Ormož, 5.5.2011

Letnik 9

TISKOVINA

Številka 4
POŠTNINA PLAČANA PRI POŠTI ORMOŽ

VSEBINA
4. ODLOK o ustanovitvi organa skupne občinske uprave občin v Spodnjem Podravju –
osnutek
5. Odlok o dopolnitvi Odloka o ustanovitvi organa skupne občinske uprave
»Medobčinska uprava Občin Ormož, Središče ob Dravi in Sveti Tomaž« -skrajšani
postopek
6. ODLOK o spremembi Odloka o merilih za odmero komunalnega prispevka in
programu opremljanja za gradnjo komunalne infrastrukture za območje občine
Ormož -predlog
7. Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o dodeljevanju proračunskih
sredstev za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v občini Ormož

Na podlagi 79. člena Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 6/10 - uradno
prečiščeno besedilo), pošiljam Občinskemu svetu Ormož v obravnavo:
- O D L O K o ustanovitvi organa skupne občinske uprave občin v Spodnjem Podravju – osnutek
V skladu z 78. členom Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 6/10 - uradno
prečiščeno besedilo) bosta pri obravnavi osnutka odloka sodelovali:
- Alenka Korpar, direktorica Skupne občinske uprave občin v Spodnjem Podravju
- Mateja Zemljak, Tajnica občinske uprave
Ormož, dne 5.5.2011

Alojz SOK l.r.
ŽUPAN OBČINE ORMOŽ

4.
I. UVOD
Ocena stanja
Občine Ormož, Občina Središče ob Dravi in Občina
Sveti Tomaž so izrazile interes za pristop k Skupni
občinski upravi občin v Spodnjem Podravju (v
nadaljevanju SOU SP), ki je skupna občinska
uprava z enajstletno tradicijo in opravlja prenesene
naloge za 18 občin ustanoviteljic na petih delovnih
področjih (prostorsko načrtovanje, zagotavljanje in
izvajanje javnih služb, občinska inšpekcija,
občinsko redarstvo in notranje revidiranje).

Razlogi za sprejem odloka
Postopek pristopa novih občin ustanoviteljic je
določen v Odloku o ustanovitvi organa skupne
občinske uprave občin v Spodnjem Podravju
(Uradni list RS, št. 22/10), ki v 22. členu določa, da
nova občina lahko pristopi k skupni upravi, če sklep
o tem sprejme na pristojnem organu občine in se s
pristopom strinjajo vse občine ustanoviteljice.
Dosedanje občine ustanoviteljice so se s pristopom
novih občin ustanoviteljic strinjale, zato je bil
pripravljen osnutek ustanovitvenega akta, v katerem
so navedene nove občine ustanoviteljice. Odlok

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4
sprejmejo vse občine ustanoviteljice v popolnoma
enakem besedilu.
Cilji odloka
S sprejemom odloka se bodo občine Ormož,
Središče ob Dravi in Sveti Tomaž pridružile ostalim
občinam ustanoviteljicam Skupne občinske uprave
občin v Spodnjem Podravju. V skladu s 27. členom
prične odlok veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije in od takrat
naprej lahko občine Ormož, Središče ob Dravi in
Sveti Tomaž na Skupno občinsko upravo občin v
Spodnjem Podravju prenesejo izvajanje nalog na
izbranih delovnih področjih po postopku,
določenem v ustanovitvenem aktu Skupne občinske
uprave občin v Spodnjem Podravju.
Ocena finančnih posledic
Samostojno organiziranje služb in strokovno
izvajanje vseh nalog iz pristojnosti lokalne
skupnosti zahteva strokoven kader in ustrezno
opremo ter prostore, kar je povezano z znatnimi
sredstvi. Prenos izvajanja nalog na skupno občinsko
upravo občinam ustanoviteljicam zagotavlja, da se
kader specializira, izvajanje nalog je bolj strokovno,
izkoriščenost kadra in opreme je boljša, stroški
kadra in potrebne opreme pa se delijo med vse
vključene občine in so zato za vsako posamezno
občino nižji, kot bi bili, če bi vsaka občinska uprava
vse zahtevane službe samostojno organizirala.
Dodatno se v skladu s 26. členom zakona o
financiranju občin občinam iz državnega proračuna
zagotavljajo sredstva v višini 50 % v preteklem
proračunskem letu realiziranih odhodkov za
financiranje delovanja skupne uprave, če so se
naloge opravljale za dve ali več občin, zato je za
vse vključene občine takšna rešitev finančno
najbolj ugodna.
II. BESEDILO ČLENOV
Na podlagi
12. člena Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni
vestnik Mestne občine Ptuj, št. 9/07),
16. člena Statuta Občine Cirkulane (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 1/07, 5/08),
15. člena Statuta Občine Destrnik (Uradni vestnik
Občine Destrnik, št. 10/05),
15. člena Statuta Občine Dornava (Uradni list RS,
št. 26/07),
16. člena Statuta Občine Duplek (Medobčinski
uradni vestnik, št. 17/07, Uradno glasilo slovenskih
občin, št. 15/10),
16. člena Statuta Občine Gorišnica (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 25/06),
16. člena Statuta Občine Hajdina (Uradni list RS,
št. 63/07, Uradno glasilo slovenskih občin, št.
22/10),
16. člena Statuta Občine Juršinci (Uradni vestnik
Občine Juršinci, št. 7/07, 4/09, 1/11),

2

5.5.2011
17. člena Statuta Občine Kidričevo (Uradni list RS,
št. 10/04, 58/05),
17. člena Statuta Občine Majšperk (Uradni list RS,
št. 23/99, 92/03),
16. člena Statuta Občine Markovci (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 15/06, 26/09),
16. člena Statuta Občine Ormož (Uradni vestnik
občine Ormož, št. 6/10-uradno prečiščeno
besedilo),
15. člena Statuta Občine Podlehnik (Uradni list RS,
št. 96/09),
15. člena Statuta Občine Središče ob Dravi (Uradni
vestnik občine Ormož, št. 8/07),
23. člena Statuta Občine Starše (Medobčinski
uradni vestnik, št. 12/95, 7/96),
16. člena Statuta Občine Sv. Andraž v Slovenskih
goricah (Uradno glasilo slovenskih občin, št.
29/07),
23. člena Statuta občine Sveti Tomaž (Uradni
vestnik občine Ormož, št. 7/07),
16. člena Statuta Občine Trnovska vas (Uradni
vestnik Občine Trnovska vas, št. 5/07),
16. člena Statuta Občine Videm (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 16/10-uradno prečiščeno
besedilo),
15. člena Statuta Občine Zavrč (Uradni list RS, št.
64/99, 98/04) in
16. člena Statuta Občine Žetale (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 8/10)
so
Mestni svet Mestne občine Ptuj na __. seji dne ___,
Občinski svet Občine Cirkulane na __. seji dne ___,
Občinski svet Občine Destrnik na __. seji dne ___,
Občinski svet Občine Dornava na __. seji dne ___,
Občinski svet Občine Duplek na __. seji dne ___,
Občinski svet Občine Gorišnica na __. seji dne ___,
Občinski svet Občine Hajdina na __. seji dne ___,
Občinski svet Občine Juršinci na __. seji dne ___,
Občinski svet Občine Kidričevo na __. seji dne ___,
Občinski svet Občine Majšperk na __. seji dne ___,
Občinski svet Občine Markovci na __. seji dne ___,
Občinski svet Občine Ormož na __. seji dne ___,
Občinski svet Občine Podlehnik na __. seji dne
___,
Občinski svet Občine Središče ob Dravi na __. seji
dne ___,
Občinski svet Občine Starše na __. seji dne ___,
Občinski svet Občine Sveti Andraž v Slovenskih
goricah na __. seji dne ___,
Občinski svet Občine Sveti Tomaž na __. seji dne
___,
Občinski svet Občine Trnovska vas na __. seji dne
___,
Občinski svet Občine Videm na __. seji dne ___,
Občinski svet Občine Zavrč na __. seji dne ___ in
Občinski svet Občine Žetale na __. seji dne ___
v skladu z 49.a členom Zakona o lokalni
samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07–UPB2, 76/08,
79/09 in 51/10) sprejeli naslednji

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4

3

ODLOK
o ustanovitvi organa skupne občinske uprave
občin v Spodnjem Podravju
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1.

člen

(1) S tem odlokom se ustanovi organ skupne
občinske uprave (v nadaljevanju: skupna uprava),
določi njegovo ime in sedež, delovno področje,
notranja organizacija, vodenje ter zagotavljanje
sredstev in drugih pogojev za njegovo delo.
(2) S tem odlokom so določene pravice in
obveznosti občin ustanoviteljic in njihovih organov
v razmerju do skupne uprave in v medsebojnih
razmerjih.

2.

člen

Mestna občina Ptuj in Občina Cirkulane, Občina
Destrnik, Občina Dornava, Občina Duplek, Občina
Gorišnica, Občina Hajdina, Občina Juršinci, Občina
Kidričevo, Občina Majšperk, Občina Markovci,
Občina Ormož, Občina Podlehnik, Občina Središče
ob Dravi, Občina Starše, Občina Sv. Andraž v
Slovenskih goricah, Občina Sveti Tomaž, Občina
Trnovska vas, Občina Videm, Občina Zavrč ter
Občina
Žetale
(v
nadaljevanju:
občine
ustanoviteljice) ustanovijo skupno občinsko upravo
z imenom »Skupna občinska uprava občin v
Spodnjem Podravju«, za skupno opravljanje nalog
občinske uprave na področju:
- prostorskega načrtovanja,
- zagotavljanja in izvajanja javnih služb,
- občinske inšpekcije,
- občinskega redarstva in
- notranjega revidiranja.
3.

(2) Župani imenujejo in razrešujejo direktorja
skupne uprave, sprejmejo kadrovski načrt, letni
program dela in finančni načrt skupne uprave,
nadzorujejo delo ter dajejo skupne usmeritve glede
splošnih vprašanj organiziranja in delovanja skupne
uprave.
II. NALOGE IN ORGANIZACIJA DELA
5.

člen

(1) Skupna uprava opravlja upravne, strokovne,
pospeševalne in razvojne naloge občinskih uprav
občin ustanoviteljic in naloge v zvezi z izvajanjem
in zagotavljanjem javnih služb iz pristojnosti občin
ustanoviteljic, ki jih občine ustanoviteljice s svojimi
akti prenesejo na skupno upravo.
(2) Svoje naloge opravlja skupna uprava v skladu z
zakonom, podzakonskimi predpisi in predpisi občin
ustanoviteljic.
(3) Obseg in vrsta nalog ter višina potrebnih
sredstev je za posamezno občino ustanoviteljico
določena z letnim programom dela ter finančnim
načrtom, ki mu je dodana priloga z delitvijo
stroškov po posameznih področjih oziroma
posameznih nalogah in posameznih občinah.

6.

