UDK: 331 .105 .6 :659.3(497.12)
ANALIZA CLANKOV O SLOVENSKIH
SINDIKATIH
Darka Podmenik
Prispevek predstavlja komentarje rezultatov in rezultate analize vsebin 66 .
člankov iz, vzorca 7. slovenskih časopisov, ki obravnavajo dogodke v času
socialnih pogajanja od 1 . 1 . 1994 do 18.5.1994 .
Izhajali smo iz hipoteze, da bi novinarska pripoved o tem dogajanju morala
biti smiselna, dramatična in da bi morala vsebovati diferencirana stališča ter
vrednostne sodbe o posameznih pogajalskih partnerjih. Rezultati analize
vsebin teh predpostavk niso potrdili .
analiza vsebine, kolektivna pogodba, sindikati, vlada, gospodarska zborni-
ca, novinarji
We analysed the contents of 66 articles from a sample of 7 Slovene news-
papers. Ali the articles discussed the events which happened during the
period of social negotiation from 1 .1.1994 - 18.5.1994.
Our starting point was the hypothesis that discussion of these events should
be meanlngful, dramatic and should contaln dlfferentlated statements and
an evaluatlon of the negotiating partners . The results of the analysis dld not
support these assumprlons .
content analysis, colective agreement, trade unions . govemment, econom-
ie chamber, reporters
Obdobje spremljanja: 1 .1 . 1994 - 18 .5 . 1994
Časopisi: Delo, Dnevnik, Republika, Delavska enotnost, Slovenec, Finance, Gospodarski vestnik
Vir. Dokumentacija časopisa Delo
Metodološki okvir
•
	
Enote vzorčenja:
so časopisni članki, izbrani po semantičnem oziroma pomenskem merilu v obdobju štirih mese-
cev in pol . V vzorcu so bili sprva članki o temi slovenski sindikati . Izbora nismo naredili sami .
Ob prvem pregledu člankov se je pokazalo, da je vsebinsko merilo selekcije smiselno zožit na
temo kolektivna pogajanja, socialni pakt (v izbranem obdobju je več kot 90% člankov obdelovalo tedaj aktualna pogajanja o tarifni prilogi in socialnem sporazumevanju).
DRUŽBOSLOVNE RAZPRAVE,1994, št.17-18
ANALIZA ČLANKOV O SLOVENSKIH SINDIKATIH
bnih oseb', avtorske komentarje, avtorske članke, intervjuje ; pisma in apele predstavnikov poga-
jalcev ter objave dokumetov) .
•
	
število enot vzorčenja :
Pregledali smo 70 člankov; 66 jih je vsebovalo zgoraj opisane pomenske zveze . Tako je predmet
naše nadaljnje analize 66 enot, od teh je 37 sporočil o odnosih sindikatov (do partnerjev v
pogajanjih, do socialnega pakta, do privatizacije in novih lastnikov) in 29 ocen sindikatov (nji-
hove kooperativnost, trdnosti stališč, polične usmerjenosti) .
Kratka vsebina 'zgodbe'
Povrečno poučeni bralec je z rednim branjem člankov v dnevnih časopisih in brez dodatnih
informacij le s težavo povezal objavljene vsebine v smiselno zgodbo. Po pregledu vseh 66 anal-
iziranih člankov, smo na kratko povzeli zgodbo, ki se razpleta že od leta 1991 in se tudi v čas-
ovnem okviru naše analize še razpletla .
Podpis socialnega sporazuma, ki naj bi bil podpora protiinflacijskim ukrepom denarne in
proračunske politike, bi moral biti časovno usklajen s sprejemanjem gospodarske politike in
državnega proračuna, vse troje pa bi služilo svojemu pravemu namenu, če bi bilo končano do
konca koledarskega leta, v našem primeru do konca leta 1993 .
Lani je ponovno oživela po letu 1991 večkrat začeta javna poetična razprava o socialnem spora-
zumu šele decembra, in sicer z opravičilom, da zamujata tudi državni proračun in sporazum o
gospodarski poetiki za letos . Razprava se je vrtela okoli nesporazumov v socialnem sporazume-
vanju : izhodiščne plače in tarifne priloge k kolektivni pogodbi v gospodarstvu, višine javne po-
rabe, partijnosti sindikatov, socialnem sporazumu kot nadgradnji kolektivnih pogodb .
Od letošnjega januarja, ko se začenja naša analiza člankov, so se v kontekstu socialnih pogajanj
zvrstiti tile pomembnejši dogodki : vlada je postajala nestrpna in njen predsednik je zagrozil, da
bo sankcioniral kolektivne pogodbe, če socialni pakt ne bo sklenjen do konca januarja ; na ses-
tanku pogajalcev so si sindikati izposlovali še dvajset dni za pogajanja v februarju, ta pa so se
zataknila pri določanju višine izhodiščne plače za letos ; nastalo je odkrito nesoglasje med Svo-
bodnimi in Neodvisnimi sindikati - prvi so zavrniti predlog tarifne priloge k kolektivni pogodbi,
drugi pa so tarifno prilogo pohvalili .
V začetku februarja je Gospodarska zbornica zavračala predlog sindikatov, v sredini februarja je
ZSSS uskladil svoj prispevek k prilogi, konec februarja pa še vedno ni bilo niti soglasja, niti
sporazuma .
V začetku marca so sindikati premlevali predlog o ustanovitvi tripartitnega pogajalskega telesa in
odlagati podpis socialnega sporazuma zaradi odprte politike plač in panožnih kolektivnih pogodb .
143
Darka Podmenik
•
	
