SODBA VRHOVNEGA SODIŠČA SRS V KORJST OBČANOV     r.
Tudi republiški komite je izdal nezakonito odločbo
V prvi polovici decembra so krajani Rudnika (pri-tožilo se jih je 16) prejeli sodbo Vrhovnega republi-škega sodišča SRS, ki je odločilo. da se njihovi tožbi ugodi, kar pomeni, da se odločba Republiškega ko-miteja za varstvo okolja in urejanja prostora z dne 17. 6. 1988 odpravi. Potem, ko je republiški komite za varstvo okolja in urejanja prostora pozno spomla-di razveljavil prvotno lokacijsko dovoljenje (izdano s strani občinskega upravnega organa, ki ni imel te pristojnosti) za izgradnjo Polikemovih skladišč, pa je junija mescca izdal odločbo, da se lahko končajo tista nujna dela, ki so potrebna zaradi zavarovanja družbene lastnine in človeškifa življenj. Konkretno je Slo za kanalizacijska dela, ureditev električne nape-(jave in prepretitev dostopa do kablov, zaporo ja-jkov, vzdrževalna dela na slrojni opremi in že zgraje-nih drugih objektih ter za ograditev kompleksa prve faze gradnje z žično mrežo.
Krajani, ki so se pritožili na vrhovno sodišče so v tožbi zapisali, da je republiški komite za urejanje prostora in varstvo okolja s to svojo odločitvijo kršil tako doloLbe materialnih predpisov kot tudi Zakona o splošnem upravnem postopku, nepravilno pa je tudi ugotovil dejansko stanje, s to odločbo pa je dejansko dovolil gradnjo, za kar ni bil pristojen.
Nezakonito ravnanje komiteja pa je bilo izkazano tudi s tem, da nikomur od sosedov, torej niti prizade-tim krajevnim skupnostim ni omogočilo, da se izjavi-jo o dejstvih in okoliščinah, ki so pomembne za odločitev. Poleg tega v zadevi ni niti razpisal ustne obravnave, same odločbe pa prizadetim strankam niti ni vročil. Direktno pa je kršil tudi določbo 214. člena Zakona o sploSnem upravnem postopku. saj z razveljavitvijo lokacijske odloibe, s tem pa tudi z ustavitvijo gradnje v ničemer nista bila ogrožena niti javni red in varnost, niti ni bilo neposredne nevarnosti za življenje in zdravje Ijudi ali premo-ženje.           ,           ,            '
Sodišče je tudi ugotovilo, da ni pravne podlage za izrek ukrepa kot ga je izdal republiški komite, niti z Zakonom o urejanju nasehj in drugih posegov v prostor, niti v kateremkoli drugem materialno pravnem predpisu, tako, da je izrečen ukrep brez pravne podlage in kot tak nezakonit. Končno sodišče še ugotavlja, da so dovoljena dela po svoji naravi taka, da bi moralo biti za njihovo izvedbo izdano lokacijsko dovoljenje, seveda ob pogojih, ki jih pred-pisuje Zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor, vključno z zahtevkom investitorja.
ODGOVOR NA DELEGATSKO VPRAŠANJE O ZADEVIPOLIKEM
Stališče republiškega izvršnega sveta
KS Krim je na novembrskem zasedanju občinske skupjičine opozorila, da z odgovorom okrog nadaljevanja del na gradbi&u Polikema niso zadovoljni. Delegat je
tudi opozoril, da nastaja med ohčani in delovnimi ljudmi nemir ob tako dolgo trajajoči dokončni odločitvi Repu-bliškega komiteja za varstvo okolja in urejanja prostora - gradnja naprej ali dokončna ustavitev. Stališča občanov tega obmoija so znana - nikakršna gradnja tovrstnega skladi&a.
