OBČINSKI PRORACUN ZA LETO 1991
Občinska javna poraba bo letos bolj okrnjena kot prej
V  sredo, 27. februarja, smo na skupni seji skupščine obči-ne Grosuplje obravnavali os-nutek odloka o proračunu ob-čine za leto 1991. Financiranje javne porabe, to je delovanje funkcij, kijih z ustavo in zako-ni opravljajo republika in obči-ne, ureja od 1. januarja dalje Zakon o financiranju javne po-rabe. Ta določa vire za financi-ranje javne porabe, načela pro-računskega financiranja, obli-kovanje rezerv, način zadolže-vanja in nadzor nad oblikova-njem in uporabo proračunskih sredstev.
Izhodišče za oblikovanje proračuna občine Grosuplje so bila: realizacija posameznih nalog v letu 1990; zahtevki po-rabnikov, prioriteta IS in nače-la integralnih javnih financ.
Po shemi je proračun zasno-van integralno - zbirno, tako pri virih kot pri odhodkih. In-tegralnost proračuna omogoča veliko boljši vpogled in kon-trolo nad uporabo sredstev. V osnovi zato tak proračun ni-kakor ni primerljiv s klasičnim proračunom, kakršnega smo imeli zadnja leta.
V tekočem letu proračuna se financirajo naslednje naloge:
-  delo državnih, upravnih in pravosodnih organov,
-  delo izvajalskih organiza-cij s področja družbenih dejav-nosti
-  socialni transfeiji (najra-zličnejše podpore)
-  dotacije družbenim dejav-nostim
-  plačiJo storitev na področ-ju družbenih dejavnosti
-   subvencije in intervencije v gospodarstvii
-  drugi odhodki. Investicijski del pa zajema:
-  investicije v gospodarski infrastrukturi
-  investicije   v   družbenih dejavnostih
-  investicijsko vzdrževanje
-  druge odhodke investij-skega oz. vzdrževalnega zna-čaja.
Skupni prihodki proračuna za leto 1991 po prvotni oceni znašajo 259.016.243,00 dinar-jev. Od tega bi namenili za te-koči del 66,2 odstotka in za in-vesticijsko vzdrževalni del 33,8 odstotka. Od gornjega zneska bi po usklajenem struktumem deležu namenili za
-  splošno porabo 16,48
-  družbene         dejavnosti 50,08%
-  gospodarsko   infrastruk-turo 32,36%
-  rezerve 1,08%.
Spremenjeni zakon zarezal v možnosti
Zaradi spremenjenega zako-na o spremembah in dopolni-tvah Zakona o zagotavljanju sredstev za skupne družbene potrebe v letu 1990 pa se pri-spevna stopnja davka in pri-spevka iz dobička za lansko le-to zniža, kar pomeni, da bo za proračun v letu 1991 manj de-. narja. Na podlagi Zakona o ra-čunovodstvu bo refundacjjo, vračanje teh sredstev tistim, ki so jih prispevali, izvedla SDK in to v prvi polovici marca. Ta-ko bomo že iz tega naslova iz-gubili 18 milijonov dinarjev.
Prav tako je v zadnjem hipu Republiški sekretariat za fi-nance predložil nove tabele, kjer je iz naslova davkov, ki se delijo med republiko in občino in iz naslova finančne izravna-ve naš občinski proračunski vir zmanjšan za dodatnih 21,8 milijona dinaijev.
Realno 40-43% manj
V preteklem letu smo po na-čelu integralnosti imeli za pri-bližno 223 milijonov dinarjev sredstev. Iz vsega do danes znanega pa vse kaže, da bo le-tos teh sredstev le približno 219 milijonov dinarjev, kar po-meni nominalen padec za 2 do
3 odstotke, realno pa je tega denaija v primerjavi z lani kar za 40 do 43 odstotkov manj.
Iz gornjih številk je jasno vi-deti, da bomo v občini Grosup-lje imeli letos javno porabo ze-lo okrnjeno. Delegati v skupš-čini se s tem niso sprijaznili, saj so skoraj vsi imeli še dodat-ne že^je. Resnica pa je, kot je pripomnil eden od delegatov v slikoviti prispodobi, da si bo-mo rezali tanko skoijico črne-ga kruha.
Zaradi ogromnega zmanjša-nja že predvidenih virov za le-tošnje leto bo morala trpeti vsa javna poraba: sestava predloga proračuna za prihodnje zase-danje občinske skupščine 20. marca bo zato res zelo težka naloga.
Proračunski viri krojijo pro-grame na naslednjih področjih dela:
-  družbene dejavnosti
-  komunala,   ceste,   stano-varosko gospodarstvo
-  sklad   stavbnih   zemljišč s      kapitalskim      vlagaruem v zemljišče
-  kmetijstvo in pospeševa-nje proizvodnje hrane
-  razvoj podjetništva, dru-žinskih kmetij in kmečkega tu-rizma
-  požarno varstvo
-  obramba in zaščita. Občinski upravni organi bo-
do morali svoje programe dela pač uskladiti z dejanskimi možnostmi.
FRANC AHLIN, dipl. oec.
Načelnik oddelka za gospodar-
stvo