145
G
eo
de
ts
ki
 v
es
tn
ik
 4
9/
20
05
 –
 1
K
N
JI
Ž
N
E
 N
O
K
N
JI
Ž
N
E
 N
O
K
N
JI
Ž
N
E
 N
O
K
N
JI
Ž
N
E
 N
O
K
N
JI
Ž
N
E
 N
O
V
IC
E
 I
N
 S
IM
P
O
V
IC
E
 I
N
 S
IM
P
O
V
IC
E
 I
N
 S
IM
P
O
V
IC
E
 I
N
 S
IM
P
O
V
IC
E
 I
N
 S
IM
P
O
Z
IJ
I
Z
IJ
I
Z
IJ
I
Z
IJ
I
Z
IJ
I
ZAKLJUČEK PROJEKTA URBAX2
Mojca Foški
Projekt URBAX2 je eden od projektov Sveta Evrope v sklopu »Leonardo da Vinci«, namenjen
izobraževanju strokovnjakov in razvijanju študijskih pripomočkov na področju upravljanja
nepremičnin.
V projekt URBAX2 so bile vključene predvsem izobraževalne institucije iz vzhodne, srednje in
zahodne Evrope. Vodilni partner je bila Politehnika iz Torina, sodelovali pa so še predstavniki
Češke, Danske, Estonije, Finske, Francije, Slovaške, Madžarske in Slovenije (Fakulteta za
gradbeništvo in geodezijo – Katedra za prostorsko planiranje).
Temeljni namen projekta URBAX2 je bil razvoj učnega pripomočka za razumevanje medsebojne
soodvisnosti prostorsko-planerskih orodij in instrumentov zemljiške politike. V ta namen je bil
razvit računalniški program, s pomočjo katerega lahko simuliramo razvoj dogajanja v
poenostavljenem modelu mesta ob uporabi zgoraj omenjenih instrumentov.
Program je zasnovan kot »igra«, v kateri dobi vsak od udeležencev:
- svojo vlogo (župan, predstavnik stanovanjskega sklada, industrijalec, razvojnik –developer),
- posest nad določenimi zemljišči v mestu in
- določen delež finančnih sredstev – kapital.
Navidezno mesto ima območja – cone, kot so jedro, stanovanjsko območje, industrijsko območje,
degradirano območje, slabše komunalno opremljeno območje in seveda še nezazidana stavbna
zemljišča (komunalno opremljena ali neopremljena). S sprejetim »prostorskim planom« je
določeno, kaj, kje in pod kakšnimi pogoji se lahko gradi. Posebno vlogo v igri ima »igralec
župan«, ki zastopa javni interes, deluje v korist mesta in lahko pod določenimi pogoji spreminja
prostorski plan kakor tudi uveljavlja ukrepe zemljiške politike, kot so predkupna pravica, razlastitev,
sodelovanje s stanovanjskim skladom itd. Ostali igralci lahko v navideznem mestu zemljišča
kupujejo, prodajajo, menjajo, se medsebojno povezujejo, sklepajo »urbanistične pogodbe«,
investirajo v komunalno opremo, gradijo itd.
Vsak od igralcev poskuša odigrati čim bolj aktivno vlogo in razpoložljiva finančna sredstva
investirati v razvoj. »Igra« je smiselna, če simuliramo aktivnosti igralcev in razvoj mesta v najmanj
treh letih. Ob koncu vsakega igranega leta preverjamo uspešnost župana v količini pridobljenih/
izgubljenih glasov volivcev, uspešnost predstavnika stanovanjskega sklada se meri v številu
izgrajenih stanovanj za socialne potrebe, uspešnost investitorjev – developerjev pa v dobičku ali
stevilka 1_05.pmd 30.3.2005, 11:09145
146
G
eo
de
ts
ki
 v
es
tn
ik
 4
9/
20
05
 –
 1
K
N
JI
Ž
N
E
 N
O
K
N
JI
Ž
N
E
 N
O
K
N
JI
Ž
N
E
 N
O
K
N
JI
Ž
N
E
 N
O
K
N
JI
Ž
N
E
 N
O
V
IC
E
 I
N
 S
IM
P
O
V
IC
E
 I
N
 S
IM
P
O
V
IC
E
 I
N
 S
IM
P
O
V
IC
E
 I
N
 S
IM
P
O
V
IC
E
 I
N
 S
IM
P
O
Z
IJ
I
Z
IJ
I
Z
IJ
I
Z
IJ
I
Z
IJ
I
izgubi. Prav tako je ocenjen razvoj mesta v smislu pridobljenih/izgubljenih delovnih mest,
priseljenih/izseljenih prebivalcev, porastu/padcu povprečne vrednosti nepremičnine itd.
V projektu URBAX2 smo se na delavnicah, ki so potekale v vsaki od držav udeleženk, podrobneje
seznanili z »igro« in vsemi možnostmi, ki nam jih ponuja, izmenjevali izkušnje pri uporabi različnih
instrumentov zemljiške politike v posameznih državah in predlagali izboljšavo programa in
spremembe v modelu mesta ali v razpoložljivih instrumentih.
Računalniški program je zelo kompleksno zasnovan in nudi številne možnosti za spoznavanje
razvoja mesta na podlagi sprejetih instrumentov (ekonomskih, tržnih, planskih, zemljiških). Učni
pripomoček je namenjen za poučevanje tako prostorskih kot ekonomskih znanj, uporaben tako
na dodiplomskem kot tudi podiplomskem študiju kakor tudi za dodatno izpopolnjevanje občinskih
delavcev, županov, investitorjev itd.
Program trenutno deluje v DOS-okolju in ni mrežno zasnovan, kar je njegova največja
pomanjkljivost. Ker je program zanimiv in eden redkih, ki poskuša skozi »igro« pripeljati slušatelje
do razumevanja procesov v mestu, se vse udeleženke projekta URBAX2 zavzemamo za njegovo
nadgradnjo v okviru projekta URBAX3.
Zaključna konferenca projekta URBAX2 je bila od 9. do 12. decembra 2004 v Helsinkih. Na
konferenci so predstavniki vseh držav udeleženk predstavili uspešnost izvedenih delavnic in podali
zadnje predloge za nadgradnjo programa kot tudi modela mesta in se dogovorili za nadaljnje
aktivnosti v okviru projekta URBAX3.
Kot rezultat dveletnega sodelovanja predstavnikov projekta URBAX2 je nastala knjiga »An
overview on Planning Systems and Urban Markets in Europe«, v katerem so predstavljeni sistemi
prostorskega planiranja članic udeleženk projekta in nekateri razpoložljivi instrumenti zemljiške
politike v posameznih državah.
Predstavniki Fakultete za gradbeništvo in geodezijo, ki smo aktivno sodelovali v projektu, smo s
simulirano igro zadovoljni, saj razpoložljivi instrumenti v igri dosegajo zelo podobne učinke kot
v dejanskem prostoru. Tako bi lahko študentom na prijazen način, z »igro, podobno Monopoliju«
ali »Sim City«, celovito podali vpliv različnih dejavnikov na razvoj in izgradnjo mesta. Verjetno
pa bomo z njegovo uporabo v učnem procesu počakali, dokler ne bo na voljo v programu
prijaznejšem za delo in uporabo.
Asist. mag. Mojca Foški, univ. dipl. inž. geod.
Fakulteta za gradbeništvo in geodezijo
Jamova 2, SI-1000 Ljubljana
E-pošta: mfoski@fgg.uni-lj.si
stevilka 1_05.pmd 30.3.2005, 11:09146