člen

(1) Skupna uprava je sestavljena iz naslednjih
notranjih organizacijskih enot:
- Oddelek za prostor,
- Oddelek za zagotavljanje in izvajanje
javnih služb,
- Medobčinska inšpekcija,
- Medobčinsko redarstvo,
- Skupna notranja revizijska služba.
(2) Vse notranje organizacijske enote skupne
uprave imajo sedež na Ptuju, Mestni trg 1.

člen

(1) Skupna uprava je pričela z delom 01. 7. 1999.
(2) Sedež skupne uprave je v Mestni občini Ptuj na
naslovu Mestni trg 1, 2250 Ptuj.
(3) Skupna uprava uporablja žig okrogle oblike. Ob
zunanjem robu žiga je napis: Skupna občinska
uprava občin v Spodnjem Podravju, v notranjem
krogu naslov Mestni trg 1, v sredini pa napis Ptuj.

4.

5.5.2011

člen

(1) Ustanoviteljske pravice občin, razen sprejema
sprememb in dopolnitev tega odloka ter
zagotavljanja proračunskih sredstev za delovanje
skupne uprave v svojih proračunih, za kar so
pristojni občinski sveti, izvršujejo župani občin
ustanoviteljic.

7. člen
Oddelek za prostor
(1) Oddelek za prostor izvaja naslednje naloge:
- vodenje postopkov za pripravo občinskih
prostorskih aktov ter njihovih sprememb in
dopolnitev,
- priprava manj zahtevnih strokovnih podlag
za prostorske akte,
- strokovna pomoč pravnim in fizičnim
osebam pri urejanju prostora,
- informacije iz uradnih evidenc,
- naloge službe mestnega arhitekta ali
občinskega urbanista,
- naloge v zvezi z javnim naročanjem,
- naloge v zvezi z usklajevanjem aktov,
- druge naloge s področja urejanja prostora
v skladu z veljavnimi predpisi.

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4
(2) Za vodenje oddelka za prostor se lahko imenuje
vodja notranje organizacijske enote.
(3) Obseg in vrsta nalog, ki jih oddelek za prostor
izvaja za posamezno občino ustanoviteljico, se
določi z akti iz 3. odstavka 5. člena tega odloka.
(4) Stroške priprave občinskih prostorskih aktov,
prostorskih izvedbenih aktov, zahtevnih strokovnih
podlag, programov opremljanja stavbnih zemljišč,
urbanističnih delavnic in podobnega nosijo občine
naročnice.
8. člen
Oddelek za zagotavljanje in izvajanje javnih
služb
(1) Oddelek za zagotavljanje in izvajanje javnih
služb izvaja naslednje naloge:
- priprava predpisov in vodenje upravnih
postopkov s področja zagotavljanja in
izvajanja javnih služb ter strokovna pomoč
pri njihovem izvajanju,
- vodenje in spremljanje investicij s
področja ravnanja s komunalnimi odpadki,
- vodenje in spremljanje investicij s
področja komunalnega opremljanja,
- vodenje in spremljanje investicij s
področja cestne infrastrukture,
- nadzor nad izvajanjem vzdrževalnih in
drugih gradbenih del na področju cestne
infrastrukture,
- vodenje in spremljanje drugih projektov s
področja varstva okolja,
- naloge v zvezi z javnim naročanjem,
- opravljanje drugih nalog, ki so jih na
skupno upravo prenesle občine
ustanoviteljice preko zveze občin z
ustanovitvenim aktom zveze,
- druge naloge s področja zagotavljanja in
izvajanja javnih služb v skladu z
veljavnimi predpisi.
(2) Za vodenje oddelka za zagotavljanje in
izvajanje javnih služb se lahko imenuje vodja
notranje organizacijske enote.
(3) Obseg in vrsta nalog, ki jih oddelek za
zagotavljanje in izvajanje javnih služb izvaja za
posamezno občino ustanoviteljico, se določi z akti
iz 3. odstavka 5. člena tega odloka.
(4) Stroške izdelave vse potrebne dokumentacije in
ostale stroške projektov nosijo občine naročnice.

9. člen
Medobčinska inšpekcija
(1) Medobčinska inšpekcija je prekrškovni organ
občin ustanoviteljic, ki so vključene v skupno
upravo na področju občinske inšpekcije.
(2) Inšpekcijski nadzor izvajajo občinski inšpektorji
kot uradne osebe s posebnimi pooblastili in
odgovornostmi.

4

5.5.2011
(3) Inšpektorji vodijo prekrškovni postopek in
odločajo o prekrških iz občinske pristojnosti,
določenih z državnimi in občinskimi predpisi
posamezne
občine
ustanoviteljice.
Seznam
predpisov je naveden v posebni prilogi, ki je
objavljena na spletni strani skupne uprave.
(4) Plačane globe za prekrške, ki jih izreče
inšpektor, so prihodek proračuna občine, na
območju katere je bil prekršek storjen oziroma
katere predpis je bil kršen.
(5) Za vodenje medobčinske inšpekcije se lahko
imenuje vodja notranje organizacijske enote.
(6) Obseg in vrsta nalog, ki jih medobčinska
inšpekcija
izvaja
za
posamezno
občino
ustanoviteljico, se določi z akti iz 3. odstavka 5.
člena tega odloka.

10. člen
Medobčinsko redarstvo
(1) Medobčinsko redarstvo je prekrškovni organ za
občine ustanoviteljice, ki so vključene v skupno
upravo na področju občinskega redarstva.
(2) Delovno področje in naloge medobčinskega
redarstva določajo zakoni ali na podlagi zakonov
izdani občinski predpisi. Seznam predpisov je
naveden v posebni prilogi, ki je objavljena na
spletni strani skupne uprave.
(3) Medobčinsko redarstvo vodi vodja notranje
organizacijske enote.
(4) Vodja notranje organizacijske enote in občinski
redarji so pooblaščene uradne osebe.
(5) Pri opravljanju nalog občinski redarji izrekajo
opozorila in globe ter izvajajo pooblastila in ukrepe,
ki so preneseni nanje z zakoni in občinskimi
predpisi.
(6) Plačane globe za prekrške, ki jih izrečejo
občinski redarji, so prihodek proračuna občine, na
območju katere je bil prekršek storjen oziroma
katere predpis je bil kršen.
(7) Obseg in vrsta nalog, ki jih medobčinsko
redarstvo
izvaja
za
posamezno
občino
ustanoviteljico, se določi z akti iz 3. odstavka 5.
člena tega odloka.

11. člen
Skupna notranja revizijska služba
(1) Skupna notranja revizijska služba opravlja
naloge
notranjega
revidiranja
za
občine
ustanoviteljice, ki so vključene v skupno upravo na
področju notranjega revidiranja.
(2) Skupna notranja revizijska služba deluje
samostojno
in
neodvisno
kot
notranja
organizacijska enota, ki je neposredno podrejena
županom občin, ki so pristopile k skupni notranji
revizijski službi, in katerim neposredno poroča.

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4

5

(3) Skupno notranjo revizijsko službo vodi vodja
notranje organizacijske enote, ki v okviru svojih
pooblastil odgovarja za zakonitost in strokovnost
dela skupne notranje revizijske službe. Za
izvrševanje nalog, ki spadajo v pristojnost
posamezne občine, odgovarja županu te občine, za
delo skupne notranje revizijske službe v celoti pa
skupaj vsem županom občin, vključenih v notranjo
revizijsko službo.
(4) Naloge skupne notranje revizijske službe so:
- priprava dolgoročnega in letnega načrta
dela,
- izvajanje rednih in izrednih revizij,
- svetovanje,
- izdelava letnih poročil o delovanju službe,
- sodelovanje z zunanjimi revizorji ter
- druge naloge v zvezi z notranjim
revidiranjem.
(5) Župani občin, ki so pristopile k skupni notranji
revizijski službi, izdajo pravilnik o delovanju
skupne notranje revizijske službe.
(6) Obseg in vrsta nalog, ki jih skupna notranja
revizijska služba izvaja za posamezno občino
ustanoviteljico, se določi z akti iz 3. odstavka 5.
člena tega odloka.

III. NAČIN DELA,
ODGOVORNOSTI

POOBLASTILA

IN

12. člen
(1) Pri odločanju v upravnih zadevah iz občinske
pristojnosti nastopa skupna uprava kot organ tiste
občine ustanoviteljice, v katere krajevno pristojnost
zadeva spada.
(2) Upravni akti, ki jih izdajajo pooblaščene osebe
skupne uprave, imajo v glavi naziv skupne uprave,
izdajajo pa se v imenu krajevno pristojne občine
ustanoviteljice.
(3) Skupna uprava mora pri izvrševanju svojih
nalog ravnati po usmeritvah župana in nalogih
tajnika občine oziroma direktorja občinske uprave
občine ustanoviteljice, v katere krajevno pristojnost
zadeva spada oziroma za katero izvršuje nalogo,
glede splošnih vprašanj organiziranja in delovanja
uprave pa po skupnih usmeritvah vseh županov
občin ustanoviteljic.
(4) O izločitvi direktorja skupne uprave ali
zaposlenega v skupni upravi odloča tajnik občine
oziroma direktor občinske uprave občine
ustanoviteljice, v katere krajevno pristojnost zadeva
spada, ki v primeru izločitve direktorja o stvari tudi
odloči.
13. člen
(1) Skupno upravo vodi direktor, ki ga imenujejo in
razrešujejo župani občin ustanoviteljic v skladu z
zakonom o javnih uslužbencih. Direktor skupne

5.5.2011
uprave je imenovan, če ga potrdita najmanj dve
tretjini županov občin ustanoviteljic.
(2) Direktor skupne uprave ima status uradnika na
položaju.
(3) Direktor skupne uprave mora imeti
univerzitetno izobrazbo ali visoko strokovno
izobrazbo s specializacijo ali magisterijem in
najmanj 7 let delovnih izkušenj.

14. člen
(1) Direktor skupne uprave predstavlja skupno
upravo, organizira opravljanje nalog, odloča v
upravnih zadevah iz pristojnosti uprave ter izvaja
vse druge naloge, ki so potrebne za zagotovitev
pravočasnega, strokovnega in učinkovitega dela
skupne uprave.
(2) Direktor skupne uprave odgovarja v skladu s
tem odlokom za izvrševanje nalog, ki spadajo v
krajevno
pristojnost
posamezne
občine
ustanoviteljice, županu in tajniku občine oziroma
direktorju občinske uprave te občine, za delo
skupne uprave v celoti pa skupaj vsem županom
občin ustanoviteljic.

15. člen
Župani občin ustanoviteljic soglasno sprejmejo akt
o sistemizaciji delovnih mest v skupni občinski
upravi na predlog direktorja skupne uprave.

