10. MAREC 2011 10 MARCH 2011 št./No 23 9 IZOBRAŽEVANJE EDUCATION št./No 2 IZDATKI ZA FORMALNO IZOBRAŽEVANJE, SLOVENIJA, 2005–2008 – končni podatki POPRAVEK EXPENDITURE FOR FORMAL EDUCATION, SLOVENIA, 2005-2008 – final data CORRECTION Javni izdatki za formalno izobraževanje v Sloveniji so v letu 2008 znašali 1.938 milijonov EUR, njihov delež v BDP se je v primerjavi z letom 2007 povečal za 0,03 odstotne točke in je znašal 5,19 % BDP. Public expenditure for formal education in Slovenia in 2008 amounted to EUR 1,938 million; in comparison with 2007 its share in GDP increased to 5.19% (by 0.03 of a percentage point). Slabih 8 % javnih izdatkov za izobraževanje v letu 2008 so predstavljali javni transferji za gospodinjstva in druge zasebne entitete, 92 % pa javni izdatki za izobraževalne ustanove. Of public expenditure for educational institutions in 2008, 8% were public transfers to households and other private entities and 92% public expenditure for educational institutions. Dobri dve tretjini javnih transferjev v letu 2008 sta bili namenjeni za terciarno izobraževanje. Javni transferji so tako predstavljali slabo četrtino vseh javnih izdatkov za terciarno izobraževanje. In 2008, more than two-thirds of public transfers were intended for tertiary education. Public transfers thus represented around a quarter of total public expenditure for tertiary education. Skupni (javni, zasebni, mednarodni) izdatki za izobraževalne ustanove, izraženi z deležem v BDP, so se glede na leto 2007 zmanjšali v terciarnem izobraževanju. Total (public, private, international) expenditure for educational institutions, expressed as a percentage of GDP in comparison with 2007, decreased in the institutions of tertiary education Največji delež zasebnih izdatkov za izobraževalne ustanove je bil v letu 2008 namenjen za raven predšolskega izobraževanja (dobrih 22 % vseh izdatkov za ustanove v predšolskem izobraževanju), drugi največji pa za raven terciarnega izobraževanja (slabih 16 % vseh izdatkov za te izobraževalne ustanove). By level of education, in 2008 the share of private expenditure for educational institutions was the highest in preschool education (over 22% of total expenditure for preschool education institutions) and in tertiary education (almost 16% of total expenditure for tertiary education institutions). Grafikon 1: Struktura celotnih izdatkov za izobraževalne ustanove po ravneh izobraževanja, Slovenija, 20081) Chart 1: Structure of total expenditure for educational institutions by level of education, Slovenia, 20081) 1) Zaradi zaokroževanja se vsote včasih ne ujemajo The totals do not match because of rounding Vir / Source: SURS / SORS Statistične informacije, št. 23/2010 2 Rapid Reports No 23/2010 Tabela 1: Javni izdatki za formalno izobraževanje v BDP po ravneh izobraževanja, Slovenija1) Table 1: Total public expenditure for formal education as a percentage of GDP by level of education, Slovenia1) % Ravni izobraževanja / Levels of education Leto skupaj total predšolsko izobraževanje preschool education osnovnošolsko izobraževanje basic education srednješolsko izobraževanje upper secondary education terciarno izobraževanje tertiary education Year 2005 5,73 0,48 2,62 1,38 1,25 2005 2006 5,72 0,51 2,55 1,42 1,23 2006 2007 5,16 0,46 2,33 1,16 1,21 2007 2008 5,19 0,49 2,35 1,15 1,21 2008 1) Zaradi zaokroževanja se vsote včasih ne ujemajo The totals do not match because of rounding Vir / Source: SURS / SORS Skupni javni izdatki za izobraževanje za leti 2005 in 2006 so znašali 1.645,9 oz. 1.774,6 milijona EUR ali 5,73 oz. 5,72 % BDP. Total public expenditure for formal education in 2005 and 2006 amounted to EUR 1,645,9 million and EUR 1,774,6 million or 5.73 and 5,72 % of GDP,. Javni izdatki za izobraževanje so se v letu 2007 sicer v absolutnem znesku v primerjavi z letom 2006 nekoliko povečali (znašali so 1.783,1 milijona EUR), njihov delež v BDP pa se je zmanjšal (na 5,16 % ali za 0,53 odstotne točke). In 2007, public expenditure for formal education slightly increased in absolute terms compared to 2006 (to EUR 1,783,1 million), but its share in GDP decreased to 5.16% (by 0.53 of a percentage point). V letu 2008 pa so se v absolutnem znesku in tudi v primerjavi z BDP glede na predhodno leto povečali. Znašali so 1.937,8 milijona EUR, njihov delež v BDP se je povečal za 0,03 odstotne točke (na 5,19 %). In 2008, compared to the previous year, public expenditure for formal education increased in absolute terms as well as a share in GDP. It amounted to EUR 1,937.8 million or 5.19% of GDP. Največji delež javnih izdatkov za formalno izobraževanje v BDP v letu 2008 je bil namenjen za osnovnošolsko izobraževanje, in sicer 2,35 %; za terciarno izobraževanje je bilo namenjenih 1,21 % BDP, za srednješolsko izobraževanje 1,15 %, za predšolsko izobraževanje pa 0,49 %. In 2008, the highest share of public expenditure for formal education in GDP (2.35%) was intended for basic education, followed by tertiary education with 1.21%, upper secondary education with 1.15% and preschool education 0,49%. Tabela 2: Javni izdatki za formalno izobraževanje po ravneh izobraževanja in namenu porabe, Slovenija Table 2: Total public expenditure for formal education by level of education and purpose of expenditure, Slovenia 1000 EUR Ravni izobraževanja / Levels of education Javni izdatki skupaj total predšolsko izobraževanje preschool education osnovnošolsko izobraževanje basic education srednješolsko izobraževanje upper secondary education terciarno izobraževanje tertiary education nerazporejeno po ravneh not allocated by levels Public expenditure 2005 Skupaj 1645940 136725 752314 397440 359372 89 Total Neposredna poraba