Enote analize:
so temeljne vsebinske trditve v vzorcu člankov in posamezni elementi teh trditev. Enote analize
smo najprej delili po obliki, in sicer : na stališča in ocene . V naslednjem koraku diferenciacije
smo upoštevali vrednostni predznak posamezne podenote (pozitiven, negativen, nevtralen) .
Vsebinski pomen temeljnih stališč in ocen smo določili glede na kontekst oziroma sobesedilo .
• Enote sobesedila :
so osrednje pomenske zveze v trditvah in ocenah . Te zveze smo določili na podlagi dognanj
poprejšnjega raziskovanja - analize intervjujev s predstavniki sindikatov .
Z analizo intervjujev dobljene sklepe, da obstajajo razlike med 'starimi' in 'novimi' sindikati
glede na njihove odnose do stavk, do socialnega pakta in kolektivnega pogajanja ter do privatiza-
cije in da so sindikati različno politično usmerjeni, smo prilagodili osnovnemu vsebinskemu
kontekstu pogajanja o tarifni prilogi in socialnem paktu' in določili seznam vseh enot .
• Seznam vseh enot :
I . Stališča o odnosu sindikatov do :
- gospodarske politike,
- novih lastnikov in privatizacije (nasploh),
- socialnega pogajanja in kolektivne pogodbe,
- pogajalskih partnerjev: Gospodarske zbornice in Združenja
delodajalcev, do vlade in do drugih sindikatov.
II . Ocene lastnosti sindikatov :
- kooperativnosti
- trdnosti zastopanih stališč,
- političnosti (bližine strankam) .
Tako stališča kot ocene smo delili na : neposredna (izjavljalci so sindikalni voditelji ali člani) in
posredna (izjavljalci so novinarji) . Podlaga te delitve je bilo razlikovanje med subjektom izjavl-
janja (osebo, ki pripoveduje) in subjektom dogajanja (osrednjo osebo v pripovedi) . Posredne
trditve so stališča/ocene 'drugih' (predvsem novinarjev) o sindikatih . Novinarji lahko povzema-
jo izjave, npr. na tiskovnih konferencah, navajajo trditve primerjalno, npr . opisujejo različna
stališča predstavnikov sindikatov, navajajo stališča in ocene drugih kot dokumentacijo k svojemu
(avtorskemu) opisovanju oziroma sklepanju ali pišejo avtorski članek .
Stilistične možnost smo povzeli v seznam načinov oziroma zvrsti novinarskega pripovedovanja
(poročila z navedbami izjav pomembnih oseb', krajša informativna poročila brez izjav 'pomem-
142
r-
ANALIZA ČLANKOV 0 SLOVENSKIH SINDIKATIH
bnih oseb', avtorske komentarje, avtorske članke, intervjuje ; pisma in apele predstavnikov poga-
jalcev ter objave dokumetov) .
I
•
	
