SKUPŠČINA OBČINE LJUBLJANA-ŠIŠKA Števi: 1-06-2/78-508/80 Datum: 7. 10. 1980
SKRAJŠANI ZAPISNIK
30. seje zbora krajevnih skupnosti, ki je bila dne 23. septembra 1980 ob 16.30. uri v mali sejni dvorani skupščine občine Ljubljana—Šiška, Trg prekomorskih brigad 1.
Sejo je vodila predsednica zbora krajevnih skupnosti t<w Maru ška LETNAR.
Prcdno je prešla na dnevni red je predsednica zbora predlagala, da se dnevni red razširi s točko. ,,Predlog rebalansa proračuna občine Ljubljana-Šiška za leto 1980."
Predlagano razširitev dnevnega reda so delegati zbora soglasno sprejeli.
Predsednica zbora je nato predlagala naslednji
dnevnired:      "                                                   '        ¦¦¦¦¦¦¦¦¦-..-¦¦
1.  Izvolitev   komisije   za   verifikacijo   pooblastil   in   ugotovitev sklepčnosti zbora krajevnih skupnosti
2.  Potrditev zapisnika 29. seje zbora krajevnih skupnosti
3.  Predlog odloka o spremembi odloka ob ceni uporabnikov vode za razširjeno reprodukcijo za območje KS Medvode, Pimiče, Smlednik.
4.  Predlog odloka za spremembo odloka ob ceni uporabnikov vode   za   razširjeno   reprodukcijo  za   območjc   KS   Vodice, Bukovica—Šinkov tum
5. Osnutek zakona o upravah družbenih prihodkov z informacijo o poteku usklajevanja predloga dogovora o temeljnih vprašanjih položaja    organizacije    in   delovanje    upra vnih    organov   za družbene prihodke
6.  Aktualna vprašanja dograjevanja financiranja krajevnih skupno-sti v Ljubljani z osnutkom dogovora o temeljnih načelnih in kriterijih   združevanja   sredstev   za   zadovoljevanje   skupnih potreb delovnih Ijudi in občanov                               r
7. Osnutek odloka o cestnem prometu v Ljubljani
8.  Problematika    zapadlih    neplačanih    terjatev    na    področju komunalnih   storitev   in   stanarin   v   Ljubljani   s  predlogom ukrepov
9.  Predlog rebalansa proračuna občine  Ljubljana—Šiška za leto 1980
10. Predlogi in vprašanja delegatov
K 1. točki dnevnega reda:                                                        ,
IZVOLITEV KOMISIJE ZA VERIFIKACIJO POOBLASTIU IN UGOTOVITEV SKLEPČNOSTI ZBORA KRAJEVNIH SKUP-NOSTI                                                   .
Predsednica zbora krajevnih skupnosti je v komisijo za verifikacijo pooblastil in ugotovitev sklepčnosti zbora krajevnih skupnosti predlagala naslednje delegate:
1.    tov. PUNGARŠEKJakobakotpredsednika
2.   tov. KOSI Iva kot člana
3.    tovt PETEK Franca kot člana
Ker delegati zbora krajevnih skupnosti na predlagano komisijo nisoimeli pripomb, so predlagano komisijo soglasno potrdili.
Predsednik komisije za verifikacijo pooblastil in ugotovitev sklepčnosti zbora krajevnih skupnosti tov. PUNGARŠEK Jakobje podal naslednje poročilo o navzočnosti delegatov zbora krajevnih skupnosti:
Zbor krajevnih skupnosti šteje 35 delegatskih mest. Na seji je prisotnih 26 delegatov, odsotnih pa je 9 delegatov.
Cdsotni so bili delegati naslednjih delegacij KS:
1.    delegat delegacije KZ Zgornja Siška
2.    delegat delegacije KS Podutik
3.    delegat delegacije KS Vižmarje-Brod
4.    delegat delegacije KS Šmartno—Tacen
5.    delegat delegacije KS Vodice
&    delegat delegacije KS Pimiče              "
7.    dlegat delegacije KS Smlednik
8.    delegat delegacije KS Bukovica—Šinkpv turn
9.    delegat delegacije KSTrnovec—Topol
.    Po podanem poročilu je predsednica zbora ugotovila, da je zBor sklepčen in nadaljevala s sejo.