za izobraževalne ustanove 1499025 136725 752246 335810 274155 89 Direct expenditure for public institutions Transferji, plačila gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam 146915 0 68 61630 85217 0 Transfers and payments to house- holds and other private entities štipendije in druge pomoči študentom 136647 0 0 51444 85204 0 scholarships and other grants to students transferji drugim zasebnim entitetam 10268 0 68 10187 14 0 transfers to other private entities 2006 Skupaj 1774583 158953 791520 441024 382979 107 Total Neposredna poraba za izobraževalne ustanove 1623214 158953 791324 379411 293488 39 Direct expenditure for public institutions Transferji, plačila za gospodinjstva in druge zasebne entitete 151369 0 196 61614 89491 68 Transfers and payments to house- holds and other private entities štipendije in druge pomoči študentom 138738 0 0 49419 89318 0 scholarships and other grants to students transferji za druge zasebne entitete 12632 0 196 12194 173 68 transfers to other private entities Vir / Source: SURS / SORS Statistične informacije, št. 23/2010 Rapid Reports No 23/2010 3 Tabela 2: Javni izdatki za formalno izobraževanje po ravneh izobraževanja in namenu porabe, Slovenija (nadaljevanje) Table 2: Total public expenditure for formal education by level of education and purpose of expenditure, Slovenia (continued) 1000 EUR Ravni izobraževanja / Levels of education Javni izdatki skupaj total predšolsko izobraževanje preschool education osnovnošolsko izobraževanje basic education srednješolsko izobraževanje upper secondary education terciarno izobraževanje tertiary education nerazporejeno po ravneh not allocated by levels Public expenditure 2007 Skupaj 1783119 157788 805668 401314 418285 65 Total Neposredna poraba za izobraževalne ustanove 1638941 157782 805595 352584 322980 0 Direct expenditure for public institutions Transferji, plačila za gospodinjstva in druge zasebne entitete 144178 6 73 48730 95305 65 Transfers and payments to house- holds and other private entities štipendije in druge pomoči študentom 143791 0 0 48507 95283 0 scholarships and other grants to students transferji za druge zasebne entitete 387 6 73 222 22 65 transfers to other private entities 2008 Skupaj 1937823 182281 876439 427515 451478 109 Total Neposredna poraba za izobraževalne ustanove 1785275 182275 876322 380011 346646 21 Direct expenditure for public institutions Transferji, plačila za gospodinjstva in druge zasebne entitete 152548 6 117 47504 104832 89 Transfers and payments to house- holds and other private entities štipendije in druge pomoči študentom 151959 0 0 47139 104820 0 scholarships and other grants to students transferji za druge zasebne entitete 589 6 117 364 13 89 transfers to other private entities Vir / Source: SURS / SORS Grafikon 2: Javni izdatki za formalno izobraževanje po ravneh izobraževanja, Slovenija Chart 2: Public expenditure for formal education by level of education, Slovenia Statistične informacije, št. 23/2010 4 Rapid Reports No 23/2010 Največji del javnih sredstev za formalno izobraževanje je bil namenjen za osnovnošolsko izobraževanje. V letu 2008 je bilo za osnovnošolsko izobraževanje namenjenih 45,2 % vseh javnih sredstev za formalno izobraževanje. Dobrih 23 % (23,3 %) javnih sredstev je bilo namenjenih za terciarno izobraževanje, 22,1 % za srednješolsko izobraževanje in 9,4 % za predšolsko izobraževanje. Struktura porabe javnih sredstev po ravneh izobraževanja za leta 2005, 2006 in 2007 je bila podobna; v primerjavi z letom 2007 se je v letu 2008 nekoliko povečal delež izdatkov za predšolsko izobraževanje. The highest share of public expenditure for formal education is intended for basic education. In 2008, 45.2% of total public expenditure for formal education was intended for basic education, 23.3% for tertiary education, 22.1% for upper secondary education and 9.4% for preschool education. The structure of public expenditure by levels of education in 2005, 2006 and 2007 was similar: compared to 2007, in 2008 the shares of expenditure slightly increased for preschool education. Obseg porabljenih javnih sredstev, izražen v absolutnih zneskih, se je med leti 2005 in 2008 sicer povečeval na vseh ravneh izobraževanja, razen na ravni srednješolskega. V primerjavi z letom 2005 se je najbolj povečal na ravni predšolskega izobraževanja (za 33 %), najmanj pa na ravni srednješolskega izobraževanja (za 8 %). In absolute amounts, between 2005 and 2008 public expenditure increased at all levels of education, except upper secondary; the greatest increase was registered in preschool education (by 33%), and the smallest increase in upper secondary education (by 8%). Grafikon 3: Struktura javnih izdatkov za formalno izobraževanje po namenu porabe, Slovenija Chart 3: Structure of public expenditure for formal education by purpose of expenditure, Slovenia Grafikon 4: Struktura javnih izdatkov za formalno izobraževanje po ravneh izobraževanja in namenu porabe, Slovenija, 2008 Chart 4: Structure of public expenditure for formal education by level of education and purpose of expenditure, Slovenia, 2008 Statistične informacije, št. 23/2010 Rapid Reports No 23/2010 5 V letu 2005 je bilo za izobraževalne ustanove namenjenih 91,1 % vseh javnih izdatkov za formalno izobraževanje, v letu 2006 je ta delež obsegal 91,5 %, v letu 2007 in 2008 pa po 92 %. Slabo desetino vseh javnih izdatkov za izobraževalne ustanove so v letu 2008 predstavljali investicijski izdatki (v letu 2005 je delež teh izdatkov znašal 8,6 %, v letu 2006 10,8 %, v letu 2007 pa 10 %). In 2005, 91,1% of total public expenditure for formal education was spent on educational institutions; in 2006 the