Leto XXIX. Številka 3. SLOVENSKI PRAVNIK. Izdaja društvo ..Pravnik" v Ljubljani. Odgovorni urednik: DK DANILO MAJA KO X. V LJUBLJANI. Natisnila ,,Narodna Tiskarna". 1913. VSEBINA. 1. Miho Obuljen: Stavbna pravica.........65 2. Iz pravosodne prakse. A. Civilno pravo. a) Poravnava, sklenjena v postopanju zaradi nedogo-vorne ločitve zakona od mize in postelje pri prvem spravnem poskusu, ne pride ob moč, dasi eden zakoncev ne pride k nadaljnim spravnim poskusom. (§§ 107, 104, 105 obč. drž. z. — § 3 dvornega dekreta od 23. avgusta 1819 št. 1595 zb. p. z.) . . 73 b) Sodna položba vrednot v poštno-hranilni urad je pač dopustna po zakonu z dne 15. septembra 1909 št. 198 drž. zak., a za stranke ni obvezna ... 75 c) Ugovor, da je bila stranka mladoletna ob času sklenjene pogodbe, je v prizivnem postopanju kot novota nedopusten. (§ 482 c. pr. r.)........77 d) Pooblaščenec (varuh) ne more s plačilno tožbo tožiti pooblastitelja (varovanca) za svoje izdatke, preden ni položil končnega računa (§§ 238, 262, 263, 1034, 1009, 1012, 1014 o. d. z.) .........79 e) Proti izreku kazenskega sodnika v zmislu §-ov 389 in 390 k. pr. r. na povrnitev stroškov kazenskega postopanja je dopustna le pritožba po §-u 392 k. pr. r.; civilna pradna pot je izključena.....81 /) Tožba zaradi motene posesti in actio negatoria . 82 B. Kazensko pravo. a) Ali je kaznivo očitanje satisfakcijske nezmožnosti? -84 b) Tudi v postopanju zaradi prestopkov ni pravnega leka zoper razsodke, ukrenjene po §-u 236 k. pr. r. — Zastopnik, ki je stavil priči vprašanje med glavno razpravo brez dovoljenja razpravnega sodnika, ne žali sodišču dolžnega spoštovanja......85 c) Predlog za znižanje kazni v smislu §-a 410 kaz. pr. r. se mora upoštevati tudi še po pravomočni sodbi . . ..............87 d) Kazenske sodbe, izrečene po osebi brez sodne oblasti, so nične. Razveljaviti jih ne more vzklicno sodišče uradoma po § u 468 št. 1 kaz. pr. r., ampak le ka-sacijski dvor v postepanju, uvedenem po §-u 292 kaz. pr. r.....^..........88 3. Razne vesti................89 4. Opombe k objavljanju odločb v našem listu .... 93 Slovenski Pravnik Leto XXIX. V Ljubljani, 15. marca 1913. Št. 3. Stavbna pravica. Spisal Miho Obuljen, svetnik višjega deželnega sodišča v Zadru ') Dne 15. junija 1912 je stopil v veljavo zakon od 26. aprila 1912 št. 86 drž. zak., s katerim se je uvedla v pravno življenje nova ustanova, kakršne doslej ni bilo v avstrijskem pravu. To je zakon o stavbni pravici (Gesetz betreffend das Baurecht). Vredno je poznati bližje novo ustanovo, ki ima veliko socijalno važnost, a zanima v enaki meri socijalne ekonome, kakor tudi sodnike in upravne uradnike, ki naj se bavijo z novim zakonom. Zakon ima le 20 paragrafov,2) njegova izvršitev pa je naročena ministrstvu za javna dela ter pravosodnemu in finančnemu ministrstvu. I. Postanek in smoter zakona. 2e več let trpi ljudstvo mnogo radi občne draginje; v nekaterih krajih trpi ekonomsko in moralno, ker so draga tudi stanovanja. Vlada,in ljudski zastopi so si prizadevali, da bi odpomogli draginji; vprašanje glede stanovanj pa je bilo zaostalo v Avstriji, dokler se niso razvile razne zadruge, ki so začele skrbeti za stanovanja sploh, potem pa za stanovanja, potrebna srednjim slojem in nižjemu ljudstvu. Iz zadevnega delovanja so vznikli zakoni, s katerimi je država ') Priobčeno s pisateljevim dovoljenjem po hrvaškem izvirniku, ki je izšel v strokovnem listu .Mjesečnik", z delnimi popolnitvami iz pisateljevega peresa. 2) Zakon je povsem malo obsežen, a prilično kompliciran; zato so izdane razne izvršitvene naredbe ; pravosodno min. je izdalo naredbo od 11. junija 1912 štev. 28 nar. p. m., v katerej razlaga sistematično novi zakon temeljem materi-jala zakonodajnih zbornic; namen naredbi je, da oriše temeljna načela novega zakona in da tako olajša njegovo izvršitev, ne da bi hotelo s tem vezdti sodišča na svoje mnenje. Ta naredba mi je mnogo služila za to razpravo. V zadnjem času je izšla obširna in izvrstna razprava o stavbni pravici od drja. W. Wieselthiera v prvih številkah letnika 1913 v .Zeitschrift fiir das Notariat etc. in Osterreich." 