OSNUTEK
Na podlagi 41. čloiia dogovora o usklajevanju davčiic politikeza ob-dobje 1986—1990 (Uradni lisi SRS, ši. 14/86, 42/87, 16/88 in 16/89) sklcnejo skupščinc občinc v SK Sloscniji
ANEKS
k dogovoru o usklajevanju davčne politike za obdobje 1986—1990
1.  Olcn
V  prvcin ciUsiavku 19. člcna sc pri ,,A. Davck po odbitku iz gospo-darskih dcja\nosii" v 1. ločki siopnja „10 %", nadoincsli ;> siopnjo „13 u'i)", v 2. ločki bc slušnja „15 "V aadomosli.-. slopnjo „20 °';o", v 3. ločki se slopnja „25 u''u" iiadomcsii ^ ^iopnjo „33 "o" in v 4. točki sc siopnja „40 uu" nadomcsti s siopnjo ,,."i2 uu".
V  čcirtcm odsiavku 19. Clciu so pri ,,H. l)a\ck po oUbilku iz poklic-nili dejavnosii" siopnju „40 uu" iiadomesii m siopnjo „52 o;o".
2.  člen
V  drugcni od.slasku 26. člona sc znosck ,,50.lKKJ dui" nadomcsii / znokoni",,1.0(X>,(X)din".
3.  Clcn
V prvcm odsiavku 27. člcna sc duvčna lcsivica /a nc/a/iUaiia slavbna /emljišča in druga zemljišča, ki -*.' ne uporabljajo /a kmclijskc namcnc, od vrcdiiivili ni\ pod ločko 2, \iikiri/ii'ana /a lcln 19S7, IV.S«, 19SV m i990 sprcmciii lako, ila sc gliiM:
Da\čna lcsivica /a gradbcnc objekic na razliko nied promcino ui gradbeno vrcdnosijo od m' povriine pod točko 3., valorizirana za lclo 1989 in 1990, !>c sprcmcni lako, da sc glasi:
4., člen
Udclcženke sc zavczujcjo, da bodo svoje prcdpUc uskladile s tem aneksom najkasneje do 1. aprila 1990.
5. člcn
Ko bodo občinske skupščine spreiclo sklepe o sprejemu lega ancksa, bo bescdilo aneksa objavljeno v Uradnem iistu.
OURAZLOŽITKV:
Odbor udeleženk dogovora o usklajcvanju davčne politike je na po-dlagi pobud, ki so jih dale posame/ne občinske skupščine oziroma nje-ni ddegati, uprave za družbene prihodke in drugi, nasestanku dnc 12. 1. 1990 pripravil osnutck aneksa k dogovoru o usklajevanju davčnc po-lilike, v katerem predlaga spreinembo siopenj davka iz gospodarskili m pokliaiih dejavnosii po odbiiku, sprcnicmbo razponov davčnih osnov za davek na promei ncpremičnin ler spremembo neobdavčenega zneska dbbiikov od igcr na srečo.
Glcde na lo, da ;>e od nadurncga dcla in cclo od redncga dela plaeuje-jo višje obveznosti (do 35 "ra ali cclo več — odvisno od občine) kot od priložnostnih dohodkov iz gospodarskih in poklicnih dcjavnosli, dose-ženih z opravljaiijem dcl po pogodbi o delu, se predlaga povečanjc se-danjih stopcnj davka po odbilku iz gospodarskih in poklicnih dejavno sti za cca 30 %. Stopnje davka iz gospodarskih dejavnosli po odbilku naj bi se zvišalc za:
—    1. skupino dohodkov (dohodki raznašalcev in prodajalcev časopi-sov, knjig, revij, prodaja sreek . . .) od 10 "k na 13 %,
—   2. skupino dohodkov (dohodki, doseženi s> sprejemanjcmgosiov na prcnočcvanje z zajtrkom v svojem gospodinjstvu . . .) od 15 % na 20 °7o,
—   3. skupino dohodkov (provizije poslovnih agcntov in poverjenikov, zbiranje oglasov . . .) od 25 % na 33 %.
