SKUPŠČINA OBClNE
LJUBLJANA-ŠIŠKA                                                   ',¦¦/'
Zbor krajevnih skupnosti
Št. 1-06-4/82-341/85
Datum: 4. 11. 1985                .     '    ,~                                   T    .
SKRAJŠANI ZAPISNIK
39. seje zbora krajevnih skupnosti SO Ljubljana-Šiška, ki je bila v sredo, dne 30. oktobra 1985 po skupnem zasedanju vseh treh zborov v prostorih SO Ljubljana-Šiška.
Sejo je pričel in vodil predsednik zbora, tov Miloš Mikolič.
Pred pričetkom ločenih sej so delegati poslušali skupne uvode k planskim dokumentom, ki jih je podal tov. Saša Sedmak, pred-sednik komiteja za DP in gospodarstvo, ter k osnutku odloka o spremembah odloka o proračunu občine Ljubljana-Šiška in dogo-voru o spremembah in dopolnitvah dogovora o oblikovanju in razporejanju sredstev splošne porabe v občinah in mestu Ljub-Ijani za leto 1985, ki gaje podal tov. Aleksander Vavpotič, sekretar sekretariata za finance in proračun. Uvoda sta sestavni del arhiv-skega zapisnika.
Predsednik zbora je predlagal v sprejem naslednji
dnevni red:
1.  Poročilo komisije za verifikacijo pooblastil in ugotovitev sklepčnosti zbora krajevnih skupnosti
2.  Predlog dogovora o temeljih družbenega plana mesta Ljub-Ijane za obdobje 1986—1990
3.  Predlog dogovora o temeljih družbenega plana občine Ljubljana-Šiška za obdobje 1986—1990
4. Osnutek resolucije o politiki uresničevanja družbenega pla-na mesta Ljubljane za obdobje 1986—1990 v letu 1986
5. Osnutek resolucije o politiki izvajanja družbenega plana občine Ljubljana-Šiška za obdobje 1986—1990 v letu 1986
6.  Družbenoekonomski položaj in financiranje krajevnih skup-nosti v Ljubljani
7. Osnutek odloka o spremembah odloka o proračunu občine Ljubljana-Šiška za leto 1985
— Osnutek dogovora o spremembah in dopolnitvah dogovora o oblikovanju in razporejanju sredstev splošne porabe v občinah in mestu Ljubljani za leto 1985
8.  Osnutek odloka o zagotavljanju sredstev za občinske bla-govne rezerve v letu 1986
9. Osnutek odloka o zagotavljanju in usmerjanju sredstev za intervencije v proizvodnji hrane v letu 1986
10. Obravnava gradiva za sejo zbora občin skupščine mesta Ljubljane in določitev delegatov
11.  Kadrovske zadeve
12.  Predlogi in vprašanja delegatov
Predlagani dnevni red so delegati soglasno sprejeli.
K 1. točki dnevnega reda:
Komisijo za verifikacijo pooblastil in ugotovitev sklepčnosti so delegati izvolili že na skupnem zasedanju. Predsednik komisije je poročal, da je na seji prisotnih 28 delegatov, KS Hinko Smrekar je svojo odsotnost opravičila, neupravičeno odsotna pa sta bila delegata KS Komandanta Staneta I in Bukovica-Šinkov turn.
K 2. točki dnevnega reda:
O tej točki dnevnega reda so razpravljali: odbor za finance in proračun, odbor za urbanizem, stanovanjsko in komunalno gospo-darstvo, OK SZDL, katerih stališča so delegati prejeli na mizo. S pripombami IS je delegate seznanil predsednik zbora.
Pisne pripombe so na to točko dnevnega reda posredovale delegacije krajevnih skupnosti Edvard Kardelj, Bratov Babnik in Milan Majcen.
V razpravi so sodelovali delegati KS Bratov Babnik, Komandan-ta Staneta III, Edvard Kardelj in tov. Mikolič.
Delegat krajevne skupnosti Bratov Babnik je vztrajal na pri-pombi krajevne skupnosti glede sanacije Draveljske gmajne. De-legati so zahtevali, da se besedilo dogovora temeljito redakcijsko popravi.
Po razpravi so delegati soglasno sprejeli naslednji
sklep:
Zbor krajevnih skupnosti pooblašča delegate za sejo zbora občin skupščine mesta Ljubljane, da prenesejo pripombe in predloge k predlogu dogovora o temeljih družbenega plana mesta Ljub-Ijane.
K 3. točki dnevnega reda:
Uvodno obrazložitev je podal tov. Saša Sedmak.
O tej točki dnevnega reda so razpravljali odbor za finance in proračun, odbor za urbanizem, OK SZDL in OS ZSS, katerih stališča so delegati prejeli na mizo.