število enot vzorčenja :
Pregledali smo 70 člankov ; 66 jih je vsebovalo zgoraj opisane pomenske zveze. Tako je predmet
naše nadaljnje analize 66 enot, od teh je 37 sporočil o odnosih sindikatov (do partnerjev v
pogajanjih, do socialnega pakta, do privatizacije in novih lastnikov) in 29 ocen sindikatov (nji-
hove kooperativnost, trdnosti stališč, poučne usmerjenosti) .
Kratka vsebina 'zgodbe'
Povrečno poučeni bralec je z rednim branjem člankov v dnevnih časopisih in brez dodatnih
informacij le s težavo povezal objavljene vsebine v smiselno zgodbo . Po pregledu vseh 66 anal-
iziranih člankov, smo na kratko povzeli zgodbo, ki se razpleta že od leta 1991 in se tudi v čas-
ovnem okviru naše analize še razpletla .
F
Podpis socialnega sporazuma, ki naj bi bil podpora protiinflacijskim ukrepom denarne in
proračunske politike, bi moral biti časovno usklajen s sprejemanjem gospodarske politike in
državnega proračuna, vse troje pa bi služilo svojemu pravemu namenu, če bi bilo končano do
konca koledarskega leta, v našem primeru do konca leta 1993 .
Lani je ponovno oživela po letu 1991 večkrat začeta javna politična razprava o socialnem spora-
zumu šele decembra, in sicer z opravičilom, da zamujata tudi državni proračun in sporazum o
gospodarski politiki za letos . Razprava se je vrtela okoli nesporazumov v socialnem sporazumevanju
: izhodiščne plače in tarifne priloge k kolektivni pogodbi v gospodarstvu, višine javne po-
rabe, partijnosti sindikatov, socialnem sporazumu kot nadgradnji kolektivnih pogodb .
Od letošnjega januarja, ko se začenja naša analiza člankov, so se v kontekstu socialnih pogajanj
zvrstili tile pomembnejši dogodki : vlada je postajala nestrpna in njen predsednik je zagrozil, da
bo sankcioniral kolektivne pogodbe, če socialni pakt ne bo sklenjen do konca januarja ; na ses-
tanku pogajalcev so si sindikati izposlovali še dvajset dni za pogajanja v februarju, ta pa so se
zataknila pri določanju višine izhodiščne plače za letos; nastalo je odkrito nesoglasje med Svo-
bodnimi in Neodvisnimi sindikati - prvi so zavrnili predlog tarifne priloge k kolektivni pogodbi,
drugi pa so tarifno prilogo pohvalili .
V začetku februarja je Gospodarska zbornica zavračala predlog sindikatov, v sredini februarja je
ZSSS uskladil svoj prispevek k prilogi, konec februarja pa še vedno ni bilo niti soglasja, niti
sporazuma.
V začetku marca so sindikati premlevali predlog o ustanovitvi tripartitnega pogajalskega telesa in
odlagali podpis socialnega sporazuma zaradi odprte politike plač in panožnih kolektivnih pogodb .
1 43
Darka Podmenik
Konec marca so imeli Neodvisni kongres in izglasovali predsednika na način, ki je dvignil precej
prahu .
V začetku aprila so sindikati in delodajalci sprejeli posebno izjavo o plačah v gospodarstvu, z njo
seznanili predsednika vlade, ki je sredi aprila sklical pogovor z vsemi pogajalci . ZSSS se ni strin-
jal v celoti z rezultati pogovora in dogovarjanje se je nadaljevalo . Zadnji teden v aprilu so pogajal-
ci končno podpisali dogovor o politiki plač in tarifno prilogo k splošni kolektivni pogodbi, ki pa
sta začela veljati od prvega aprila . .
Retrogradnost sprejetih dogovorov je v začetku maja odprla nove nesporazume med pogajalci ;
vrteli so se okoli predloga za zakon o plačah, ki naj bi 'nadgradil' že sprejeta dogovora . Oživela
pa so tudi pogajanja o kolektivnih pogodbah na panožni ravni .
Pripovednost člankov
Pripovedovanje neke vsebine lahko imenujemo zgodba, če niz vseh pripovednih elementov
omogoča enosmiselno interpretacijo ; pripovedovalec in, v našem primeru, bralec morata pre-
poznati 'rdečo nit' pripovedovanja, ki se vleče od začetka prek stopnjevanja zapleta do razpleta
in konca.
Pričakovali smo, da bo dogajanje s tako družbeno in politično težo, kot jo imajo kolektivna
pogajanja, in s tako dolgo dobo razpletanja predstavljeno javnosti s precejšnjo stopnjo
dramatičnosti . Vendar niti sam zaplet, stopnjevanje in vrh pogajanj niti njihov namen - uspešen
socialni sporazum ('deklaracija socialne politike, ki bi omogočila usklajen razvoj Slovenije' . . .
zametek nacionalnega konsenza o izhodu iz krize' . . . 'vzpostavitev socialnega miru in pravne države',
kot so socialni pakt imenovali nekateri novinarji) nista pripravila slovenskih časopisnih medijev
in novinarjev, da bi povzeli dogodke v novinarsko zgodbo, ki bi bila smiselna in tudi politično
tehtna. Delno lahko to razložimo s posebnostmi časopisnega poročanja : pripovedovanje je
časovno prekinjeno ( npr. na tri članke o isti temi na teden), pripoved je brez konca, oziroma
zgodba se kar naprej 'dogaja' in njen smisel kar naprej uhaja . To smiselno izmuzljivost novinar-
ske zgodbe pa je mogoče obvladati s profesionalizmom, s pretanjenim poznavanjem načinov
pripovedovanja in njihovo manipulacijo . Kombinacija različnih načinov pripovedovanja lahko iz
zaporedja posamičnih dogodkov ustvari smiselno zgodbo ali nesmiselno nizanje informacij . Iz-
virno sestavljanje načinov pripovedovanja je toliko bolj pomembno, kolikor manjše je število
objektivnih informacij oziroma kolikor bolj so zaprti informacijski viri .
Pogajanja o socialnem sporazumu so večinoma potekala' za zaprtimi vrat' in novinarji so upora-
bljali posredne informacije ali interpretacije . Poglejmo, koliko pozornosti in kreativne imagina-
cije so namenili izboru stilov poročanja.
144
ANALIZA ČLANKOV O SLOVENSKIH SINDIKATIH
Število člankov po zvrsteh :
l . Novinarska poročila z navedbami
izjav' pomembnih oseb' :
	