share was 91.5% and in 2007 and 2008 92% per year. Around a tenth of total public expenditure for educational institutions in 2008 was investment expenditure (in 2005 the share was 8,6%, in 2006 10,8% and in 2007 10%). Javni transferji, namenjeni gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam, so v letih 2005, 2006 in 2007 predstavljali slabo desetino vseh javnih izdatkov za formalno izobraževanje (v letu 2005 9 %, v letih 2006, 2007 in 2008 pa po 8 %). Skoraj vsi javni transferji so bili namenjeni za terciarno izobraževanje (okoli dve tretjini) in za srednješolsko izobraževanje (dobra tretjina). V sestavi vseh javnih izdatkov za terciarno izobraževanje v letu 2008 so tako transferji za gospodinjstva in druge zasebne entitete predstavljali slabo četrtino skupnih javnih izdatkov. In the 2005-2007 period public transfers to households and other private entities represented about a tenth of total public expenditure for education: 9% in 2005, and 8% per year in 2006, 2007 and 2008. Almost all public transfers are intended for tertiary (about two thirds) and upper secondary (about a third) education. In the structure of tertiary education expenditure in 2008, transfers to households and other private entities represented almost a quarter. Tabela 3: Mednarodni oz. tuji viri sredstev za izobraževanje, Slovenija Table 3: International sources of funds for formal education, Slovenia 1000 EUR Leto / Year Mednarodni oz. tuji viri 2005 2006 2007 2008 International sources of funds Skupaj 14256 18563 23695 14934 Total Neposredna plačila za izobraževalne ustanove 10595 12713 17168 9457 Direct payments to educational institutions Transferji za državo 3661 5849 6527 5477 Transfers to central government Vir / Source: SURS / SORS Sredstva iz tujine, namenjena za izobraževanje, so sicer predstavljala le majhen delež sredstev za izobraževanje (manj kot 1 %). International sources of funds for education represented only a small share of total expenditure for education (less than 1%). Največji delež sredstev iz tujine je bil plačan neposredno poučevalnim izobraževalnim ustanovam, in sicer 74,3 % v letu 2005, 68,5 % v letu 2006, 72,5 % v letu 2007 in 63,3 % v letu 2008. Preostali del sredstev pa je bil nakazan kot transfer centralni ali lokalni državi (državi in občinam). The highest share of international expenditure for education was paid directly to educational institutions: 74.3% in 2005, 68.5% in 2006, 72.5% in 2007 and 63.3% in 2008. The remaining part of international funds was transfers to central/local government (state and municipalities). Tabela 4: Zasebni izdatki gospodinjstev in drugih zasebnih entitet za formalno izobraževanje, Slovenija Table 4: Private expenditure of households and other private entities for formal education, Slovenia 1000 EUR Leto / Year Zasebni izdatki 2005 2006 2007 2008 Private expenditure Izdatki gospodinjstev in drugih zasebnih entitet za izobraževalne ustanove 224027 237420 247824 233923 Expenditure of households and other private entities for education institutions Izdatki drugih zasebnih entitet za finančno pomoč študentom in gospodinjstvom 10555 12654 18405 21040 Expenditure of other private institutions for financial aid to students and households Izdatki gospodinjstev za izobraževalne storitve in izdelke zunaj izobraževalnih ustanov 64637 56285 58312 54458 Expenditure of households for educational services and goods other than to educational institutions Vir / Source: SURS / SORS Največji delež v strukturi zasebnih izdatkov za formalno izobraževanje (dobre tri četrtine) so predstavljali izdatki gospodinjstev in drugih zasebnih entitet za izobraževalne ustanove (za šolnine, šolo v naravi, učbeniški sklad, ekskurzije …). Izdatki gospodinjstev za izobraževalne izdelke in storitve zunaj izobraževalnih ustanov (za šolsko opremo, knjige, inštrukcije …) so predstavljali slabo petino vseh izdatkov, preostali del (od 3,5 % v letu 2005 do 6,8 % v letu 2008) pa je predstavljala finančna pomoč podjetij, namenjena študentom in gospodinjstvom (kadrovske štipendije). The highest share in the structure of private expenditure for formal education (more than three quarters) was expenditure of households and other private entities for education institutions (for school fees, open-air school, textbook fund, excursions, etc.). Household expenditure for educational goods and services outside educational institutions (for school equipment, books, instructions, etc.) represented less than a fifth of total expenditure, while the rest (between 3.5% in 2005 and 6.8% in 2008) was financial aid to students and households by companies (sponsorships). Statistične informacije, št. 23/2010 6 Rapid Reports No 23/2010 Tabela 5: Celotni (javni, zasebni in mednarodni) izdatki za izobraževalne ustanove po ravneh izobraževanja, Slovenija Table 5: Total (public, private and international) expenditure for educational institutions by level of education, Slovenia 1000 EUR Ravni izobraževanja / Levels of education skupaj total predšolsko izobraževanje preschool education osnovnošolsko izobraževanje basic education srednješolsko izobraževanje upper secondary education terciarno izobraževanje tertiary education nerazporejeno po ravneh not allocated by levels 2005 Skupaj 1733647 180547 815314 369068 368628 89 Total Javni 1499025 136725 752246 335810 274155 89 Public Zasebni 224027 43821 62992 33121 84094 0 Private Mednarodni 10595 1 77 138 10379 0 International 2006 Skupaj 1873347 205805 859236 413934 394333 39 Total Javni 1623214 158953 791324 379411 293488 39 Public Zasebni 237420 46839 67821 34360 88401 0 Private Mednarodni 12713 13 91 164 12445 0 International 2007 Skupaj 1903933 207207 