K 2 točki dnevnega reda:
POTRDITEV ZAPISNIKA 29. SEJE ZBORA KRAJEVNiH SKUPNOSTI
Pismeno   pripombo   na   zapisnrk   je   posredovala   defegacija krajevne skupnosti Hinko Smrekar.
V razpravi, ki je sledila je tov. Čižman Sonja, detegatka krajevne skupnosti Hinko Smrekar v imenu delegacije predlaga, da se zapisnik dopolni s tem, da se na sejo Izvršnega sveta povabi tričlansko delegacijo KS HINKO SMREKAR, ko bo le-ta razpravljal o Helidonu.
Nato je predsednica zbora predlagala v sprejem zapisnik 29. seje zbora krajevnih skupnosti v sprejem z zgoraj navedeno pripombo.
Delegati zbora krajevnih skupnosti so soglasno sprejeli zapisnik 29. seje zbora krajevnih skupnosti.
K 3. točki dnevnega reda:
PREDLOG ODLOKA O SPREMEMBI ODLOKA OB CENI UPORABNIKOV VODE ZA RAZŠIRJENO REPRODUKCIJO ZA OBMOČJE KS MEDVODE, PIRNIČE, SMLEDNIK
O tej točki dnevnega reda je razpravljal odbor za urbanizem, stanovanjsko in komunalno gospodarstvo, ki ni imel pripomb in predlaga skupščini predlog odloka v sprejem.
O tej točki je razpravljal tudi IS in predlagal naslednji amandma k preambuli predloga odloka tako, da se preambula glasi:
,,Na podlagi 24. člena zakona o komunalnih dejavnostih posebnega družbenega pomena (Uradni list SRS št 24/76 in 13/77) in 31. in 190. člena statuta skupščine občine Ljubljana-Šiška (Uradni list št 2/78) ter v smislu 57. in 173. člena statuta SML (Uradni list SRS št 2/78) je skupščina občinel
Ljubljana-Šiška     na      .....     seji     zbora     združenega     dela
dne..........   in   na   .....  seji   zbora   krajevnih   skupnosti
dne..........sprejela ...
Ker ni bilo razprave je predsednica zbora predlagla v sprejem amandma, ki ga je predlagal IS.
Delegati so predlagani amandma soglasno potrdili.
Na podlagi predhodno sprejetega amandmaja je predsednica zbora predlagala v sprejem še naslednja
SKLEPA:
1.    Sprejme   se   predlog   odloka  o   spremembi   odloka ob ceni uporabnikov vode za razširjeno reprodukcijo za območje KS-Medvode,     Smlednik     Pimiče,     s    predhodno    sprejetim amandmajem.
2.    Izvršni svet SOb Ljubljana— Šiška se zadolži, da da pobudo IS SML za dopolnitev odloka ospremembi in dopolnitvi odloka o prispevku uporabnikov za razširjeno reprodukcijo objektov in naprav individualne komunalne porabe na območju Ijubljan-skih občin in to v smislu 57. in 173. člena statuta SML.
K 4. točki dnevnega reda:
PREDLOG ODLOKA O SPREMEMBI ODLOKA OB CENI UPRABNIKOV VODE ZA RAZŠIRJENO REPRODUKCIJO ZA OBMOČJE KS VODICE, BUKOVICA-ŠINKOV TURN
O tej točki je razpravljal odbor za urbanizem, stanovanjsko in komunaino gospodarstvo, ki ni imel pripomb in preciiaga skupščini v sprejem. Odbor za finance in proračun, ki ni imel pripomb in predlaga skupščini v sprejem.
Pismeno pripomboje posredovala delegacija krajevne skupnosti Milan Majcen.