5 66 Stavbna pravica. zasnovala poseben zaklad več milijonov kron v namenu, da priskoči na pomoč s predujemi zadrugam, ki zidajo male stavbe; poleg tega so izšli zakoni, s kojimi so dovoljene znatne pristojbinske in davčne olajšave za take stavbe.1) Navzlic temu je skrb za taka stanovanja slabo napredovala, ker se je ravno ondi, kjer je bila največja potreba, razvila velika špekulacija pri prodaji primernih stavbnih zemljišč; denar za stavbo je bil pripravljen, ni pa bilo sredstev za nabavo stavbnega zemljišča, s katerim so zasebniki cesto oderuško špekulirali. Medtem se je delalo v državnem zboru na to, da se novelira avstrijski državljanski zakon, in sprejet je bil predlog osrednje zadruge za stanovanjsko reformo,2) da se v to svrho uvede po angleškem in nemškem vzoru v avstrijski državljanski zakon dedna stavbna pravica (Erbbaurecht). V istini je uvrstil pododbor gosposke zbornice v zakonski osnutek posebno poglavje o stavbni pravici. Toda vsa ta zakonodajna, če tudi zelo potrebna dela napredujejo zelo počasi; ni se nadejati, da doživimo v kratkem noveliranje državljanskega zakona. Medtem so rasle neprilike s stanovanji in bivši pravosodni minister dr. Fr. Klein, vobče poznat po reformi civilnopravdnega reda, ki se bavi z vsemi važnejšimi socijalnimi ') To so zakoni z dne: 8. julija 1902 št. 144 drž. zak.; 28. decembea 1907 štev. 285 drž. zak., 22. decembra 1910 štev. 242 drž. zak.; 28. decembra 1911 štev. 242, 243, 244 drž. zak. Izvršitev teh zakonov je zelo komplicirana in pritožbe so precejšne; ministrstvo za javna dala na Dunaju je izdalo nakladom dvorne tiskarne posebno knjigo z navodili za porabo zadevnih zakonov. Vsi zakoni in naredbe, ki se tičejo preskrbe boljših in cenejših stanovanj, so bili izdani od drja. Fr. p I. Meinzingen in od drja. F. Pauer pri .Manzu" na Dunaju pod naslovom: „Wohnungsfiirsorgegesetze etc." Obširno delo ima preko 500 strani in obsega zakon in naredbe, ki se nanašajo na stavbno pravico, ter obrazce za pogodbe glede osnove stavbne pravice. 2) .Zentralstelle fiir Wohnungsreform in Osterreich". Ta zadruga šteje mnogo članov in izdaja svoja iz ves tja (Mittheilungen). Izdala je tudi zbirko stavbnih načrtov. Enako so osnovali bratje Cehi slično zadrugo pod imenom: .Češki zemski spolek pro reformu bvtovou" v Pragi, ki izdaja svoj „Vestnik". Ravnatelj delavske zavarovalnice proti nezgodam dr.Robert Marschner v Pragi je izdal pod naslovom : „Bauet Kleinwohnungen mit staatlicher Kredithilfe* lepo delce, v katerem je popularno navodilo, kako je ravnati v svrho pospeševanja malih stavb v korist manj imovitih graditeljev. Stavbna pravica. 67 vprašanji, je predlagal,1) videč zlo in sluteč še hujše, v gosposki zbornici, da se vzame nemudoma v pretres ono malo število paragrafov o stavbni pravici in da se izda posebni zakon. Tovariši so pritrdili2) in v kratkih mesecih je postal njegov predlog zakon, da se na ta način omogoči potrebnim, osobito zadevnim stavbnim zadrugam, da lažje grade stavbe s eenimi in zdravimi stanovanji. Iz tozadevnih razprav sledi vsekakor, da je to prvi poskus dela na tem polju; utegne pa se domnevati, da ne bo ostalo pri tem zakonu. Stavbna pravica služi torej v to svrho, da se omogoči gradnja cenih in zdravih stanovanj. Kdor se posluži stavbne pravice, more zidati na tujem s v e t u, ne da bi imel katerekoli ali le neznatne stroške za stav-bišče in se bo poslužil te pravice za tako dolgo, kakor mu bo pokazal prej napravljeni ekonomski račun. Istodobno ima zakon ta smoter, da olajša gotovim zemljiškim lastnikom (državi, deželi, občinam itd.) izkoriščanje sveta v stavbne namene, v sigurno, četudi malo korist lastnega gospodarstva, ne da bi se odrekli bodočim večjim koristim iz zadevnega zemljišča. II. Bistvo stavbne pravice. 1. Zakon določa (§ 1.) o bistvu stavbne pravice3): »Zemljišče se utegne obremeniti s stvarno pravico, imeti stavbo na površini ali pod površino zemlje, tapravicajeodtujivnaindedna.« Iz tega sledi, da je stavbna pravica po besedilu zakona stvarna pravica; tako je namenoma določeno zato, da se uredi ta pravica po zmislu §-a 308 obč. drž. z., da se ji prizna spo- ') Štev. 24 prilog stenografskih zapisnikov gosposke zbornice, XXI zasedanje, 1911. 2) Štev. 34 prilog stenografskih zapisnikov gosposke zbornice, XXI. zasedanje, 1911 obsega tudi poročilo za razpravo v skupnem zboru; poročevalec je bil vseučiliški profesor dr. baron Schey. 3) V odborovem poročilu poslanske zbornice državnega zbora (štev. 1185. prilog XXI. zasedanja 1912, kjer je bil poročevalec v skupnem zboru poslanec dr. Ofner, je rečeno: „DasBaurecht ist das dingliche verausserliche und vererbliche Recht, auf dem Grunde eines anderen ein Bauwerk nebst dem dazugeho rigen Hofe, Garten und anderen zu seiner Beniitzung dienlichen Anlagen zu haben.' 5* t>8 Stavbna pravica. sobnost za vknjižbo v zemljiški knjigi po §-u 9 zemlj. zakona in da se utegne dobiti nanjo predujem potom hipoteke. Da pa ne bi bila omejena pravica le na površino, dovoljena je tudi za stavbe pod površino; v §-u 12. pak je določeno, da ostanejo neizpremenjeni predpisi o rabi podtalne in talne površine zemljišča. : ti ti ti ti 6620