24 36
2. Krajša informativna poročila: 13 20
3. Avtorski komentarji: 9 14
4. Pisma, apeli predstavnikov
pogajalcev 6 9
S . Avtorski članki : 6 9
6.Intervjuji : 4 6
7. Objave sprejetih dokumentov. 4 6
Skupaj : 66 100
GRAF 1 število člankov po zvrsteh (v %)
(6.00%)
(6 00%) e
(9.00%) I (36.00%)
(9.00%)
(14.00%
(20.00%)
Več kot polovica analiziranih člankov so bolj in manj podrobna poročila o izjavah predstavnikov
pogajalcev na tiskovnih konferencah ali zunaj njih, potem izjave oseb, 'ki so blizu obveščenim
krogom', in informacij o formalnih dogodkih v zvezi s pogajanji, kot so sestanki pogajalcev, roki
pogajanj, pogajalske obveznosti ipd .
Prva vrsta člankov so novinarske reinterpretacije interpretacij za pogajanja pomembnih
posameznikov. Pomembnost oseb je v vseh primerih določena z njihovo funkcijo v telesih
145
Darka Podmenik
posameznih pogajalcev. Z drugimi besedami, novinarji so reinterpretirali ali kar povzemali izključno
izjave voditeljev sindikatov, teles delodajalcev in predsednika vlade .
Druga zvrst - informacije o pogajalskih dogodkih - ima prav gotovo veliko dokumentacijsko
vrednost, vendar ne v primerih, ko članki niso opremljene s povezovalnimi komentarji avtorjev,
ali si ne sledijo v pravem (dogodkovnem) časovnem zaporedju . Takšni primeri pa so bili med
analiziranimi članki v večini .
Avtorske komentarje smo ločili od avtorskih člankov glede na obseg povedane vsebine: komen-
tarji so samostojne pripovedi novinarjev o posameznem dogodku, povezanim s pogajanji, npr . o
izjavi premiera, da bo sankcioniral kolektivne pogodbe ; avtorski članki pa povezujejo več dog-
odkov in posredujejo njihovo povezovanje v smiselno, avtorsko zgodbo .
Zanimivo je, da pripovednost naših 6 avtorskih člankov še posebej poudarja kombinacija različnih
avtorskih pogledov na isto temo. 0 prvi temi - izhodiščih, vlogi in drži pogajalcev za socialni pakt
- so pod skupnim naslovom. Trojica nezaupljivih pisalen trinovinarke/novinarji Dela (15
.januar, 94); prva novinarka o delodajalcih, druga novinarka o sindikatih in tretji novinar o vladi0
drugi temi - neokorporativizmu kot možni obliki sklepanja socialnega sporazuma - z naslovom
Korporativizem v Sloveniji so v Sobotni prilogi Dela polemizirali trije strokovnjaki (Kos, M .,
Stanojevič, M ., Skledar, Š . ; 9 .4 .94) .
Vsi štirje intervjuji predstavljajo - lahko bi rekli avtorska, v smislu individualnosti in samosto-
jnosti - stališča predstavnikov pogajalcev.
Razen opisanih šestih avtorskih člankov in le nekaj avtorskih komentarjev so analizirani članki
poročali o posameznih dokodkih in izjavah tako, da so jih izločili iz dogodkovnega konteksta
pogajanj. Dokaj enoten izbor stila poročanja ni prispeval k povezovanju pripovedi in smiselni
interpretaciji .
banki po zvrsteh in mesecih :
Zvrst
	
januar Februar Marec April
1 . Poročila 5 7 4 7
3.Informacije 2 3 3 2
4. Avtorski kom . 2 3 1 3
5 . Avtorski čl. 3 0 0 3
6. Pisma, apeli 2 1 1 1
7.Intervjuji 0 2 1 1
8. Dokumenti 0 1 0 2
Skupaj 14 17 10 19
146
ANALIZA
ČLANKOV O SLOVENSKIH SINDIKATIH
GRAF 2 Članki po zvrsteh in mesecih
a:.y. ;a .
r
,a
	
