SKUPŠČINA OBČINE UUBUANA-ŠIŠKA Zbor krajevnih skupnosti Štev.: 1-06-4/86-120/88 Datum: 7. 6. 1988
ZAPISNIK
22. seje Zbora krajevnih skupnosti Skupščine občine Ljubljana-Šiška, ki je bila v četrtek, dne 2. 6. 1988 po skupni seji in skupnem zasedanju zborov v prostorih SO Ljubljana-Šiška, Trg prekotnor-skih bngad 1.
Predsednik zbora, tov. Izlakar, je predlagal umik točke 9. a) in b) z dnevnega reda, ker so ju delegati obravnavali že na skupnem zasedanju. V sprejem je predlagal naslednji DNEVNI RED:
1.  Poročilo predsednika verifikacijske komisije
2.  Potrditev zapisnika 21. seje zbora
3.  Predlogi in vprašanja delegatov
4.  Povzetek iz ocene političnovarnostnih razmer v občini Ljub-ljana-Šiška za leto 1987 in tekoče obdobje
5.  Osnutek programskih zasnov za novo Podutiško cesto, Cesto A. Bitenca in Cesto v Kamno gorico
6.  Osnutek programskih zasnov za zadrževalna jezera in regula-cijo Glinščice
7.  Osnutek odloka o zazidalnem načrtu za območje urejanja ŠP 1/1 - Union
8.  Osnutek odloka o spremembi odloka o odškodnini zaradi spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča in gozda
9.  Obravnava ostalega gradiva za sejo ZO SML 10. Kadrovske zadeve
Predlagani dnevni red so delegati soglasno potrdili.
K 1. točki dnevnega reda:
Že na skupnem zasedanju je bila predlagana in soglasno izvo-liena komisija za verifikacijo pooblastil in imunitetna vprašanja zoora v sestavi:
-  Vladimir Bizovičar - predsednik
-  Janez Zlatnar - član
-  Vili Fujs - član                          ,
Predsednik komisije je po klicanju delegacij ugotovil, da je na seji od 32 delegatskih mest bilo prisotnih 20 delegatov. Odsotnosti ni opravičil nihče, brez opravičila pa so bili odsotni delegati KS Na jami, Bratov Babnik, Sentvid, Podutik, Gundje-M. Vižmarje, Senica, Sora, Zbilje, Vaše-Goričane, Smlednik, Bukovica-Šinkov turn in Trnovec-Topol. K 2. točki dnevnega reda:
Delegati so brez razprave soglasno potrdili zapisnik 21. seje zbora.
19
K 3. točki dnevnega reda:
Pisna delegatska vprašanja oz. pobude so posredovale:
KS HINKO SMREKAR: Niso zadovoljni z odgovorom ZIL-a, saj ni jasno, kakšna bo povezava med Milčinskega ulico in Verov-škovo. Vprašanje bomo posredovali Komiteju za urejanje pro-stora.
KS ZGORNJA ŠIŠKA: Zahtevajo ukrepanje glede neprijav-Ijene obrli avtokozmetike na Sternenovi, ki moti krajane. Zahleva je že posredovana Mestni upravi za družbene prihodke.
KS MEDVODE: Zahtevajo odgovor, kdo je dovolil izvajalcem de! na Svetju, da brez soglasja KS odlagajo zemljo na prostor, ki je predviden za izgradnjo blagovnega centra.
Vprašanje bomo posredovali Koraiteju za urejanje prostora. KS KOMANDANTA STANETA I:
1.  Niso zadovoljni z odgovori na DV glede čiščenja zračnih tuljav, ki ga je podal Mestni komite za komunalno gospodarstvo, promet in zveze.
Predlagajo, da se poda pobuda pristojnemu republiškemu orgau, da odlok iz leta 1976 spremeni tako, da se bodo zračniki obravnavali drugače kot dimniki.
2. Tudi z odgovorom MUIS v zvezi s plačevanjem prispevkov za vzdrževanje plinskih regulacijskih postaj niso zadovoljni in zahte-vajo zmanjšanje normativa porabe časa ter nadzor predstavnikov HS nad opravljanjem vzdrževalnih del v hiši.
