Novim občinam na pot
Za predvideni ustanovitveni kongres nove sredin-ske stranke je pripravljeno gradivo, iz katerega vam želimo predstaviti nekaj povdarkov iz dveh, v tem trenutku aktualnih tem - sicer iz lokalne samoupra-ve - državne uprave.
Na področju lokalne samoupravc zagovarjamo v prvi vrsti jasno delitev pristojnosti tned državo, njenimi organi in organi lokalnih skupnosti. Pri tem se bomo že ob prevzemanju funkcij dosedanjih občin s strani države zavzemali za takšen prenos, ki bo občini v izvirni pristojnosti prepustil vse tiste funkci-je, ki so vitalnega pomena za življenje in delo ljudi na njenem območju in ki se tudi mnogo racionalneje in učinkoviteje uresničujejo v lokalni skupnosti, kot pa preko iz centrale dirigiranih državnih organov. Pri tem bomo izhajali tudi iz načela subsidiaraosti, po katerem so vse zadeve razen tistih, ki so s predpisi definirane od države v izvirni pristojnosti lokalne skupnosti. Da bo bodoča občina lahko izvajala funk-cije v svojem obmofju mora bili tudi ustrezno finanč-no usposobljena. Podpiramo tiste rešitve, ki bodo občini zagotavljale izvirne prihodke in ji tako omo-gočale tudi dejansko gospodarjenje pri opravljanju svojih nalog, kot tudi pri gospodarjenju s svojimi materialnimi viri. Ob tem bomo zagovarjali po veli-kosti takšno vsebinsko in teritorialno oblikovano
občino, ki bo tudi dejansko usposobljena za uresni-čevanje potreb svojih občanov.
Na upravo gledamo kot na eno od servisnih dejav-nosti, ki naj zagotavlja nemoteno opravljanje gospo-darskih aktivnosti, državljanom pa nudi potrebno oporo pri uresničevanju njihovih pravic in dolžnosti. Uprava mora torej biti ustrezni katalizator za udeja-njenje idej.
Poleg klasičnih upravnih zadev mora opravljati še niz strokovnih, pospeševalnih, promocijskih in dru-gih nalog, skratka, delovati mora kot prava javna služba. Državna uprava mora biti ustrezno organizi-rana, kadrovsko ekipirana in dostopna uporabnikom njenih storitev. Smo za takšne rešitve, ki bodo z de-centralizacijo in dekoncentracijo pristojnosti z držav-nega nivoja na nižje upravne enote, zagotavljale enakomemo porazdelitev izvajalcev upravnih stori-tev po celotnem teritoriju države. Zagovarjamo pro-fesionalizacijo državne uprave, ki mora biti kadrov-sko stabilna, neodvisno od menjave vlad in ne sme biti podvržena kadrovski politiki, ki bi temeljila na strankarskih ključih. Podpiramo visoko kakovostno in specifično izobraževanje upravnih delavcev z vse-mi oblikami institucionalnega in permanentnega izo-braževanja.
V zakonodajnih poslopkih si bomo prizadevali za poenostavitev vseh upravnih postopkov, hkrati pa večjo učinkovitost in racionalnost delovanja uprave zagotavljali tudi z uvajanjem sodobnih metod organi-zacije in komunikacijskih poti, uporabljajoč pri tem tudi tehnifno tehnološke pridobitve. Se zlasli se bomo zavzemali tudi za moderen koncept izvajanja javnih pooblastil s podeljevanjem koncesij nedržav-nim organom in na ta način poskušali poceniti delo-vanje države.