Pisne pripombe so posredovale delegacije KS Gunclje-Male Vižmarje, Zgomja Šiška, Vodice, Komandanta Staneta II, Na jami, Ljubo Šercer, Bratov Babnik, Edvard Kardelj, Medvode, Stanežiče-Medno, Petra Deržaja, Milan Majcen, Sora, Senica, Vaše-Goričane, Pirniče in Koseze.
Delegacije menijo, da bi morali za krajevne skupnosti pripraviti kompleksne razvojne programe. Menijo, da se KS postavlja na ustavno načelo, naj si programe oblikujejo samoupravno in zbirajo svoja sredstva. Po mnenju večine delegacij pa je pozicija krajevne skupnosti skrajno neugodna, saj ima marsikatera KS eno ali dve DO, torej zelo skromno osnovo za dogovarjanje.
KS se sprašujejo, kako se bodo uresničevale priprave in uskla-jevanje planov? Sprašujejo tudi, kako je mogoče pripraviti predlog dogovora, če iz njegove obrazložitve izhaja, da posamezni planski akti niso medsebojno usklajeni? Ugotavljajo, da je v občinskem in mestnem dogovoru vrsto podobnih nalog, prav tako se pojavlja tudi veliko število istih podpisnikov. Delegacije sprašujejo, kako so se realizirali dosedanji dogovori in če je analiza dosedanjega dogovora pokazala pozitivnost takega dokumenta. Temeljne dele-gacije so posredovale tudi vrsto konkretnih pripomb in amandma-jev.
V razpravi, v kateri so sodelovali delegati KS Dravlje, Gameljne-Rašica, Vaše-Goričane, Edvard Kardelj, Komandanta Staneta II in III, Gunclje-Male Vižmarje, Na jami, Vodice ter tov. Mikolič, Let-narjeva — predsednica komiteja za urejanje prostora in podpred-sednica IS in Fonova — pomočnica predsednice komiteja za urejanje prostora, ki je podala tudi odgovore oziroma pojasnila na nekatere pripombe, je bilo izpostavljeno predvsem naslednje:
—  delegatka KS Gameljne-Rašica je povedala, da je izpadla sanacija in gradnja vodovoda za nova gospodinjstva (isto pripom-bo so dali že na osnutek). Sprašuje, zakaj se s sanacijo, sedaj ko je I. faza s strani Mestnega vodovoda že končana, z deli ne na-daljuje?
— delegat KS Gunclje je opozoril, da je v dogovoru omenjena sanacija kanalizacije, le-ta pa v KS še ni zgrajena, zato prosi, da se to ustrezno popravi,
— glede pripombe KS Vaše-Goričane je tov. Fonova pojasnila, da je vprašanje prevzemanja lokalnega vodovoda na tem ob-močju potrebno urejati neposredno z DO Vodovod Kranj.
Po razpravi so delegati z enim vzdržanim glasom sprejeli na-slednja
sklepa:
1.  Zbor krajevnih skupnosti je obravnaval predlog dogovora o temeljih družbenega plana občine Ljubljana-Šiška za obdobje 1986—1990. Pripombe in predloge k predlogu dogovora se posre-duje odboru podpisnikov dogovora.
2.  Čistopis dogovora o temeljih družbenega plana občine Ljub-Ijana-Šiška pripravi odbor podpisnikov in ga posreduje v podpis udeležencem.                          -:
K 4. točki dnevnega reda:
O osnutku resolucije mesta so razpravljali: odbor za finance in proračun, odbor za urbanizem, stanovanjsko in komunalno gospo-darstvo, OK SZDL, OS ZSS Ljubljana-Siška, katerih stališča so delegati prejeli na mizo. S pripombami oziroma stališči izvršnega sveta občinske skupščine je delegate seznanil predsednik zbora, tov. Mikolič.
Pisne pripombe so posredovale delegacije KS Bratov Babnik, Komandanta Staneta II in Edvard Kardelj.
Ker ni bilo razprave, so delegati soglasno sprejeli naslednji
sklep:
Zbor pooblašča delegate za ZO SML, da glasujejo za sprejem osngtka resolucije o politiki uresničevanja družbenega plana mesta Ljubljane za obdobje 1986—1990 v letu 1986, s tem da uveljavljajo podane pripombe in predloge.
K 5. točki dnevnega reda:
O tej točki dnevnega reda so razpravljali: odbor za urbanizem, stanovanjsko in komunalno gospodarstvo, odbor za finance in proračun, OK SZDL, OS ZSS. Stališča so delegati prejeli na mizo.
Pisne pripombe so posredovale delegacije krajevnih skupnosti Komandanta Staneta II, Edvarda Kardelja, Senica, Pirniče, Drav-Ije, ki so posredovale vrsto pripomb in dopolnilnih predlogov.