a
HIS
y, ~ r
t
J,
7 G
~o
Število poročanj je povezano s številom dogodkov oziroma nastopov pomembnih subjektov na
pogajalskem prizorišču;meseca marca, ko pogajalci niso počeli nič drugega, če izvzamemo kon-
gres Neodvisnih, kot premlevali predloge in odlagali podpise, je število člankov najmanjše . Največje
je aprila, ko so se pogajalci soočili, ko se niso strinjali (ZSSS) in so končno podpisali tarifno
prilogo k kolektivni pogodbi in dogovor o politiki plač .
Posamezni načini poročanja so porazdeljeni enakomerno : niso zgoščeni okoli posameznih dog-
odkovali v določenem mesecu. Iz tega lahko sklepamo, da novinarji tudi s pogostostjo poročanja
in uporabe posameznih zvrsti niso posebej poudarjali vsebinskega zapleta 'zgodbe' in tudi ne
dramatizirali posameznih dogodkov.
Kdo pripoveduje in kdo je 'glavna oseba'
Omenili smo že dva možna subjekta v novinarski pripovedi : subjekt poročanja in subjekt doga-
janja. Prvi ima možnost izbire oblike in vsebine članka in s tem tudi možnost določitve drugega .
Iz spodnje preglednice je razvidno, da so v 71 % analiziranih člankov poročevalci novinarji in v
S% drugi izvedenci . Istovetnost subjektov izjavljanja in subjektov dogajanja je možna le v 20%
analiziranih člankov
147
Darka Podmenik
Sporočevalec :
Trditve
	
Ocene Skupaj %
o odnosih lastnosti
Novinar 29 18 47 71
Sindikalni predstavniki 4 6 10 15
ali funkcionarji
Eksperti 0 3 3 5
Drugi 4 2 6 9
Skupaj 37 29 66 100
Določitev glavne osebe novinarske pripovedi potrjuje prejšnje ugotovitve o nejasnosti, fragmenti-
ranosti in nedramatičnosti novinarske pripovedi o socialnem sporazumevanju; kar dobra tretjina
člankov govori o sindikatih na splošno; 20% člankov o posameznih sindikatih pa postavlja v
središče le dva sindikata - Svobodne in Neodvisne; o posameznih osebah govorijo le štirje članki .
Glavna oseba :
Trditve Ocene Skupaj %
o odnosih lastnosti
Sindikati (splošno) 9 12 21 32
Sindikati (posamezno)
ZSSS 7 7 14 21
Neodvisni 4 5 9 14
- ZSSS + Neodvisni 3 1 4 6
Pergam + Obalni 2 0 2 3
Pogajalske skupine 1 0 1 1
Panožni 1 0 1 1
Gospodarska zbornica 2 1 3 5
Vlada 1 1 2 3
Vsi pogajalci 3 2 5 8
Posamezni predstavniki 4 0 4 6
Skupaj 37 29 66 100
148
ANALIZA ČLANKOV 0 SLOVENSKIH SINDIKATlH
GRAF 3 Izvajalci trditev in ocen
25
	
"' tek¢
;
20
15 \\d4
10
OAR40 \ \\5
If ~~~~~ I 111110
GRAF 4 Glavne osebe v trditvah in ocenah
/
25 -//
20
'
k W. -
15
s
% , /i! v iillllll /
10
5 \~\ ~~,
'' \\\\;\
1 49
Darka Podmenik
Pogostnost pojavljanja posameznih subjektov sporočanja, subjektov dogajanja in načinov
sporočanja kaže, da je signifikantna večina analiziranih člankov posreduje novinarska poročila
o :
•
	