16. člen
(1) Skupna uprava je del vsake od uprav občin
ustanoviteljic za naloge, ki so jih prenesle na
skupno upravo. Za javne uslužbence skupne uprave
so delodajalci vse občine ustanoviteljice, za katere
javni uslužbenci opravljajo prenesene naloge,
funkcijo delodajalca pa izvršuje sedežna občina, s
katero imajo javni uslužbenci sklenjeno delovno
razmerje in v kateri uresničujejo svoje pravice.
(2) Postopek javnega natečaja oziroma javnega
razpisa za izbiro javnega uslužbenca v skupni
upravi izvede skupna uprava v skladu z veljavnimi
predpisi. Poročilo o izvedbi izbirnega postopka s
predlogom o najprimernejšem in strokovno
usposobljenem kandidatu se predloži v odločitev
županom občin ustanoviteljic, ki bodo izbranemu
kandidatu delodajalci.
(3) O sklenitvi in prenehanju delovnih razmerij v
skupni upravi odločajo župani tistih občin
ustanoviteljic, ki so delodajalci posameznemu
javnemu uslužbencu. Akte o sklenitvi in prenehanju
delovnega razmerja sklepa župan sedežne občine.
(4) V pogodbi o zaposlitvi vsakega javnega
uslužbenca se navedejo občine ustanoviteljice, ki so
delodajalci temu javnemu uslužbencu in zanj tudi

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4
odgovarjajo v skladu s predpisi. Za vsakega
uslužbenca skupne uprave se v letnem programu
dela in finančnem načrtu s prilogo določi, katere
naloge opravlja in za katere občine.
(5) Župani občin ustanoviteljic pooblastijo
direktorja skupne uprave, ki mora za to izpolnjevati
pogoje po zakonu o javnih uslužbencih, za
izvrševanje pravic in dolžnosti delodajalca, razen za
odločanje o sklenitvi in prenehanju delovnih
razmerij.

17. člen
Župani do konca koledarskega leta za naslednje leto
določijo tričlansko komisijo, ki jo sestavljajo župan
sedežne občine in po en župan z levega in en župan
z desnega brega Drave, ter jo pooblastijo za:
- izvedbo letnega pogovora z direktorjem
skupne uprave,
- izvedbo postopka ocenjevanja direktorja
skupne uprave,
- odločanje o dodelitvi redne delovne
uspešnosti in delovne uspešnosti iz naslova
povečanega obsega dela direktorju skupne
uprave ter za
- odločanje o drugih delovnopravnih
institutih.

IV. SREDSTVA ZA DELO
18. člen
(1) Skupna uprava opravlja svoje delo v prostorih
občinske uprave sedežne občine.
(2) Za nemoteno delo skupne uprave zagotavlja
storitve na področju sprejemne pisarne, kadrovskih
in finančnih zadev ter informacijskega sistema
občinska uprava sedežne občine.
(3) Občine ustanoviteljice zagotavljajo sredstva za
pokrivanje stroškov uporabe prostorov, nabave in
uporabe opreme, obratovalne stroške, stroške
vzdrževanja in stroške storitev občinske uprave
sedežne občine na način, določen v 19. členu tega
odloka v višini, določeni z letnim programom dela
in finančnim načrtom s prilogo.
(4) Za naročanje opreme in storitev ter sklepanje
pogodb v skladu s potrjenim letnim programom
dela in finančnim načrtom s prilogo se s strani
županov občin ustanoviteljic pooblasti direktor
skupne uprave.

6

5.5.2011
dela to narekuje se lahko stroški delijo tudi glede na
dejanski obseg dela, ki se izvaja za posamezno
občino ali glede na vrednost investicije, ki se izvaja
na območju posamezne občine ali po kombinaciji
teh načinov, kar mora biti opredeljeno z letnim
programom dela in finančnim načrtom s prilogo.
(2) Sredstva za delovanje in druge materialne
pogoje se izračunajo vezano na naloge, posamezno
delovno mesto in zaposlenega, ter se delijo samo
med tiste občine, za katere zaposleni na delovnem
mestu naloge opravljajo.
(3) Način delitve potrebnih sredstev občine
ustanoviteljice za vsako proračunsko leto posebej
določijo v letnem programu dela in finančnem
načrtu s prilogo, ki vsebuje delitev stroškov po
posameznih področjih oziroma posameznih nalogah
in posameznih občinah.
(4) Letni program dela in finančni načrt s prilogo za
posamezno proračunsko leto sprejmejo občine
ustanoviteljice na predlog direktorja skupne uprave.

20. člen
(1) Skupna uprava je neposredni uporabnik
proračuna občine ustanoviteljice, v kateri ima
sedež.
(2) Finančni načrt skupne uprave, ki ga na predlog
direktorja skupne uprave potrdijo župani občin
ustanoviteljic, je vključen v posebnem delu
proračuna občine ustanoviteljice, v kateri ima
skupna uprava sedež.
(3) Finančno poslovanje skupne uprave se vodi kot
podračun sistema enotnega zakladniškega računa
občine ustanoviteljice, v kateri ima skupna uprava
sedež, odprtega pri Banki Slovenije.
(4) Občine ustanoviteljice zagotavljajo svoj del
sredstev za skupno upravo v proračunu na posebni
proračunski postavki. Finančni načrt skupne uprave
je del obrazložitve proračuna.
(5) Tekočo dvanajstino sredstev morajo občine
ustanoviteljice nakazati do 25. dne v mesecu za
tekoči mesec.
(6) Odredbodajalec za sredstva finančnega načrta
skupne uprave je njen direktor, ki je tudi skrbnik
prihodkov.
(7) Direktor skupne uprave polletno poroča
občinam ustanoviteljicam o realizaciji programa
dela in finančnega načrta.

V.
MEDSEBOJNE
PRAVICE
IN
OBVEZNOSTI OBČIN USTANOVITELJIC

19. člen

21. člen

(1) Sredstva za delovanje uprave zagotavljajo
občine ustanoviteljice praviloma v razmerju števila
prebivalcev posamezne občine do števila vseh
prebivalcev občin ustanoviteljic. Kadar vsebina

(1) Župani občin ustanoviteljic podrobneje uredijo
način izvrševanja medsebojnih pravic, obveznosti
in odgovornosti do skupne uprave z medobčinskim
sporazumom.

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4
(2) Vsaka sprememba ustanoviteljstva se izvede s
spremembo ustanovitvenega akta.
(3) Predlog ustanovitvenega akta z vključenimi
spremembami pripravi direktor skupne uprave.

7

5.5.2011
(2) Direktor skupne uprave poskrbi za objavo
sprejetega odloka v Uradnem listu Republike
Slovenije.

27. člen
22. člen
Pristop občine
(1) Nova občina lahko pristopi k skupni upravi, če
sklep o tem sprejme na pristojnem organu občine in
se s pristopom strinjajo vse občine ustanoviteljice.
(2) Direktor skupne uprave opravi preračun
potrebnih sredstev za delo skupne uprave v skladu z
19. členom tega odloka.

23. člen
Izstop občine
(1) V kolikor občina izrazi interes za izstop iz
skupne uprave, mora pisno najaviti izstop direktorju
skupne uprave in županom občin ustanoviteljic
najmanj 6 mesecev pred iztekom proračunskega
leta.
(2) Način urejanja medsebojnih pravic in
obveznosti v primeru izstopa posamezne občine
ustanoviteljice
bodo
občine
ustanoviteljice
podrobneje določile v medobčinskem sporazumu iz
1. odstavka 21. člena tega odloka.
(3) Občina lahko izstopi kot ustanoviteljica, ko
poravna vse obveznosti do skupne uprave na
podlagi tega odloka.

24. člen
Prenehanje skupne uprave
Način urejanja medsebojnih pravic in obveznosti v
primeru prenehanja skupne uprave bodo občine
ustanoviteljice
podrobneje
določile
v
medobčinskem sporazumu iz 1. odstavka 21. člena
tega odloka.

VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
25. člen
Odlok se sprejme v enakem besedilu v vseh
občinah ustanoviteljicah.
26. člen
(1) Župani občin ustanoviteljic skupaj objavijo
odlok v Uradnem listu Republike Slovenije v
petnajstih dneh po sprejemu odloka na seji tistega
mestnega ali občinskega sveta, ki je o njem zadnji
odločal.

(1) Odlok prične veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije.
(2) Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati
Odlok o ustanovitvi organa skupne občinske uprave
občin v Spodnjem Podravju (Uradni list RS, št.
22/10).

Številka: 030-01-2/99
Datum: ______

Dr. Štefan ČELAN
župan Mestne občine Ptuj

Številka: _______
Datum: _______

Janez JURGEC
župan Občine Cirkulane

Številka: _______
Datum: _______

Franc PUKŠIČ
župan Občine Destrnik

Številka: _______
Datum: _______

Rajko JANŽEKOVIČ
župan Občine Dornava

Številka: _______
Datum: _______

Janez RIBIČ
župan Občine Duplek

Številka: _______
Datum: _______

Jožef KOKOT
župan Občine Gorišnica

Številka: _______
Datum: _______

Mag. Stanko GLAŽAR
župan Občine Hajdina

Številka: _______
Datum: _______

Alojz KAUČIČ
župan Občine Juršinci

Številka: _______
Datum: _______

Anton LESKOVAR
župan Občine Kidričevo

Številka: _______
Datum: _______

Dr. Darinka FAKIN
županja Občine Majšperk

Številka: _______
Datum: _______

Milan GABROVEC
župan Občine Markovci

Številka: _______

Alojz SOK
župan Občine Ormož

Datum: _______
Številka: _______
Datum: _______

Marko MAUČIČ
župan Občine Podlehnik

Številka: _______
Datum: _______

Jurij BORKO
župan Občine Središče ob
Dravi

Številka: _______
Datum: _______

Bojan KIRBIŠ
župan Občine Starše

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4

8

Številka: _______
Datum: _______

Franci KREPŠA
župan Občine Sveti
Andraž
v Slovenskih goricah

Številka: _______

Mirko CVETKO
župan Občine Sveti
Tomaž

Datum: _______
Številka: _______
Datum: _______

Alojz BENKO
župan Občine Trnovska
vas

Številka: _______
Datum: _______

Friderik BRAČIČ
župan Občine Videm

Številka: _______
Datum: _______

Miran VUK
župan Občine Zavrč

Številka: _______
Datum: _______

Anton BUTOLEN
župan Občine Žetale

III. OBRAZLOŽITEV
Občina Ormož, Občina Središče ob Dravi in Občina
Sveti Tomaž so izrazile interes za pristop k Skupni
občinski upravi občin v Spodnjem Podravju z
namenom skupnega izvrševanja nalog na delovnih
področjih Skupne občinske uprave občin v
Spodnjem Podravju, pisne pobude za pristop pa so
potrdili tudi občinski sveti navedenih občin.
Skladno z določbo 22. člena Odloka o ustanovitvi
organa skupne občinske uprave občin v Spodnjem
Podravju (Uradni list RS, št. 22/10) lahko nova
občina pristopi k skupni upravi, če sklep o tem
sprejme na pristojnem organu občine in se s
pristopom strinjajo vse občine ustanoviteljice, zato
je Skupna občinska uprava občin v Spodnjem
Podravju pripravila gradivo za vse občine
ustanoviteljice, da bodo s sklepom lahko potrdile
svoje strinjanje s pristopom novih treh občin
ustanoviteljic.
Skladno z 21. členom veljavnega odloka se vsaka
sprememba ustanoviteljstva izvede s spremembo
ustanovitvenega akta, ki mora biti skladno s 25.
členom sprejet v enaki vsebini v vseh občinah
ustanoviteljicah. Osemnajst občin ustanoviteljic
Skupne občinske uprave občin v Spodnjem
Podravju je v začetku leta 2010 sprejelo Odlok o
ustanovitvi skupne občinske uprave občin v
Spodnjem Podravju (Uradni list RS, št. 22/10), ki je
pričel veljati 20. 3. 2010, vanj pa je bila prenesena
vsebina prvotnega ustanovitvenega akta iz leta 1999
s spremembami in dopolnitvami iz leta 2009, po
strukturi in dodatnih vsebinah pa je bil usklajen z
vzorcem, ki ga je predlagala Služba vlade RS za
lokalno samoupravo in regionalno politiko.