O tej točki je razpravljal tudi izvršni svet in predlagal naslednji amandma k preambuli predloga odloka tako, da se preambula glasi:
,,Na podlagi 24. člena zakona o komunalnih dejavnostih posebnega družbenega pomena (Uradni list SRS št. 24/76 in 13/77) in 31. in 190. člena statuta skupščine občine Ljubljana-Šiška (Uradni list SRS št 2/78) ter v smislu 57. in 173. člena statuta SML (Uradni list SRS št 2/78), je skupščina občine Ljubljana—Šiška na .... seji zbora združenega dela in na .... seji zbora krajevnih skupnosti dne .... sprejela."
Ker ni bilo razprave je predsednica predlagala v sprcjem amandma.
Delegati zbora so amandma soglasno potrdili.
Po predhodno sprejetem amandmaju je predsednica zbora predlagala v sprejem še naslednja                        ,                          -
SKLEPA:
1. Sprejme se predlog odloka o spremembi odloka ob oceni uporabnikov vode za razširjeno reprodukcijo za območje KS Vodice, Bukovica in Šinkov—tum s predhodno sprejetim amandmajem.
2 Izvršni svet SOb Ljubljana-Siška se zadolži, da da pobudo IS SML za dopolnitev odloka o spremembi in dopolnitvi odloka o
, prispevku uporabnikov za razširjeno reprodukcijo objektov in naprav individualne komunalne porabe na območju Ijubljan-skih obči n in to v smislu 57. in 173. člena statuta SM L.
•',   Predlagana   sklepa   so   delegati   zbora   krajevnih   skupnosti
soglasnosprejeli.                                                 ,                           /
K & točki dnevnega reda:
OSNUTEK ZAKONA 0 UPRAVAH DRUŽBENIH PRIHOD-KOV Z INFORMACIJO 0 POTEKU USKLAJEVANJA PREDLO-GA DOGOVORA 0 TEMEUNIH VPRAŠANJIH POLOŽAJA ORGANIZACIJE IN DELOVANJE UPRAVNIH ORGANOV ZA DRUŽBENEPRIHODKE
0 tej točki dnevnega reda je razpravljal odbor za finance in proračun, ki ni imel bistvenih pripombin osnutek zakona sprejema vključnos stališči izvršnega sveta.
Odbor za družbenopolitični sistem, ki je sprejel sklep, da se varianta v 3. členu osnutka zakona črta oz. se ne podpre.
Predlog zakona poudarja samostojnost in odgovornost uprave za družbene prihodke (dosedanja davčna uprava) za področje za katero so ustanovljeni. Prav tako opredeljuje njegove zadeve kot zadeve splošnega pomena za SRS. Osnutek vsebuje sledeče novitete glede na dosedanjo ureditev:
1.    Spremembo naziva glede na to, da sedanje davčne upravetudi vse botj delujejo na področju pobiranja prispevkov za SIS,
2.    V 3. členu daje alternativo in sicer:
a)    da uprave odmerjajo, evenditirajo in pobirajo prispevke za vse interesne skupnosti po samem zakonu (v naši občini bi to pomenilo tudi zdravstvene in pokojninske prispevke za obrtnike, delavce zaposlenih pri njih in kmete)
b)    dosedanjo ureditev ko SIS odloča o poverjanju teh nalog upravam za prihodke.
Ocenjujejemo da bi bilo družbeno smortneje, da se odmere evidentiranja ter pobiranja prispevkov in davkov vodita enotno, zato predlagamo sprejem 3. člena v osnovnem besedilu brez alternative.
3.    Uprave   za   družbene        prihodke bi bile pristojne tudi za sprernljanje    pridobivanja    prihodkov    in    trošenja   sredstev občanov (izvor premoženja)
4.    Samostojnost republiške uprave za prihodke sedaj je v sestavi Republiškega sekretariata za finance).
5.    Prepoved — opravljanja knjigovodskih, računovodskih in drugih del za občane — davčne zavezance s strani delavcevteh uprav.
Pismene pripombe so posredovale delegacije KS: Litostroj in Komandant Stane.
