidenih novogradenj v tem srednje-ročnem obdobju je načrtovano 10-odstotno zaostajanje rasti sredstev skupne porabe za rastjo dohodka utopija in zavaja-nje de/avcev v materialni proizvodnji in družbneih dejavno-stih, čeprav obenem trdimo, da moramo ra/no načrtovati.
R. Ž.