873639 387818 435270 0 Total Javni 1638941 157782 805595 352584 322980 0 Public Zasebni 247824 49401 67803 35006 95614 0 Private Mednarodni 17168 24 241 228 16676 0 International 2008 SKUPAJ 2028655 235193 954252 416762 422427 21 TOTAL Javni 1785275 182275 876322 380011 346646 21 Public Zasebni 233923 52917 77773 36244 66989 0 Private Mednarodni 9457 1 157 507 8792 0 International Vir / Source: SURS / SORS Tabela 6: Deleži izdatkov za izobraževalne ustanove v BDP po ravneh izobraževanja, Slovenija1) Table 6: Expenditure for educational institutions as a percentage of GDP by level of education, Slovenia1) % Ravni izobraževanja / Levels of education skupaj total predšolsko izobraževanje preschool education osnovnošolsko izobraževanje basic education srednješolsko izobraževanje upper secondary education terciarno izobraževanje tertiary education nerazporejeno po ravneh not allocated by levels 2005 Skupaj 6,03 0,63 2,84 1,28 1,28 0,00 Total Javni 5,21 0,48 2,62 1,17 0,95 0,00 Public Zasebni 0,78 0,15 0,22 0,12 0,29 0,00 Private Mednarodni 0,04 0,00 0,00 0,00 0,04 0,00 International 2006 Skupaj 6,03 0,66 2,77 1,33 1,27 0,00 Total Javni 5,23 0,51 2,55 1,22 0,95 0,00 Public Zasebni 0,76 0,15 0,22 0,11 0,28 0,00 Private Mednarodni 0,04 0,00 0,00 0,00 0,04 0,00 International 2007 Skupaj 5,51 0,60 2,53 1,12 1,26 0,00 Total Javni 4,74 0,46 2,33 1,02 0,93 0,00 Public Zasebni 0,72 0,14 0,20 0,10 0,28 0,00 Private Mednarodni 0,05 0,00 0,00 0,00 0,05 0,00 International 2008 Skupaj 5,44 0,63 2,56 1,12 1,13 0,00 Total Javni 4,79 0,49 2,35 1,02 0,93 0,00 Public Zasebni 0,63 0,14 0,21 0,10 0,18 0,00 Private Mednarodni 0,03 0,00 0,00 0,00 0,02 0,00 International 1) Zaradi zaokroževanja se vsote včasih ne ujemajo The totals do not match because of rounding Vir / Source: SURS / SORS Statistične informacije, št. 23/2010 Rapid Reports No 23/2010 7 Skupni izdatki (javni, zasebni, mednarodni) za izobraževalne ustanove so leta 2008 presegli dve milijardi EUR oziroma so bili za dobrih 17 % višji kot v letu 2005. Njihov delež v BDP pa se je od let 2005 in 2006 do leta 2007 zmanjšal s 6,03 % na 5,51 %, v letu 2008 pa je znašal 5,44 %. Skupni izdatki za izobraževalne ustanove, izraženi z deležem v BDP, so se v primerjavi z letom 2007 zmanjšali za ustanove na ravni terciarnega izobraževanja (za 0,13 odstotne točke). In 2008, total (public, private and international) expenditure for educational institutions amounted to EUR 2,028.6 million or 17% more than in 2005. Its share in GDP decreased from 6.03% in 2005 and 2006 to 5.51% in 2007 and to 5.44% in 2008. Compared to 2007, total expenditure for educational institutions as a percentage of GDP decreased in tertiary education (by 0.13 of a percentage point). V sestavi skupnih izdatkov za izobraževalne ustanove po ravneh izobraževanja so zavzemali največji delež izdatki za ustanove na ravni osnovnošolskega izobraževanja (47 % v letu 2008), sledili so izdatki za ustanove na ravni terciarnega izobraževanja (21 % v letu 2008), izdatki za ustanove na ravni srednješolskega izobraževanja (20 % v letu 2008) in izdatki za ustanove na ravni predšolskega izobraževanja (12 % v letu 2008). In the structure of total expenditure for educational institutions by levels of education, the highest share was that of expenditure for basic education institutions (47% in 2008), followed by expenditure for tertiary education institutions (21% in 2008), upper secondary education institutions (20% in 2008) and preschool education institutions (12% in 2008). Grafikon 5: Struktura javnih, zasebnih in mednarodnih izdatkov za izobraževalne ustanove, Slovenija Chart 5: Structure of public, private and international expenditure for educational institutions, Slovenia Grafikon 6: Struktura javnih, zasebnih in mednarodnih izdatkov za izobraževalne ustanove po ravneh izobraževanja, Slovenija, 2008 Chart 6: Structure of public, private and international expenditure for educational institutions by level of education, Slovenia, 2008 Statistične informacije, št. 23/2010 8 Rapid Reports No 23/2010 Grafikon 7: Javni, zasebni in mednarodni izdatki za izobraževalne ustanove po ravneh izobraževanja, Slovenija, 2008 Chart 7: Public, private and international expenditure for educational institutions by level of education, Slovenia, 2008 Med skupnimi izdatki za izobraževalne ustanove so predstavljali največji del javni izdatki, in sicer okoli 86 % v letih od 2005 do 2007, v letu 2008 pa 88 % vseh tovrstnih izdatkov. The highest share of total expenditure for educational institutions was that of public expenditure, about 86% in the 2005-2007 period and 88% in 2008. Zasebni izdatki so v letih 2005, 2006 in 2007 predstavljali okoli 13 % vseh izdatkov za izobraževalne ustanove, v letu 2008 pa se je njihov delež znižal za dobro odstotno točko. Private expenditure in 2005, 2006 and 2007 represented around 13% of total expenditure for educational institutions, while in 2008 there was a decrease by more than one percentage point. Glede na raven izobraževanja je bil delež zasebnih izdatkov za izobraževalne ustanove najvišji v predšolskem izobraževanju (tu je v letu 2008 predstavljal 22 % vseh izdatkov za izobraževalne ustanove) in v terciarnem izobraževanju (tu so zasebni izdatki v letu 2008 predstavljali 16 % vseh izdatkov za izobraževalne ustanove terciarnega izobraževanja), in sicer zaradi (do)plačil staršev za programe vrtcev in zaradi plačevanja šolnin za izredni študij v terciarnem izobraževanju. By level of education, the share of private expenditure was the highest in preschool education (22% of total expenditure for preschool education institutions in 2008) and tertiary education (16% of total expenditure