Ker ni bilo ra zprav je predsednica predlagala v sprejerr naslednji
SKLEP
Zbor krajevnih skupnosti sprejema osnutek zakona o upravah družbanih prihodkov z informacijo o poteku usklajevanja predloga dogovora o temeljnih vprašanjih polcžaja organizacije in delovanje upravnih organov za družbene prihodke s tem, da se pripombe posredujejo predlagatelju, da jih upošteva pri izdelavi predloga odloka.
Predlagani sklep so delegati zbora krajevnih skupnosti soglasno sprejeli.
K 6. točki dnevnega reda:
AKTUALNA VPRAŠANJA DOGRAJEVANJA FINANCIRA-NJA KRAJEVNIHSKUPNOSTi  V UUBUANI  Z OSNUTKOM DOGOVORA   0   TEMEUNIH    NAČELIH    IN    KRITERIJIH ZDRUŽEVANJA SREDSTEV  ZA ZADOVOUEVANJE SKUP-NIH POTREB DELOVNIH LJUDI IN OBČANOV V KS
Uvodno obrazložitev k tej tofiki dnevnega reda je podal tov. Kralj Janez.
0 tej točki dnevnega reda so razpravljali: odbor za finance in proračun, odbor za druž benoekonomske odnose in odbor za družbenoekonomski razvoj ter izvršni svet in zavzeli nčslednja stališča:
5'!1 Odbor zafinance in proračun:      ¦'•--'"•-   "] ^ *   ';   A.t ¦(
—    poročilose sprejme na znanje
—    Osnutek dogovora se sprejme za nadaljno obravnavo in zbranih pripomb
—    Združevanje sredstev za KS naj se zakonsko regulira (podobno kot   Odbor   za   družbenoekonomske   odnose   in   odbor   za družbenoekonomski razvoj
Informacija se sprejme na znanje skupaj z osnutkom dogovora. Potrebno pa je razčistiti vprašanje financiranja komunainih zadev, da se vključi tudi sojinanciranje delovanja DPO in društev v KS, da se upošteva varianta 24. člena, v 27. členu naj se upošteva variantni predlog in naj se razčisti relacija Ijubljanskih občin in regije glede nadpovprečnih proračunskih sredstev. Solidarnost pa naj se v občini doseže tako, da se financirajo najnujnejši nameni.
Izvršni svet                                                                                          *»,
Pri aktualnih vprašanjih dograjevanja sistema financiranja KS v Ljubljani in dogovor o temeljnih načetih in kriterijih združevanja sredstev za zadovoljevanje skupnih potreb delovnih Ijudi in občanov v KS je IS izhajal iz dejstva, da v letošnjem letu poteče veljavnost sedanjemu regijskemu družbenemu dogovoru in občinskim samoupravnim sporazumom. Gfede na to se je nujno potrebno dogovoriti v okviru Ijubljanskih občin oziroma zaradi velike dnevne delovne migracije delavcev v okviru regije o enotnem načinu sistemske ureditve financiranja planov razvoja KS, to še posebno zato, ker v letošnjem letu tudi poteče srednjeročno odbodje, kar pa je brez finančnega ovrednotenja nemogoče. Zato je ob obravnavi tega gradiva sprejel naslednje
SKLEPE:                      /                                                           -               ¦-;¦>¦¦*¦ '
1.    Skupščini  občine  Ljubljana-Šiška se predlaga, da sprejme »ugotovitve   in   predloge   izhodišč   za  nadaljne  dograjevanje sistema financiranja KS v Ljubljani."
2.    Da zadolži pristpjno službo, da v sodelovanju z DOP občine! pripra vi predlog samoupravnega sporazuma o načinu združeva-nja in uporabe sredstev za financiranje planov razvoja KS v občini   Ljubljana-Šiška za  obdobje  1981—1985, na osnovi regijskega  družbenega  dogovora.   Pri  sestavi samoupravnega sporazuma  naj se  upoštevajo izhodišča da se sredstva še v naprej zbirajo na enotnem zbirnem računu občine, osnova za delitev pa so sprejeti srednjeročni in letni plani KS, vsakoletno usklajeni na zboru, združenega dela in zboru KS skupščine občine  Ljubljana—Šiška .  Realizacijo sporazuma pa spremlja zato poseben organ podpisnikov.
