skupšcina občine ljubuana-šiška
Družbenopolitičnj zbor
Št.: 1-06-5/82-369/84 Datum: 19. 11. 1984
SKRAJŠANI ZAPISNIK
27. seje družbenopolitičnega zbora, ki je bila v torek, dne 30. okto-bra 1984, ob 15.30 po končanem skupnem zasedanju v srednji sejni dvorani skupščine občine Ljubljana-Šiška, Trg prekomorskih brigad 1, Ljubljana.
Sejo je vodil predsednik zbora tov. Anton Gerbec.
Delegati so soglasno sprejeli naslednji
dnevni red:
1.   Poročilo komisije za verifikacijo pooblastil in imunitetna vprašanja
2.   Potrditev zapisnika 26. seje zbora
3.   Predlogi in vprašanja delegatov
4.  Osnutek resolucije o politiki izvajanja družbenega plana SR Slovenije za obdobje 1981—1985 v letu 1985
5.  Osnutek resolucije o politiki izvajanja družbenega plana mesta Ljubljane za obdobje 1981—1985 v letu 1985
6.  Osnutek resolucije o politiki izvajanja družbenega plana občine Ljubljana-Šiška za obdobje 1981—1985 v letu 1985
7.  Osnutek zakona o javnem obveščanju
8.   Poročilo komisije za spremljanje uresničevanja družbenega dogovora in izvajanju kadrovske politike na območju Ijubljanskih občin
9.  Obvestilo o izvajanju prostorskega dela družbenega plana občine Ljubljana-Šiška za obdobje 1981—1985
10. Obravnava gradiva za ZO SML
K 1. točki dnevnega reda:
Na skupnem zasedanju je bilo ugotovljeno, da je od 25 delega-tov družbenopolitičnega zbora prisotnih 17. Od 8 odsotnih delega-tov je 5 opravičilo odsotnost, 3 delegati svoje odsolnosti niso opra-vičili. Ker je udeležba na sejah že dalj časa nezadovoljiva, so de-legati na predlog predsednika zbora sprejeli naslednji
sklep:
Skupna strokovna služba naj pripravi pregled udeležbe delega-tov na sejah družbenopolitičnega zbora ter ga predloži vodstvom družbenopolitičnih organizacij, ki naj opravijo razgovore s tistimi delegati, ki se seje pogosteje ne udeležujejo in svoje odsotnosti ne opravičijo.
K 2. točki dnevnega reda:
Predsednik zbora tov. Anton Gerbec je delegate seznanil, da še vedno ni realiziran sklep 23. seje zbora, po katerem je IS občinske skupščine v sodelovanju z IS mestne skupščine zadolžen pripra-vili informacije o poteku postopka za spremembo GUP in UP. Infor-macija je v pripravi in bo delegatom predložena na naslednji seji zbora.
Delegati so bili soglasni, da se v delovno skupino za pripravo pro-grama dela občinske skupščine imenujeta tov. Zoran Kos in tov. Franci Pipan.
Zapisnik 26. seje družbenopolitičnega zbora je bil sprejet brez pripomb.
K 3. točki dnevnega reda:
Informacijo o poteku 27. seje ZO SML, dne 4.10.1984 je podal tov. Miro Podbevšek. Delegati občinske skupščine so nasprotovah ustanovitvi posebnega koordinativnega telesa med OZD in SIS zaradi povezovanja in usmerjanja raziskovalne in izobraževalne dejavnosti. Menili so, da je tovrstno koordinacijo mogoče doseči v okviru obstoječih institucij in družbenopolitičnih organizacij.
O dosedanjih aktivnostih na postavljeno delegatsko vprašanje glede zamenjave himne SFRJ je poročal tov. Srečko Vrhovnik Republiška konferenca SZDL je delegatsko vprašanje odstopila Zvezni konferenci SZDL, ki pa na njega še ni odgovorila.