for tertiary education institutions in 2008). The reasons for such a high share of private expenditure at these two levels of education were parents’ (co)payments for kindergarten programmes and payment of school fees for part-time studies in tertiary education. Mednarodni izdatki so predstavljali od 0,5 % (v letu 2008) do 0,9 % (v letu 2007) vseh izdatkov za izobraževalne ustanove. Velika večina mednarodnih sredstev je bila namenjena za terciarno izobraževanje, in sicer so ta sredstva v letu 2008 predstavljala 2 % vseh izdatkov za izobraževalne ustanove v terciarnem izobraževanju. International expenditure represented between 0.5% (in 2008) and 0.9% (in 2007) of total expenditure for educational institutions. The large majority of international sources were spent for tertiary education, where these sources represented 2% of total expenditure for tertiary education institutions in 2008. Tabela 7: Skupni izdatki za formalno izobraževanje, Slovenija Table 7: Total expenditure for formal education, Slovenia v 1000 EUR Leto / Year Skupni izdatki za formalno izobraževanje 2005 2006 2007 2008 Total expenditure for formal education Skupaj 1798284 1929632 1962245 2083113 Total Za izobraževalne ustanove 1733647 1873347 1903933 2028655 For educational institutions Za izobraževalne izdelke in storitve For educational services and goods zunaj izobraževalnih ustanov 64637 56285 58312 54458 purchased other than by educational institutions Vir / Source: SURS / SORS Statistične informacije, št. 23/2010 Rapid Reports No 23/2010 9 Tabela 8: Skupni izdatki za formalno izobraževanje v BDP po ravneh izobraževanja, Slovenija1) Table 8: Total expenditure for formal education as a percentage of GDP by level of education, Slovenia1) % Ravni izobraževanja / Levels of education Leto skupaj total predšolsko izobraževanje preschool education osnovnošolsko izobraževanje basic education srednješolsko izobraževanje upper secondary education terciarno izobraževanje tertiary education nerazporejeno po ravneh not allocated by levels Year 2005 6,25 0,63 2,84 1,28 1,28 0,23 2005 2006 6,21 0,66 2,77 1,33 1,27 0,18 2006 2007 5,68 0,60 2,53 1,12 1,26 0,17 2007 2008 5,58 0,63 2,56 1,12 1,13 0,15 2008 1) Zaradi zaokroževanja se vsote včasih ne ujemajo The totals do not match because of rounding Vir / Source: SURS / SORS Skupni izdatki za formalno izobraževanje (vsi izdatki za izobraževalne ustanove in izdatki gospodinjstev za »izobraževalne« izdelke in storitve zunaj izobraževalnih ustanov) v Sloveniji so v letu 2005 znašali 1.798,3 milijona EUR ali 6,25 % BDP. V letih 2006, 2007 in 2008 so se skupni izdatki za formalno izobraževanje sicer povečali, in sicer v letu 2006 na 1.929,6 milijona EUR, v letu 2007 na 1.962,2 milijona EUR, v letu 2008 pa so presegli 2 milijardi (2.083,1 milijona EUR), njihov delež v BDP pa je upadel: v letu 2006 na 6,21 %, v letu 2007 na 5,68 % BDP in v letu 2008 na 5,58 % BDP. Total expenditure for formal education (total expenditure for educational institutions and household expenditure for educational goods and services outside educational institutions) in Slovenia amounted in 2005 to EUR 1,798,3 million, which was 6.25% of GDP. In the next three years total expenditure for formal education increased to EUR 1,929.6 million (in 2006), to EUR 1,962.2 million (in 2007) and to EUR 2,083.1 million (in 2008), but their share in GDP decreased to 6.21% in 2006, to 5.68% in 2007 and to 5.58% in 2008. Izdatki gospodinjstev za izobraževalne izdelke in storitve zunaj izobraževalnih ustanov so se, po oceni na podlagi Ankete o porabi v gospodinjstvih, zmanjšali s 64,6 milijona EUR (v letu 2005) na 54,4 milijona EUR (v letu 2008), njihov delež v skupnih izdatkih za izobraževanje pa je padel s 3,6 % (v letu 2005) na 2,6 % (v letu 2008). According to estimates based on the Household Budget Survey, household expenditure for educational goods and services outside educational institutions decreased from EUR 64.6 million in 2005 to EUR 54.4 million in 2008, while its share in total expenditure for education decreased from 3.6% in 2005 to 2.6% in 2008. METODOLOŠKA POJASNILA METHODOLOGICAL EXPLANATIONS Namen raziskovanja The purpose of the survey je pridobiti mednarodno primerljive podatke o izdatkih za formalno/sto- penjsko izobraževanje v Sloveniji, glede na namen izdatkov in raven izobraževanja. is to obtain internationally comparable data on expenditure for formal education in Slovenia by purpose of expenditure and level of education. Zajetje Coverage Vključeni so javni, mednarodni in zasebni izdatki za formalno izobraževanje. The survey covers public, international and private expenditure for formal education. Javni izdatki vključujejo izdatke države in občin za izobraževanje, ki so naprej razdeljeni v neposredne izdatke za poučevalne in nepoučevalne izobraževalne ustanove in na transferje oz. druga plačila gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam. Public expenditure covers expenditure by the central government and municipalities, which is further divided into direct expenditure for instructional and non-instructional educational institutions and transfers and other payments to households and other private entities. Mednarodni izdatki (oz. viri sredstev) vključujejo mednarodna plačila oz. plačila iz tujine neposredno izobraževalnim ustanovam in transfere državi/občinam. International expenditure (or sources of funds) covers international payments (i.e. payments from abroad) directly to educational institutions and transfers to the central government and municipalities. Zasebni izdatki vključujejo izdatke gospodinjstev in izdatke drugih zasebnih entitet za izobraževanje. Izdatki