3.  Hkrati dajejo pobudo Komiteju za družbeno planiranje in gospodarstvo, da se zavzame za ustanovitev pooblaščenega servisa teh naprav v občini. Zahteve in pobude bodo posredovane pristoj-nim organom, da jih proučijo ter podajo odgovore.
KS GAMELJNE-RAŠICA: Postavljajo vrsto vprašanj v zvezi z rekonstrukcijo ceste Gameljne-Črnuče ter zahtevajo, da se odgo-vori objavijo v Javni tribuni.
Vprašanje je IS že posredoval SIS za ceste in Cestnemu podjetju Ljubljana, od katerih zahteva določne odgovore. KS ZGORNJA ŠIŠKA, PRESKA, MEDVODE, KOMANDANTA STANETA I, II. III. GAMELJNE-RAŠICA, DRAVLJE:
Vse KS so zastavile skoraj enako vprašanje glede zaostanka v izplačevanju mesečnih dotacij KS iz občinskega proračuna in kdaj bodo dobile nastalo razliko, ker se finančno stanje KS slabša. Odgovor oz. pojasnilo je podal predstavnik IS — lov. Rafko Premože. Delegati so zahtevali, da vse KS prejmejo pisni odgovor.
KS ŠENTVID: Zahtevajo obširnejši odgovor, zakaj zadeva »kmetija Hočevar« še vedno ni rešena. Zahteva bo posredovana tov. Letnarjevi, da poda pisni odgovor.
Ustno delegatsko vprašanje je zastavil delegat krajevne skupno-sti Milan Majcen - Šavnik Tomaž - v zvezi z dvema poslovnima prostoroma v njihovi KS oz. glede njune preureditve. Odgovor bodo prejeli v pisni obliki.
Po dogovoru na prejšnji seji zbora je tajnik zbora podal pregled neodgovorjenih delegatskih vprašanj, podanih v letu 1987 in v letošnjem letu. V letu 1987 je bilo v zboru KS podanih 108 delegatskih vprašanj in pobud, od katerih na 6 pristojni niso podali odgovorov. Nekatera vprašanja medtem niso več aktualna, na preostala pa bo sekretariat SO še nadalje skušal dobiti odgovore.
Na vprašanja in pobude iz letošnjega leta so UO oz. siužbe večinoma odgovorile, na novejša pa pričakujemo odgovore.
Komite za urejanje prostora je posredoval informacijo o stanju izdelave prostorskih aktov, ki jih izdelujeta ZIL oz. LUZ. Iz pregleda je razvidno, da se izdelovalci ne držijo postavljenih rokov, težave pa so tudi z OZD, ki ne pridobijo pravočasno potrebnih dokumentov za svoj razvoj v prostoru. Zbor je podprl napore komiteja, da še naprej od izdelovalcev odločno zahteva pravočasno in kvalitetno pripravo prostorskih izvedbenih aktov.
K 4. točki dnevnega reda:
Delegati so uvodno obrazložitev, ki jo je podal predsednik komiteja za SLO in DS, tov. Stane Bradeško, poslušali že na skupnem zasedanju. Ustno so bili seznanjeni s stališčem P OK SZDL. ki mcni, da je ocena realna in razmere prikazane težke, kot v resnici so. Posebno pozornost bo potrebno posvetiti dvigu kul-turne ravni informiranja, vse DPO pa so glede na svojo vlogo v sistemu SLO dolžne opredeliti svoje naloge in ukrepe v obramb-nih in varnostnih načrtih, skladno z ugotovitvami iz ocene var-nostno-političnih razmer.v občini.
Pisne pripombe so posredovale dclegacije krajevnih skupnosti: MILAN MAJCEN: Soglašajo z zakljueki komiteja za SLO, pred-lagajo pa, da se v prihodnjem letu ta povzetek obravnava hkrati s Poročilom o varnostnih razmerah in delu UNZ s postajami milice na območju Ljubljane.
Predlagajo tudi. da bi v prihodnjem letu skupščina eno sejo posvetila problematiki pravosodnih organov in inšpekcijskih služb, saj bi po njihovem mnenju bila poglobljena razprava zanimivejša za delcgatsko bazo.