Tov. Anka Tominšek je dopolnila odgovor kotniteja za družbeno planiranje in gospodarstvo na delegatsko vprašanje o vprašanju realizacije dela občinske skupščine. Pojasnila je, da problematika drobnega gospodarstva ni bila uvrščena na dnevni red seje dele-garske skupščine predvsem zato, ker predloženo gradivo ni v ce-loti ustrezalo zahtevam in sklepom skupščine v letu 1983. Gradi-vo ni vsebovalo konkretnega programa aklivnosti pristojnih dejav-nikov za izboljšanje stanja na področju drobnega gospodarstva. Ker je problematika še zmeraj zelo aktualna, je nujno potrebno, da skupščina o njej spregovori v naslednjem letu, kot je to predvideno tudi v osnutku programa dela za leto 1985.
V  zvezi s postavljenim delegatskim vprašanjem, zakaj status Vodnikove domačije še zmeraj ni dokončno rešen so delegati družbenopolitičnega zbora sprejeli naslednji
sklep:
IS naj v sodelovanju s kulturno skupnostjo do ene izmed nasled-njih sej zbora pripravi poročilo o dejanskem stanju ter predloge ustreznih ukrepov za čimhitrejšo razrešitev premoženjsko-pravnih razmerij kot pogoja za razrešitev statusa Vodnikove domačije.
Delegati družbenopolitičnega zbora ponovno ugotavljajo, da so še vedno odprta vprašanja reorganizacije nekaterih SIS družbenih dejavnosti in materialne proizvodnje z dosedanje občinske na mestni ravni. Še zmeraj ni ustreznih družbenopolitičnih stališč in usmeritev do predlaganih pobud za njihovo reorganizacijo. Mest-na konferenca SZDL, kateri je bila problematika posredovana že več kot pred enim letom, vprašanja ni obravnavala. Ker se dele-gatske pobude prepočasi uresničujejo, v teku pa je tudi predlog sprememb in dopolnitev statuta občine in mesta Ljubljane, so de-legati sprejeli naslednja
sklepa:
1.  Mestna konferenca SZD1_ naj pobudo o reorganizaciji SIS čimprej uvrsti na dnevni red svoje seje in sprejme stališče do nje.
2.   Pobudo naj v najkrajšem možnem roku obravnava družbeni svet za vprašanja družbene ureditve ter sprejme stališča in usme-ritve za nadaljnje razreševanje problematike.
K 4. točki dnevnega reda:
Uvodna obrazložitev k tej točki dnevnega reda je bila podana na skupnem zasedanju. Ocenjeno je bilo, da je vsebinsko in oblikov-no osnutek resolucije dobro pripravljen in pomeni korak naprej pri pripravi tovrstnih gradiv. Brez razprave so delegati sprejeli na-slednji
sklep:
IS občinske skupščine in družbenopolitične organizacije naj o osnutku resolucije povedejo razpravo in svoje pripombe in predlo-ge posredujejo skupini delegatov za delegiranje delegatov v skup-ščino SR Siovenije.
K 5. točki dnevnega reda:
Uvodno obrazložitev k tej točki dnevnega reda je podal tov. Peter Hočevar, predsednik komiteja za družbeno planiranje in gospodarstvo in je sestavni del arhivskega zapisnika.
O osnutku resolucije SML so razpravljali vsi odbori občinske skupščine, predsedstvo OK SZDL, OS ZSS in IS, katerih pisna stališča so delegati prejeli na mizo.
V razpravi, v kateri so sodelovali tov. Anka Tominšek, tov. Alojz Ivančič, tov. Zoran Kos, Miro Podbevšek, Franci Pipan, Franci Stare, Dušan Brekič, Bojan Košmrlj, je tekla beseda o predlogu IS, da naj bodo v resoluciji zajete vse naložbe ali pa nobene. Po široki razpravi je bil sprejet naslednji
sklep:
Družbenopolitični zbor pooblašča delegate za sejo ZO SML, da glasujejo za sprejem osnutka resolucije in uveljavljajo pripombe in predloge delovnih teles družbenopolitičnih organizacij, IS in iz razprave. Pri opredeljevanju investicijskih vlaganj pa naj predlaga-telj upošteva usmeritev, da bi v mestni resoluciji morale biti zajete le tiste naložbe, ki so skupnega pomena za meslo, kot posebno družbenopolitično skupnost. Vse oslale investicije naj bodo zajete le v resolucijah posameznih občin, s tem da predlagatelji pri pri-pravi predloga upoštevajo realne materialne možnosti združenega dela in družbenopolitične skupnosli.
