SKLADIŠČE RADIOAKTIVNIH ODPADKOV V PODGORICI
Podrobni odgovori
Stališča izvršnega sveta SkupšČine SR Slove-nije do pobud. zahtev in predlogov občinskih konferenc SZDL Ljubljana-Bežigrad in sklepov skupSČine občine Domžale v zvezi z gradnjo skiadiŠCa radioaktivnih odpadkov na obmofiju Reaktorskega cenlra v Podgorici-
1. Zbor obfiio SkupSČine ŠR Slovenije je na 47-seji po obravnavi pobude skupin delegatov tz občine Domžale in iz občine Ljubljana-Bežigrad v zvezi z graditvijo skladišia radioaktivnih od-padkov v Reaktorskem centru Instituta  »Jožef Stefan« v Podgorici sprejel priporoCilo, da naj IzvrSni svet SkupSčine SR Slovenije Čimprej v neposrednem razgovoru s prizadetimi razjasni odprta vprašanja in posreduje z Institutom »Jo-zet Stefan« ustrezne odgovore.
Obfiinski konferencl SZDL obeh obfiin Domza-le in Ljubijana-Bežigrad sta po uskladitvi odgo-vorov na zastavljena vprašanja organizirali v Kmetskem domu v Beričevem javno razpravo po vseh odprtih vprašanjih na zboru obfianov priza-. detih krajevnih skupnosti 20. maja 1965. Kot za-ključek javne razprave 50 bili formulirani sklepi, kt vsebujejo deloma slare predloge tn pobude. dodani pa so §© novt sklepi. Le-ti so bili posredo-vani skupinam delegatov za Zbor občin Skupšči-ne SR Slovenije (OK SZDL Liubljana-BeŽigrad. 5t. 01-I5O85od24. 5. 1985).
2.  Zaradi specifičnosti pobud, zahtev in pred-logov, ki so bfli sprejeti na zboru krajano^»riza-detih krajevnih skupnosti in ki jih je Občinska konferenca SZDL Ljubljana-Bežigrad posredova-la delegatom za Zbor občin SkupšČine SRS 3. in 4. junija 1985, daje IzvrSni svet SkupSčine SRS podrobne odgovore odnosno rešitve na vsako od postavljenih pobud. zahtev odnosno predlo-gov.   Prj  odgovonh  so  upoštevani  tudt sklepi SkupšČine občine Domžale,  ki so jih sprejeli zbori skupščine 22. in 23. 5. 1985. Reference na sklepe Skupščine občine Domžale so označene za zaporednimi številkami v oklepajih (D-n).
V zvezi s tem želimo poudariti, da.je bil reaktorski center zgrajen za raziskovaino deio s podroija reak-torske fizike, reaktorske lehnike, radiokemije in ostalih raziskav miroljubne uporabe jedrske energi-je. Skladišče samo po sebi nlkakor ne pomeni raz-Sirjanja dejavnosli centra, pač pa sluibe Instituta -Jožef Steian- prevzemajo nove naloge v zvezi s prevzemom nizko in srednje aktivnih odpadkov.
IzvrSni svet Skupšilne SRS je na podlagi zaključ-kov zbora pripravi! stališča na predlagane pobude. zahleve in predloge sprejele na sestanku krajanov in zadolžil republižke upravne organe ter investitor-ja za urednev vseh zaiitev, za katere so občani na sestanku zahTeval), da se uredljo zarad) varnostl ot>~ jekta. njegove uporabe in varslva okolja, kol sledi:
1.  V skladiSČu radloaktivnih odpadkov Reaktor-skega centra Instituta -JoŽel Slefan- se ne smejo skladiščiti kakršni koli radioaktivni odpadki iz Rud-nika urana Žirovski vrh. Nuklearne elektrarne Krško ali \z drugih republik in pokrajin, prav tako pa tudi ne izrabljeno jedrsko gorivo (D-1).
instilut -Jozei Steian- bo skladno 2 dogovorom dal pobudo za sporazumno spremembo lokacijske odločbe, s katero bo 2agotovljena prepoved skladiš-Čenja radioaktivnlh odpadkov \z Nuklearne eiektrar-ne Krško ali iz drugih socialističnih republik in soci-alistlčnih avtonomnih pokrajin. ki niso bili proizve-deni v Irtstitutu »Jožef Stefari" in obsevanega jedr-skega goriva ter radioakiivnih odpadkov iz Rudnika urana Zirovski vrh. ki bi nastati z eventualno spre-menjeno lehnologijo predelave rude. Prav tako bo dal pobudo za spremembo odločbe tako, da bo pre-povedano shranjevanje visok^aktivnjh odpadkov in odpravljena možnost širjenja sktadišča.
Republiški komite za mdustrijo m gradbeništvo bo navedene prepovedi in omejitve preveril Še ob izdaji obraiovalnega dovoijenja.
2.  V skladišču se ne smejo hranitl vlsoko aktivnl odpadki.
Velja ista reiifev kot ad 1.
3.  V že izdanih lokacijskih in gradbenlh dovol|e-njlh je treba odpravrli zdaj dopusčeno možnost za Širjenje skladi66a (D-2).
Velja ista reSitev kot ad 1.
(4) Da se zagolovi začasnost hrambe radioaktlvntb odpadkov v skladišču Reaktorskega centra v Podgo-roci, je nujno, da se v repubtiških planskih doku-mentlh določi, da mora biti odlagali&če zgrajeno v naslednjem planskem obdobju do lela 1990 (D-3).
Odbor za sprmljanje izvajanja Druzbenega dogo-vora o pogojih in načlnu reševanja vpraSanj skladii-čenja obsavanja jedrskega goriva in trajnega odla-ganja radioakiivnih odpadkov (Ur. lisl SFRJ. št 5884) mora do oktobra 1985 na podlagj opravljenih študij podati predlog vsem podpisnikom družbene-ga dogovora za odtočitev o tegradnji centratnega odlagaliSča ali pa regionalnega odlagaliSča nizko in srednje aklivnjh odpadkov.
IzvrSnl svet Skupščme SR Slovemje naiaga Repu-bliškemu komiteju za druibeno planiranje. da v re-publiških planskih dokumentih za naslednje sred-njerono obdobje predvidi odlagališfie za radioaktiv-ne odpadke, oziroma to doseže v zveznih planskih dokumentih na osnovi medrepubliSkega dogovar-janja.
O izvršenih aktivnostih in izgradnji odlagatlSča ra-dioaktivmh odpadkov bo Izvržni svet Skupščine SR Sfovenije tekofie poročal Skup&čini SR Slovenije.
(5)  V zvezi z načrtovano povrsino skiadiSča. 2a-Casno hrambo radioaktivnih odpadkov v njem in nujnosl  tzgradnje odlagališča v naslednjem  plan-skem obdobju je treba preučiti potrebnost naCrtova-ne povrsine skladišča.
Republiiki komite za varstvo okolja in urejanja prostora bo pri dopolnitvi lokacijske odločbe pro-ufiil tudi to vpra&anje, glej ad (1).
(6)  Prlzadeie krajevne skupnsoti in obe občini je treba tekote seznanjati z rezultati meritev radioat-kivnosli na območju Reaktorskega centra US v Pod-goricl, pri čemer naj bi dvakrat letno izvedel meritve tudi Zavod za varslvo pri delu SRS (D-8). in z vrstami ter količinamt radioaktivnih odpadkov. kr so shranje-ni v skladišču (D-7). Potrebno je ludi informiranje obtanov ter usklajeno delovanje civilne zaščite Re-aklorskega centra s krajevnimi skupnostmi in obii-nama (D-6).
izvršni svet Skupščine SRS nalaga RepubliSkemu komiteju za zdravstvo in socialno varstvo, da bo dostavljal (etna poročila o meritvah radloakiivnosti okolja Reaktorskega centra Instiluta -Joiet Stefan« z oceno Strokovne komisije občin Ljublana-Bežl-grad in Domžale v vednost in nadaljno dislribucijo prizadetim krajevnim skupnostim.
Institul -Jožef Stefan- naj uredi z Zavodom za varstvo pri dslu SRS njegovo sodelovanje pri merilvi radioaktivnosti okolja Reaktorskega centra v Podgo-rici.
Izvršna sveta obeh občln pa naj se dogovorita z vodstvom Instltuta »Jožef Steian« za način in pogo-tost uvida predstavnikov prizadetih krajevnih skup-nosti v evidenco skladiščenih radioaktivnih odpad-kov v skladišču Reektorskega centra IJS v Podgo rici.,
Za usklajeno delovanje civtlne zaščite na svojefn, območju so dolžni skrbeti obfiinski štabi civilne za^ Cite.
(7)  Z ustrezmmi predpisi je treba dološiti načiiv" dinamiko, postopke in varnost v vzezi s hranjenjem odpadkov m s pranjenjem skladiSa oziroma odvaia-njem prehodno shranjenih radioaktivnih odpadkov Iz sktadiša v odlagalifiča (D-4) in (D-5)
Ko bodo spre/eti zvezni pravilniki iz 65. in 66. člena Zakona o varstvu pred ionizirajočimi sevanjt in o posebnih ukrpih za varnost jedrskih objektov (Ur-list SRS, Sl. 6284) ob Izvršni svet Skupščine SR Slovenije obvestil Skupščmo SR5 o stanju predpi-sov in eventualnl polrebi dopolnilnih republiških predpisov za reSitev navedenlh in drugih problemov v zvezi z evidenco, zbitanjem, hranitvijo in odlaga-njem radioatktvnth odpadkov v SR Sloveniji.
Prav tako bo Izvršni avel Skupščine SRS obveslil Skupščino SRS o pogojih odlaganja srednje in niz-ko aktivnih odpadkov, ko bo sprejet investicijski ela-borat odlagališča nizko in srednje aktivnih odpad-kov v SFRJ, skladno z izvajanjem določil Družbene-ga dogovora o načinu in pogojih reševanja vprašanj skladiSCenja obsevanja jedrskega goriva in trajnega odlaganja radioakiivnih odpadkov (Ur. list SFRJ, §t. 68847.
(8) Po prenehanju delovanja sedanjega reaktorja v Podgorici je treba obmoje sanlrati v skladu s predpi-si in opredeliti namembnosi območja glede na pre--nehanje delovanja reaktorja. odnosno skladiSCa od-padkov (D-5).
Pristojnl repubtiSki upravni organi bodo sktadno z določili 13. člena Zakona o varstvu pred inonizirajo-timi sevanji in posebnih varnsotnih ukrepih pri upo-rabi jedrske energije določili roke in ustrene sana-cijske ukrepe po pmehanju delovanja rekatorja TRI-GA v Reaktorskem centru Institutua -Jožef Stefan-v Podgorici (Ur. Eist SFRJ, žt. 6284). O tem bosla obvešieni obiini Ljubljana-Bežigrad in Oomzale.
(9)  V zvezl z tiačrtovano gradltvijo laborettorisjek hate mR-K1« na obmofiiu Rftaklotahega centra US v Podgorict je treba poiskatt in preveriti ludi druge lokaclje za objekt takšne namembnosti in izbrati najpnmernejSo,
Republlžkj komlte za varstvo okolja )n urejanje prostora je izdal 6. 6. 1964 lokacijsko dovoljenje za gradnjo iaboralorlske hale LHR-K 1H na obmofiju Reaktorskega centra US v Podgorici. Dovoljenje je bllo izdano na podlagi določil zakona o urbanistič-nem planiranju (Ur. list SRS. St. 1667) in sicer 23. člena, ki omogoča izdajo lokacijskega dovoljenja ali na podlagi zazidalnega načrta ah na podlagi ele-mentov sprjetega urbanističnega programa. urbani-stlčnega načrta ati urbanistinega eda. Ker se ob-mofije feaktorskega enia v Podgorici ureja z urbani-stičmm programom in uranistifinim redom in gre za inStilutsko cono, ki omogoča take vrste gradnjg, je bila uporabljena pri izdajo lokacijskega dovoljenja ta druga možnost.
Po določb' 21. Clena navedenega zakona, je bil ustrezno zasli&an za urbanlzem pristojni organ SkupSCine občlne Ljubljana-Bezigrad (soglasje Ko-miteja za urbanizem, gradbeno zadevo, komunalno In sianovanjsko gospodarstvo izdano dne 3.' 4. 1984). pridobljena soglasja prjstojnih organov in or-ganizacij in opravljena obravnava dne 26. 3. 1984. Na obravnvo so bile vabljene vse orgamzacije, ki imajo položaj stranke v lokacijskem postopku. So-delovanje krajevne skupnosti po zakonu druglh sploinih akih, ki urejajo to področje. ni določeno kol pogoj za Izdao lokacijskega dovoljenja. Pač pa prdvideva zakon možnost sodelovanja krajevns skupnosti pn sprejemanju planskih in prostorskih aktov.
Lokacijsko dovoijenje za laboratorijsko halo velja do 6. 6. 1985, ker investitor ni zaprosil za gradbeno dovoljenje. Investitor je že vložil zahtevek za poda-Ijianje veljavnosti lokacijskega dovoljenja. V po-stopku za podalJSanje bo Republiški komite za var-stvo okolja in urejanje prostora obravnval zahevek skladno z delegatsko pobudo t. j. upošteval rezulta-te preverjanja drugih možnih lokacij.
(10)  Zagotoviti je treba pravočaso, vsestransko in celovito obveščanje delovnih Ijudi in občanov priza-detih krajevnih skupnsli obeh občin in Sirše javnosti o nameravanih posegih v prostor na območju reak-torskega cenlra v Podgorici. o gradnji novih objek-tov in uvajanju novih detovnih programov. ki vpliva-jo ali lahko vpfivajo na okolje.
Skladno z načeli naSe družbene ureditve pred-laga Izvršni svet SkupšCine SRS izvršnima sveto-ma občin Ljubljana-Bežigrad in Domžale, da se dogovorita z z vodstvom instituta -Jožef Ste-fan«, da Inštitut ob priliki »dneva odprtih vrat-ali ob drugi primerni priliki pripravi za predstavnike obiin in prizadeth krajevnih skupnosti poseben razgovor o naCriih in delu leštiluta v prihodnjem letu in ob ob takih prilikah posvetijo posebno skrb prav vpra&anjem «pliva dejavnosti raztsko-valnih enot v reaktorskem centru na posredno življenjsko okolje. IstoCano Izvršni svet Skupčine SRS nalaga vsem pristojnim upravnim organom, da v okviru svojifi pnstojnosti in nalog posvelijo posebno skrb vsem vprašanjem varstva okolja v zvezi z varstvom pred ionizirajočimi sevanji, upo-rabo radioaktivnih izvorov ter drugih nevarih snovi in pravočasnemu informiranju. (11) Izvršni svet Skupžčine SRS bo tekoče spe-mljai aktivnost navedene v teh stališčih in njiho-vem uresničevanju poročal SkupšČini SR Slove-nije v 6 mesecih.