5.5.2011
Ob pristopu novih občin ustanoviteljic mora biti
ustanovitveni akt Skupne občinske uprave občin v
Spodnjem Podravju sprejet v vseh občinah
ustanoviteljicah v popolnoma enaki vsebini, zato je
bil pripravljen predloženi osnutek akta, za katerega
je do sedaj veljaven ustanovitveni akt Skupne
občinske uprave občin v Spodnjem Podravju
dopolnjen samo z navedbo novih občin v preambuli
odloka, v 2. členu in pri podpisnikih odloka, v 27.
členu pa je navedeno prenehanje veljavnosti
predhodnega odloka. Vse spremembe v tekstu so
potemnjene.
Občina Ormož, Občina Središče ob Dravi in Občina
Sveti Tomaž vidijo svoj interes pri vključitvi v
Skupno občinsko upravo občin v Spodnjem
Podravju predvsem v zmanjšanju stroškov za
izvajanje nalog iz svoje pristojnosti in povečanju
strokovnosti pri izvajanju nalog s specializiranimi
kadri ter prenosom izkušenj med zaposlenimi, ki
opravljajo enake ali podobne naloge, zato bi se v
letu 2011 želeli vključiti predvsem na področju
občinskega redarstva, možna pa je tudi vključitev
na področju občinske inšpekcije. V naslednjih letih
bi občine Ormož, Središče ob Dravi in Sveti Tomaž
dogovorjeni obseg nalog določale tako kot ostale
občine ustanoviteljice z vsakoletnim programom
dela s priloženim finančnim načrtom, ki ga vse
občine ustanoviteljice potrdijo za naslednje
proračunsko leto. Pristop novih občin ustanoviteljic
je tudi v interesu dosedanjih občin ustanoviteljic,
saj se s tem zmanjšuje delež njihovih stroškov za
delovanje Skupne občinske uprave občin v
Spodnjem Podravju, kakovost izvajanja nalog in
organiziranje dela pa bo tudi po vključitvi dodatnih
treh občin ostala na ustrezni ravni, saj se
medobčinsko redarstvo v letu 2011 kadrovsko
dopolnjuje z novimi zaposlenimi (planirana
zaposlitev dveh oseb).
PRIPRAVILI:
Alenka Korpar, direktorica Skupne občinske
uprave
Občinska uprava Občine Ormož

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4

9

5.5.2011

Na podlagi 79. člena Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 6/10 - uradno
prečiščeno besedilo) pošiljam Občinskemu svetu Ormož v obravnavo:
- Odlok o dopolnitvi Odloka o ustanovitvi organa skupne občinske uprave »Medobčinska uprava Občin
Ormož, Središče ob Dravi in Sveti Tomaž«-skrajšani postopek
V skladu z 78. členom Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 6/10 - uradno
prečiščeno besedilo) bo pri obravnavi odloka sodelovala:
- Mateja Zemljak, Tajnica občinske uprave

Ormož, dne 5.5.2011

Alojz SOK l.r.
ŽUPAN OBČINE ORMOŽ

5.
Odlok o dopolnitvi Odloka o ustanovitvi organa
skupne občinske uprave »Medobčinska uprava
Občin Ormož, Središče ob Dravi in Sveti
Tomaž«- skrajšani postopek

I. UVOD
Ocena stanja
Občine Ormož, Središče ob Dravi in Sveti Tomaž
so z Odlokom o ustanovitvi organa skupne
občinske uprave »Medobčinska uprava Občin
Ormož, Središče ob Dravi in Sveti Tomaž« (Uradni
vestnik občine Ormož, št. 13/07, 12/08, 19/08,
21/08-popravek) ustanovile medobčinsko upravo,
ki v skladu s 4. členom odloka opravlja naloge na
naslednjih področjih:
1. inšpekcija: naloge občinske inšpekcije,
službe nadzora občinskih cest in
občinskega redarstva;
2. urejanje prostora: strokovne naloge na
področjih urejanja prostora, katerih
izvajanje
je po določilih zakona v
pristojnosti občin, naloge občinskega
urbanista, ki jih določa zakon o urejanju
prostora, strokovne naloge na področju
zagotavljanja in izvajanja gospodarskih
javnih služb, pripravlja projekte, vodi
investicije in opravlja nadzor nad
investicijami.
3. notranji finančni nadzor: naloge
notranjega finančnega nadzora.
Občine Ormož, Središče ob Dravi in Sveti Tomaž
kljub zakonski dolžnosti o opravljanju nalog
občinskega
redarstva,
redarstva
nimajo
organiziranega. Naloge notranjega finančnega
nadzora pa opravljajo preko zunanjega izvajalca.

Razlog za sprejem dopolnitve odloka
Občine Ormož, Središče ob Dravi in Sveti Tomaž
se s sprejemom Odloka o ustanovitvi organa skupne
občinske uprave občin v Spodnjem Podravju
vključujejo v Skupno občinsko upravo občin v
Spodnjem Podravju, predvsem na področju
občinskega redarstva, možna pa je tudi vključitev
na področju občinske inšpekcije. Razlogi so
predvsem v zmanjšanju stroškov za izvajanje nalog
iz svoje pristojnosti in povečanju strokovnosti pri
izvajanju nalog s specializiranimi kadri ter
prenosom izkušenj med zaposlenimi, ki opravljajo
enake ali podobne naloge.
Cilj za sprejem dopolnitve odloka
Z Odlokom o ustanovitvi organa skupne občinske
uprave »Medobčinska uprava Občin Ormož,
Središče ob Dravi in Sveti Tomaž« medobčinska
uprava s sedežem v Ormožu zagotavlja upravljanje
nalog tudi na področju inšpekcije. S pristopom
občine k skupni občinski upravi občin v Spodnjem
Podravju je možno zagotavljati naloge na področju
inšpekcije na ugodnejši način. S sprejemom
dopolnitve odloka je občinam ustanoviteljicam
medobčinske uprave dopuščena možnost, da če je
izvajanje posameznih upravnih nalog iz 4. člena
odloka mogoče zagotoviti na ugodnejši način, se v
medobčinski upravi izvajanje teh upravnih nalog in
pristojnosti ustavi in se lahko prenese na drug organ
skupne občinske uprave.
Ocena finančnih posledic
Predlagana dopolnitev odloka ne bo imela finančnih
posledic.
II. BESEDILO ČLENOV
Na podlagi 29. in 49.a člena Zakona o lokalni
samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno
prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09 in 51/10), 16.
člena Statuta občine Ormož (Uradni vestnik občine
Ormož, št. 6/10 - uradno prečiščeno besedilo), 15.
člena Statuta občine Središče ob Dravi (Uradni
vestnik občine Ormož, št. 8/07) in 23. člena Statuta

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4

10

občine Sv. Tomaž (Uradni vestnik občine Ormož,
št. 7/07) so:
- Občinski svet občine Ormož, na svoji ___
seji, dne _________,
- Občinski svet občine Središče ob Dravi, na
svoji ___ seji, dne _____
- Občinski svet občine Sveti Tomaž, na
svoji ___seji, dne __________
sprejeli

5.5.2011
2.

člen

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v
Uradnem vestniku občine Ormož.

Številka: 007-4/20011 07/9
Ormož, dne _______
ŽUPAN OBČINE ORMOŽ
Alojz SOK l.r.

Odlok o dopolnitvi Odloka o ustanovitvi organa
skupne občinske uprave »Medobčinska uprava
Občin Ormož, Središče ob Dravi in Sveti
Tomaž«

1.

Številka:
Središče ob Dravi, dne __________
ŽUPAN OBČINE SREDIŠČE OB DRAVI
Jurij BORKO l.r.

člen

Za 25. členom Odloka o ustanovitvi organa skupne
občinske uprave »Medobčinska uprava Občin
Ormož, Središče ob Dravi in Sveti Tomaž« (Uradni
vestnik občine Ormož, št. 13/07, 12/08, 19/08,
21/08-popravek) se doda 25. a člen, ki glasi:
»25. a člen
(1) V kolikor vse občine ustanoviteljice presodijo,
da je izvajanje upravnih nalog in pristojnosti na
posameznih področjih iz 4. člena tega odloka
mogoče zagotoviti na ugodnejši način, se v
medobčinski upravi izvajanje teh upravnih nalog in
pristojnosti ustavi in se lahko prenese na drug organ
skupne občinske uprave.
(2) Za izvajanje upravnih nalog in pristojnosti na
področjih iz 4. člena tega odloka, ki so prenesene
na drugi organ skupne občinske uprave, se ne
uporabljajo določila tega odloka.
(3) Pred prenosom upravnih nalog in pristojnosti na
drug organ skupne občinske uprave morajo biti
poravnane vse obveznosti občin ustanoviteljic do
medobčinske uprave.«.

Številka:
Sv. Tomaž, dne _____________
ŽUPAN OBČINE SVETI TOMAŽ
Mirko CVETKO l.r.
III. OBRAZLOŽITEV
- k 1. členu:
S predlagano dopolnitvijo odloka lahko občine
ustanoviteljice izvajanje upravnih nalog in
pristojnosti na posameznih področjih iz 4. člena
tega odloka ustavijo, v kolikor presodijo, da jih je
mogoče zagotoviti na ugodnejši način in prenesejo
njihovo izvajanje na drug organ skupne občinske
uprave. Pred prenosom upravnih nalog in
pristojnosti na drug organ skupne občinske uprave
morajo občine ustanoviteljice poravnati vse
obveznosti do medobčinske uprave.
- k 2. členu:
V tem členu je določen način objave in rok začetka
veljavnosti predlagane dopolnitve odloka.