20
Tajnik zbora je povedal, da je bilo to gradivo obravnavano na prejšnji seji v sklopu gradiva SML, vodstvo skupščine pa bo pobudo proučilo ob pripravi programa dela v letu 1989.
EDVARD KARDELJ: Ocena se jitn zdi nekoliko enostranska, saj kot vzroke predvsem navaja zunanje dejavnike, čeprav je še dovolj rezerv v boljšem delu in gospodarjenju z družbeno imovino. Neustrezen je tudi odnos do družbenih dejavnosti oz. materialno omejevanje !e-teh.
Ob ukinjanju neperspektivnih proizvodenj bo nujno izdelati program uvajanja novih.
Glede urejanja prostora in komunale zahtevajo boljšo povezavo med strokovnimi institucijami, mestotn in občinami s KS. Opozar-jajo tudi na nevzdržnost izjave, da občinski IS nima izvirnih pravic pri odločanju o obremenjevanju gospodarstva. Moti jih tudi skupno zasedanje kot način delovanja skupščine. Ugotavljajo povečanje odstotka najnevarnejših kaznivih dejanj, poleg tega pa pogrešajo opredelitev preventivnih ukrepov za odpravo »ekscesnih pojavov v OZD«.
Pri prostorskih aktih želijo predhodno uskiaditev interesov v procesu planiranja. saj se bodo tako lažje uveljavili skupni, družbeni interesi pred ozkimi.
KOSEZE: Menijo, da je poročilo stereotipno. v njem pa se pojavljajo stvari, s kateirmi so delegati praviloma že seznanjeni iz sredstev javnega obveščanja. Ugotavljajo, da se poročilo vse pre-več ukvarja s problematiko delitve in premalo z ustvarjanjem dohodka.
V razpravi je delegat KS Edvard Kardelj — Miha Lah- pojasnil stališča njihove delegacije do trditve IS SO, da ima zelo malo pravic v odločanju o obremenjevanju dohodka gospodarstva. Menil je, da je to predvsem samoupravna pravica samih dclavcev. Glede izraza »ekscesni pojavi v OZD«, je opozoril, da ustavitve dela ipd. niso »ekscesi«, če so izraz upravičenih zahtev in potreb delavcev oz. občanov.
Po razpravi so delegati soglasno sprejeli naslednji SKLEP:
Zbor sprejema  Oceno politično-varnostnih razmer v občini Ljubljana Štška z zaključki Komiteja za SLO in DS. Pjipombe se posredujejo Komiteju za SLO in DS. K 5. točki dnevnega reda:
Komite za urejanje prostora je pri pregledu objavljenega teksta osnutka programskih zasnov ugotovil nekatere tiskovne napake, ki pa niso vsebinskega pomena. IS je predlagal, da se zaveže projek-tante, da traso predvidijo tako, da ne bodo potrebna rušenja, ali pa vsaj, da jih bo čimmanj.
Stališča in pripombe statutarno-pravne komisije so delegati dobili na mizo. Delegati so bili ustno seznanjeni s stališčem KO za urejanje prostora pri P OK SZDL, ki predlaga prekvalifikacijo in sprejem programskih zasnov. Pisne pripombe so posredovale dele-gacije krajevnih skupnosti: Preska, Vaše-Goričane in Hinko Smrekar - ki podpirajo stališča prizadete krajevne skupnosti. Zg. Šiška in Milan Majcen v primeru nebistvenih pripomb predlagata prekvalifikacijo v predlog. KS Podutik pa je zavzela stališče, da se mora trasa Ceste A. Bitenca maksimalno prilagoditi obstoječemu kraju, z gradnjo cest pa se mora istočasno urediti vsa komunalna infrastruktura. Pred začetkom gradnje cest se mora urediti lastni-štvo.
Brez razstave so delegati soglasno sprejeli naslednje SKLEPE:
1. Zbor sprejema Osnutek programskih zasnov za novo Podutiško cesto, Cesto A. Bitenca in Cesto v Kmano gorico s stališči statu-tarno-pravne komisije, koordinacijskega odbora pri P OK SZDL in rekdakcijskimi popravki Komiteja za urejanje prostora.
