ODLOŽENA UPORABA ZAKONA
Varen upokojenčev žep
Po odmevu, ki ga je sprožil predlog srbske skup-ščine, po katerem naj bi odložili uporabo novega zveznega zakona o pokojninskem in invalidskem za-varovanju od začetka na sredo prihodn/ega leta, je mogoče sklepati, da se upokojenci čutijo močno pri-zadete. Ocenjujejo, da. gre za namerno odlaganje zakona, da bi lahko odložili tudi uresničevanje pravic, kijih novosti v njem prinašajo upokojencem. Po vseh podatkih, ki smo jih zbrali o tem, lahko rečemo le, da /e ta bojazen v celoti nepotrebha.
Zakon bo treba imeti pol le-ta več v predalu zato, ker re-publikam in pokrajinama, z izjemo Makedonije, v razme-roma kratkem času od aprila letos, ko je bil zakon sprejet (po sedmih letih priprav!), ni uspelo pripraviti svojih po-kojninskih zakonov. Ker bo-do sprejeti šele drugo leto, bi v primeru začetka uporabe zveznega zakona pred sprejet-jem teh zakonov prišlo do ta-ko imenovane pravne praz-nine.
Vse od začetka prihodnjega leta (ko paj bi po prvotnem določilu pričel veljati novi zvezni zakon) do trenutka ve-ljavnosti republiških in po-krajinskih pokojninskih za-konov ne bi mogli odmerjati družinskih pokojnin in invali-dnin. Ko prične veljati novi zvezni zakon, namreč preide-jo družinske pokojnine, dotlej v pristojnosti zveznega zako-na, v statute skupnosti pokoj-ninskega in invalidskega za-varovanja republik in pokra-jin; varstvo delovnih invali-dov pa preide iz zveznega za-kona v statute delovnih orga-nizacij, v katerih invalidnost nastaja. Statuti skupnosti za
družinske pokojnine in statu-ti delovnih organizacij za in-validnine pa morrajo temeljiti na republiških in pokrajin-skih pokojninskih zakonih. Teh pa, kot vemo, še ni.
Vzrok, zaradi katerega se bo treba odločiti za polletno od-lož^tev uporabe zveznega za-kona, je potemtakem na dla-ni. V tem času bodo morali biti sprejeti republiški iri po-krajinska pokojninska za-kona.                                    h
Ta premik ne bi prizadel upokojenčevega žepa. Pogla-vitne ndvosti, ki jih bo v gmotno življenje upokojen-cev prinesel novi zvezni zaL kon, namreč niso odvisne od datuma začetka uporabe tega zakona, marveč od dohodka, ki ga bo združeno delo lahko namenilo za te potrebe. Tako je zapisano v zveznem zako-nu. Tekoče usklajevanje po-kojnin za nazaj bo po zvez-nem zakonu postalo pbvezno šele leta 1986, drugi poglavit-ni novosti - valorizaciji oseb-nih dohodkov izbranega de-setletja na zadnje leto dela (ki prihaja v poštev pri odmeri pokojninske osnove) pa bodo delegati v zvezni skupščini določili dan začetka uporabe šele ko bodo sprejemali druž-beni plan Jugoslavije od 1986 do 1990. Časa je torej na pre-tek, več kot dovolj in preveč.
Skupnost pokojninskega in invalidskega zavarovanja v Sloveniji pa v vseh teh letih ne namerava držati križem rok v zvezi s tem. Delegati njenega odbora za plan in fi-nance so že predlagali, naj bi postopoma prišli do poveča-nja pokojnin za nazaj tako, da bi pričeli to deloma izvajati že prihodnje leto. Pokojnine bi se v letu 1983 povečale tako kot že deset let zapored do-slej, v celoti za odstotek pove-čanja osebnih dohodkov - za naprej, za četrtino tega pove-čanja pa tudi že za nazaj. Leta 1984 naj bi se za nazaj poveča-le za polbvico, leta 1985 za tri četrtine, leta 1986, ko to posta-ne obveznost po zveznem po-kojninskem zakonu, pa za na-zaj v celoti.
Anka Štrukelj