OBČINSKA UPRAVA

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4

11

5.5.2011

Na podlagi 79. člena Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 6/10 - uradno
prečiščeno besedilo) pošiljam Občinskemu svetu Ormož v obravnavo:
- ODLOK o spremembi Odloka o merilih za odmero komunalnega prispevka in programu opremljanja za
gradnjo komunalne infrastrukture za območje občine Ormož-predlog
V skladu z 78. členom Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 6/10 - uradno
prečiščeno besedilo) bo pri obravnavi odloka sodelovala:
- Mateja Zemljak, Tajnica občinske uprave

Ormož, dne 5.5.2011

Alojz SOK l.r.
ŽUPAN OBČINE ORMOŽ

6.
Na podlagi 16. člena Statuta Občine Ormož (Uradni
vestnik občine Ormož, št. 6/10 – uradno prečiščeno
besedilo) in Zakona o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, štev. 33/07) je Občinski svet
Občine Ormož na svoji ___. redni seji, dne ______
sprejel

ODLOK
o spremembi Odloka o merilih za odmero
komunalnega prispevka in programu
opremljanja za gradnjo komunalne
infrastrukture za območje občine Ormožpredlog

1.

člen

V Odloku o merilih za odmero komunalnega
prispevka in programu opremljanja za gradnjo
komunalne infrastrukture za območje občine
Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, štev. 17/08 –
uradno prečiščeno besedilo) se v prvi alineji 5. odst.
4. člena (Splošna merila za odmero komunalnega
prispevka) za besedo »kulturnih« doda vejica in
besedilo »humanitarnih, verskih«.
Šesta alineja se spremeni tako, da se glasi:
»Če želi investitor zgraditi industrijski ali obrtni
objekt, ki bo ustvaril nova delovna mesta, lahko
občinski svet sprejme sklep o znižanju faktorja
dejavnosti, vendar največ za polovico.«.
2.

člen

Sprememba tega odloka začne veljati osmi dan po
objavi v Uradnem vestniku občine Ormož.
Številka: 007-00012/2010 0007 9
Ormož, dne
Alojz SOK l.r.
ŽUPAN OBČINE ORMOŽ

OBRAZLOŽITEV
Občinski svet Ormož je na 33. redni seji dne
31.5.2010 sprejel osnutek predlaganega odloka ter
občinski svet v novi sestavi na 3. redni seji dne
10.1.2011 sklep, da nadaljuje z obravnavo predloga
odloka, ki ga je pričel občinski svet Ormož v
prejšnjem mandatnem obdobju 2006-2010.
Veljaven Odlok o merilih za odmero komunalnega
prispevka in programu opremljanja za gradnjo
komunalne infrastrukture za območje občine
Ormož določa, da lahko občinski svet sprejme sklep
o znižanju faktorja dejavnosti oziroma oprosti
plačila komunalnega prispevka investitorja, v
kolikor želi ta zgraditi industrijski ali obrtni objekt,
ki bo ustvaril nova delovna mesta.
Na občinski svet so bili podani različni predlogi za
znižanje faktorja dejavnosti ali za celotno oprostitev
komunalnega prispevka. Komunalni prispevek je
namenski vir financiranja gradnje komunalne
opreme. Na podlagi Zakona o prostorskem
načrtovanju mora občina oproščena sredstva v
enaki višini nadomestiti iz nenamenskih prihodkov
občinskega proračuna. Celotna oprostitev plačila
komunalnega prispevka investitorjev pomeni
prevelik primanjkljaj za občinski proračun.
Predlagani odlok se od faze osnutka do predloga ni
bistveno spremenil. Pripombe, ki so bile dane v fazi
obravnave osnutka odloka so se nanašale na
določitev meril in dodatnih pogojev za oprostitev
plačila komunalnega prispevka. Cilj oprostitve
plačila komunalnega prispevka je večanje
gospodarske moči občine in s tem zaposlitvenih
možnosti. Pogoji za oprostitev glede na delovna
mesta so določeni v spremembah in dopolnitvah
Pravilnika o dodeljevanju proračunskih sredstev za
pospeševanje razvoja malega gospodarstva v občini
Ormož, ki bo obravnavan na isti seji. Predlagani
pravilnik določa, kdo so upravičenci do oprostitve
komunalnega prispevka ter da občinski svet odloča
o oprostitvi plačila komunalnega prispevka glede na
število novih delovnih mest ter višino investicije na
območju občine Ormož.

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4

12

5.5.2011

Dodatno se v fazi predloga odloka predlaga širitev
oprostitve plačila komunalnega prispevka na
humanitarne in verske objekte, s čimer je podana
možnost za širitev kroga investitorjev za oprostitev
plačila komunalnega prispevka.
OBČINSKA UPRAVA

Na podlagi 79. člena Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 6/10 - uradno
prečiščeno besedilo) pošiljam Občinskemu svetu Ormož v obravnavo:
- Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o dodeljevanju proračunskih sredstev za
pospeševanje razvoja malega gospodarstva v občini Ormož
V skladu z 78. členom Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 6/10 - uradno
prečiščeno besedilo) bosta pri obravnavi pravilnika sodelovala:
- mag. Karmen Štumberger, vodja Oddelka za gospodarske dejavnosti
- Mateja Zemljak, Tajnica Občine Ormož

Ormož, dne 5.5.2011

Alojz SOK l.r.
ŽUPAN OBČINE ORMOŽ

7.
Razlog za sprejem sprememb pravilnika
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah
Pravilnika o dodeljevanju proračunskih sredstev
za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v
občini Ormož
I. UVOD
Ocena stanja
Pravilnik o dodeljevanju proračunskih sredstev za
pospeševanje razvoja malega gospodarstva v občini
Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, štev.
12/II/07) določa pogoje in postopke za dodeljevanje
sredstev za pospeševanje razvoja malega
gospodarstva v občini Ormož po pravilu »de
minimis«. Kot ukrepi za pospeševanje malega
gospodarstva so navedeni naslednji trije ukrepi:
nepovratna finančna pomoč (subvencija) za
pospeševanje zaposlovanja, nepovratna sredstva za
pospeševanje poklicnega izobraževanja in krediti
pod ugodnimi pogoji.
Pravilnik določa cilje posameznega ukrepa, kdo so
upravičenci, obliko pomoči, višino sredstev, ki je za
posamezen ukrep na voljo, pogoje za pridobitev
razpisanih sredstev, vsebine, ki jih mora javni
razpis vsebovati, seznam dokazil, ki so priloga k
vlogi na javni razpis ter način obravnave prispelih
vlog.

S strani Ministrstva za finance smo prejeli predlog
dopolnitve pravne podlage za presojo »de minimis«
sheme glede na Uredbo Komisije (ES) 1998/2006 v
splošnih določbah Pravilnika o dodeljevanju
proračunskih sredstev za pospeševanje razvoja
malega gospodarstva v občini Ormož (Uradni
vestnik občine Ormož, štev. 12/II/07).
Poleg tega nam je to ministrstvo potrdilo, da je
oprostitev komunalnega prispevka ukrep, ki sodi v
okvir državnih pomoči po pravilu »de minimis«.
Predlagalo pa je, da se kot dodaten ukrep doda k
ukrepom za pospeševanje razvoja malega
gospodarstva, ki so že navedeni v Pravilniku o
dodeljevanju proračunskih sredstev za pospeševanje
razvoja malega gospodarstva v občini Ormož. To
pomeni, da je omenjeni Pravilnik pravna podlaga k
obrazcu priglasitve pomoči, ki se dodeljuje po
pravilu »de minimis«, ne pa Odlok o merilih za
odmero komunalnega prispevka in programu
opremljanja za gradnjo komunalne infrastrukture za
območje občine Ormož (Uradni vestnik občine
Ormož, 17/2008).
V skladu z 11. členom Zakona o spremljanju
državnih pomoči (Uradni list RS, 37/2004) namreč
Ministrstvo za finance svetuje upravljavcem
državnih pomoči pri pravilni uporabi in tolmačenju
pravil na področju državnih pomoči, nudi pomoč

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4
pri pripravi pravnih podlag
za dodeljevanje
državnih pomoči ter opozarja in predlaga ukrepe pri
odpravi morebitnih nepravilnosti in odstopanj pri
dodelitvi državnih pomoči.
Zato smo kot dodaten ukrep za pospeševanje
razvoja malega gospodarstva v občini Ormož uvedli
še ukrep Oprostitev komunalnega prispevka.
Zaradi ugotovljenih potreb s strani malih in mikro
podjetij ter samostojnih podjetnikov posameznikov
in zaradi pobude Območne obrtno-podjetniške
zbornice Ormož in Javne razvojne agencije občine
Ormož smo kot dodaten ukrep vključili še
Promocijo izdelkov in storitev podjetij, s katerim
želimo spodbuditi sodelovanje upravičencev na
sejmih in razstavah v Sloveniji in tujini.
Pravilnik je poleg drugih aktivnosti, ki jih na
področju spodbujanja razvoja malega gospodarstva
izvaja občina Ormož (npr. sodelovanje pri vodenju
postopkov za ustanovitev Mrežnega podjetniškega
inkubatorja, podpora promocijskim dejavnostim
Območne obrtno-podjetniške zbornice Ormož,
podpora delovanju Javne razvojne agencije občine
Ormož, vodenje aktivnosti za razvoj poslovne cone
Ormož, razvoj komunalne in cestne infrastrukture,
podpora razvoju turistične dejavnosti ipd.), hkrati
tudi izvedbena podpora Aktu za mala podjetja, s
katerim želijo predlagatelji s pomočjo določitve
prednostnih aktivnosti doseči splošno naravnanost v
družbi, ki spodbuja posameznike k odpiranju
lastnega podjetja in izboljšati makroekonomski
prispevek malih in srednje velikih podjetij (MSP) k
ustvarjanju delovnih mest ter gospodarski blaginji.

13

5.5.2011
enaki višini nadomestiti iz nenamenskih prihodkov
občinskega proračuna. V proračunu Občine Ormož
za leto 2011 smo za ta namen že oblikovali novo
proračunsko postavko Oprostitev komunalnega
prispevka ter zagotovili 150.000 EUR.
Za ukrep Promocija izdelkov in storitev podjetja
nameravamo v proračunu za leto 2012 zagotoviti
10.000 EUR.
II. BESEDILO ČLENOV
Na podlagi 16. člena Statuta Občine Ormož (Uradni
vestnik občine Ormož, št. 6/10 – uradno prečiščeno
besedilo) je Občinski svet Občine Ormož na svoji
___. redni seji, dne ______ sprejel
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah
Pravilnika o dodeljevanju proračunskih sredstev
za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v
občini Ormož
1. člen
V celotnem besedilu Pravilnika o dodeljevanju
proračunskih sredstev za pospeševanje razvoja
malega gospodarstva v občini Ormož (Uradni
vestnik občine Ormož, štev. 12/II/07 – uradno
prečiščeno besedilo) se besedilo »Republiški zavod
za zaposlovanje – Urad za delo Ormož (v
nadaljevanju: RZZ) nadomesti z besedilom »Zavod
RS za zaposlovanje - Območna služba Ormož (v
nadaljevanju: ZRSZ)« ter besedilo »Obrtna
zbornica Ormož« nadomesti z besedilom
»Območno obrtno-podjetniška zbornica Ormož«, v
ustreznem sklonu.