Ker ni bilo razprave, so delegati soglasno sprejeli naslednja
sklepa:
1.  Zbor sprejema osnutek resolucije o politiki uresničevanja družbenega plana občine Ljubljana-Šiška za obdobje 1986—1990 v letu 1986.
2.  Pripombe, predlogi in stališča se posredujejo predlagatelju, ki naj jih prouči in upošteva pri pripravi predloga resolucije oziroma jih obrazloži v primeru, če jih ne bo mogoče upoštevati.
K 6. točki dnevnega reda:
Stališča odbora za finance in proračun ter OK SZDL so delegati prejeli na mizo. S stališči izvršnega sveta je delegate seznanil tov. Mikolič.
Pisne pripombe so posredovale delegacije krajevnih skupnosti Ljubo Šercer, Vižmarje-Brod, Komandanta Staneta II in Šentvid.
Delegacije menijo, da je bilo gradivo dano v javno razpravo v zelo neugodnem času letnih dopustov in je bila zaradi tega raz-prava delno okrnjena. Predlagajo, da izvršni svet skupščine v skladu z osmo točko do pričetka novega srednjeročnega obdobja izdela merila za zagotavljanje materialne podlage za delo krajev-nih skupnosti. Izdelati je potrebno analizo o dosedanjem delu delovne skupnosti krajevnih skupnosti. KS so mnenja, naj se ma-terialni položaj KS v Ljubljani oziroma Ijubljanski regiji rešuje na temelju prispevka posameznega delavca. Predvsem pa je potreb-no jasneje zastaviti in dokončno razrešiti problematiko financiranja krajevnih skupnosti.
Podprli so enotno urejanje financiranja KS s samoupravnim sporazumevanjem ter zahtevali končanje neplodnih razprav o tej problematiki.
V razpravi, v kateri so sodelovali delegati KS Edvard Kardelj, Dolomitski odred, Gameljne-Rašica, Bratov BabniK Medvode, Komandanta Staneta II in III, Vižmarje-Brod, Ljubo Sercer, Lito-stroj, Pirniče ter tov. Mikolič in tov. Tominškova, so delegati izpo-stavili predvsem vlogo KS. Poudarili so, da je krajevna skupnost temeljna celica samoupravnega sistema, zato je problemu finan-ciranja KS posvetiti vso pozornost in poiskati ustrezen način finan-ciranja, ki naj bo enoten za celotno mesto Ljubljana. Sredstva, ki jih dobivajo KS, v večini KS niso dovolj za kritje materialnih stroš-kov in osebne dohodke zaposlenih delavcev v KS.
Tov. Tominškova je delegate zbora seznanila s stališči družbe-nopolitičnega zbora, ki je kritično ocenil v gradivu predložena stališča in sklepe, saj je bilo pričakovati, da bodo le-ti po široki javni razpravi bolj konkretni in zavezujoči, zato terja, da se dopol-
nijo oziroma konkretizirajo. Družbenopolitični zbor terja, da 3IS prispevajo svoj delež za delovanje delegatskega sistema v KS ter upoštevajo konkretne programe krajevnih skupnosti. Po razpravi so delegati zbora soglasno sprejeli naslednja
sklepa:
1.  Zbor pooblašča delegate, da glasujejo za sprejem gradiva »Programiranje in zagotavljanje materialne podlage za življenje in delo KS v Ljubljani«.
2.  Zbor podpira sprejem samoupravnega sporazuma za finan-ciranje delovanja KS z organizacijami združenega dela na obmo-čju celotne Ijubljanske regije. Potrebno pa se je dogovoriti o enot-nem pristopu pri oblikovanju SaS in jih sprejeti po občinah skupaj s prednostnimi programi.                 .                                .
K 7. točki dnevnega reda:
Uvodno obrazložitev, ki joje podal tov. Vavpotič, sekretar sekre-tariata za finance in proračun, so delegati poslušali na skupnem zasedanju vseh treh zborov.
Stališča odbora za finance in proračun ter nomnativno-pravne komisije so delegati prejeli na mizo. S stališči izvršnega sveta je delegate seznanil tov. Mikolič.
Delegati so na mizo prejeli tudi spremembo osnutka rebalansa proračuna za leto 1985.
Na pisne pripombe KS Komandanta Staneta II in Dolomitskega odreda je pojasnila podal tov. Vavpotič.
V  razpravi sta sodelovala delegata KS Komandanta Staneta II in III, tov. Mikolič in tov. Vavpotič.
Po razpravi so bili soglasno sprejeti naslednji
sklepi:
1.  Zbor sprejema osnutek dogovora o spremembah in dopol-nitvah dogovora o oblikovanju in razporejanju sredstev splošne porabe v občinah in mestu Ljubljani za leto 1985 ter prekvalifika-cijo v predlog in predlog dogovora.
