PREDLOG PREDLAGATEUA
Uvrini svet skupičine občtn* LjuUjana VK-Rudnik je n» 175. seji dne 1SO 1986 obnvnaval pndlog dogovorm o usUajevanlu itfril im določ»nje obmo&i, nm kmtarih se plmčuj« MKŠonfstUo n uponbo atavbnega zemljišč* In merHzmdoločanJ0viiinetw*nadom«staatorsMenil,da 9* posndufe občšnsšd skupščM v obnvnavo s pndto-gom, ito k nj»mu pristopi.
OVRŠNISVET
DOGOVOR 
o usklajevanju meril za določanje območij na katerih se plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča
Osnutek Dogovora o usklajevanju meril za določanje območij na katerih se plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zem-Ijišča in meril za odmero tega nadomestila je bil objavljen v delegatski prilogi Naše komune št. 1 z dne 14.1.1986.
Osnutek sta obravnavala zbor združenega dela in zbor krajev-nih skupnosti na seji dne 29.1.1986 in imela na osnutek nasled-nje pripombe - zbor združenega dela in zbor krajevnih skupnosti
kS.čtenu
-  zakon o stavbnih zemljiščih določa v 1. alinei 61. člena »opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami in možnost priključitve za te objekte in naprave.« Dogovor ne predvideva možnosti priključka, kar bi moral. Moral pa bi tudi opredeliti to zakonsko določbo, saj ravno pri telefonu, kjer je možnost priključka, ni pa števitk, te možnosti občani in drugi ne morejo koristiti. Kako ravnati v takih in podob-nih primerih,
-  nadalje ta člen predvideva po pet stopenj komunalne oprem-Ijenosti, ki pa so po našem mnenju preveč zavezujoče. posebno glede njihove izvedbe. Primer: območje, ki bi sicer spadalo v prvo stopnjo (maksimalno) nima telefonskega ali električnega omrežja v kabelski izvedbi, zaradi tega ne bo ne v prvi ne v drugi, ampak šele v tretji oz. četrti stopnji opremljenosti. Zato predlagamo, da se upošteva le števito priključkov, te priključke pa se glede na njihovo pomembnost ovrednoti (točkuje).
k 7. Oenu
-  v prvi atinei predlagamo, da se naštejejo naslednje dejavno-sti: zunanja trgovina, trgovine na drobno in debelo, predstavni-štva, turizem, gostinsvo, obrtne dejavnosti in podobno. Vsi ti imajo na lokacijah, kjer so, lahko izjemne ugodnosti za pridobiva-nje dohodka.                                                                 ,
k 9. členii
-  zakaj dogovof uporablja izraz odstotne točke, ta terminus ni razumljiv in zanima nas, zakaj dogovor določa takšna razmerja med posameznimi odstotnimi točkami in če to zagotavlja popol-neiše zajemanje mestne rente,              ^ av.r.ci.;^
-  točka b) - mnenja smo, da mora biti smotrna uporaba zenv Ijišča stimulirana z odbitnimi točkami, ne pa »kaznovana« s pribitimi točkami in predlagamo, da se odstotne točke določajo ločeno glede na lego, namembnost in smotrnost uporabe.
k 11. členu
-  predlagamo, da se ta člen črta, oz. da možnost občinam, da ga upoštevajo pri oblikovanju odloka pali pa ne. V Ljubljani bo naslednji samoprispevek namenjen izgradnji nekaterih pomemb-nih komunalnih objektov in bi bili lahko vsi upravičenci plačila nadomestila oproščeni nadomestila, nekateri celo dvakrat.
k 12. in 13. členu
-  predlagamo, da se črtata dva člena, ker ne vidimo potrebe po odboru podpisnic. Ko bo dogovor podpisnic sprejet, bodo občine same upoštevale njegovo vsebino v svojih odlokih, za to delo ni potreben noben odbor.
-  Zbor krajevnih skupnosti pa je sklenil, da 11. člen Dogovora ostane tak kot je v osnutku dogovora, ker bi bilo nujno upoštevati prispevke krajanov izvenmestnih krajevnih skupnosti, ki so vla-gali v izgradnjo komunalnih naprav in jih zato za določen čas oprostiti plačevanja nadomestila, oziroma jim nadomestilo delno znižati.
Predlagali so tudi, da se dogovor dopolni z grafičnimi predlo-gami.
Pripombe na osnutek je obravnavala delovna skupina za pri-pravo dogovora pri Združevanju slovenskih občin, ki je tudi pripravila predlog Dogovora z dne 30. 1. 1986.
Pri pripravi predloga je delovna skupina upoštevala večino pripomb.
Pripombe zbora združenega dela in zbora krajevne skupnosti so bile upoštevane pri pripravi predloga in sicer:
-  pripomba na 5. člen Osnutka dogovora je bila upoštevana delno.  Pri stopnjah  komunalne opremljenosti so posamezni komunalnimi objekti našteti brez obvezujoče izvedbe.
-  priomba k 7. členu je v celoti upoštevana in je dana občinam možnost, da v odlokih o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljšča same določajo gospodarske dejavnosti, ki imajo zaradi ugodne lokacije večje možnosti ustvarjanja dohoka.
-  v 9. členu so spremenjene odstotne točke v odstotke.
-  upoštevana je bila pripomba zbora krajevnih skupnosti in je 11. člen ostal nespremenjen.
-  sprejete so bile tudi pripombe na 12. in 13. člen. Za spremlja-nje izvajanja Dogovora je zadolžena sekcija za stanovanjsko in komunalno gospodarstvo pri skupnosti slovenskih občin.
-  grafični prikazi bodo sestavni deli odlokov.
V predlogu dogovora o usklajevanju meril za določanje obmo-čij na katerih se plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča ni drugih bistvenejših sprememb, zato menimo, da glede na dejstvo, da je bil osnutek dogovora objavljen v celoti ni potrebno ponovno objavljati predloga dogovora.