2.  Zbor sprejema parekvalifikacijo iz osnutka v predlog.
3.  Zbor sprejema predlog programskih zasnov. K 6. točki dnevnega reda:
Tudi pri objavi tega akta je prišlo do več tiskovnih napak, ki pa niso vsebinskega pomena. Z njihovo vsebino so bili delegati sezna-njeni ustno, prav tako s stališčem KO pri P OK SZDL, ki predlaga prekvalifikacijo in sprejem tega akta. Stališča in pripombe statu-tarno-pravne komisije so delegati prejeli na mizo. pripombe so redakcijskega značaja. Pisne pripombe so posredovale delegacije krajevnih skupnosti: Preska, Vaše-Goričane in Hinko Smrekar - podpirajo stališča prizadete KS.
Zg. Šiška in Milan Majcen predlagata v primeru nebistvenih pripomb prekvalifikacijo in sprejem programskih zasnov. KS Podutik: Pred regulacijo Glinščice se mora urediti lastništvo. Glede I. in II. zadrževalnega jezera delegati menijo, da njuna izgradnja ni potrebna, vsaj ne zaradi stanovanjske gradnje v nase-lju Glince, ker ta ne bo večjega obsega.
Predsednik Komiteja za urejanje prostora, tov. Peter Ogorelec, je s pomočno urbanistične karte nazorno obrazložil razloge za predlagani način regulacije Glinščice.
Delegati so brez razprave soglasno sprejeli naslednje SKLEPE:
1.  Zbor sprejema Osnutek programskih zasnov za zadrževalna jezera in regulacijo Glinščice s stališči statutarno-pravne komisije in popravki Komiteja za urejanje prostora.
2.  Zbor sprejema prekvalifikacijo v predlog..
3.  Zbor sprejema predlog programskih zasnov.
K 7. točki dnevnega reda:
O tej točki je razpravljala statutarno-pravna komisija, njene pripombe oz. stališča so delegati dobili na mizo.
KO za urejanje prostora pri P OK SZDL ugotavlja, da pri pripravi osnutka niso bili vključeni vsi prizadeti, zato predlaga Komiteju za urejanje prostora, da do faze predloga tega akta uskladi interese vseh prizadetih.
Pisne pripombe so posredovale delegacije krajevnih skupnosti: PRESKA, VAŠE-GORIČANE: Podpirajo pripombe KS Milan • Majcen.
ZG. ŠIŠKA: Predlagajo prekvalifikacijo osnutka v predlog in njegov sprejem, v kolikor ne bo bistvenih pripomb k osnutku. Isto tudi KS KOSEZE.
HINKO SMREKAR: Menijo, da v osnutku prometni režim ni zadovoljivo obdelan, zato predlagajo za tovorni promet Pivovarne Union variantno povezavo Medvode z Goriško.
MILAN MAJCEN: Trdijo, da objavljeni osnutek ZN ne ustreza zaključkom javne razprave o njem, zato zahtevajo:
1. spremembo 10. člena osnutka - parkirna mesta vzdolž Ruske ul. naj služijo za potrebe delavcev Pivovarne in stanovalcev.
2.   črtanje 6.  alinee 5. člena -  preureditev stanovanjskega objekta Ruska ul., 2, 4 in 6 v poslovne prostore.
S sprejemom obeh predlogov delegacija pogojuje sprejem os-nutka.
V razpravi je najprej tov. Ogorelec pojasnil, zakaj ni bilo mogoče v oblikovanju rešitev v tem aktu upoštevati vseh pripomb krajevne skupnosti: Mestni komite za promet in zveze ne dovoli predlagane rešitve parkiranja ob Ruski ulici, sanitarna inšpekcija je nasprotovala predlagani rešitvi KS glede objekta na Ruski ul. 2, 4 in 6.
Delegat KS Milan Majcen - Šavnik Tomaž - je pojasnjeval razloge, zakaj KS nasprotuje spremembam stanovanj v njihovi KS v poslovne prostore, kar je intercs večih OZD.
Delegat KS Hinko Smrekar — Zlatnar Janez — je opozoril, da bo ob izdelavi prostorskih aktov za sosednja območja urejanja nujno predvideti celovito prometno ureditev celotne soseske, predvsem tovornega prometa.