2.  Za podpisnika dogovora zbor pooblašča predsednika skup-ščine, tov. Anko Tominšek.
3.  Zbor sprejema osnutek odloka o spremembah odloka o pro-računu občine Ljubljana-Šiška s predlogom sprememb in dopol-nitev izvršnega sveta ter pripombami normativno-pravne komisije.
4.  Zbor sprejema prekvalifikacijo osnutka odloka v predlog odloka.
5. Zbor sprejema predlog odloka o proračunu občine Ljubljana-Šiškazaleto1985.                                   ^
K 8. točki dnevnega reda:
Uvodno obrazložitev je podal tov. Ludvik Vrhovc — član izvr-šnega sveta.
O tej točki je razpravljala normativno-pravna komisija, s stališči, s katerimi je delegate seznanil predsednik zbora.
Pisne pripombe so posredovale delegacije KS Komandanta Staneta II, Dolomitski odred, Vaše-Goričane in Litostroj, ki se ne strinjajo z zbiranjem sredstev za blagovne rezerve iz OD.
V  razpravi so sodelovali delegati krajevnih skupnosti Litostroj, Gameljne-Rašica,  Komandanta Staneta  II,  Dolomitski odred, Ljubo Sercer, tov. Mikolič in tov. Vrhovc.
Delegati so postavili vprašanje, ali sredstva za blagovne rezerve tudi v drugih republikah zagotavljajo iz OD. Zahtevali so pojasnilo oziroma poročilo o porabi sredstev v preteklem letu. Tov. Vrtiovc je pojasnil, da so poročila o porabi sredstev vsako leto predložena v obravnavo SML. Izražena je bila želja, da se v bodoče ob obrav-navi odlokov navede, kje so objavljena poročila o porabi sredstev.
Po razpravi so delegati z enim glasom proti sprejeli naslednji
sklep:
1. Zbor sprejema osnutek odloka o zagotavljanju sredstev za občinske blagovne rezerve v letu 1986 s pripombami temeljnih delegacij, ki se posredujejo predlagatelju, da jih upošteva oziroma obrazloži.
K 9. točki dnevnega reda:
Uvodno obrazložitev je podal tov. Ludvik Vrtiovc — član izvr-šnega sveta. Stališča odbora za finance in proračun so delegati prejeli na mizo. S stališči normativno-pravne komisije pa je dele-gate seznanil predsednik zbora.
Pisne pripombe sta posredovali delegaciji KS Vaše-Goričane in Litostroj.
Ker ni bilo razprave, so delegati soglasno sprejeli naslednji
sklep:
Zbor krajevnih skupnosti sprejema osnutek odloka o zagotav-Ijanju in usmerjanju sredstev za intervencije v proizvodnji hrane vletu 1986.
Pripombe se posredujejo predlagatelju, da jih prouči in upošteva pri pripravi predloga odloka oziroma jih ustrezno obrazloži.
K 10. točki dnevnega reda:
Pisnih pripomb temeljnih delegacij nismo prejeli. Brez razprave so delegati soglasno sprejeli naslednja
sklepa:
1.  Delegate za zbor občin skupščine mesta Ljubljane poobla-ščamo, da glasujejo za sprejem predlaganih gradiv.
2.  Delegati za sejo ZO SML so:
— Dušan Vujanovič — KS Bratov Babnik        ,                       ,
— Ljudevit Pevec— KS Medvode                    '¦"¦   ..'; *
— Miloš Mikolič — KS Milan Majcen                              ¦           '
K 11. točki dnevnega reda:
Delegati so soglasno izvolili nepoklicne sodnike Sodišča zdru-ženega dela v Ljubljani po predloženem seznamu, ki je sestavni del arhivskega zapisnika.
K12. točki dnevnega reda:          '      '      -\               ¦
Pisna delegatska vprašanja oziroma pobude so posredovale naslednje delegacije:
KS NA JAMI — pobuda se nanaša na zaporo Vodnikove ceste pred vhodom v WZ. Pobudo bomo posredovali mestnemu komi-teju za promet in zveze.
KS BRATOV BABNIK — je obvestila, da se sanacija Draveljske gmajne ne nadaljuje v skladu s programom. Obvestilo bomo posredovali IS.
KS EDVARD KARDELJ — pobuda za omejitev hitrosti vozil po Cesti vstaje. Pobudo bomo posredovali mestnemu komiteju za promet in zveze.
KS MILAN MAJCEN — vprašanje v zvezi z določitvijo roka in ureditvijo cestišča in s tem prometne varnosti na Polakovi ulici. Vprašanje bomo posredovali mestnemu komiteju za promet in zveze, DO Slovin ter ŽG Ljubljana.
Seja zboraje bila končana ob 18.15..       ,        •    .    '     •
Tajnik
zbora krajevnih skupnosti
Tatjana Komac, I. r.
Predsednik
zbora krajevnih skupnosti Miloš Mikolič, I. r.