sindikatih na splošno,
• o sindikalnem paru - Svobodnih in Neodvisnih -
• ter o pogajalcih na splošno .
Poročila so opremljena z izjavami 'pomembnih posameznikov', ki so najpogosteje tudi edini
navedeni vir informacij .
Kot samostojni 'izjavljalci' - kot glasniki in zagovorniki svojih osebnih stališč ali kot posredovalci
stališč svojega sindikata -'pomembni posamezniki' nastopajo le v desetih primerih (intervjujih,
pismih in apelih) .
Sporočilnost novinarskih člankov o sindikatih in pogajalcih (na splošno) in
o paru ZSSS-Neodvisnost
S tem ko smo ugotovili, da je dobra tretjina analiziranih člankov poročil in informacij o socialnih
pogajanjih in da jih slaba tretjina govori o sindikatih in drugih pogajalcih na splošno, se zastavlja
vprašanje, kaj ti članki lahko povedo in kakšen je njihov namen .
V uvodu smo navedli predpostavko (iz poprejšnjih analiz), da se 'novi' in 'stari' sindikati razliku-
jejo po svojem odnosu do socialnega pakta in kolektivnega pogajanja, do privatizacije, do gosp-
odarske politike in do drugih pogajalskih partnerjev ter da se bodo te razlike kazale tudi v
stališčih, posredovanih javnosti .
Iz zgornjih dveh tabel je mogoče razbrati, da je iskanje razlik med stališči o odnosih sindikatov
do socialnega sporazumevanja, privatizacije, gospodarske politike in sopogajalcev nesmiselno . V
vseh 66 člankih sta Pergam in obalni sindikat omenjena le dvakrat, preostali manjši sindikati pa
nobenkrat. te pa vztrajamo pri hipotezi, da obstajajo razlike med 'novimi' in 'starimi' sindikati,
jo moremo dokumentirati le z drugo hipotezo : da sindikata ZSSS in Neodvisni oziroma sindikalni
'par' kot smo ju imenovali zgoraj, simbolno reprezentirata to delitev . Posamezno in v paru se
pojavljata kot subjekt skoraj tretjine analiziranih člankov . Sindikalni voditelji in predstavniki, ki
neposredno objavljajo svoja stališča, so tudi vsi iz teh dveh sindikatov .
Poglejmo v analiziranih člankih opredeljena stališča sindikatov (na splošno), Svobodnih in Se-
odvisnih o gospodarski in preostali politiki, o vladi, o socialnem in kolektivnem sporazumevanju
in o pogajalskih partnerjih . (Nekatere enote smo združili, ker so vsebovale premalo trditev .)
Sindikati (vsi, na splošno)
in /gospodarska/politika:
• so proti politiki 'deli in vladaj',
• so proti intervencijski politiki, ki omejuje plače,
• so proti družbenim elitam,
150
ANALIZA ČLANKOV O SL0VENSKIH SINDIKATIH
• so proti zakonodaji, ki omejuje pravico do stavk,
• so proti odpuščanju delavcev in nezaposlenosti,
•
	
so proti prodaji lastnine tujcem,
in vlada :
• so proti predlogu vlade za obdavčitev višjih plač,
• so proti predlogu vlade o zamrznitvi plač,
• so proti vladanim grožnjam in izsiljevanju,
• so proti stališču vlade, da ne more zagotovjti zakonov o
	zaposlovanju,
• vlada naj pomaga s posebnimi programi ;
in kolektivno-socialno sporazumevanje:
• so za kolektivna pogajanja,
• so za izenačevanje cene dela v gospodarstvu in negospodarsIvu,
• so za višjo plačo,
• so za čimprejšnje sprejetje panožnih kolektivnih pogodb,
• imajo 'prastrah' do kolektivnega sporazumevanja .
Stališča o odnosih sindikatov (na splošno) do gospodarske politike in do vlade so v večini kritična
in negativistična (žsindikati so proti . . .') . To je mogoče pojasniti z dejstvom, da sindikati na splošno
nimajo (skupnega) pozitivnega gospodarskega in političnega načrta . Drugačna so stališča o odnosu
sindikatov do socialnega sporazumevanja in kolektivne pogodbe, ki so v večini pozitivna in tudi
izražajo nekatere konkretne predloge.
Svobodni sindikati
in lgospodarska/politika :
• so za načela socialnega partnerstva,
• so za vplivanje na zakonodajo (s tripartitnim organom),
• so za pravno varnost,
• so za zmanjšanje nezaposlenosti,
• trdijo, da v politiki ni morale in zaupanja ;
in vlada:
• vlada ne upošteva sindikatov,
• vlada nima projekta zaposlovanja,
• vlada poskuša zakonsko omejiti plače in krivdo zvaliti na
sindikate,
• so proti vladnemu zakonu o plačah;
in kolektivno-socialno sporazumevanje ter pogajalski partnerji :
• prihodnost je trajno partnerstvo,
• so za podpis kolektivne pogodbe,
151
Darka Podmenik
•
	