Viška skupina delegatov za zbor občin republiške skupščine je na predlog KS Krim, Peruzzi, Rudnik Galje-via, Barje in Lavrica naslovila republiSkemu izvrSnemu svetu delegatsko pobudo v katerem mu predlagajo. da odloii o ustavitvi gradnje centralnega skladišča DO Poli-kem trgovina TOZD Chemo. V zvezi s tem je republiški izvršni svet posredoval obšimo stališie, katerega drugi del v celoti objavljamo. Iz prvega dela stališča pa je razvidno, da republiški izvršni svet v času oblikovanja tega stališča še ni bil seznanjen s sodbo Vrhovnega sodišča. Toliko za boljše razumevanje:
»Republiški komite za varstvo okolja in urejanja pro-stora (RK VOUP) je pričel v drugi polovici letoSnjega leta voditi nov postopek za pridobitev lokacijskega dovo-ljenja za skladišče DO Polikem v skladu z zakonom o urejanju naselij in drugih posegov v prostor oziroma odloka o doloiitvi objektov in naprav ter drugih posegov v prostor, za katere daje lokacijsko dovoljenje za ureja-nje prostora pristojni republiški upravni organ. S tem v zvezi je ugotovil naslednje:
-  da je ZN za mdustnjsko cono Rudnik, ki ga je sprejela SO Ljubtjana Vič-Rudnik leta 1980 sicer zakoni-ta podlaga za vodenje lokacijskega postopka, vendar pa ne doloia količine nevnetljivih in vnetljivih tekočin ter strupenih snovi, ki naj bi se skladiščile v tem delu indu-strijske cone, temveč le potrebne površine za njihovo skladiščenje;
-  da je kot strokovno podlago za pridobitev lokacij-skega dovoljenja treba dopolniti lokacijsko dokumentaci-jo v skladu z rezultati dodatnih strokovnih proučevanj. zlasti z vidika ekoloških vpiivov nameravane investicije (ugotovitve komisije, ki jo je ustanovil IS mesta Ljublja-ne, žtudija požamega inženiringa Radovljica. dodatne ugotovitve SEPO). V njej morajo biti nedvoumno pred-lagane vrste in količine ter razporeditev vnetljivih in nevnetljivih snovi ter dragi ukrepi. ki jih določajo predpi-si v zvezi z obratovanjem in varnostjo skladišča in širšega območja. Na predloge takih reSitev je treba v lokacij-skem postopku postopku pridobiti poprejSnje soglasje RepubliSkega sanitarnega inšpektorata, ki doslej ni bilo pridobljeno, po potrebi pa tudi druga soglasja. odvisno od novih rešitev v dopolnjeni lokacijski dokumentaciji, ki je v izdelavi.
RK VOUP bo v skladu z zakonom odločil o primerno-sti lokacije, predvsem z vidika vamosti obratovanja in ogroienosti ožjega in širšega obmoija, ko bodo opravlje-ne vse opisane naloge in poznane vse rešitve v zvezi z odprtimi vprašanji izgradnje skladišč DO Polikem.
V delegatski pobudi je tudi navedeno, da po informaci-jah prizadetih krajevnih skupnosti DO Polikem »vztrajno nadaljujejo z investicijo«. Podobno informacijo je dobil tudi Republiški urbanistični inšpektorat, vendar je ugo-tovil, da je DO Polikem na gradbišču v ICR lzvedel le tista dela in ukrepe, ki so nujna za zavarovanje ze zgraje-nih ali deloma zgrajenih objeklov skladiSč in z njimi ni presegel z omenjeno odločbo dovoljenih del. Omeniti pa velja, da v območju gradbišča DO Polikem poteka tudi trasa fekalnega kanala za celotno industrijsko cono na Rudniku. Za ta dela so bila izdana potrebna dovoljenja investitorju ZIL - TOZD Urejanje stavbnih zemljišč Vič-Rudnik. Tega objekta ne gradi investitor DO Polikem. Prav v tem času je izvajalec gradbenih del Gradis na tem objektu intenzivno opravljal zemeljska in druga dela, kar je lahko ustvarilo vtis, da DO Polikem še naprej gradi, ne da bi upoSteval omenjeno odloibo«.