gospodinjstev vključujejo neposredne izdatke za izobraževalne ustanove in izdatke za izobraževalne izdelke in storitve, kupljene zunaj izobraževalnih ustanov. Izdatki drugih zasebnih entitet pa vključujejo plačila neposredno izobraževalnim ustanovam in plačila za finančno pomoč študentom/gospodinjstvom. Private expenditure covers household expenditure and expenditure of other private entities for education. Household expenditure covers direct expenditure for educational institutions and expenditure for educational goods and services bought outside educational institutions. Expenditure of other private entities covers payments directly to educational institutions and payments for financial assistance to students/households. Vsi navedeni izdatki so razvrščeni tudi po ravneh izobraževanja. All this expenditure is broken down by levels of education. Statistične informacije, št. 23/2010 10 Rapid Reports No 23/2010 Izdatki za formalno-stopenjsko izobraževanje so izračunani v skladu s skupno metodologijo treh mednarodnih organizacij UNESCO, OECD in Eurostat (s kratico: metodologija UOE). Expenditure for formal education is calculated in accordance with the common methodology of three international organisations UNESCO, OECD and Eurostat (UOE methodology). Viri podatkov in poročevalske enote Data sources and reporting units Vir podatkov o javnih izdatkih za izobraževanje so bile evidence ministrstev, ki financirajo formalno/stopenjsko izobraževanje, predvsem Ministrstva za šolstvo in šport, Ministrstva za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, kot glavnih financerjev, Ministrstva za finance (izdatki občin), Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve (pomoči študentom– republiške, zoisove štipendije, otroški dodatki), Ministrstva so bila tudi poročevalske enote SURS-u za javne izdatke o izobraževanju. Sources of data on public expenditure for education are records of ministries financing formal education, especially the Ministry of Education and Sport, Ministry of Higher Education, Science and Technology as the principal providers of funds, the Ministry of Finance (expenditure of municipalities), the Ministry of Labour, Family and Social Affairs (assistance to students–sponsorships, Zois scholarships, child benefits), Ministries were reporting units for public expenditure for education. Vir podatkov o javnih, zasebnih in mednarodnih izdatkih za izobraževalne ustanove so bili zaključni računi izobraževalnih ustanov. Sources of data on public, private and international expenditure for educational institutions were annual accounts of educational institutions. Vir nekaterih podatkov so bile tudi raziskave SURS-a in sicer: For some data, the sources were surveys conducted by the Statistical Office of the Republic of Slovenia: − o izdatkih za izobraževalne izdelke in storitve zunaj izobraževalnih ustanov - Anketa o porabi gospodinjstev, − on expenditure for educational goods and services outside educational institutions – the Household Budget Survey, − o izdatkih drugih zasebnih entitet za finančno pomoč študentom/gos- podinjstvom – raziskava o kadrovskih štipendijah dijakom in študentom, − on expenditure of other private entities for financial support to students/households – the survey on sponsorships for pupils and students, − o izdatkih za raziskovalno razvojno dejavnost v terciarnem sektorju - raziskava o raziskovalno razvojni dejavnosti. − on expenditure for R&D activity in the tertiary sector – the survey on R&D activity. Definicije in pojasnila Definitions and explanations Formalno izobraževanje pomeni izobraževanje, po zaključku katerega posameznik pridobi višjo raven izobrazbe. Formal education is education upon the conclusion of which an individual acquires a higher level of education. Ravni izobraževanja – izdatki za izobraževanje so razvrščeni po osnovnih ravneh izobraževanja v Sloveniji, tj. predšolsko izobraževanje, osnovnošolsko, srednješolsko in terciarno izobraževanje. Levels of education – expenditure for education is classified by basic levels of education in Slovenia, i.e. preschool education, basic education, upper secondary and tertiary education. Glede na razpoložljivost podatkov v obstoječih evidencah (proračunske evidence, zaključni računi) je osnova za razvrščanje finančnih podatkov po ravneh izobraževanja glavna dejavnost oziroma vrsta izobraževalnega programa, za katerega so izobraževalne ustanove registrirane in ne posamezni izobraževalni programi znotraj izobraževalnih ustanov. Depending on the availability of data in the existing records (budgetary records, annual accounts), the basis for classifying financial data by levels of education is the main activity or the type of educational program for which educational institutions are registered and not individual educational programs within educational institutions. Med izdatki za predšolsko izobraževanje je prikazan ocenjen delež izdatkov, povezanih z izvajanjem programa za drugo starostno obdobje otrok, vključenih v vrtce. Expenditure for preschool education covers the estimated share of expenditure related to the implementation of the program for the second age period of children in kindergartens. Izdatki za osnovnošolsko izobraževanje so v preteklih letih vključevali del izdatkov za predšolsko izobraževanje (oddelki vrtcev v okviru osnovnih šol). Expenditure for basic education included part of expenditure for preschool education (units of kindergartens in elementary schools). V letu 2009 smo za podatke od leta 2005 z metodo ocene del izdatkov za oddelke vrtcev v osnovnih šolah odšteli od izdatkov za osnovnošolsko izobraževanje in prišteli k izdatkom za predšolsko izobraževanje. Ocenjen