treba si je vzeti čas za preverjanje pogajalskih stališč,
• so zgroženi nad napadi partnerjev,
• socialni pakt nima pravne veljave, ker ne zagotavlja sankcij za
kršitelje .
Neodvisni sindikati
in /gospodarska/politika:
• so za pravno varnost delavcev,
• so za pomoč nezaposlenim,
• so za zmanjšanje nezaposlenosti,
• so za najsodobnejšo zakonodajo o soupravljanju,
• so za zakone o delovnih sodiščih in inšpekcijo dela,
• so za delavsko zbornico,
• so za pravično privatizacijo in proti prodaji tujcem,
• so za sanacijo podjetih ;
in vlada :
• so proti novim' paradržavnim institucijam',
• so kritični do Koržetovega sklada ;
in kolektivno-socialno sporazumevanje ter pogajalski partnerji:
• trdijo, da prihaja obdobje socialnega sporazumevanja,
• so za dogovor o plačah,
• trdijo, da politika ZSSS sili vlado v restriktivne ukrepe,
• trdijo, da je staro članstvo sindikatov oportunistično,
• trdijo, da bodo Neodvisni najmočnejši sindikat v prihodnosti .
Kako je lahko pisanje o sindikatih na splošno zavajajoče (naj še enkrat spomnimo, da dobra
tretjlna člankov pripoveduje prav o njih), kažejo razlike med stališči o odnosih sindikatov na
sploh in posameznih sindikatov do gospodarske politike in vlade . Stališča posameznih sindikatov
so v večini pozitivna in vsebinsko natančneje opredeljena . Omenili smo že, da v vlogi glavnega
subjekta člankov nastopata le dva sindikata ; Neodvisni in Svobodni . Iz naštetih stališč so razvidne
predvsem vsebinske razlike: Nedvisni so predstavljeni kot strogi zagovorniki delavcev in njihovih
pravic in kot nasprotniki Svobodnih sindikatov. Tudi v odnosu do vlade so kritičnl le z vidika teh
dveh vlog . Pri Svobodnih pa so poudarjena splošnejša politična stališča, v odnosu do gospodar-
ske politike in vlade nastopajo v vlogi soustvarjalca oziroma konkurenta . Stali& obeh sindikatov
izražajo pripravljenost na socialno sporazumevanje, v primerih pogajalskih neuspehov pa sindikata
krivita drug drugega.
152
ANALIZA ČLANKOV O SLOVENSKIH SINDIKATIH
Kakšni so pogajalci?
Kot smo že v uvodu napisali, smo beležili ocene kooperativnosti, trdnosti stališč, odprtosti za
socialno sporazumevanje in političnosti sindikatov . Pričakovali smo večje število in večjo pestrost
ocen. Skopost v ocenjevanju je še en indikator vsebinske nezanimivosti in formalistične pripoved-
nosti analiziranih člankov. Ocene so prikazane na enak način kot stališča, in sicer glede na
sporočewalca in subjekt, na katerega se ocena nanaša .
Novinarji
o kooperatvnost sindikatov :
•
	
so enotni,
• bijejo odkrit boj z vlado ;
o trdnosti stališč sindikatov:
• vztrajajo na svojih stališčih,
• nenehno zavračajo vse kar prihaja z vladne strani,
• Neodvisne pretresajo notranja nasprotja ;
o odprtosti za sporazumevanje:
• so za,
• niso strpni .
Neodvisni o Svobodnih :
• so nesoglasni,
• so nekooperativni,
• spreminjajo svoja stališča,
• ni zaupanja med pogajalskimi partnerji .
Svobodni sindikati o sebi :
• smo vztrajni in močni,
• smo uspešni v socialnem sporazumevanju (drugi pa ne),
• dajemo boljše rešitve kot vlada .
Svobodni o Neodvisnih:
• so nekooperativni,
• stresajo jezo na nas,
• ni zaupanja med pogajalskpartnerji .
153
ANALIZA ČLANKOV O SLOVENSKIH SINDIKATIH
Kakšni so pogajalci?
Kot smo že v uvodu napisali, smo beležili ocene kooperativnosti, trdnosti stališč, odprtosti za
socialno sporazumevanje in političnosti sindikatov. Pričakovali smo večje število in večjo pestrost
ocen. Skopost v ocenjevanju je še en indikator vsebinske nezanimivosti in formalistične pripoved-
nosti analiziranih člankov. Ocene so prikazane na enak način kot stališča, in sicer glede na
sporočevalca in subjekt, na katerega se ocena nanaša.
Novinarji
o kooperativnosti sindikatov :
•
	
so enotni,
• bijejo odkrit boj z vlado ;
o trdnosti stališč sindikatov :
• vztrajajo na svojih stališčih,
• nenehno zavračajo vse kar prihaja z vladne strani,
• Neodvisne pretresajo notranja nasprotja ;
o odprtosti za sporazumevanje:
• so za,
• niso strpni .
Neodvisni o Svobodnih :
• so nesoglasni,
• so nekooperativni,
• spreminjajo svoja stališča,
• ni zaupanja med pogajalskimi partnerji .
Svobodni sindikati o sebi :
• smo vztrajni in močni,
• smo uspešni v socialnem sporazumevanju (drugi pa ne),
• dajemo boljše rešitve kot vlada.
Svobodni o Neodvisnih :
• so nekooperativni,
• stresajo jezo na nas,
• ni zaupanja med pogajalskimi partnerji .
153
Darka Podmenik
Vlada o sindikatih :
• so nekooperativni,
•
	