Projektant, ki je ta akt pripravil, je pojasnil ifekatere ovire, ki so bile vzrok neupoštevanju zahtev krajevne skupnosti.
Po razpravi so delegati soglasno sprejeli naslednji SKLEP:
1. Zbor sprejema Osnutek Odloka o sprejetju zazidalnega načrta za obraočje urejanja ŠP 1/1 Union s stališči statutarno-pravne komisije, stališči KO pri P OK SZDL in pripombami delegacij. Pripombe se posredujejo predlagatelju, da jih prouči in upošteva pri pripravi predloga, oz. obrazloži, če jih ne bo mogel upoštevati. K 8. točki dnevne reda:
Statutarno-pravna komisija je predlagala nekaj redakcijskih popravkov - njeno stališče so delegati dobili na mizo. IS SO je predlagal prekvalifikacijo.
Pisne pripombe so posredovale delegacije krajevnih skupnosti:
HINKO SMREKAR: Sprašujejo, zakaj je JLA oproščena pla-čila odškodnine?
dr. PETRA DRŽAJA: Menijo, da je višina odškodnine nere-alno postavljena, prenizka.
MILAN MAJCEN, EDVARD KARDELJ, KOMANDANTA STANEGA 11, KOSEZE: Predlagajo prekvalifikacijo osnutka odlčka v predlog in njegov sprejem.
Tov. Ludvik Vrhovec, član IS SO, je pripravil odgovor:
- Izjema oprostitve plačila za JLA za spremembo je oprede-ljena v 1. alinei 4. odstavka 15. člena Zakonao kmetijskih zemljiš-čih (Ur. list SRS, št. 17/86)
- Višino odškodnin je predlagala Skupnost slovenskih občin, 55 občin pa jo je že sprejelo s svojimi odloki.
Delegati so brez razprave soglasno sprejeli naslednje SKLEPE:
1.    Zbor   sprejema   Osnutek   odloka   o   spremembi   odloka o odškodnini zaradi spremembe namembnosti. kmetijskega zem-ljišča in gozda s stališči statutarno-pravne komisije.
2.  Zbor sprejema prekvalifikacijo v predlog.
3.  Zbor sprejema predlog odloka. K 9. točki dnevne reda:
Na skupp':                     ^ zbori že obravnavali nekatere točke
za sejo ZO SML, zato je zbor obravnaval le preostale točke. K PREDLOGU ODLOKA O SPREMEMBAH IN DOPOLNI-TVAH ODLOKA O UREDITVI CESTNEGA PROMETA NA OBMOČJU UUBLJANSKIH OBČIN
Izvršni svet SML je naknadno posredoval dva amandmaja k predlogu odloka, in sicer k 2. in 34. členu glede režima prometa in parkiranja vozil na posebnih prometnih površinah za pešce ter o odstranitvi vozil s teh površin s »pajkom«.
IS SO podpira sprejem predloga odloka.
Pisno pripombo je poslala delegacija KS Hinka Smrekarja, in sicer k 3. členu: 45 dnevni rok za prijavo prireditve se jim zdi predolg, niso pa oblikovali amandmaja.
V razpravi je sodeloval delegat KS H. Smrekar - Zlatnar Janez. Delegati so z 1 glasom PROTI glasovali za oba amandmaja.
K PREDLOGU SPREMEMB ODLOKOV SML ZARADI USKLADITVE KAZENSKIH DOLOČB Z NOVELO ZAKONA O PREKRŠKIH
Poleg objavljenih v gradivu SML je Izvršni svet SML dodatno poslal še tri predloge za spremembe višin kazni: v odloku o podsta-novanjskih razmerjih, v odloku o hišnem redu ter v odloku o naj-, višjih najemninah za poslovne stavbe in poslovne prostore. IS SO ni imel pripomb in podpira sprejem odlokov po hitrem postopku.
V razpravi je delegat KS Edvarda Kardelja - Miha Lah opozoril na neenoten pristop pri določanju kazni v različnih odlokih: neka-teri določajo konkretno višino kazni, drugi pa opredeljujejo »naj-manj... din« ali »največ ... din«. Delegati so podprli spremembe odlokov ter navedeno pripombo delegata.