Cilj za sprejem sprememb pravilnika
Cilj za sprejem sprememb pravilnika je uskladitev
pravilnika s predlogom dopolnitve pravne podlage
za presojo »de minimis« sheme, ki smo ga prejeli s
strani Ministrstva za finance ter dopolnitev
obstoječih ukrepov za pospeševanje razvoja malega
gospodarstva z dodatnima dvema ukrepoma.
Namen dodatnih dveh ukrepov pa je vzpostavitev
še ugodnejšega okolja za pritegnitev novih
investitorjev ter podpora pri promoviranju izdelkov
in storitev podjetij na sejmih in razstavah v
Sloveniji ali tujini z namenom sklenitve novih
poslov ter hkratni predstavitvi turističnih danosti
občine Ormož.
Ocena finančnih posledic
Dopolnitev pravne podlage za presojo »de
minimis« sheme ni povezana z dodatnimi stroški.

2. člen
V 1. členu se doda nov drugi odstavek, ki se glasi:
»Pomoč se dodeljuje v skladu z Uredbo Komisije
(ES) 1998/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi
členov 87 in 88 Pogodbe o ustanovitvi Evropske
skupnosti za državno pomoč »de minimis« (Uradni
list EU L 379, 28.12.2006, str. 5 – 10) - (sklic na
Uredbo Komisije ES).«.
3. člen
V 3. členu se za tretjo alinejo pika nadomesti z
vejico in dodata nova četrta in peta alineja, ki se
glasita:
« - oprostitev plačila komunalnega prispevka,
- promocija izdelkov in storitev podjetja.«.
4. člen

Pri dodatnemu ukrepu Oprostitev komunalnega
prispevka pa mora občina sredstva, ki so bila
oproščena pri plačilu komunalnega prispevka, v

3.b člen se spremeni tako, da se glasi:

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4

14

5.5.2011

»3.b člen
Če je prejemnik za iste upravičene stroške prejel ali
namerava prejeti tudi drugo državno pomoč, skupni
znesek prejete pomoči ne sme preseči dovoljenih
intenzivnosti državnih pomoči.
Skupna vrednost pomoči, dodeljena istemu podjetju
na podlagi pravila »de minimis«, ne bo presegla
200.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko ali namen
pomoči (v primeru podjetij, ki delujejo v
cestnoprometnem sektorju, znaša zgornja dovoljena
meja pomoči 100.000,00 EUR).
Priglasitelj bo od prejemnika pomoči pred
dodelitvijo sredstev pridobil pisno izjavo o:
1.
že prejetih »de minimis« pomočeh,
vključno z navedbo, pri katerih
dajalcih in v kakšnem znesku je v
relevantnem obdobju še kandidiral za
»de minimis« pomoč,
2.
drugih že prejetih ali zaprošenih (v
kakšni višini in pri katerem dajalcu)
pomočeh za iste upravičene stroške
in zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči »de
minimis«, ne bo presežena zgornja meja de minimis
pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih
predpisih.

e.

ii. če je pomoč pogojena s tem,
da se delno ali v celoti
prenese
na
primarne
proizvajalce
podjetja v težavah

Pomoč ne bo namenjena izvozu oz. z izvozom
povezani dejavnosti v tretje države ali države
članice, kot je pomoč, neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in
delovanjem distribucijske mreže ali drugimi
tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo.
Pomoči ne bodo pogojene s prednostjo rabe
domačega blaga pred rabo uvoženega.
Pomoči dodeljene podjetjem, ki delujejo v
cestnoprometnem sektorju, ne bodo namenjene za
nabavo vozil za cestni prevoz tovora.«.
6. člen

Dajalec pomoči bo pisno obvestil prejemnika, da je
pomoč dodeljena po pravilu »de minimis.«.

Prva alineja 7. člena se spremeni tako, da se glasi:
« - delodajalci - mala podjetja, ki imajo v zadnjem
poslovnem letu manj kot 50 zaposlenih ter njihov
letni promet in/ali bilančna vsota ne presegata 10
milijonov EUR, mikro podjetja, ki imajo v zadnjem
poslovnem letu manj kot 10 zaposlenih in njihov
letni promet in/ali bilančna vsota ne presegata 2
milijona
EUR
ter
samostojni
podjetniki
posamezniki, ki so v obdobju določenim z razpisom
zaposlili brezposelno osebo iz 6. člena tega
pravilnika;«.

5. člen

7. člen

3.c člen se spremeni tako, da se glasi:
»3.c člen
»Do »de minimis« pomoči niso upravičena
podjetja iz sektorjev:
a. ribištva in ribogojstva,
b. premogovništva,
c. primarne proizvodnje kmetijskih
proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o ustanovitvi Evropske
skupnosti,
d. pomoči, dodeljene podjetjem, ki
delujejo na področju predelave in
trženja kmetijskih proizvodov iz
seznama v Prilogi I k Pogodbi v
naslednjih primerih:
i. če je znesek pomoči določen
na podlagi cene ali količine
zadevnih proizvodov, ki so
kupljeni
od
primarnih
proizvajalcev ali jih zadevna
podjetja dajo na trg,

V 12. členu se na koncu šeste alineje beseda »in«
nadomesti z vejico, sedma alineja se spremeni tako,
da se glasi:
»- izjavo o že prejetih »de minimis« pomočeh,
vključno z navedbo, pri katerih dajalcih in v
kakšnem znesku je v relevantnem obdobju še
kandidiral za »de minimis« pomoč in«.
Za sedmo alinejo se doda nova osma alineja, ki se
glasi:
»- izjavo o drugih že prejetih ali zaprošenih (v
kakšni višini in pri katerem dajalcu) pomočeh za
iste upravičene stroške.«.
8. člen
V 15. členu se besedilo «v roku 30 dni« nadomesti
z besedilom «30. dan«.
9. člen
21. člen se spremeni tako, da se glasi:

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4

15

5.5.2011

»21. člen

13. člen

Upravičenci do sredstev iz 20. člena tega pravilnika
so delodajalci - mala podjetja, ki imajo v zadnjem
poslovnem letu manj kot 50 zaposlenih ter njihov
letni promet in/ali bilančna vsota ne presegata 10
milijonov EUR, mikro podjetja, ki imajo v zadnjem
poslovnem letu manj kot 10 zaposlenih in njihov
letni promet in/ali bilančna vsota ne presegata 2
milijona
EUR
ter
samostojni
podjetniki
posamezniki in so v obdobju, določenim z
razpisom, sklenili učno pogodbo za sklenitev
vajeniškega razmerja.«.

Za 44. členom se dodata novi poglavji IV.A in
IV.B, ter novi 44.a do 44.o člen, ki se glasijo:

10. člen
V 26. členu se na koncu pete alineje beseda »in«
nadomesti z vejico, šesta alineja se spremeni tako,
da se glasi:
»- izjavo o že prejetih »de minimis« pomočeh,
vključno z navedbo, pri katerih dajalcih in v
kakšnem znesku je v relevantnem obdobju še
kandidiral za »de minimis« pomoč in».
Za šesto alinejo se doda nova sedma alineja, ki se
glasi:
»- izjavo o drugih že prejetih ali zaprošenih (v
kakšni višini in pri katerem dajalcu) pomočeh za
iste upravičene stroške.«.
11. člen
Prva alineja 32. člena se spremeni tako, da se glasi:
»- mala podjetja, ki imajo v zadnjem poslovnem
letu manj kot 50 zaposlenih ter njihov letni promet
in/ali bilančna vsota ne presegata 10 milijonov
EUR, mikro podjetja, ki imajo v zadnjem
poslovnem letu manj kot 10 zaposlenih in njihov
letni promet in/ali bilančna vsota ne presegata 2
milijona
EUR
ter
samostojni
podjetniki
posamezniki,«.
12. člen
V 37. členu se točka 9.i) spremeni tako, da se glasi:
»i) izjavo o že prejetih »de minimis« pomočeh,
vključno z navedbo, pri katerih dajalcih in v
kakšnem znesku je v relevantnem obdobju še
kandidiral za »de minimis« pomoč,«.
Doda se nova točka 9.j), ki se glasi:
»j) izjavo o drugih že prejetih ali zaprošenih (v
kakšni višini in pri katerem dajalcu) pomočeh za
iste upravičene stroške.«.

«IV.A
OPROSTITEV
KOMUNALNEGA PRISPEVKA

PLAČILA

44.a člen
Cilj oprostitve plačila komunalnega prispevka je
večanje gospodarske moči občine in s tem
zaposlitvenih možnosti, s ciljem preprečiti
demografsko praznjenje podeželja ter vzpostavljati
ugodnejše okolje za pritegnitev investitorjev in
razvoj podjetništva.
44.b člen
Upravičenci do oprostitve komunalnega prispevka
so:
- velika podjetja, so podjetja, ki po spodaj
navedenih opredelitvah niso srednja, mala ali mikro
podjetja,
- srednja podjetja, ki imajo v zadnjem poslovnem
letu manj kot 250 zaposlenih ter njihov letni promet
ne presega 50 milijonov EUR in/ali letna bilančna
vsota ne presegata 43 milijonov EUR,
- mala podjetja, ki imajo v zadnjem poslovnem letu
manj kot 50 zaposlenih ter njihov letni promet in/ali
bilančna vsota ne presegata 10 milijonov EUR,
- mikro podjetja, ki imajo v zadnjem poslovnem
letu manj kot 10 zaposlenih in njihov letni promet
in/ali bilančna vsota ne presegata 2 milijona EUR
ter
- samostojni podjetniki posamezniki.
44.c člen
Odlok o merilih za odmero komunalnega prispevka
in programa opremljanja za gradnjo komunalne
infrastrukture za območje občine Ormož (Uradni
vestnik občine Ormož, 17/08- uradno prečiščeno
besedilo) v tretji točki 4. člena opredeljuje faktorje
dejavnosti, ki so odvisni od vrste objekta, ki je
predmet odmere komunalnega prispevka glede na
pretežno dejavnost.
Peta točka 4. člena Odloka o merilih za odmero
komunalnega prispevka in programa opremljanja za
gradnjo komunalne infrastrukture za območje
občine Ormož (Uradni vestnik občine Ormož,
17/08 - uradno prečiščeno besedilo) določa, da
lahko občinski svet sprejme sklep o znižanju
faktorja dejavnosti, vendar največ za polovico v
primeru, če želi investitor zgraditi industrijski ali
obrtni objekt, ki bo ustvaril nova delovna mesta.
Občinski svet odloča o oprostitvi plačila
komunalnega prispevka glede na število novih