—   4. skupino dohodkov (dohodki oseb, ki priložnosmo opravljajo sloriive za orgajiizacije združcnega dela, državne organe tcr druge organizacijc in skupnosti in od dohodkov, doscžcnih z opravlja-njem del po pogodbi o delu, sklenjeni v skladu s predpisi o dclovnih razmerjih, če ne gre za dohodke iz 1. in 3. točke.) od 40 % na 52%.
Iz lstih razlogov sc prcdlaga ludi zvišanjc stopnjc davka po odbilku iz poklicni dejavnosti od 40 "k na 52 %, ki ga plačujcjo občani, ki pri-ložnostno opravljajo storiive organizacijam združenega dela, organom družbcnopolitičnih skupnosti tcr drugim samoupravnim organizacijam in skupnostim, ali ki opravljajo pri njiti dclo po pogodbi o dclu, občani od dohodkov na podlagi pogodb o delu, sklenjenc v skladu s predpisi o zaposlovanju pri nosilcih samostojnega osebnega dcla, ter občaiii od dohodkov, doseženih s priložnosinim opravljanjem storitev občanov, če ne plačujejo davka po dejanskem dohodku ali v pavšalnem letnem znesku.
Povečanje neobdavčenega zneska dobiikov od iger na srečo pomeni realizacijo dclegatske pobude, pobude Loterije Slovenije in Poslovne skupnosti Loterijskih organizacij Jugoslavije. Odbor predlaga, da sese-danji znesek 50.000 din (5-.00 konvcrtibilnili din) poveča na l.(XK),00 (konvonibilnih) din, kar picdsiavlja cca 34 ».¦'» povprcvnotia čisicgu oscbncga dohodka zaposlcnih dclavccv v go.spodarslvu SK Slovciujo, ugotovljcnega za mescc november 1989.
Zaradi visokcga porasta promemc vrcdnosii ncprcmičniii in okolišči-ne, da valorizacijski količniki, ugoiovljcni na podlagi iiidcksa gibanja ccn gradbenih objektov v družbeni laslniiii nc slcdijo gibanju ccn nepre-mičnin, deluje sedaiija davčna lcsivica ,,propurcionalno", saj sc davek na promet nepremičnin v vcčini primcrov odmcrja po najvišjih davčnih stopnjah. Zaradi navedenega odbora prcdlaga za lcto 1990 novc razpo-ne davčnih leslvic, pri čemcr se po razponih davčnih osnov zadržuje se-daiija višina davčnih siopcnj. Davčna lcstvica za nczazidana slavbna zemljLšča iii druga zcmljišča jc naravnana tako, da bi bila zcmljišča naj-nižje kategorije obdavčena po siopnji, določeni za začetni razpon davč-nih osnov, kvaliielnejša zemlji.šča pa po slopnjah, doloOenih za višje iaz-ponc osnov. Pri davčni lcsivici za gradbcne objckte, po kaicri sc ob-davčuje ra/lika mcd promemo in gradbeno vrednosijo od m: povrSine,
naj bi se razponi osnov povcCali v približno ciuikcm ru/morju koi pri nezazidanih stavbnih zcmljiščili.
Odbor predlaga, naj bi obCinc uskladile svojc prcdpisc i prcdlagani-mi spremembami do 1. aprila 1990.
ODUOR LDlil.L/tNK
l/vršni svcl skupščine ohčine l.jnbljana Šišku jf osnulik unck^u k d<>-)>ovoru o usklajeNunjii Uu\čiu' polilike n nbdobjv I98(>—1WO oi>ru>-nuval na 240. scji, dnv 12. 2. 1WO in j;a prctllu^a Skup.ščini olKiue \ ubravnavu in ^prcjcm.
I/MteM S\KT