3.    Nadalje predlaga skupščini občine Ljubljana— Šiška, da sprejme osnutek dogovora o temeljnih načelih in kriterijih združevanja sredstev za zadovoljevanje skupnih potreb delovnih Ijudi in občanov v KS Ijubljanske regije s tem, da se:
a)    v 21. členu glede variant štev. 2. dogovorimo ali se na ta način   zbrana  sredstva   uporabljajo   tudi   za  financiranje komunalnih vprašanj,  ker  imamo za to že ustanovljeno komunalno skupnost,
b)    iz teh sredstev tudi sofinancirajo dejavnosti delovanja DPO in društevv KS,
c)    črta 23. člen                                               .
d)    v 24. členu upošteva varianta
e)    v 27. členu črta variantni dodatek, ki ni določeno kaj pomenijo nadpovprečna sredstva doslej namenjena KS iz splošne porabe oz. ali pri tem primerjamo občine mesta Ljubljane ali regije.
f)    zadnji odstavek 27. člena se črta
g)    34. člen se črta
Pismene pripombe so posredovale delegacije KS: Litostroj, Milan Majcen, Komandanta Staneta in KS Dravlje.
Ker ni bilo razprave je predsednica zbora predlagala v sprejem naslednje
SKLEPE:                                                  -
1.   Zbor krajevnih skupnosti podpira izhodišča za dograjevanje sistema financiranja krajevnih skupnosti v Ljubljani.
2.    Zbor krajevnih skupnosti se strinja z osnutkom družbenega dogovora o temeljnih naielih in kriterijih združevanja sredstev za zadovoljevanje skupnih potreb delovnih Ijudi in občanov v krajevni skupnosti s terr,, da se pripombe   IS delegacij ter odborov posredujejo skupščini mesta Ljubljane.
3.    Zbor   krajevnih   skupnosii  pooblašča   IS  skupžčine  občine
Ljubljana—Šiška,  da podpiše družbeni  dogovor o temeljnih načelih  in  kriterijih  združevanja  sredstev za zadovoljovanje skupnih potreb delovnih Ijudi in občanov v KS. Predlagane   sklepe   so   delegati   zbora   krajevnih   skupnosti soglasno sprejeli.                            •              .    ,               /
K 7. točki dnevnega reda:
OSNUTEK ODLOKA 0 CESTNEM PROMETU
0 tej točki dnevnega reda je razpravijal odbor za urbanizem,
stanovanjsko in komunalno gospodarstvo, ki na osnutek odbora ni
imel  pripomb, opozarja pa, da bi bilo istočasno s sprejemom
odloka potrebnozagotoviti:
a)    zadostno število stojal za avtokolesa, kjer je pričakovati večje število parkiranja  (25. člen)
b)   zagotoviti kontinuirano povezavo vožnje s kolesi, kjer kolesa •     vozijo ob robu cestišča urediti vodotočne jaške, da ne motijo
vožnje (23. - 24. člen
c)    vprašanje je kako je organizirano glede komunalnih stražarjev ...   (48. člen).
'¦             ismene pripombe so posredovale delegacije KS: Komandan
Stane, Dravlje in Hinko Smrekar.
Porazpravi je predsednica predlagala v sprejem naslednji
SKLEP:               4
'   '                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     *     '    ¦                                                                                                        -:.;¦¦*.¦'¦»•
Sprejme se predlog rebalansa proračuna občine Ljubljana— Šiškazaleto 1980.
Predlagani sklep so delegati soglasno potrdili.                ¦
K 10. točki dnevnega reda:
PREDLOGI IN VPRAŠANJA DELEGATOV
Plsmena delegatska vprašanja je posredovala delegacija krajevnih skupnpsti Zgornja Šiška. Na sami seji pa ni bilo postavljenih drugih delegatskih vprašanj.