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4
delovnih mest ter višino investicije na območju
občine Ormož.
Delovna mesta morajo biti povezana z izvajanjem
projekta začetne investicije in biti ustvarjena in
zasedena najkasneje v treh letih po dokončani
investiciji. Nova ustvarjena delovna mesta morajo
biti ohranjena - zasedena najmanj 3 leta. Izhodiščno
stanje za novo ustvarjena delovna mesta je število
zaposlenih na dan oddaje vloge za oprostitev plačila
komunalnega prispevka.
Investitor, ki ne zgradi objekta v skladu s projektno
dokumentacijo, na podlagi katere je bil oproščen
plačila komunalnega prispevka ter investitor, ki z
izgradnjo poslovnega objekta ne zagotovi novih
delovnih mest, mora plačati komunalni prispevek,
vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi od
dneva zapadlosti plačila. Izpolnjevanje teh pogojev
se preverja po preteku rokov, navedenih v
prejšnjem odstavku tega člena.
44.č člen
Občina mora oproščena sredstva v enaki višini
nadomestiti iz nenamenskih prihodkov občinskega
proračuna.
Občina
komunalni
prispevek
upravičencu do oprostitve komunalnega prispevka
obračuna, hkrati pa v skladu s potrjeno shemo
pomoči, ki se bo dodeljevala po pravilu »de
minimis«, odobri pomoč oz. oprosti plačilo
komunalnega prispevka.
Sredstva za oprostitev plačila komunalnega
prispevka se kot subvencija knjižijo v breme
proračuna.
44.d člen
Vsi prosilci morajo k vlogi predložiti naslednja
dokazila:
- dokazilo o registraciji:
- za gospodarske družbe: fotokopija
izpisa iz sodnega registra z vsemi prilogami in
naknadno vpisanimi spremembami, ki ne
smejo biti starejše od 3 mesecev,
- za samostojne podjetnike: fotokopija
izpisa iz Poslovnega registra RS izdanega s
strani AJPES- a z vsemi prilogami in naknadno
vpisanimi spremembami, ki ne smejo biti
starejše od 3 mesecev,
- v kolikor prosilec opravlja obrtno
dejavnost, mora predložiti še fotokopijo
obrtnega dovoljenja,
- poslovni načrt oz. investicijski program, iz
katerega sta razvidna vrsta in višina investicije ter
število predvidenih novih delovnih mest za najmanj
prihodnja tri leta,
- podatki o novo ustvarjenih delovnih mestih (naziv
delovnega mesta, predvidena dela in naloge ter

16

5.5.2011
predviden čas zasedbe novo ustvarjenega delovnega
mesta),
- analiza kadrov: povprečno število zaposlenih v
preteklih 12 mesecih (računano od dneva oddaje
vloge), število zaposlenih na dan oddaje vloge,
predvidene nove zaposlitve v okviru projekta
začetne investicije,
- izjava o že prejetih »de minimis« pomočeh,
vključno z navedbo, pri katerih dajalcih in v
kakšnem znesku je v relevantnem obdobju še
kandidiral za »de minimis« pomoč,
- izjava o drugih že prejetih ali zaprošenih (v kakšni
višini in pri katerem dajalcu) pomočeh za iste
upravičene stroške.
44.e člen
Vloge za oprostitev komunalnega prispevka se
zbirajo do doseganja predvidene kvote v
posameznem proračunskem letu na Občini Ormož
in se posredujejo v potrditev na občinski svet.
Občinski svet sprejme sklep o znižanju faktorja
dejavnosti ali o delni oprostitvi komunalnega
prispevka.

IV.B PROMOCIJA IZDELKOV IN STORITEV
PODJETJA
44.f člen
Cilj ukrepa Promocija izdelkov in storitev podjetja
je spodbuditi sodelovanje podjetnikov in obrtnikov
na sejmih in razstavah v Sloveniji in v tujini z
namenom predstavitve izdelkov in storitev,
promoviranja turističnih danosti občine ter
sklenitve novih poslov.
44.g člen
Sredstva za promocijo izdelkov in storitev se
zagotavljajo iz sredstev proračuna občine Ormož in
drugih sredstev.
44.h člen
Pogoji za pridobitev sredstev:
- upravičenci so mikro in mala podjetja ter
samostojni podjetniki posamezniki, ki so
se udeležili sejma ali razstave doma ali v
tujini,
- navedeni upravičenci morajo imeti sedež
dejavnosti na območju občine Ormož,
- upoštevajo se le računi in pogodbe z
datumi, določenimi v javnem razpisu v
posameznem proračunskem letu.
44.i člen
Intenzivnost pomoči:

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4
-

dotacija v višini do 50% upravičenih
stroškov promocijskih aktivnosti.

Upravičeni stroški:
- najem, postavitev in delovanje razstavno
prodajnega prostora na določenem sejmu
ali razstavi v Sloveniji ali v tujini,
- ne upoštevajo se potni stroški, dnevnice in
stroški prenočišč udeležencev na sejmu ali
razstavi.
44.j člen
Sredstva se dodelijo na podlagi javnega razpisa, ki
se objavi v sredstvih javnega obveščanja.

17

5.5.2011
izvedenem nastopu in promociji) in stroškovno
izdelana konstrukcija nastalih stroškov (navesti je
potrebno specifikacijo posameznih promocijskih
stroškov in skupno vrednost vseh stroškov brez in z
DDV).
e) dokazila o izvedbi promocije na sejmih in
razstavah ter stroških, ki so nastali in bili plačani v
obdobju, določenim z javnim razpisom: kopije
računov in kopije dokazil o plačilu računov.
f) izjava o že prejetih »de minimis« pomočeh,
vključno z navedbo, pri katerih dajalcih in v
kakšnem znesku je v relevantnem obdobju še
kandidiral za »de minimis« pomoč,
g) izjava o drugih že prejetih ali zaprošenih (v
kakšni višini in pri katerem dajalcu) pomočeh za
iste upravičene stroške.

44.k člen
44.m člen
Javni razpis o dodeljevanju sredstev za promocijo
izdelkov in storitev mora vsebovati:
- skupen znesek sredstev namenjenih za
promocijo izdelkov in storitev,
- namen, za katerega se dodeljujejo sredstva ter
upravičene stroške,
- upravičence, ki lahko zaprosijo za pridobitev
sredstev,
- višino dotacije, ki jo po tem razpisu lahko
pridobijo upravičenci,
- pogoje, ki jih morajo prosilci izpolnjevati,
- pogoje, pod katerimi se sredstva dodeljujejo,
- navedbo, kaj mora vloga vsebovati in
dokumentacijo, ki jo morajo prosilci priložiti,
- naslov, na katerega se vloge vložijo,
- rok za vložitev vlog,
- rok za sprejetje in posredovanje sklepa o
odobritvi sredstev.

Vloge na podlagi razpisa sprejema organ občinske
uprave, pristojen za gospodarstvo. Vloge praviloma
enkrat mesečno pregleda posebna komisija za
dodeljevanje sredstev za promocijo izdelkov in
storitev podjetij, ki jo imenuje župan v sestavi:
Predsednik:
- predstavnik občinske uprave
občine Ormož,
Člani:
- predstavnik odbora za razvoj
malega gospodarstva,
- predstavnik Območne obrtnopodjetniške zbornice Ormož.
44.n člen
Sklep o dodelitvi sredstev za promocijo izdelkov in
storitev podjetja sprejme župan na podlagi predloga
komisije.

44.l člen

44.o člen

Vsi prosilci morajo k vlogi predložiti naslednja
dokazila:
a) prijavni obrazec,
b) izjava o izpolnjevanju razpisnih pogojev,
c) dokazilo o registraciji:
- za gospodarske družbe: fotokopija
izpisa iz sodnega registra z vsemi prilogami in
naknadno vpisanimi spremembami, ki ne
smejo biti starejše od 3 mesecev,
- za samostojne podjetnike: fotokopija
izpisa iz Poslovnega registra RS izdanega s
strani AJPES- a z vsemi prilogami in naknadno
vpisanimi spremembami, ki ne smejo biti
starejše od 3 mesecev,
- v kolikor prosilec opravlja obrtno
dejavnost, mora predložiti še fotokopijo
obrtnega dovoljenja,
d) podroben opis izvedenega promocijskega
nastopa na posameznem sejmu ali razstavi
(katerega sejma ali razstave se je prosilec udeležil,
razlogi za udeležbo, datum udeležbe, poročilo o

Upravičenec na podlagi sklepa župana sklene z
občino Ormož pogodbo o sofinanciranju promocije
izdelkov in storitev podjetja.«.
14. člen
Spremembe in dopolnitve tega pravilnika začnejo
veljati osmi dan po objavi v Uradnem vestniku
občine Ormož.
Številka:
Ormož, dne
Alojz SOK l.r.
ŽUPAN OBČINE ORMOŽ

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4
III. OBRAZLOŽITEV
- k 1. členu:
V celotnem besedilu Pravilnika o dodeljevanju
proračunskih sredstev za pospeševanje razvoja
malega gospodarstva v občini Ormož (Uradni
vestnik občine Ormož, štev. 12/II/07 – uradno
prečiščeno besedilo) se besedili »Republiški zavod
za zaposlovanje - Urad za delo Ormož (v
nadaljevanju: RZZ) in »Obrtna zbornica Ormož«
ustrezno nadomestita.
- k 2. členu:
Doda se nov drugi odstavek, ki določa, da se pomoč
dodeljuje v skladu z Uredbo Komisije (ES)
1998/2006.
- k 3. členu:
K ukrepom za pospeševanje razvoja malega
gospodarstva se dodata še dva ukrepa, in sicer
oprostitev plačila komunalnega prispevka ter
promocija izdelkov in storitev podjetja.
- k 4. členu:
Dopolni se pravna podlaga za dodelitev pomoči po
pravilu »de minimis«, in sicer iz vidika kumulacije
pomoči in intenzivnosti pomoči, t.j. najvišje skupne
vrednosti pomoči v obdobju zadnjih treh
proračunskih let. Doda se tudi, da bo priglasitelj od
prejemnika pomoči pred dodelitvijo sredstev
pridobil pisno izjavo o že prejetih pomočeh ter ga
obvestil, da je pomoč dodeljena po pravilu »de
minimis.
- k 5. členu:
Navede se seznam sektorjev, iz katerih podjetja
niso upravičena do »de minimis« pomoči. Doda se
tudi, da pomoč ne bo namenjena izvozu oz. z
izvozom povezani dejavnosti v tretje države ali
države članice, da pomoči ne bodo pogojene s
prednostjo rabe domačega blaga pred rabo
uvoženega ter da pomoči dodeljene podjetjem, ki
delujejo v cestnoprometnem sektorju, ne bodo
namenjene za nabavo vozil za cestni prevoz tovora.
- k 6. členu:
Seznam upravičencev do sredstev se uskladi s
Prilogo 1 Uredbe Komisije (ES) št. 800/2008, ki v
2. členu opredeljuje število zaposlenih in najvišje
finančne vrednosti, ki določajo vrsto podjetja, saj
Uredba o namenih in pogojih za dodeljevanje
državnih pomoči ter določitvi pristojnih ministrstev
za upravljanje posameznih shem državnih pomoči
(Uradni list RS, št. 59/2000) ni več v veljavi.
- k 7. členu:
Glede na to, da mora priglasitelj od prejemnika
pomoči pred dodelitvijo sredstev pridobiti pisno
izjavo o že prejetih pomočeh, se ustrezno dopolni

