Osnutek Na podlagi 4 a, b, c člena zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o komunalnih dejavnostih posebnega družbenega pomena (Ur. list SRS štev. 13/77) in 155 čle-na statuta občine Ljubljana-Šiška (Ur. list SRS štev. 12/74), je skupščina občine Ljubljana-Šiška na seji zbo-ra združenega dela in na seji zbora krajevnih skupnosti dne ................................ 1977 sprejela ODLOK o določitvi stopnje prispevka za financiranje kolektivnih komunalnih storitev 1. žlea S tem odlokom se določi namen, način plačevanja, uporaba in stopnja prispevka, ki ga plačujejo delavci v temeljnih organizacijah združenega dela in v delovnih skupnostih ter občani, ki z osebnim delom z lastnimi sredstvi opravljajo gospodarsko ali negospodarsko de-javnost, s katerim se financirajo kolektivne komunalne storitve na območju občine za leto 1978. 2. člen Kolektivne komunalne storitve, katere se financirajo iz navedenega prispevka so: — vzdrževanje čistoče javnih površin, odstranjevanje smeti ob zgradbah ter javne sanitarije (javna snaga) — vzdrževanje ulic, trgov in lokalnih cest — vzdrževanje zelenih površin ter vzdrževanje in sanacija parkovnih gozdov — vzdrževanje in opremljanje javnih otroških igrjšč — vzdrževanje javne razsvetljave — vzdrževanje skupnih naprav na pokopališčih — vzdrževanje varstvenih pasov in rezervatov — druge komunalne kolektivne storitve. 3. člen Zavezanci plačujejo prispevek za kolektivne komu-nalne storitve iz dohodka. Osnova za obračun prispevka iz dohodka po prejš-njem odstavku je bruto osebni dohodek. Stopnja prispevka znaša 1 % °d bruto osebnega do-hodka. 4. člen Prispevek se plačuje komunalni skupnosti občine na račun štev.:...............................................mesečno in sicer ob vsa- kokratnem izplačilu osebnih prejemkov. 5. člen Sredstva prispevka, ki ga plačujejo zavezanci za ko-lektivne komunalne storitve se uporabljajo po sprejetih programih komunalnih skupfiosti občine in Zveze komu-nalnih skupnosli na območju ljubljanskih občin ter kra-jevnih skupnosti. 6. člen Ta odlok velja do podpisa samoupravnega sporazuma o združevanju sredstev za kolektivne komunalne sto-ritve. 7. Clen Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Ur. listu SRS, uporablja pa se od 1. 1. 1978 dalje. Obrazložitev: Na podlagi sprememb in dopolnitev Zakona o komu-nalnih dejavnostih posebnega družbenega pomena (Ur. list SRS št. 13/77) se ureja drugačen sistem financiranja kolektivnih komunalnih storitev. S tem Zakonom se uki-nja proračunski sistem financiranja teh dejavnosti tako na nivoju mesta, občine in krajevnih skupnosti. 24. b člen navedenega Zakona določa, da delavci v temeljnih organizacijah združenega dela in v delovnih skupnostih ter občani, ki z osebnim delom z lastnimi sredstvi opravljajo gospodarsko ali negospodarsko de-javnost, s samoupravnim sporazumom združujejo sredstva za vzdrževanje in obnavljanje posameznih komunalnih objektov in naprav skupne rabe v obliki prispevka in dohodka na podlagi sprejetih programov. Glede na to, da komunalne skupnosti Ljubljane niso bile pravočasno ustanovljene in da so nastopale težave že pri podpisovanju samoupravnih sporazumov o usta-novitvi komunalnih skupnosti, je praktično nemogoče, Priloga JT 9 da bi navedeni samoupravni sporazum bil podpisan do 31. 12. 1977. 24. c člen navedenega Zakona pa daje mož-nost, da v kolikor samoupravni sporazum o financiranju kolektivnih komunalnih storitev ne uspe, uredi zadevno problematiko oz. stopnjo prispevka družbenopolitična skupnost s svojim odlokom. To je seveda le začasna rešitev in lahko velja le do takrat, dokler ne bo podpisan predmetni samoupravni sporazum. Odlok o določitvi stopnje prispevka za financiranje kolektivnih komunalnih storitev ureja: — kdo so zavezanci prispevka, — opredeljuje kolektivne komunalne storitve, — ureja način plačevanja, — določa stopnjo prispevka in osnovo za obračun, — uporabo prispevka, — ureja odnos med odlokom in samoupravnim spora-zumom, — veljavnost in uporabo odloka. Stopnja prispevka je izračunana na potrebnih finanč-nih sredstvih skoraj v enakem znesku kot znaša zadev-na skupna uporaba v letu 1977 (meslo, občina in KS). Upoštevana je 20 % stopnja povečanja skupne ko-munalne porabe v letu 1978, kakor tudi da se bo del siedstev prispevka namenil za financiranje teh dejav-nosti, ki jih opravljajo krajevne skupnosti. Stopnja prispevka je določena v enakem znesku v vseh ljubljanskih občinah. Ta.stopoja ^n^ša 1 % od bru- to osebnih dohodkov. Konkretno za našo občino znaša navedeni znesek predvidoma din 29,500.000. Prispevek se plačuje na žiro račun Komunalne skup-nosti in sicer direktno. Komunalne skupnosti občine bodo skladno z družbe-nim dogovorom in samoupravnim sporazumom združe-vale sredslva tega prispevka v okviru mestne zveze ko-munalnih skupnosti za naloge, ki so skupnega pomena za mesto na podlagi interesnega in funkcionalnega kroga. Komunalna skupnost občine in Zveza komunalnih skupnosti bosla na podlagi verificiranih programov skle-pala za izvajanje ustrezne pogodbe z izvajalci komunal-nih storitev. Prav tako se bosta na podlagi programov dogovorili s KS glede višine sredstev, ki jih bodo le-te namenile za navedene dejavnosti znotraj KS. Kljub temu, da navedeni odlok le začasno ureja finan-ciranje teh dejavnosli do sprejetja samoupravnega spo-iazuma, je potrebno komunalnim skupnostim za I. tri-mesečje leta 1978 zagotoviti ustrezna obratna sredstva za plačilo navedenih komunalnih storitev izvajalcem del. V zvezi s tem Komunalna skupnost predlaga, da naj se pri oblikovanju Odloka o začasnem financiranju za I. trimesečje 1978 vključi tudi financiranje kolektivnih komunalnih storitev po načelih, ki veljajo za ostale de-javnosti, ki jih financira proračun občine s tem, da kas-neje Komunalna skupnost občine refundira ta sredstva. V kolikor tak sistem začasnega financiranja ni mo-žen, predlagamo, da se prouči možnost začasnega kre-ditiranja Komunalni skupnosti preko LB. Skupščina komunalne skupnosti ' ' : ' občine Ljubljana-Siška