Na koncu seje je predsednica tov. Maruška LETNAR obvestila delegate o pobudi konference delegacij Slovin št. 29, (informacijo so delegati prejeli na mizo na sami seji).
V razpra vi, ki je sledila so delegati sprejeli pripombo delegatke tov. Osredkar Uči, KS Milan Majcen, da ko bo IS sklical sestanek predstavnikov delovnih organizacij Alka in Slovina, na kateri jim bo podal stališča IS glede tega vprašanja, da povabijo predstavnike" prizadete krajevne skupnosti Milan Majcen na sejo.
Ker ni bilo več razprave je tov. Ma ruška Letnar zaključila sejo ob 18.15. uri.                                        .                                               <
)
SKLEPI
>
Zbor krajevnih skupnosti sprejema osnutek odloka o cestnem prometu v Ljubljani s tem, da se pripombe posredujejo predlagatelju, da jih pri predlogu odloka upošteva.
Predlagani SKLEP so delegati zbora soglasno sprejeli.    ,,
K 8. točki dnevnega reda:
PROBLEMATIKA ZAPADLIH NEPLAČANIH TERJATEV NA PODROČJU KOMUNALNIH STORITEV IN STANARIN V UUBLJANI S PREDLOGOM UKrEPOV
0 tej točki je razpravijal odbor za urbanizem, stanovanjsko in komunalno gospodarstvo in sprejel naslednja stališča:
—    kjer je  le možno naj se neplačnikom odvzame komunalna storitev (odklop telefona, elektrike in podobno)
—    preveriti možnost efikasne izterjave mimosodišča
—    enak postpek naj velja tako za občane, kot DPO, ki so neredni plačniki
—    soglaša mo s stališči izvršnega sveta
Odbor za finance in proračun: Sfališča mestne skupščine se podpirajo v celoti, priporoča pa se, da pristojne službe proučijo pravne možnosti učinkovitejše izterjave tudi mimo sodišča, kjer je postopek dolgotrajen. tudi službe komunalnih organizacij naj hitreje ukrepajo do neplačnikov komunalnih storitev (izklop — odtegnitev storitev), saj se vsiljuje občutek, da le te niso dovplj dosledno iztrjevale. Te službe bi bilo treba stimulirati za dosledno in hitrejšo izterjavo. Priporoča se večja angažiranost hišnih svetov.
Po razpravi je predsednica zbora predlagala v sprejem naslednji
SKLEP:
Zbor krajevnih skupnosti vzema problematiko zapadlih neplačanih terjatev na področju komunalnih storitev in stanarin v Ljubdjani s predlogom ukrepov na znanje in podpira predlagane sklepe IS SML poudarja pa, da bi bilo potrebno zaostriti odgovornost komunalnih organizacij in služb do tega problema, še zlasti pa vodilnih delavcev teh organizacij in služb, ki so odgovorni za tako stanje, predvsem s ciljem, da se izboljša izterjatev neplačanih zapadlih terjatevi    .
Predlagani sklep so delegati zbora soglasno sprejeli-
K 9. točki dnevnega reda:
PREDLOG REBALANSA PRORAČUNA OBČINE UUBLJA-NA-ŠIŠKAZALETO 1980
Uvodno obrazložitev je podal tov. Vavpotič Aleksander.
0 tej točki dnevnega reda je razpravljal odbor za finance in proračun in priporoča skupščini v sprejem, saj smatra, da je treba sredstva čimpreje aktivirati, ker bo sicer inflacija deponirana sredstva občutno razvrednotila.
Ker na to točko ni biio razprave je predsednica predlagala v' sprejem naslednji
TAJNIK DRUŽBENOPOUTIČNEGA
ZBOR
Živa ISAJLOVIČ I. r.      '
PREDSEDNICAZBORA
KRAJEVNIHSKUPNOST!
Maruška LETNAR I. r.