18

5.5.2011
seznam dokazil, ki jih morajo prosilci priložiti k
vlogi na javni razpis.
- k 8. členu:
Rok nakazila sredstev na račun prosilca se v skladu
z Zakonom o izvrševanu proračuna RS ustrezno
popravi - rok 30 dni se nadomesti z besedilom 30.
dan.
- k 9. členu:
Seznam upravičencev do sredstev se uskladi s
Prilogo 1 Uredbe Komisije (ES) št. 800/2008, ki v
2. členu opredeljuje število zaposlenih in najvišje
finančne vrednosti, ki določajo vrsto podjetja, saj
Uredba o namenih in pogojih za dodeljevanje
državnih pomoči ter določitvi pristojnih ministrstev
za upravljanje posameznih shem državnih pomoči
(Uradni list RS, št. 59/2000) ni več v veljavi.
- k 10. členu:
Glede na to, da mora priglasitelj od prejemnika
pomoči pred dodelitvijo sredstev pridobiti pisno
izjavo o že prejetih pomočeh, se ustrezno dopolni
seznam dokazil, ki jih morajo prosilci priložiti k
vlogi na javni razpis.
- k 11. členu:
Seznam upravičencev do sredstev se uskladi s
Prilogo 1 Uredbe Komisije (ES) št. 800/2008, ki v
2. členu opredeljuje število zaposlenih in najvišje
finančne vrednosti, ki določajo vrsto podjetja, saj
Uredba o namenih in pogojih za dodeljevanje
državnih pomoči ter določitvi pristojnih ministrstev
za upravljanje posameznih shem državnih pomoči
(Uradni list RS, št. 59/2000) ni več v veljavi.
- k 12. členu:
Glede na to, da mora priglasitelj od prejemnika
pomoči pred dodelitvijo sredstev pridobiti pisno
izjavo o že prejetih pomočeh, se ustrezno dopolni
seznam dokazil, ki jih morajo prosilci priložiti k
vlogi na javni razpis.
- k 13. členu:
V Pravilnik se dodata dve novi poglavji.
V poglavju Oprostitev plačila komunalnega
prispevka so navedeni cilji oprostitve plačila ter
upravičenci do tega ukrepa. Opredeljeno je tudi, da
občinski svet odloča o oprostitvi plačila
komunalnega prispevka glede na število novih
delovnih mest ter višino investicije na območju
občine Ormož. Za kriterij število delovnih mest je
navedeno, da morajo biti delovna mesta povezana z
izvajanjem projekta začetne investicije, v kakšnem
času morajo biti ustvarjena in zasedena, koliko časa
morajo biti ohranjena - zasedena ter katero je
izhodiščno stanje za novo ustvarjena delovna
mesta.

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4

19

Naveden je tudi način preverjanja izpolnjevanja
omenjenih pogojev ter sankcija za investitorja, ki ne
zgradi objekta v skladu s projektno dokumentacijo,
na podlagi katere je bil oproščen plačila
komunalnega prispevka oz. ki z izgradnjo
poslovnega objekta ne zagotovi novih delovnih
mest.
Določen je tudi postopek nadomestitve oproščenih
sredstev iz nenamenskih prihodkov občinskega
proračuna ter knjiženje oblike pomoči v breme
proračuna. Naveden pa je tudi seznam dokazil, ki so
priloga k vlogi na javni razpis ter način obravnave
prispelih vlog.
V poglavju Promocija izdelkov in storitev podjetja
so prav tako navedeni cilji ukrepa, pogoji za
pridobitev
sredstev,
intenzivnost
pomoči,
upravičeni stroški. Poleg tega je navedeno tudi, kaj
mora vsebovati javni razpis o dodeljevanju
sredstev, dokazila, ki jih morajo prosilci predložiti
k vlogi ter način obravnave prispelih vlog.
- k 14. členu:
V tem členu je določen način objave in rok začetka
veljavnosti predlagane spremembe pravilnika.
OBČINSKA UPRAVA

Besedilo členov, ki se spreminjajo:
1. člen
S tem pravilnikom se določijo pogoji in postopki za
dodeljevanje sredstev za pospeševanje razvoja
malega gospodarstva v občini Ormož.
3. člen
Ukrepi
za
pospeševanje
razvoja
malega
gospodarstva so:
- nepovratna finančna pomoč (subvencija) za
pospeševanje zaposlovanja,
- nepovratna
sredstva
za
pospeševanje
poklicnega izobraževanja,
- krediti pod ugodnimi pogoji.
3. b člen
Kumulativna višina državne pomoči, ne glede na to,
iz katerih javnih virov je dodeljena, ne sme preseči
zgornje meje intenzivnosti pomoči.
3. c člen
Do pomoči po tem pravilniku niso upravičena
podjetja v težavah in sektorji kmetijstva, ribištva in
transporta."

5.5.2011

7. člen
Upravičenci do sredstev so:
- delodajalci - majhna podjetja in podjetniki
posamezniki, ki izpolnjujejo pogoje za mala
podjetja iz 6. člena Uredbe o namenih in
pogojih za dodeljevanje državnih pomoči ter
določitvi pristojnih ministrstev za upravljanje
posameznih shem državnih pomoči (Uradni list
RS, št. 59/2000) in so v obdobju določenim z
razpisom zaposlili brezposelno osebo iz 6.
člena tega pravilnika;
- brezposelne osebe, ki v obdobju določenim z
razpisom uresničujejo samozaposlitev.

12. člen
Vsi prosilci morajo k vlogi predložiti naslednja
dokazila:
- potrdilo RZZ, da je bila oseba za katero
uveljavljajo subvencijo registrirana kot
brezposelna oseba oziroma dokazilo, da se
oseba prvič zaposluje (fotokopija delovne
knjižice ali overjena izjava prositelja),
- potrdilo organa za notranje zadeve Upravne
enote Ormož o stalnem prebivališču v Občini
Ormož
- dokazilo o zaposlitvi (obrazec M2)
delodajalci pa še:
- odločbo o izpolnjevanju predpisanih pogojev
za opravljanje pridobitne dejavnosti in
priglasitveni list (za s.p.) oziroma
- odločbo o izpolnjevanju pogojev za opravljanje
registrirane dejavnosti (za druge gospodarske
družbe),
- izjavo družbe, potrjeno s strani Agencije za
plačilni promet o razvrstitvi družbe in
- izjavo o višini prejete državne pomoči za ta
namen iz drugih javnih virov.
15. člen
Delodajalec oziroma samozaposlena oseba na
podlagi sklepa župana sklene z Občino Ormož
pogodbo o sofinanciranju zaposlovanja. Občina
Ormož sredstva nakaže na žiro račun prosilca, v
roku 30 dni po predložitvi dokazila o zavarovanju
za vrnitev sredstev v primerih:
- prenehanja opravljanja pridobitne dejavnosti iz
16. člena tega pravilnika.
21. člen
Upravičenci do sredstev iz 20. člena tega pravilnika
so delodajalci - majhna podjetja in podjetniki
posamezniki, ki izpolnjujejo pogoje za mala
podjetja iz 6. člena Uredbe o namenih in pogojih
za dodeljevanje državnih pomoči ter določitvi
pristojnih ministrstev za upravljanje posameznih

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4

20

shem državnih pomoči (Uradni list RS, št. 59/2000)
in so v obdobju določenim z razpisom sklenile učno
pogodbo za sklenitev vajeniškega razmerja.

5.5.2011
9.
a)
b)

26. člen
Vsi prosilci morajo k vlogi priložiti naslednja
dokazila:
- učno pogodbo o sklenitvi vajeniškega
razmerja,
- potrdilo organa za notranje zadeve Upravne
enote Ormož o stalnem prebivališču v Občini
Ormož,
- odločbo o izpolnjevanju predpisanih pogojev
za opravljanje pridobitne dejavnosti in
priglasitveni list (za s.p.) oziroma,
- odločbo o izpolnjevanju pogojev za opravljanje
registrirane dejavnosti (za druge gospodarske
družbe),
- izjavo družbe, potrjeno s strani Agencije za
plačilni promet, o razvrstitvi družbe in
- izjavo o višini prejete državne pomoči za ta
namen iz drugih javnih virov.

c)

d)
e)
f)
g)
-

32. člen

-

Za kredit pod ugodnejšimi pogoji lahko zaprosijo:
- majhna podjetja in podjetniki posamezniki, ki
izpolnjujejo pogoje za mala podjetja iz 6. člena
Uredbe o namenih in pogojih za dodeljevanje
državnih pomoči ter določitvi
pristojnih
ministrstev za upravljanje posameznih shem
državnih pomoči (Uradni list RS, št. 59/2000)
- občani, ki so pri pristojnem organu vložili
zahtevo za vpis v vpisnik samostojnih
podjetnikov posameznikov ter priložili vse
potrebne dokumente oziroma na pristojnem
sodišču priglasitev za vpis v sodni register in
priložili vse potrebne dokumente za
ustanovitev podjetja.

-

h)
i)

navedbo dokumentacije, ki jo mora prosilec
priložiti prošnji:
poslovni načrt oz. investicijski program;
za s.p. fotokopija priglasitvenega lista, obrazec
1/1, 1/2, potrjen od krajevno pristojne DURS,
ali potrdilo, da je občan pri pristojnem
upravnem organu vložil zahtevek in priložil vse
zahtevane dokumente za izdajo dovoljenja za
opravljanje določene dejavnosti;
za gospodarske družbe fotokopija sklepa o
vpisu podjetja v sodni register z vsemi
prilogami;
za prosilce, ki opravljajo obrtno dejavnost,
fotokopija obrtnega dovoljenja;
za samostojne podjetnike posameznike potrdilo
o plačanih vseh zapadlih davkih in prispevkih;
za gospodarske družbe dokazilo o boniteti
podjetja (BON 3);
dokazilo glede na namen kredita:
kupoprodajno pogodbo o nakupu zemljišča
oziroma poslovnega prostora,
predračun za urejanje in opremljanje zemljišča,
za graditev poslovnih prostorov, za graditev in
adaptacijo poslovnih prostorov,
predračun ali kupoprodajno pogodbo za nakup
opreme,
predračun za generalno obnovo obstoječe
opreme za proizvodnjo,
enotno
gradbeno
dovoljenje
oziroma
priglasitev del za gradnjo in adaptacijo
poslovnih prostorov,
dokazilo o kreditni sposobnosti prosilca;
izjavo o višini prejete državne pomoči za ta
namen iz drugih javnih virov.

Sedež prosilca mora biti na območju občine Ormož.
37. člen
Razpis
sredstev
za
kreditiranje
malega
gospodarstva vsebuje:
1. določbo tega pravilnika, na podlagi katerega se
objavi razpis;
2. skupen znesek razpisanih sredstev namenjenih
za kreditiranje malega gospodarstva v občini;
3. namene za katere se dodeljujejo sredstva;
4. subjekte, ki lahko zaprosijo za kredit;
5. dobo vračanja kredita;
6. višino obrestne mere;
7. rok za vložitev prošenj, ki ne sme biti krajši kot
15 dni od dneva objave, in naslov, na katerega
se vložijo prošnje;
8. navedba, kar mora prošnja za kredit vsebovati;

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana