Predlog
Na podlagi...........člena Zakona o začasnem financiranju sploš-
nih družbenih potreb v družbenopolitičnih skupnostih v prvem
polletju 1977 (Ur. list SRS, št.......................) in 148. člena statuta
občine Ljubljana Vič-Rudnik (Ur. list SRS, št. 12-74) je skupščina občine Ljubljana Vič-Rudnik na seji zbora združenega dela, zbora krajevnih skupnosti in družbenopolitičnega zbora, dne ...........................................sprejela
ODLOK
O ZAČASNEM FINANCIRANJU PRORAČUNSKIH POTREB V PRVEM POLLETJU 1977
1.  člen
Dokler ne bo sprejet proračun občine Ljubljana Vič-Rudnik za leto 1977 se potrebe občinskih organov in drugih uporabnikov sredstev občinskega proračuna za leto 1977 začasno v prvem pol-letju 1977 financirajo na podlagi, občinskega proračuna za leto 1976.
2.  člen
V obdobju začasnega financiranja se smejo izdatki občinskega proračuna izvrševati mesečno največ v višini ene dvajsetine izdat-kov občinskega proračuna za leto 1976, povečanih za 10,8%.
3.  člen
Začasno financiranje se izvaja po trimesečnih načrtih, ki jih sprejme izvršni svet skupščine občine Ljubljana Vič-Rudnik.
4.  člen
Izdatki po tem odloku so sestavni del občinskega proračuna za leto 1977.
5.  člen
Ta odlok velja z dnem objave v Uradnem listu SRS, uporablja pa se od 1. januarja 1977 dalje.
Z dnem objave tega odloka preneha veljati odlok o začasnem financiranju proračunskih potreb za leto 1977 (Ur. list SRS, št. 30-76).
Številka: Datum:
Predsednik skupščine občine
Ljubljana Vič-Rudnik
VILI BELIČ
Obrazložltev
Zakon o združenem delu je postavil nove družbenoekonomske osnove za oblikovanje vseh vrst porabe v družbi, tako osebne, skupne in splošne. Leto 1977 je v zakonu o združenem dclu opre-deljeno kot prehodno obdobje, v katerem morajo biti opravljene vse priprave in sprejeti potrebni dokumenti za neposredno uvelja-vitcv novih dohodkovnih odnosov. Leto 1977 pomeni torej ob-dobje za urejanje vseh vrst porabe v duhu načel zakona o združe-nem delu.
V zakonu o združenem delu je postavljeno načelo, da morajo delavci v združenem delu odločati o vseh oblikah porabe pravi-loma hkrati. Zato posameznih oblik porabe ni mogoče obravna-vati izolirano in pred razpravljanjem o rezultatih poslovanja ter o delitvi dohodka. Tako torej tudi splošna poraba za leto 1977 ne more biti predmet ločenega obravnavanja pre razpravo o drugih oblikah porabe in pred odločanjem združenega dela o dohodku na podlagi /aključnih računov za leto 1976.
Glede na navedeno v sedanjem trenutku še ni mogoče dokončno sprejemati proračunov družbenopolitičnih skupnosti za leto 1977 tako na ravni republike, kot na ravni občin. temveč je treba poprej opraviti tcmcljite priprave glede na rezultate poslovanja v letu 1976 ter opredeliti predvideno bilanco vseh vrst porabe.
Da bi se lahko v času, ko te razprave tečejo v združenem delu, redno delo organov družbenopolitičnih skupnosti normalno odvi-jalo, je potrebno uvesti režim začasnega financiranja splošnih družbenih potreb za čas, dokler ne bo sprejet proračun. Predlaga-mo, da se takšno začasno financiranje splošnih družbenih potreb uvede za prvih šest mesecev leta 1977, enako kot je.to sposebnim zakonom predvideno za samoupravne interesne skupnosti na področju družbenih dfejavnosti.
V zakonu o financiranju splošnih družbenih potreb v družbeno-političnih skupnostih kot sistemskemu zakonu za to področje je po-stavljeno načelo, da mora biti proračun družbenopolitične skup-nosti sprejet pred začetkom leta, na katero se nanaša. Če pa to ni mogoče, se financiranje začasno nadaljuje na podlagi proračuna za prejšnje leto, vendar najdlje še za tri mesece.
Da bi lahko uveljavili sprejeto politično odločitev, po kateri bi začasno financiranje splošnih družbenih potreb v letu 1977 trajalo največ šest mesecev, je bil sprejet posebni republiški zakon o zača-snem financiranju splošnih dcužbenih potreb v družbenopolitičnih skupnostih v prvem polletju 1977.
Po sistemskem zakonu se lahko v času začasnega financiranja uporabi le toliko sredstev, kolikor jih je bilo sorazmerno porablje-nih v istih dobah po proračunu za prejšnje leto. V obdobju zača-snega financiranja za prve tri mesece se torej lahko porabi največ četrtina vseh sredstev, ki so bila razporejena po proračunu za prejšnje leto.
Republiški zakon o začasnem financiranju splošnih družbenih potreb v družbenopolitičnih skupnostih v prvem polletju 1977, ki je podlaga za sprejetje predlaganega odloka o začasnem financira-nju proračunskih potreb v I. polletju 1977 daje možnost, da se lahko v obdobju začasnega financiranja porabijo proračunska sredstva mesečno največ v višini ene dvanajstine izdatkov prora-čuna za leto 1976, povečanih za 10,8%.
Zaradi navedenih sistemskih sprerrtemb je potrebno sprejeti odlok o začasnem financiranju proračunskih potreb v I. polletju 1977 z veljavnostjo od 1-1-1977. Ta odlok pa istočasnoodpravlja že sprejeti odlok o začasnem financiranju proračunskih potreb za leto 1977, ki ga je sprejela skupščina občine Ljubljana Vič-Rudnik na seji zbora združenega dela, zbora krajevnih skupnosti in druž-benopolitičnega zbora dne 21-12-1976.
Oddelek za gospodarstvo