Svobodni izstopajo s svojimi stališči .
Strokovnjaki o pogajalcih :
• kooperativnost je večja v kriznem obdobju,
• v kriznem obdobju ni konsenza,
• kooperativnost je slaba.
Gospodarska zbornica in delodajalci :
• kooperativnost je slaba med vsemi pogajalci .
Vrednotenje teh lastnosti glede na glavno osebo v posameznih člankih kaže spodnja preglednica .
Ocene lastnost :
Kooperativ-	Trdnost	Odnos do soc.
nost stališč pakta
P N NV P N NV P N NV*
Sindikat splošno 3 10 2 5 0 0 3 1 0
ZSSS 0 3 0 1 3 0 0 0 0
Neodvisni 1 1 0 0 0 0 0 0 0
ZSSS & Neodvisni 0 1 0 0 0 O 0 0 0
* Vrednotenje : P=pozitivno, N=negativno, NV=nevtralno
Ocene političnosti sindikatov
so prav tako skope kot ostale ocene . Novinarji so izrekli največ političnih ocen, izredno malo pa
je političnih ocen, ki bi jih namenili posamezni sindikat drug drugemu .
Novinarji:
• strankarski sindikati iščejo podporo pri svojih strankah,
• največji sindikat so ideološko obremenjeni,
• neobremenjeni sindikat (npr. Konfederacija 90) so že leta 91 iskali možnosti za socialna
pogajanja,
• Neodvisni so hoteli glavno besedo' za časa Peterleta',
• Svobodni hočejo glavno besedo 'v času Drnovška',
• Svobodni so dosegli, da je vlada privolila na sindikalne pogoje,
• drugi sindikat so se le 'šlepali' na Svobodne,
• Neodvisni niso demokratični, ker so goljufali pri glasovanju .
154
ANALIZA ČLANKOV O SLOVENSKIH SINDIKATIH
Svobodni :
•
	
drugi sindikati služijo le svojim strankam .
Strokovnjaki :
• sindikati so lahko ali v opoziciji ali v nemogočem političnem položaju.
Zgodba v naslovih
Če v sami vsebini člankov o zapletu in razpletu socialnih pogajanj ni prave zgodbe, kaj šele
dramatičnosti, ki bi lahko dala pogajalskim dogodkom interpretativno težo, sta ta dva pripoved-
na elementa navzoča v naslovih posameznih člankov. Videti je, kot bi novinarji z barvitostjo naslovov
nadomeščali suhoparnost vsebine in neinventivnost sloga . Poglejmo povzetek zgodbe v naslovih .
Januar:
• Ozračje je spodbudno (Delo,4 . 1 .)
• Trojica nezaupljivih (Delo, 15.l.)
• 	ZSSS zavrnila pogajalske predloge (Delo, 19 .1 .)
• Vlado počasi mineva potrpljenje (Finance, 21 .1 .)
	 Nepotrebni vladni pohod nad plače (Finance, 5 .1 .)
Izkopana sekira (Dnevnik, 21 .1 .)
• Zvsemi topovi nad Svobodne (Republika, 27 .2 .)
Februar :
•	Konec pat pozicije? (Finance, 2 .2 .)
• Socialni mir za leto dni? (Delo, 2 .2 .)
• Do ponedeljka je še čas, da uskladijo stališča (Delo . 16.2 .)
• Svobodni sindikati ne pristajajo na znižanje plač (Delavska enotnost, 17 .2 .)
• Afera socialni pakt (Delavska enotnost, 17.2 .)
•	Za pošten socialni sporazum (Delavska enotnost, 24 .2 .)
Marec:
• Pomladanskazmrzal (Delo, 14 .3 .)
• Sindikati so sklenili, da ne bodo popustili (Delo, 11 .3.)
• Na čigavi stranije ZSSS? (Delo, 22 .3 .)
•	Izhodiščna plača 35.828 tolarjev? (Slovenec, 15 .3 .)
• Neodvisnost je po 4 letib zadovoljna s seboj (Delo, 31.3.)
• Nekdo je pri glasovanju očitno goljufal (Republika 31.3.)
155
Darka Podmenik
April :
•
	
Demokracija na preizkušnji (Republika,1 .4.)
• Sindikati v kotu? (Gospodarski vestnik,7 .4 .)
• Korporativizem vSloveniji (Delo, 9.4.)
• Končni epilog k mučni zgodbi o tarifni prilogi (Delo,20 .4 .)
• Kocka je padla (Delo,26.4 .)
• Odprta vrata za panožne pogodbe (Dnevnik,26 .4 .)
• Nimamo kruha, imamo pa potico v obliki (Slovenec,30 .4 .)
varuha človekovih pravic
(epilog)
Maj :
• Pogajanja naj bi se končala že do julija (Delo, 5 .5 .)
• Določila o izplačilu plač v maju niso dovo jjasna (Delo, 6 .5 .)
• Kdor zmore, naj plača (Dnevnik,10.5 .)
• Zmešnjava pri pogajanjih o plačahPY (Delo, 17.5.)
156