K OSNUTKU ODLOKA O SPREMEMBAH IN DOPOLNI-TVAH ODLOKA O STAVBNIH ZEMUIŠČIH Z METODO-LOGIJO ZA IZRAČUN POVEČANJA VREDNOSTI STAVB-NIH ZEMLJIŠČ ZARADI MINULIH DRUŽBENIH VLA-GANJ
Skupščina mesta Ljubljane je naknadno posredovala nekaj redakcijskih popravkov teksta osnutka. Izvršni svet občine je k temu odloku podal stališče, s katerim so bili delegati seznanjeni ustno na seji:
1. IS ugotavlja, da osnutek odloka ne rešuje zajemanja zemljiške rente za posege v prostor, ki se urejajo v PUP-om, zaradi tega ostaja osnovno vprašanje zaračunavanja prispevka za urejanje stavbnih zemljišč nerešeno.
2. Metodologija je izredno zahtevna in ni dovolj razumljiva, zato naj strokovne službe glede na predlagano metodologijo izdelajo nekaj variantnih izračunov kot posledice in učinek spremembe navedenega odloka.
3.  IS predlaga skupščini, da se sprejem osnutka odloka odloži. Pisne pripombe je posredovala delegacija KS Edvarda Kardelja,
in sicer prav tako kritizirajo prezapleteno metologijo izračunava-nja povečanja vrednosti, ob tem pa se ne slrinjajo s pavšalnim zaračunavanjem družbenih vlaganj, saj to ne bi bilo pravično na tistih območjih, kjer so npr. graditelji hiš sami financirali gradnjo' in opremo ulice. Delegati so sprejeli predlog za umik te točke z dnevnega reda 22. seje ZO SML, če pa na seji tak predlog ne bi bil sprejet, naj delegati za sejo ZO SML uveljavljajo pripombe KS Edvarda Kardelja in IS občine.
H KADROVSKIM ZADEVAM
SML je prav tako naknadno poslala 12 predlogov kadrovskih zadev. Delegati so podprli stališče delegacije KS Komandanta Staneta H, da za naknadne kadrovske predloge ne bodo glasovali, saj je zbor že pred časom sklenil, da le-ti morajo biti objavljeni v delegatskem gradivu, da o njih lahko odločajo vsi delegati.
Po razpravi o mestnem gradivu so delegati sprejeli naslednje
SKLEPE:
1.  Delegate za sejo ZO SML pooblaščamo, da glasujejo za sprejem predlaganih gradiv s tem, da prenesejo in uveljavljajo podane pripombe.
2. Delegati naj predlagajo umik osnutka odloka o dopolnitvah in spremembah odloka o stavbnih zemljiščih z metodoiogijo za izra-čun povečanja vrednosti stavbnih zemljišč zaradi minulih družbe-nih vlaganj. V kolikor točka ne bo umaknjena, naj delegati uve-ljavljajo pripombe KS Edvard Kardelj in IŠ,
3.  Skupna stališča pripravi Sekretariat skupščine.
4. Delegati, kisebodoudeležilisejeZOSML 9. 6. 1988izzbora krajevnih skupnosti, so:
-   Vili Fujs - KS Vižmarje-Brod
-  Tomaž Šavnik — KS Milan Majcen
-   Srečko Štravs - KS Komandanta Staneta III                       , Predsednik zbora je opozoril delegate, da se pojavljajo težave
pri delegiranju delegatov za sejo ZO SML. Sekretariat SO pred vsako sejo zbora pisnd obvesti vodje tistih delegacij, ki so na vrsti, da zagotovijo udeležbo svojega delegata tudi za sejo ZO SML,
21
vendar s čedalje manjšim odzivom. Zato je predsednik prosil. da naj deleeacije spoštujejo dogovorjeni način dela.
K 10. točki dnevnega reda:
Delegati so kadrovske predloge, objavljene v delegatski prilogi JT, soglasno potrdili.
Seja je biia zaključena ob 20. uri.
TAJNIK ZBORA                               PREDSEDNIK ZBORA
Rnian MAKOVECKI. 1. r.                      AloJz IZLAKAR, 1. r.