del navedenih izdatkov za prvo starostno obdobje (v oddelkih vrtcev pri osnovnih šolah) smo odšteli od izdatkov za izobraževanje. Zaradi navedenega se podatki za leta 2005 do 2007 nekoliko razlikujejo od že objavljenih podatkov oz. začasnih podatkov. In 2009, for data from 2005 on we subtracted part of expenditure for units of kindergartens in elementary schools from expenditure for elementary education and added it to expenditure for preschool education. Estimated share of expenditure related to the program of first age period of children (in units of kindergartens in elementary schools) was subtracted from total expenditure for formal education. For mentioned reasons the data for years 2005 to 2007 somewhat differ from already published data/provisional data for these years. Izdatki za srednješolsko izobraževanje vključujejo del izdatkov za terciarno izobraževanje (oddelki/enote višjega strokovnega izobraževanja v okviru srednjih šol). Expenditure for upper secondary education includes part of expenditure for tertiary education (departments/units of higher education in upper secondary schools). V prihodnje načrtujemo tudi razvoj ustrezne metode ocene za izboljšanje kvalitete razdelitve izdatkov med srednješolskim in terciarnim izobraževanjem. In the future we plan to develop appropriate methods of assessment to improve the quality of the distribution of expenditure between the upper secondary and tertiary education. Med izdatki za terciarno izobraževanje so vključeni tudi izdatki za raziskovalno-razvojno dejavnost. Expenditure for tertiary education also covers expenditure for research and development. Statistične informacije, št. 23/2010 Rapid Reports No 23/2010 11 Javni izdatki za izobraževanje zajemajo vse proračunske izdatke za formalno-stopenjsko izobraževanje mladine in odraslih na ravni države in občin. Vključeni so javni izdatki neposredno za izobraževalne ustanove ter transferi in plačila gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam. Public expenditure for education covers all government expenditure for formal education of youth and adults at national and municipal level. Covered is public direct expenditure for educational institutions as well as transfers and payments to households and other private entities. Javni izdatki za izobraževalne ustanove vključujejo neposredne proračunske izdatke za: Public expenditure for educational institutions covers direct government expenditure for: − poučevalne izobraževalne ustanove – vrtce, osnovne šole, srednje šole, ustanove, ki izvajajo terciarno izobraževanje, ustanove za izobraževanje odraslih, v delu ki se nanaša na formalno-stopenjsko izobraževanje; − instructional educational institutions – kindergartens, elementary schools, upper secondary schools, tertiary education institutions, adult education institutions in the part referring to formal education; − nepoučevalne izobraževalne ustanove – Ministrstvo za šolstvo in šport, dijaške in študentske domove, Center šolskih in obšolskih dejavnosti, Državni izpitni center, Zavod za šolstvo, Šolo za ravnatelje, Slovenski šolski muzej, Andragoški center, Center za poklicno izobraževanje, Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologije, v delu, ki se nanaša na formalno-stopenjsko izobraževanje. − non-instructional educational institutions – the Ministry of Education and Sport, residence halls for pupils/students, the Curricular and Extracurricular Activities Centre, the National Examination Centre, the National Education Institute, the Headmasters’ Training School, the Slovenian School Museum, the Adult Education Centre, the Vocational Education Centre and the Ministry of Higher Education, Science and Technology in the part referring to formal education. Javni transferi gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam vključujejo: Public transfers to households and other private entities cover: − transfere in plačila gospodinjstvom (republiške, Zoisove štipendije, vladne in občinske kadrovske štipendije, štipendije za izobraževanje brezposelnih, otroške dodatke v delu, kjer je dodaten pogoj za izplačilo vključenost v izobraževanje, ipd.); − transfers and payments to households (national scholarships, Zois scholarships, government and municipal sponsorships, scholarships for the unemployed, child benefits in the part where an additional condition for payment is inclusion in education, etc.) − transfere drugim zasebnim entitetam (subvencije prevoznim podjetjem za nižje cene vozovnic za učence, dijake in študente, subvencije za učbenike, učno tehnologijo in strokovno literaturo, izdatki za kurikularno prenovo in evalvacije ipd.). − transfers to other private entities (subsidies to transport enterprises for cheaper tickets for schoolchildren, pupils and students, subsidies for textbooks, learning technology and professional literature, expenditure for curricular modernisation and evaluation, etc.) Javni transferi oz. pomoči gospodinjstvom in drugim zasebnim entitetam niso vključeni v končni izračun celotnih izdatkov za izobraževanje, saj so hkrati del (vir sredstev) zasebnih izdatkov za izobraževalne ustanove. Public transfers to households and other private entities are not included in the final calculation of total expenditure for education, since they are at the same time a part (source of funds) of private expenditure for educational institutions. Enako velja tudi za druge transfere: The same is true for other transfers: − transfere mednarodnih sredstev državi, ki so hkrati del (vir sredstev) za javne izdatke države za izobraževalne ustanove, − transfers of international funds to the central government, which are at the same time a part (source of funds) of public central government expenditure for educational institutions, − in plačila drugih zasebnih entitet za finančno pomoč študentom/gospodinjstvom, ki so hkrati del (vir sredstev) zasebnih izdatkov za izobraževanje. − and payments of other private entities for financial assistance to students/households that are at the same time a part (source of funds) of private expenditure for education. Mednarodni oz. tuji viri sredstev, plačani neposredno izobraževalnim ustanovam – vključena so sredstva iz EU oz. tujine za raziskovalno-razvojno dejavnost v terciarnem izobraževanju. International (foreign) sources of funds paid directly to educational institutions cover EU and other foreign funds for research and development in tertiary education. Mednarodni viri sredstev, plačani centralni/lokalni državi – vključena so sredstva proračuna EU,, Socrates, Leonardo, ki so izkazana kot transferi državi. Ta sredstva so vključena tudi v proračunsko porabo države za izobraževalne ustanove. International sources of funds paid to central/local government cover EU budgetary funds, Socrates and Leonardo funds, which are shown as transfers to central government. These funds are also included in public expenditure of central government for educational institutions. Zasebni izdatki za izobraževalne ustanove vključujejo izdatke gospodinjstev in drugih zasebnih entitet, plačane neposredno izobraževalnim ustanovam (izdatki za šolnine, malice, kosila, šolo v naravi, za nastanitev v dijaških, študentskih domovih ipd.). Private expenditure for educational institutions covers expenditure of households and other private entities paid directly to educational institutions (school fees, snack/lunch money, expenditure on “school in nature”, student accommodation, etc.). Izdatki gospodinjstev za izobraževalne izdelke in storitve zunaj izobraževalnih ustanov vključujejo izdatke gospodinjstev za izdelke in storitve posredno ali neposredno povezane z vključenostjo v izobraževanje (za učbenike, strokovno literaturo, zvezke ipd., za računalniško opremo, inštruktaže ipd.). Expenditure of households for educational goods and services outside educational institutions covers expenditure of households for selected goods and services indirectly or directly related to the inclusion in education (for textbooks, professional literature, notebooks, software, instruction, etc.). Statistične informacije, št. 23/2010 12 Rapid Reports No 23/2010 Vključeni so izdatki za izbrane izobraževalne izdelke in storitve iz APG ob dodatnem pogoju, da je bil vsaj eden od članov gospodinjstva vključen v formalno/stopenjsko izobraževanje. Included is expenditure for selected educational goods and services from the Household Budget Survey on condition that at least one of the household members was included in formal education. Izdatki po ravneh izobraževanja so ocenjeni na podlagi števila vključenih v posamezno raven formalnega/stopenjskega izobraževanja. Expenditure by levels of education is estimated on the basis of the number of people included in individual levels of formal education. Izdatki drugih zasebnih entitet za finančno pomoč študentom/gos- podinjstvom vključujejo izdatke podjetij za kadrovske štipendije . Expenditure of other private entities for financial aid for students/households covers expenditure of enterprises for sponsorships. Celotni izdatki za izobraževalne ustanove vključujejo vse javne, mednarodne in zasebne izdatke neposredno za izobraževalne ustanove. Total expenditure for educational institutions covers all public, international and private expenditure directly for educational institutions. Celotni izdatki za izobraževanje so seštevek javnih, zasebnih in mednarodnih izdatkov neposredno za izobraževalne ustanove in izdatkov gospodinjstev za izobraževalne izdelke in storitve zunaj izobraževalnih ustanov. Total expenditure for education is the sum of direct public, private and international expenditure for educational institutions and household expenditure for educational goods and services outside educational institutions. Deleži izdatkov za formalno izobraževanje v BDP so izračunani na podlagi zadnje revizije BDP (SI, št. 22., z dne 24. september 2010) Expenditure for formal education as percentage of GDP is calculated on the basis of revised GDP (Rapid Reports, No. 22, from 24 September 2010) OBJAVLJANJE REZULTATOV DATA PUBLISHING Letno: Yearly: − Izdatki za formalno izobraževanje. Prva objava. Expenditure for formal education. First Release. − Izdatki za formalno izobraževanje. Statistične informacije. Izobraževanje. Expenditure for formal education. Rapid Reports. Education. − Statistični letopis Republike Slovenije Statistical Yearbook of the Republic of Slovenia − Slovenija v številkah Slovenia in Figures Avtorica Darja Vidmar Author Darja Vidmar Publikacija je na voljo na spletnem naslovu www.stat.si/pub.asp Informacije daje Informacijsko središče: tel. (01) 241 51 04 elektronska pošta info.stat@gov.si Access to the publication at: www.stat.si/eng/pub.asp Information: Information Centre phone: + 386 1 241 51 04 e-mail: info.stat@gov.si Izdal, založil in tiskal Statistični urad Republike Slovenije, Ljubljana, Vožarski pot 12 – © SURS – Uporaba in objava podatkov dovoljeni le z navedbo vira – Tiskano v 45 izvodih – ISSN zbirke Statistične informacije 1408-192X – ISSN podzbirke Izobraževanje 1580-1780 Issued, published and printed by the Statistical Office of the Republic of Slovenia, Ljubljana, Vožarski pot 12 – © SURS – Use and publication of data is allowed provided the source is acknowledged – Printed in 45 copies – ISSN of Rapid Reports 1408-192X – ISSN of subcollection Education 1580-1780