K 6. točki dnevnega reda:
Uvodno obrazložitev k točki dnevnega reda je podal tov. Peter Hočevar na skupnem zasedanju in je sestavni del arhivskega zapisnika.
Osnutek resolucije so obravnavala vsa delovna telesa občinske skupščine, predsedstvo OK SZDL, OS ZSS, katerih stališča so delegati prejeli na mizo.
V razpravi, v kateri so sodelovali Zoran Kos, Srečko Vrhovnik in Anton Gerbec, je bilo posebej izpostavljeno vprašanje padanja življenjskega standarda deiavcev, delovnih Ijudi in občanov ter problematika likvidnosti in medsebojne zadolženosti OZD. Dele-gati so nato soglasno sprejeli naslednja
sklepa:
1.  Osnutek resolucije o uresničevanju družbenega plana obči-ne Ljubljana-šiška za obdobje 1981—1985 za leto  1985 se sprejme.
2.   Predlagatelj naj prouči vse pripombe temeljnih delegacij in konferenc delegacij, ali posredovanih na seji zbora ter pripombe
in predloge OK SZDL in OS ZSS ter jih pri pripravi predloga ustre-zno upošteva.
K 7. točki dnevnega reda:
O bistveni vsebini osnutka novega zakona o javnem obvešča-nju in poteku razprave na zborih republiške skupščine, dne 24. 10. 1984, je poročala tov. Janja Domitrovič.
Delegati družbenopolitičnega zbora so posredovano informacijo brez razprave sprejeli na znanje.
K 8. točki dnevnega reda:
Uvodno obrazložitev je podal tov. Nemanič, predsednik komisije za spremljanje uresničevanja družbenega dogovora.
V razpravi, v kateri so sodelovali tov. Anka Tominšek, Zoran Kos, Branka Predikaka, Dušan Brekič, Kapelj, Jože Predikaka, Miro Podbevšek in Anton Gerbec, je bila posebej izpostavljena problematika dela razpisnih komisij. Te kadrovsko niso povsod ustrezno zasedene in svojega dela ne opravljajo po poenotenih postopkih. Zato bi bilo potrebno sprejeti skupno navodilo za delo razpisnih komisij, ki naj bi bilo sestavni del družbenega dogovora.
Tudi ocenjevanje dela individualnih poslovodnih organov v TOZD ni v celoti zadovoljivo. V SR Sloveniji sicer obstojajo enotni kriteriji in merila za ocenjevanje, ki pa se v praksi ne spoštujejo v celoti. Zato bi bilo potrebno izdelati enotno metodologijo ocenjeva-nja individualnih poslovodnih organov, ki naj bi bila sestavni del druibenega dogovora.
Po razpravi so bili sprejeti naslednji
sklepi in stališča:
1 Družbenopolitični zbor sprejema poročilo komisije za sprem-Ijanje uresničevanja družbenega dogovora o oblikovanju in izvaja-niu kadrovske politike v občini Ljubljana-Šiška.
2.  Zaradi primerjave pri izvajanju družbenega dogovora z osta-limi Ijubljanskimi občinami je potrebno čimprej izdelati enotno metodologijo za spremljanje izvajanja družbenega dogovora.
3.  Zaradi neskladja med potrebami po kadrih in iskalcih za-poslitve, zlasti pri družboslovnih usmeritvah, naj skupnost za zaposlovanje čimprej pripravi programe za preusposabljanje iskal-cev zaposlitve z višjo in visoko izobrazbo v deficitarne poklice.
4.  Organizacije združenega dela in skupnosti naj za dela in naloge, ki ne zahtevajo poln delovni čas, zagotovijo pogoje za zaposlovanje delavcev s krajšim delovnim časom, s čimer bi hitre-je ustvarjali tudi pogoje za zmanjšanje obsega nadurnega in po-godbenega dela.
5.   Na področju štipendijske politike naj organizacije združe-nega dela in delovne skupnosti za naslednje šoisko leto proučijo možnost štipendiranja učencev in študentov tudi za neproizvodne poklice, da ne bi zaradi dosedanje politike štipendiranja prešli v enostransko kadrovsko reprodukcijo in socialno diferenciacijo.
6.  Zaradi sprejemanja novih sredjeročnih planskih dokumen-tov. sprememb na področju zakonodaje ter spremenjenih gibanj na področju zaposlovanja naj samoupravna interesna skupnost za zaposlovanje pripravi spremembe in dopolnitve samoupravnega sporazuma o minimalnih standardih ter življenjskih in kulturnih razmerah delavcev v občini Ljubljana-Šiška z metodologijo za spremljanje in izvajanje navedenega sporazuma.
7.   Udeleženci družbenega dogovora morajo stalno in siste-matično spremljati razvoj kadrov, predvsem mlajših in žensk, jih usmerjati v razne oblike strokovnega in družbenopolitičnega izpo-polnjevanja, s čimer bi skupno z ustreznejšo motivacijo prispevali k večjemu odzivu na razpise za opravljanje poslovodnih nalog in nalog, ki jih opravljajo delavci s posebnimi pooblastili in odgo-vornostmi. S tem bi zagotovili možnosti za kakovostnejši izbor kadrov in doslednejše uveljavljanje načela reelekcije in enako-pravnejšega zastopanja vseh, ne glede na spol in starost. V ta na-men naj organizadje združenega dela svoje samoupravne sploš-ne akte uskladijo z določili družbenega dogovora glede delovnih izkušenj za opravljanje najodgovornejših funkcij v združenem delu.
8.  Zaradi potrebe po poenotenju dela razpisnih komisij na ob-močju Ijubljanskih občin DPZ predlaga, da se določila družbenega dogovora glede oblikovanja mnenj o kandidatih za imenovanje poslovodnega organa dopolnijo, tako da bodo navodila za delo razpisnih komisij sestavni del družbenega dogovora.
9.  Temeljne in druge organizacije združenega dela morajo dosledneje preverjati uspešnost poslovodnega organa in delav-cev s posebnimi pooblasiili in odgovornostmi; najmanj enkrat letno morajo samoupravni organi oceniti predvsem njihovo uspešnost pri uresničevanju planov družbenoekonomskega razvoja, družbe-nih dogovorov in samoupravnih sporazumov, vključevanje v med-narodno delitev dela, razvijanju samoupravljanja, inventivne in raziskovalne dejavnosti, uveljavljanju načela delitve po rezultatih dela, izvajanju nalog s področja Ijudske obrambe in družbene samozaščite in drugih nalog, opredeljenih v zakonu o združenem delu, ter o tem obvestiti kadrovsko službo občine Ljubljana-Šiška.
Za zagotovitev enotnega pristopa pri ocenjevanju poslovodnih organov je potrebno na nivoju mesta Ljubljane izdelati enotno metodologijo, ki naj bo sestavni del družbenega dogovora.
10.  Glede na dosedanjo prakso in razdrobljenost normativne ureditve je potrebno področje priznanj, ki jih podeljuje občinska skupščina, urediti z enim odlokom, hkrati pa precizneje opredeliti kriterije in merila za dodeljevanje priznanj.
11.  V organizacijah združenega dela in v občini je potrebno kadrovske službe organizirati tako, da bodo v celoti sposobne iz-vajati svojo funkcijo.
K 9. točki dnevnega reda:
Obvestilo IS o izvajanju prostorskega dela družbenega plana občine Ljubljana-Šiška za obdobje 1981—1985 s predlaganim ugotovitvenim sklepom so delegati brez razprave soglasno spre-jeli.
K 10. točki dnevnega reda:
Za delegata za ZO SML sta bila soglasno določena Branka Predikaka in Ivan Bizant. Seja družbenopolitičnega zbora je bila zaključena ob 19. uri.
Vodja
skupne strokovne službe
Nada Vlaj, I. r.
Predsednik
družbenopolitičnega zbora Anton Gerbec, I. r.